资源简介

(共77张PPT)
第四课　我国的个人收入分配与社会保障
核心点一
核心点二
限时规范训练
内
容
索
引
1．我国的分配制度及其客观必然性
核心点一
我国的个人收入分配
2．我国分配制度的内容
(1)按劳分配
性质 按劳分配是社会主义的分配原则
地位 按劳分配在所有分配方式中占主体地位
适用范围 按劳分配适用公有制经济，如国家机关、事业单位工作人员的工资、奖金、津贴；公有制企业（包括国有企业、国有控股企业、集体企业）职工的工资、奖金、津贴；农村集体经济中农民承包土地获得的经营性收入
原因 基本内容和要求 有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在作了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度对个人进行分配，多劳多得、少劳少得
必要性 ①生产资料公有制是实行按劳分配的前提
②社会主义公有制条件下的生产力发展水平，是实行按劳分配的物质基础
③社会主义条件下人们劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因
重要性 提高效率，促进公平
①按劳分配≠公有制中的分配。按劳分配只存在于公有制经济中，但公有制经济中除了按劳分配，还存在按生产要素分配、福利性分配、社会保障收入等。
②按要素分配≠非公有制经济中的分配。按生产要素分配既可以与非公有制经济相适应，也可以与公有制经济相适应。按要素分配属于初次分配。
[特别提醒]
(2)按要素分配
内容 让劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素参与收入分配
具体 形式 ①按劳动要素分配：个体劳动者的经营收入，私营企业、外资企业劳动者的工资、奖金和津贴收入等
②按资本要素分配：储蓄存款获得的利息、购买债券获得的利息、购买股票获得的股息或股权转让收入等
③按土地要素分配：转让土地承包经营权获得的收入、出租宅基地房屋获得的租金等
④按知识、技术要素分配：知识技术入股，知识、专利使用，知识、技术转让获得的收入
⑤按管理要素分配：企业管理人员凭借管理才能和在生产经营中的贡献而获得的收入
⑥按数据要素分配：提供价格、供求等数据信息获得的收入
意义 有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展
重点 提示 生产要素参与分配，是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重
[特别提醒]　四种方法判定分配方式
依据范围 (所有制) 按劳分配只存在于公有制经济范围内。公有制经济中的分配方式不一定都是按劳分配，另有按生产要素分配、福利性分配、社会保障收入等
依据分 配尺度 凭借劳动获得的收入是劳动所得(公有制中属于按劳分配，非公有制中属于按生产要素分配)；凭借资本、土地等获得的收入是非劳动收入所得
依据形式 工资、奖金等是劳动收入；利息、股息、红利等是资本要素收入；土地、房屋租金收入是非劳动收入
依据所 处阶段 按劳分配只存在于初次分配中，再分配中的社会保障收入和转移支付收入均不属于按劳分配
3.我国居民收入来源多样化
(1)原因：我国现阶段的个人收入分配制度，使我国居民收入来源多样化。
(2)分类
分类 主要内容 备注
劳动性 收入 通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等 按劳分配或按劳动要素分配
财产性 收入 通过自己所拥有的各类财产获得的收入，包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等 一般属于按要素分配
分类 主要内容 备注
经营性 收入 通过生产经营活动所获得的收入 属于初次分配的范畴
转移性 收入 包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等 属于再分配的范畴
4.勤劳合法致富
原因 劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造
要 求 态度上 要弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚，树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观
行动上 要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富
5.完善个人收入分配
原 因 ①从社会主义本质看：收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。分配制度是促进共同富裕的基础性制度。完善个人收入分配有利于实现共同富裕
②从民生角度看：有利于改善民生，实现发展成果由人民共享
③从生产与分配的关系看：分配反作用于生产，完善个人收入分配，缩小收入差距，有利于调动劳动者的生产积极性，提高经济效率，推动生产力发展
④从分配与消费的关系看：完善收入分配，有利于刺激消费，有利于以国内大循环为主体的新发展格局的形成
⑤从社会主义市场经济看：缩小行业之间、区域之间、城乡之间的收入差距，实现共同富裕的目标
