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4.1我国的个人收入分配
第四课 我国的个人收入分配与社会保障
课标要求 素养目标
课标要求 素养解读 考点综评
1.理解我国现阶段实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度的必然性和重要意义。 2.理解按劳分配的内容和意义，阐释按劳分配是社会主义的分配原则。 3.结合生活实际，正确认识生产要素参与收入分配的必要性和意义。 4.了解我国居民收入的方式与合法途径，懂得劳动者应通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富 政治认同：通过理解我国个人收入分配的含义和原因，使学生认同在社会主义初级阶段，国家制定这样的分配方式符合我国的当前国情，符合生产力的发展水平，能够以公平公正的方式来更好地提升人民群众的幸福感; 科学精神：正确辨析对待劳动的不同态度，懂得劳动是财富的源泉，弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚，树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观。 法治意识：培养遵法守法意识，作为劳动者，要合法经营，依靠自己的双手勤劳合法致富。 公共参与：国家保护合法的劳动收入和非劳动收入，取缔非法收入，劳动者要合法经营，依法致富。 试题往往以我国居民获得收入的途径为背景,考查我国居民个人收入分配的方式、完善个人收入分配的原因以及措施,引导学生理解我国的分配制度的优越性,增强对社会主义制度的政治认同
01 我国的个人收入分配制度是什么
02 完善个人收入分配，促进社会公平正义
目 录
Contents
总议题：如何理解我国的个人收入分配？
01
我国的个人收入分配制度是什么
一、按劳分配为主体，多种分配方式并存
社会财富（国民收入）
蛋糕
发展经济
做蛋糕
收入分配
分蛋糕
思考：蛋糕应该分给哪些人？
一、按劳分配为主体，多种分配方式并存
（一） 国民收入分配的范围：
在一定时期内，社会所创造的国民收入要在政府、企业、个人之间进行合理分配，分别形成政府收入、企业收入和个人收入，以满足不同的社会需求。
【名词点击】P45页
国民收入，是一个国家(地区)在一定时期内所有常住单位(包括居民、企业、政府等）所获得的收入
分给谁？
企业收入
政府收入
个人收入
议学情境一
注意！！当你看到这些文字的时候，今天你将有一个新的身份——打工人。此刻的你是刚刚大学毕业，意气风发的职场小白。作为一个菜鸟小白，你会选择一份什么样的工作？
送快递
送外卖
回家收租
做游戏陪玩
南下广东进厂打工
进国企工作
开直播
回村承包土地种植果树
做老师
做公务员
继承家里的私营企业做老板
自由职业者
开一家小店
思考：结合预习内容，判断下列工作的收入分配方式，体现了我国的个人收入分配制度是什么？
1.老师的工资
2.回村承包土地种植果树的收入
3.进国企工作获得的工资
4.公务员的工资
5.回家收租获得的收入
6.在私营企业工作的工资
7.送外卖获得的收入
按劳分配（存在于公有制经济范围内）
按生产要素分配（既可以存在于公有制经济范围内，也可以存在于非公有制经济）
（二） 我国的个人收入分配制度
1.内容（是什么）：按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。
一、按劳分配为主体，多种分配方式并存
（二） 我国的个人收入分配制度
2.决定因素（为什么）
①根本原因：
生产决定分配，由我国社会主义初级阶段生产力状况决定的
②直接原因：
生产资料所有制结构决定分配方式。我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，决定了分配制度必然是按劳分配为主体，多种分配方式并存。
生产
→
分配
决 定
生产资料所有制
公有制为主体、多种所有制经济共同发展
决 定
→
→
决 定
分配方式
按劳分配为主体、多种分配方式并存
（二） 我国的个人收入分配制度
3.分配制度的具体内容
（1）按劳分配
a.地位：
按劳分配是社会主义的分配原则，在我国分配方式中占主体地位。
b.基本内容和要求：
有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在作了必要的扣除后，以劳动者向社会提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度对个人进行分配，多劳多得、少劳少得。
适用范围：公有制经济
主体
尺度
分配结果
能否不劳不得
没有劳动能力的人，有劳动能力但下岗失业的人都应得到社会保障。因而在按劳分配中不能提“不劳不得“！
（1）按劳分配
c.形式（补充）
①公有制经济(国家机关、事业单位、公有制企业)中的职工工资、奖金、津贴；（福利不是）
②农村经济中的承包集体土地获得的收益，加入专业生产合作社获得劳动报酬。
d.坚持按劳分配的原因：
重要性：
调动劳动者积极性创造性，激励劳动者学习科技、提高劳动技能，促进社会生产的发展；——提高效率
是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位——促进公平
必要性：(45页相关链接)
前提：生产资料公有制
物质基础：社会主义公有制条件下生产力发展水平。
直接原因：社会主义条件下人们劳动的性质和特点。
注意：平等分配≠平均分配
（二） 我国的个人收入分配制度
3.分配制度的具体内容
（2）按生产要素分配（多种分配方式并存）
b.意义：有利于让一切要素的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展。
要素
意义
a.种类
劳动
知识
资 本
技 术
管理
数据
土地
注意：
A.按要素分配≠非公有制经济中的分配。按生产要素分配既可以与非公有制经济相适应，也可以与公有制经济相适应。
B.单纯按要素分配会导致收入差距拉大甚至收入差距悬殊。
正确认识各种分配方式
类别 对应形式 适用范围
公有制经济中劳动者获得工资、奖金和津贴收入；农村集体经济中的土地承包所得
生产 要素参与分配 在个体、私营、外资企业中劳动者获得的工资、奖金和津贴收入
储蓄存款利息、股息或股本转让所得、债券的利息
土地、房屋的租金和转让金
凭借相关知识获得的收入
技术入股、专利使用和技术转让的收入
企业管理人才凭借管理才能和贡献参与分配的方式
数字经济下，数据的收集、使用和转移产生的价值
按劳分配
公有制经济
劳动要素