⑥从新发展理念看：完善个人收入分配，形成合理有序的收入分配格局，有利于贯彻共享发展理念，让发展成果更多更公平惠及全体人民
⑦从现代化经济体系看：完善个人收入分配，有利于形成体现效率、促进公平的收入分配体系，这是现代化经济体系的重要组成部分
措 施 ①根本措施：坚持党的领导，以经济建设为中心，大力发展社会生产力，推动经济高质量发展
②制度保障：坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系
③两个同步：坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步
④初次分配：努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入
⑤再分配：加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入
⑥第三次分配：引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业
第三次分配
(1)含义：三次分配主要是企业、社会组织、家族、家庭和个人等基于自愿原则和道德准则，以募集、捐赠、资助、义工等慈善、公益方式对所属资源和财富进行分配。社会组织和社会力量是三次分配的中坚力量。
(2)背景：中国国内早就开展了大范围的社会慈善活动，大量高收入人群都已经开始积极投身公益，比如对学校教育的捐赠、健康事业的捐赠，还有一些针对灾区的捐赠等，增长速度和规模已经很大，具有良好的基础。同时，更重要的是，中国已经建立了相应的法律体系，为税收激励体系、三次分配等提供了很好的支持。
[课标变化]
(3)特征
①动力机制是基于社会机制的爱心驱动。慈善是以捐赠财产或者提供服务等方式自愿开展的公益活动，是第三次分配的主要形式。
②目标是解决社会问题、促进社会主义精神文明的建设。
③主体是社会力量(民间社会力量，包括企业、社会组织和个人等)。
④客体不仅包括社会力量捐赠的财产，也包括社会力量所提供的志愿服务，通过奉献时间、技能或专业知识，为弱势群体提供所需要的服务，提升弱势群体物质与精神层面的获得感、幸福感。
1．(2023·海南卷，5②)人均经营性收入增长主要是依靠土地出租。
矫正：依靠土地出租获得的收入属于财产性收入，与人均经营性收入无关。
2．建设高福利国家是实现共同富裕的根本路径。
矫正：大力发展生产力是实现共同富裕的根本路径。
3．(2025·山东卷，2④)数据要素在生产过程中创造价值，拓宽了劳动者收入渠道。
矫正：使用数字技术工作，只是改变了劳动方式，催生了新职业，由其获得的收入仍属于劳动性收入，并未拓宽劳动者收入渠道。
4．(2025·广东卷，5③)通过土地经营权入股增加了农户经营性收入。
矫正：农户以土地经营权入股村集体项目，农户获得的是入股分红收入，这属于财产性收入。
考向一 我国个人收入分配方式
[典例1]　(2025·江苏卷，5)某地在实施乡村振兴战略中，积极引导年轻人回乡就业创业。一方面，乡村利用土地、房屋等资源为年轻人就业创业提供便利条件，并打造回乡青年、当地村民、社会团体等共同参与的“创业公社”；另一方面，回乡青年运用自己的技能激活乡村的经济、社会和文化发展，成为推动乡村全面振兴的新力量。材料表明，这种“乡村赋能青年，青年带动乡村”新格局形成的原因是(　　)
①劳动、技术、财产等参与分配，激发生产要素活力　②健全农业社会化服务体系，发展壮大农村集体经济　③增强政府公信力，在政府和村民间形成互信互利关系　
④民主管理“公社”日常事务，凝聚各方共建共享力量
A．①③　 B．①④　　
C．②③　 D．②④
B　
解析：B　一方面，乡村利用土地、房屋等资源为年轻人就业创业提供便利条件；另一方面，回乡青年运用自己的技能激活乡村的经济、社会和文化发展，这揭示了劳动、技术、财产等参与分配，激发了生产要素活力，①正确。回乡青年、当地村民、社会团体等共同参与“创业公社”，体现出民主管理“公社”日常事务，凝聚各方共建共享力量，④正确。材料更多是聚焦于多方共同参与，推动乡村全面振兴，没有体现农业社会化服务体系的健全，也未强调发展壮大集体经济，也没有涉及政府与村民的互动，②③排除。
[典例2]　(2025·云南卷，4)小明在某公众平台兼职从事法律咨询服务，兼职收入包括：一是通过法律咨询获得收入；二是达到一定粉丝量后，接广告获得收入，平台从中抽成5%。由此可知(　　)
①小明的广告收入是按生产要素参与分配
②小明从事法律咨询的收入属于按劳分配
③小明从事法律咨询可以增加其收入来源
④平台抽成补充了现有收入分配要素类型
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
A　
解析：A　广告收入通常与粉丝量相关，可以视为“数据”或“影响力”这种生产要素，因此可以认为是按生产要素参与分配，①正确。按劳分配存在于公有制经济中，小明在某公众平台兼职，不属于公有制经济范畴，其从事法律咨询的收入并非按劳分配，②排除。小明原本可能有其他收入，现在通过法律咨询和广告兼职获得额外收入，收入来源确实增加，③正确。平台抽成是平台营利方式，平台凭借所具有资本、技术、管理、数据等获得抽成，这并没有补充我国现有劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等收入分配要素类型，④排除。
考向二 个人获取收入的途径
[典例3]　(2025·黑吉辽内蒙古卷，5)根据下图反映的经济信息，以下推断合理的是(　　)
数据来源：《中国统计年鉴2024》
①农村居民收入比城镇居民收入更依赖于国民收入的再分配　②城镇居民的按劳分配收入在收入分配中占比高于农村居民　③城镇居民收入比农村居民收入更容易受到就业情况的影响 ④提高农村居民财产性收入占比可以缩小城乡居民收入差距
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：A　饼状图呈现的是2023年城镇居民和农村居民不同途径的收入占比，其中农村居民转移性收入占比21.01%，高于城镇居民的17.76%，说明农村居民收入比城镇居民收入更依赖于国民收入的再分配，①正确。城镇居民工资性收入占比60.44%，农村居民工资性收入占比42.24%，城镇居民工资性收入占比高于农村居民，说明城镇居民收入比农村居民收入更容易受到就业情况的影响，③正确。工资性收入既包含按劳分配收入，也包含按劳动要素分配收入，由材料不能推出城镇居民的按劳分配收入在收入分配中占比高于农村居
民，②排除。饼状图描述的是不同
途径的收入占比，占比增加不等于
总量增加，“提高农村居民财产性
收入占比可以缩小城乡居民收入差
距”缺乏科学性，④排除。
考向三 实现收入分配公平的措施
[典例4]　(2023·重庆卷，6)卫生费用支出构成，反映了一定经济社会个人的卫生费用负担比例。下图展示了2013—2021年我国卫生总费用支出的构成比例。由此可知(　　)
注：社会卫生支出主要包括社会医疗保障支出、商业健康保险费等。
①卫生费用支出涉及各主体经济利益的协调　②社会卫生支出的国民收入再分配功能日益增强　③个人卫生支出占比减少反映了民众消费意愿的变化　④政府卫生支出占比相对稳定说明医疗卫生领域市场调节有效
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：A　材料中卫生费用支出涉及政府卫生支出、社会卫生支出和个人卫生支出，三者之间的比例关系说明卫生费用支出涉及各主体经济利益的协调，①正确。由图可知，2013—2021年，社会卫生支出比重总体呈增加趋势；由注可知，社会卫生支出包括社会医疗保障支出，这体现了社会卫生支出的国民收入再分配功能日益增强，②正确。由图可知，个人卫生支出的占比总体呈减少趋势，但这并不意味着个人卫生支出的总额减少，个人卫生支出占比减少并不能反映出
民众消费意愿的变化，③不选。政府卫生支出
占比相对稳定，说明政府保障和改善民生的措
施是有效的，和市场调节无关，④不选。
扎实推进共同富裕
当前，我国发展不平衡不充分问题仍然突出，城乡区域发展和收入分配差距依然较大。促进共同富裕，需要构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的基础性制度安排。初次分配要注重效率，发挥市场在资源配置中的决定性作用，提高劳动报酬在初次分配中的比重；再分配要更加注重公平，健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制；第三次分配要发挥补充作用，发展慈善等社会公益事业。
同时，要鼓励勤劳创新致富，坚持在发展中保障和改善民生，为人民提高受教育程度、增强发展能力创造更加普惠公平的条件，畅通向上流动通道，给更多人创造致富机会，形成人人参与的发展环境。
①贯彻落实新发展理念，坚持共享、协调发展。促进发展成果渐进共享，坚持在发展中保障和改善民生；全面推进乡村振兴，深入实施区域协调发展战略，推动城乡融合和区域协调发展。②完善收入分配制度，推动收入分配公平。正确处理初次分配、再分配、第三次分配之间的关系，实现有效市场、有为政府的更好结合，形成人人享有的合理分配格局，缩小收入分配差距，促进社会公平正义。③鼓励勤劳创新致富，促进机会公平。弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚，树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观。鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。
1．习近平总书记强调，中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，要在高质量发展中促进共同富裕，正确处理效率和公平的关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系。这些论述(　　)
①是新时代中国特色社会主义经济建设的重要遵循　②丰富了对社会主义市场经济规律的认识　③为实现共同富裕提供了根本制度保障　④明确了共同富裕是中国式现代化的根本政治保证
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
A　
解析：A　中国特色社会主义制度是实现共同富裕的根本制度保障，题干论述是具体遵循而非根本制度，③错误。党的领导是中国式现代化的根本政治保证，共同富裕是中国式现代化的重要特征，④错误。①②正确。