资本要素
土地要素
知识要素
技术要素
管理要素
数据要素
公有制+
非公有制
【注意】
1、按劳分配≠公有制中的分配。按劳分配只存在于公有制经济中，但公有制经济中除了按劳分配，还存在按生产要素分配、福利性分配、社会保障收入。
2、按生产要素分配≠非公有制经济中的分配。按生产要素分配既可以与非公有制经济相适应，也可以与公有制经济相适应。
3、凭土地所得：我国农村的所有制形式是集体所有制，因此农民承包土地获得的经营收入属于按劳分配，农民流转土地所得（出让土地的使用权的收入）、以土地使用权入股所得收入，属于按生产要素分配中的按土地要素分配。
4、科技人员的收入不一定都是按技术取得的收入。
①公有制经济的科技人员的工资、奖金、津贴---按劳分配
②私营或外资的科技人员的工资、奖金、津贴---按劳动要素分配
③技术入股、自己研究,转让成果专利取得的收入---按技术要素分配
时隔多年，二十年后的高中同学聚会再遇上你的同桌，同桌已经成为某知名国企的工程师，家人也有一份不错的工作，取得不错的收入，一家人过上幸福的生活。
请帮忙分析同桌一家人的收入分别属于哪一种分配方式？
同桌在一家国企工作，每月有工资，年终还有奖金。妻子是一家私人控股企业的管理人员，除工资外，持有的公司股票也有分红。家庭投资理财由妻子负责，银行存款和国债都有收益。同桌的爸爸妈妈年纪大了已经退休，每月都有养老金，他们把家里的一块土地转让了承包地的经营权。同桌爸爸闲不下来，业余时间喜欢搞小发明，通过转让自己的发明专利、获得一笔收入，一家人过着幸福美满的生活。
同桌一家的故事
劳动要素
资本要素
资本要素
技术要素
土地要素
福利性分配
按劳分配
（二） 我国的个人收入分配制度
4.我国的居民收入的途径（46页）
（1）主要途径
①劳动性收入：通过劳动所获得的收入。包括工资、奖金、津贴。
②财产性收入：通过自己所拥有的各类财产获得的收入，利息、租金
（2）其它途径(P46相关链接)
①经营性收入：通过生产活动所获得的收入，如开小店、摆小摊
②转移性收入：:国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，包括离退休金、养老金、失业救助、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款、家庭间的赠送和赡养等
按劳分配+按劳动要素分配
（二） 我国的个人收入分配制度
5.弘扬劳动精神
劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。
（1）重要性：
①弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚，树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观。
②要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。
（2）要求：
02
完善个人收入分配，促进社会公平正义
议学情境二
经过N年的打拼，现在的你，已经做大做强，成为了一名优秀的人民企业家，并受到人民的拥护和爱戴，被选为一名优秀的人大代表。时值XX届人民代表大会召开，作为一名为民解忧替国分忧的优秀人大代表，请你就“为什么完善个人收入分配？如何完善个人收入分配，实现社会公平”这一重要问题献言建策。
二、完善个人收入分配
1. 完善个人收入分配的原因
（1）分配制度是促进共同富裕的基础性制度。
（2）收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。
二、完善个人收入分配
2.完善个人收入分配的措施
（1）根本措施：大力发展生产力，增加社会财富和居民收入。（补充）
国民收入
做大“蛋糕”
二、完善个人收入分配
2.完善个人收入分配的措施
（2）制度保证：理顺国家、企业、个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的收入分配关系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。
(3)两个同步：要坚持居民收入增长和经济增长基本同步，劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。
（4）在初次分配方面：①努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中比重；（两个比重）
②坚持多劳多得，鼓励勤劳致富、促进机会公平，增加低收入者的收入，扩大中等收入群体；
③ 完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加城乡居民财产性收入
二、完善个人收入分配
2.完善个人收入分配的措施
（5）再分配方面：要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制、保护合法收入、调节过高收入、取缔非法收入。
（6）第三次分配：
要重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。
类型 初次分配 再分配 第三次分配
范围 物质生产部门内部，主要为工业企业 全社会 全社会
主体 主要是企业 国家、政府 企业、社会组织和个人
手段 市场机制决定 政府调控机制 （税收、政策、法律） 通过个人自愿捐赠
目的 提高效率，体现公平 主要是更加体现公平 更加体现公平
举例 按劳分配收入、生产要素按贡献参与分配的收入，企业职工最低工资标准。 转移支付、社会保障、低保、企业所得税、个税、房产税、财产税、遗产税、救助金等。 捐赠、慈善事业、志愿行动等方式济困扶弱的行为。包括扶贫、助学、救灾、济困、解危、安老等。
区分：初次分配、再分配、第三次分配
图解 初次分配、再分配、第三次分配
税收
企
业
经
营
纯
收
入
企业
提留
报酬
国家
企
业
个人
财政
收入
个人
收入
财政
支出
个人所得税
慈善捐赠
（第三次分配）
经济建设
科教文卫
行政国防
社会保障
偿还债务
上缴
留给
发给
形成
形成
预算
用于
用于
初次分配
再分配
按劳分配为主体 多种分配方式并存
完善个人收入分配
我国的个人 收入分配
为什么
怎么做
按生产要素分配
居民收入的途径
按劳分配
决定因素
劳动的重要性和要求
原因
地位、内容、形式
内容
意义
课堂小结
根本举措
制度保证
两个同步
三次分配
内容
是什么

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