2．《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》指出，实施城乡居民增收计划，有效增加低收入群体收入，稳步扩大中等收入群体规模，合理调节过高收入，取缔非法收入，推动形成橄榄型分配格局。以下能促进形成橄榄型分配格局的措施是(　　)
①强化技能培训与就业扶持，提高低收入群体内生动力　②加强税收等再分配调节，提高我国的个人所得税率　③规范公益慈善事业发展，使其成为社保主要资金来源　④拓宽资本市场投资渠道，增加城乡居民的财产性收入
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
B　
解析：B　“强化技能培训与就业扶持，提高低收入群体内生动力”和“拓宽资本市场投资渠道，增加城乡居民的财产性收入”有利于有效增加低收入群体收入，稳步扩大中等收入群体规模，推动形成橄榄型分配格局，①④正确。提高个人所得税率虽可调节高收入，但若税率过高可能挤压中等收入群体，违背“稳步扩大中等收入群体”的目标。合理做法是优化税制结构(如提高高收入者税率、设置专项扣除)，而非简单提高整体税率，②不选。公益慈善是社会保障的补充，而非主要资金来源，社保资金主要依靠社会保险缴费、财政补贴等，③不选。
1．社会保障的作用与功能
核心点二
我国的社会保障
重要 作用 社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排
稳定 功能 通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定
调节 功能 通过国民收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义
互助 功能 通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展
2.社会保障体系的主要形式
形式 地位 资金来源 保障对象 作用
社会 保险 是我国社会保障体系的核心 政府、 单位、 个人 享有社会保险权利的人 保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助
社会 救助 是最先形成的、历史最悠久的社会保障 政府 因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民 保障其最低生活水平，是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”
形式 地位 资金来源 保障对象 作用
社会 福利 是最高层次的社会保障 政府、 社会 老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员 提供社会化服务、实物供给或者福利津贴，满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高
社会 优抚 是针对军人的特殊社会保障 国家、 社会 现役军人、复员退伍军人以及军烈属等 实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰，具有褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特征
其他 形式 补充性社会保障 不同的形式具体来源不同 不同的保障形式有不同的保障对象 弥补四个主要保障形式的不足
[特别提醒]　商业保险与社会保险有着明显的区别
项目 商业保险 社会保险
性质 自愿的市场行为 具有强制性和福利性质
经营目标 追求利润 保障社会成员的基本生活，维护社会稳定
经营方式 保险公司经营 由国家经办
费用来源 全部由个人承担 由国家、单位和个人分摊
保障水平 满足被保险人较高层次的保险需求 保障社会成员的基本生活需求
3.完善社会保障体系的措施
全覆盖 ①要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益
②要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”
③要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展
要适度 既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应
权责清 要做到权责清晰，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管
总目标 要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系
1．(2023·广东卷，3③)企业职工基本养老保险基金“一本账”基本形成，有利于实时查询缴费信息，在线申领社会救助金。
矫正：养老保险属于社会保险的一种，而非社会救助。
2．(2023·山东卷，4③)我国医保改革统一医保用药范围→增加药品报销种类→满足居民高层次保险需求。
矫正：基本医疗保险属于社会保险，保障的是社会成员的基本医疗需求，满足居民高层次保险需求的是商业保险。
3．我国健全社会保险体系，筑牢了社会保障的“最后一道防线”，提高社会保障水平，发挥社会保障对经济发展的基础作用。
矫正：社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”，经济发展是社会保障的基础。
4．作为我国社会保障体系核心的社会保险是规避风险的有效措施。
矫正：购买商业保险，是规避风险的有效措施。作为我国社会保障体系核心的社会保险，保障社会成员的基本生活需求。
5．(2024·广西卷，4，①)智慧养老有利于完善多层次的社会保障体系。
矫正：智慧养老是一种新兴的养老服务模式，没有完善多层次的社会保障体系。
考向 社会保障
[典例1]　(2025·山东卷，4)近年来，山东省扎实做好民生保障工作。
建成全国首个省级社会救助数据资源中枢，强化主动发现和跟踪问效能力；大力开展服务类社会救助，成功打造“小桔灯”困难群众心理救助等全国知名的服务品牌。
推行医保和商业保险“一站式”平台，自动识别并计算基本医保和商业保险的支付金额，实现“医保＋商保＋自付”同步完成。
据材料，下列推导正确的是(　　)
①提升救助智能化水平→提高社会救助质效→兜好困难群众基本生活底线　②打造服务救助品牌→提供高层次社会保障→增强救助对象自我发展能力　③医保和商业保险有效衔接→提升资金结算效率→减轻人民群众就医负担　④加大救助投入→增加困难群众转移性收入→健全分层分类社会救助体系
A．①②　 B．①③　　
C．②④　 D．③④
B　
解析：B　“建成全国首个省级社会救助数据资源中枢，强化主动发现和跟踪问效能力”，体现了提升救助智能化水平，此举可以更精准地发现救助对象，提高救助的质量和效率，从而兜好困难群众基本生活底线，①传导正确。推行医保和商业保险“一站式”平台，自动识别并计算基本医保和商业保险的支付金额，实现“医保＋商保＋自付”同步完成，体现了医保和商业保险的有效衔接，可以避免多次结算的烦琐流程，提升了资金结算效率，同时医保和商业保险的共同作用可以减轻人民群众的就医负担，③传导正确。社会救助保障困难群众的最低生活水平，是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”，不是高层次的社会保障，也不一定能增强救助对象的自我发展能力，②传导错误。材料强调提升救助智能化水平、打造服务救助品牌，没有强调加大救助投入、增加困难群众转移性收入，④不选。
[典例2]　(2025·湖北卷，1)我国已经建成世界上最大规模的社会保障体系。以社会保险为例，2024年末全国基本养老保险、基本医疗保险覆盖10.12亿人、13.3亿人，失业保险、工伤保险参保人数分别达到2.5亿、3亿。我国社会保障事业取得的成就(　　)
①是广大人民群众共享改革发展成果的具体体现　②为实现我国第一个百年奋斗目标提供了有利条件　③为深入推进党的建设新的伟大工程注入磅礴动力　④深刻反映我国社会主义所处历史阶段已经发生根本变化
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
A　
解析：A　本题考查社会保障体系的意义、党的奋斗目标等知识，旨在考查获取和解读信息、调动和运用知识的能力。我国建成世界上最大规模社会保障体系，基本养老保险、基本医疗保险等广泛覆盖，这是广大人民群众共享改革发展成果的具体体现，①正确。完善的社会保障体系保障了人民的基本生活权益，促进社会稳定和发展，为实现我国第一个百年奋斗目标提供了有利条件，②正确。社会保障事业成就主要涉及民生保障和社会发展层面，与“推进党的建设新的伟大工程”无直接关联，不能为其注入磅礴动力，③错误。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，这一基本国情没有发生根本变化，④错误。
“稳定器”与“助推器”
党的二十届四中全会指出，完善并落实基本养老保险全国统筹制度，加快发展多层次、多支柱养老保险体系，健全待遇确定和调整机制，逐步提高城乡居民基础养老金。
社会保障是民生福祉的晴雨表，更是经济社会发展的“稳定器”与“助推器”。
党的十八大以来，我国建成全球规模最大的社会保障体系：基本养老保险覆盖10.5亿人，医保参保率稳定在95%以上，社会救助兜底保障近5000万困难群众。通过低保、医疗救助等制度减轻家庭突发风险负担，通过动态调整个税起征点、完善多层次养老保险体系等举措，优化收入分配格局；企业社保费率累计下调超5个百分点，为市场主体减负逾3万亿元；养老金融改革催生“银发经济”，智慧康养产业年增速超15%；社保基金投向新能源、生物医药等战略产业，推动经济发展绿色转型……健全的社会保障既托举民生底线，又为经济高质量发展注入内生动力。
①社会保障减轻家庭风险负担，稳定居民预期，扩大消费需求，为经济发展提供持续市场动力；优化收入分配格局，缩小差距，促进共同富裕，增强发展协调性。②为企业减负释放市场主体活力，降低制度性交易成本，提升经济运行效率；推动“银发经济”、智慧康养产业发展，社保基金投向战略产业，促进产业结构升级，培育新质生产力，为高质量发展注入持久动能。
1．人力资源和社会保障部、财政部于2025年7月10日发布通知，明确从2025年1月1日起，为2024年底前已退休人员，按照2024年退休人员月人均基本养老金2%的标准提高基本养老金水平。同时继续采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的调整办法，重点向养老金水平较低群体倾斜。这一政策(　　)
①是通过加大初次分配力度，不断健全公平统一的社会保障体系　②有助于改善民生，筑牢保障社会成员生活安全的最后一道防线　③能更好地保持养老金购买力的稳定性，保障退休人员的基本生活　④有利于完善个人收入分配，让退休人员共享经济社会发展成果
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
D　
解析：D　提高基本养老金水平属于再分配，并非初次分配，①错误。 社会保障体系中，社会救助是保持社会成员生活安全的“最后一道防线”，而基本养老金属于社会保险范畴，②错误。政策按比例提高养老金，有助于抵消通货膨胀影响，保持养老金购买力的稳定性，从而保障退休人员的基本生活水平，③正确。 该政策完善社会保险体系，属于个人收入分配中再分配的重要举措，有利于完善个人收入分配，让退休人员共享经济社会发展成果，④正确。
2．安徽芜湖是长三角养老区域一体化首批试点城市。近年来，芜湖从土地、财政、税费、金融、人才等方面支持养老服务发展，养老服务政策体系逐步完善；推进农村敬老院运营村级养老服务站点，提供居家上门服务，初步形成“机构＋站点＋居家”的立体式农村养老服务模式。这种模式(　　)
①健全国家养老保障机制，提高人民基本生活水平　②完善养老服务体系，守住社会保障的最后防线　③满足社会成员高层次、多样化的养老需求　④是对养老体系的必要补充，提高了人民生活品质
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
D　
解析：D　材料中的养老模式是商业模式，并不是国家养老保险的部分，①排除。社会保障的最后一道防线是社会救助，②排除。③④正确。
3
4
5
6
7
8
9
1
2
(建议用时：25分钟　满分：36分)
选择题：每小题3分。
1．(2026·湖北荆州质检)2025年上半年，我国居民人均可支配收入21 840元，实际增长5.4%。城镇居民人均可支配收入28 844元，实际增长4.7%；农村居民人均可支配收入11 936元，实际增长6.2%。从收入来源看，全国居民人均工资性收入、经营性收入、财产性收入、转移性收入分别增长5.7%、5.3%、2.5%、5.6%。据此可推断(　　)
①我国居民收入平稳增长，农村居民收入增速快于城镇居民　②在城乡居民的收入中，按劳分配收入增长最快、占比最高　③提高农村居民财产性收入占比可以缩小城乡居民收入差距　④国家通过再分配机制增加居民转移性收入，促进社会公平
A．①②　 B．①④　　
C．②③　 D．③④
训练
(十)
B　
3
4
5
6
7
8
9
1
2
解析：B　材料表明，我国居民收入平稳增长，农村居民收入增速(6.2%)快于城镇居民收入增速(4.7%)，转移性收入增长5.6%，说明国家通过再分配机制增加居民转移性收入，促进社会公平，①④正确。按劳分配是公有制经济范围内的工资、奖金和津贴，工资性收入不一定都来自按劳分配，因此仅从材料中无法得出按劳分配收入增长最快、占比最高，②排除。城乡居民收入差距是总体收入的差距，提高农村居民财产性收入占比，会使农村居民收入结构中财产性收入增加，但不一定能缩小城乡居民收入差距，③排除。
2
1
3
4
5
6
7
8
9
2．某国有控股科技企业(混合所有制)为激发活力推进薪酬改革：①与正式员工签订劳动合同，基础工资按岗位等级(管理岗/技术岗)和年度考核结果确定；②对短期聘用的技术顾问，按项目完成质量支付劳务报酬；③核心技术骨干可凭专利技术入股，按持股比例参与企业利润分红；④从企业利润中提取专项资金，为低收入正式员工发放月度生活补贴。下列判断正确的是(　　)
A．①的基础工资和②的劳务报酬是按劳动要素分配
B．②的劳务报酬与③的技术分红，均属于按生产要素分配
C．③的技术分红是按劳分配，④的生活补贴是再分配范畴
D．①的基础工资与④的生活补贴，都属于按劳分配的延伸
B　
2
1
3
4
5
6
7
8
9
解析：B　该企业为国有控股(公有制主体)，①正式员工的基础工资属于按劳分配，②短期聘用人员非企业正式员工，按项目完成质量支付报酬，其劳务报酬属于按劳动要素分配，二者并非都是按劳动要素分配，A错误。②的劳务报酬属于按劳动要素分配，③的专利技术入股分红，属于按技术要素参与分配，二者都属于按生产要素分配，B正确。③的技术分红是按生产要素分配，不是按劳分配；再分配则由政府通过税收、社保、转移支付等手段进行调节，④的生活补贴不是再分配范畴，C错误。 ①的基础工资是按劳分配；按劳分配强调按照劳动者的劳动数量和质量分配个人消费品，多劳多得，少劳少得，因此④的生活补贴不是按劳分配的延伸，D错误。
2
3
1
4
5
6
7
8
9
3．以下为2025年C市居民收入情况简表：
收入类型 全市居民人均可支配收入 人均经营性收入 人均财产性收入 人均转移性收入
收入金额 3.97万元 1.41万元 0.96万元 0.84万元
增幅 5.60% 4.60% 2.70% 2.60%
由此可以看出，该地(　　)
①城乡居民收入来源多样化，收入水平进一步提高 ②充分践行共享发展理念，经济发展成果惠及人民群众　③探索各类生产要素参与分配，不断缩小城乡居民收入差距　④居民各类收入实现较快增长，经济运行稳中向好
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
A　
2
3
1
4
5
6
7
8
9
解析：A　表格列出C市居民收入的构成(经营性、财产性、转移性)，说明收入来源多样化；总收入和各类收入均增长，说明“收入水平进一步提高”，①正确。全市居民人均可支配收入及各类收入都有增长，体现了该地充分践行共享发展理念，经济发展成果惠及人民群众，②正确。表格没有关于城乡居民收入差距的相关信息，不能得出不断缩小城乡居民收入差距的结论，③错误。表格中，财产性收入增幅仅 2.70%，转移性收入 2.60%，均低于总收入增幅(5.60%)，不属于“各类收入较快增长”；且数据未涉及经济运行趋势(如GDP、就业等)，无法直接推出“经济运行稳中向好”，④错误。
2
3
4
1
5
6
7
8
9
4．国家统计局2025年3月发布的《全国居民收入分配调查报告》显示，截至2024年底，我国中等收入群体规模达到4.23亿人。当前制约我国中等收入群体增长的因素有：低端产业、低端就业偏多，影响中等收入群体的扩大；劳动者劳动报酬总体偏低；税收制度调高提低的正向功能亦不足。对此，可采取的破解方法有(　　)
①适时适度调高各地最低工资标准 　②促进机会公平，鼓励企业创造更多就业机会 　③深化供给侧结构性改革，促进产业转型升级 　④完善再分配调节机制，鼓励生产要素参与收入分配
A．②③ B．①④
C．②④ D．①③
D　
2
3
4
5
6
7
8
9
1
解析：D　适时适度调高各地最低工资标准可以解决“劳动报酬偏低”问题，直接提升劳动者收入，①正确。深化供给侧结构性改革，促进产业转型升级可以解决“低端产业、低端就业偏多”问题，通过产业升级创造中等收入岗位，③正确。材料没有涉及机会不公平、就业机会少，②并不是可采取的破解方法，排除。鼓励生产要素参与收入分配属于初次分配，④错误。
2
3
4
5
1
6
7
8
9
5．(2026·湖南永州模拟)2025年7月，我国印发的《育儿补贴制度实施方案》中明确规定：对符合条件的3周岁以下婴幼儿实行每孩每年3600元的普惠式补贴，资金由中央财政承担70%，地方财政配套30%，通过线上线下申领的方式直接发放至家庭账户。育儿补贴的发放(　　)
①改善和提高育儿家庭生活，属最高层次的社会保障　②由财政统筹安排，属于再分配调节机制的具体体现　③减轻税费负担，降低生育成本，提升居民生育意愿　④是保障社会成员安全和生存权利的“最后一道防线”
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
A　
2
3
4
5
1
6
7
8
9
解析：A　社会保障的最高层次是社会福利，育儿补贴属于社会福利的一部分，可以改善和提高育儿家庭生活，①正确。再分配是指通过税收、财政支出等手段调节收入分配，育儿补贴属于财政支出的一部分，因此是再分配的具体体现，②正确。育儿补贴是直接发放现金，并未提及税费减免，③排除。“最后一道防线”指社会救助(如低保、特困救助等)，育儿补贴属于社会福利，④排除。
2
3
4
5
6
1
7
8
9
6．在全国非机动车交通事故中，外卖车辆事故占有相当比例，行业内的职业伤害事故发生率居高不下。经国务院同意，2025年7月1日起，在已先行试点的基础上，增加河北、福建等10个省区市，增加出行行业中规模较大的平台企业开展新就业形态人员职业伤害保障试点。扩大职业伤害保障试点(　　)
①有利于分散平台企业的经济风险，促进平台经济规范健康发展　②体现出我国社会保障制度的公平性，维护了劳动者的合法权益　③有助于扩大社会救助的保障范围，进一步完善社会保障体系　④是政府通过实施产业政策，规范新就业形态市场秩序的举措
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
A　
2
3
4
5
6
1
7
8
9
解析：A　扩大职业伤害保障试点，能让平台企业在应对从业人员职业伤害时，风险更分散，有利于促进平台经济规范健康发展，①正确。新就业形态人员也能获得职业伤害保障，体现了社会保障制度的公平性，维护了劳动者的合法权益，②正确。职业伤害保障属于社会保险范畴，不是社会救助，③排除。这是政府在社会保障方面的举措，不是产业政策，④排除。
7
8
9
1
3
4
5
6
2
7．(2026·四川遂宁模拟)2025年4月22日，北京市医疗机构试点推行择期手术患者“预住院”费用医保支付模式，模式涵盖本市及异地来京就医的基本医保参保人员。参保患者办理“预住院”登记手续后至正式入院期间产生的术前检查及相关费用将纳入住院费用统一结算，医疗机构不得收取无关费用。该模式有助于(　　)
①规范医疗市场服务，精准实施社会救助　②减轻患者医疗负担，优化医疗资源配置　③促进卫生健康事业发展，提高医疗服务质量　④扩大医疗保障范围，完善社会保障体系
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
C　
7
8
9
1
3
4
5
6
2
解析：C　“预住院”费用医保支付模式主要通过医保结算优化减轻患者负担，属于社会保险范畴(医疗保险)，而非针对困难群体的“社会救助”，因此“精准实施社会救助”表述不准确，①排除。该模式主要是为了减轻患者医疗负担，进一步完善社会保障体系，与促进卫生健康事业发展，提高医疗服务质量无直接关系，③排除。②④正确。
8
9
1
3
4
5
6
7
2
8．(2026·山东青岛开学考)某班学习小组围绕本市“社会救助领域的创新举措”开展探究活动，搜集到以下资料：
◆探索“物质＋服务”的多维救助模式，为低收入家庭中的失能人员发放照料补助，建立低保家庭在校子女餐费补助机制，积极开展特困老人卫生清洁和困境儿童“护航计划”等“服务类”救助。
◆搭建一体化“智慧救助”平台，健全分层分类社会救助体系。对已纳入救助范围的，重点监测相关救助政策是否落实到位；对未纳入救助范围且符合条件的，按照困难程度和困难类型，由相关职能部门分类提供低保救助、医疗救助、教育救助、就业救助、受灾人员救助等救助帮扶。
8
9
1
3
4
5
6
7
2
该市的创新举措(　　)
①精准对接困难群众需求，增强其幸福感、获得感和安全感　②通过第三次分配兜牢民生底线，促进社会资源的优化配置　③以数智驱动与协同共治构建更高效、温暖的社会救助体系　④加大了救助资金的转移支付力度，增加了群众福利性收入
A．①② B．②④
C．①③ D．③④
C　
8
9
1
3
4
5
6
7
2
解析：C　 第三次分配主要指社会力量自愿参与的慈善、捐赠等行为(如企业、个人公益)，而题干中的救助措施由政府主导，属于社会保障制度的再分配范畴(政府通过财政转移支付保障民生)，并非第三次分配，②错误。 题干强调救助模式创新(如“物质＋服务”和“智慧救助”平台)，并未提及“加大了救助资金的转移支付力度”，而且材料没有体现福利性收入，④错误。 ①③正确。
9
1
3
4
5
6
7
8
2
非选择题：共12分。
9．(12分)(2026·江西南昌期中)阅读材料，完成下列要求。
2025年10月20日至23日，党的二十届四中全会在北京召开，将“完善收入分配制度”列为民生重点，提出在“十五五”时期要加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕，始终坚持以人民为中心的发展思想，解决好群众急难愁盼问题，让大家享受到更均衡、更优质的基本公共服务。
9
1
3
4
5
6
7
8
2
A市贯彻落实党的二十届四中全会精神，大力发展地方经济，推进乡村振兴，缩小城乡发展差距，稳增长保就业；从2019年至今已连续三次调整最低工资标准，现行月最低工资标准各档平均值1870元，年均增幅达到8.1%，提高低收入者收入；扎实落实《技能人才薪酬分配指引》，完善技能人才工资薪酬分配政策，激发技能人才、科研人员、中小微创业者、高素质农民等群体活力；进一步优化《A市公共租赁住房配租管理暂行办法》《A市临时救助实施办法》等帮扶政策，改善城乡低收入群体等困难人员生活状况，做好社会保障工作；继续开展“慈善一日捐”慈善活动，在巩固传统模式的基础上，重点探索“企业＋慈善”的可持续路径筹募善款，策划并设计60个慈善项目，涵盖助困、助医、助学、助老、助幼及乡村振兴等领域。
9
1
3
4
5
6
7
8
2
结合材料，运用“完善个人收入分配”的知识，说明A市的做法对实现共同富裕的启示。
解析：本题为措施类主观题，可运用“完善个人收入分配”知识，从发展经济、初次分配、按要素分配、再分配、第三次分配角度与材料信息相结合分析说明。
9
1
3
4
5
6
7
8
2
答案：①坚持以经济建设为中心，推动经济增长，为实现共同富裕奠定坚实的物质基础。A市贯彻落实党的二十届四中全会精神，从根本上扩大收入来源，为全体人民共享发展成果、推进共同富裕提供了物质前提。②通过提高最低工资标准，增加劳动者特别是一线低收入劳动者劳动报酬，提高劳动报酬在初次分配中的比重。A市连续三次调整最低工资标准，让低收入群体直接受益，有效缩小初次分配中的收入差距。③完善按要素分配政策制度，多渠道增加城乡居民财产性收入。④发挥政府再分配的作用，加大社会保障、转移支付等的调节力度，让发展成果更多更公平惠及人民群众。⑤重视发挥第三次分配的作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人参与公益慈善事业，共同推进共同富裕的实现。
第四课　我国的个人收入分配与社会保障
点击进入WORD文档
按ESC键退出全屏播放第四课　我国的个人收入分配与社会保障
核心点一　我国的个人收入分配
1．我国的分配制度及其客观必然性
2．我国分配制度的内容
(1)按劳分配
性质 按劳分配是社会主义的分配原则
地位 按劳分配在所有分配方式中占主体地位
适用范围 按劳分配适用公有制经济，如国家机关、事业单位工作人员的工资、奖金、津贴；公有制企业（包括国有企业、国有控股企业、集体企业）职工的工资、奖金、津贴；农村集体经济中农民承包土地获得的经营性收入
原因 基本内容和要求 有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在作了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度对个人进行分配，多劳多得、少劳少得
必要性 ①生产资料公有制是实行按劳分配的前提 ②社会主义公有制条件下的生产力发展水平，是实行按劳分配的物质基础 ③社会主义条件下人们劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因
重要性 提高效率，促进公平
[特别提醒]
①按劳分配≠公有制中的分配。按劳分配只存在于公有制经济中，但公有制经济中除了按劳分配，还存在按生产要素分配、福利性分配、社会保障收入等。
②按要素分配≠非公有制经济中的分配。按生产要素分配既可以与非公有制经济相适应，也可以与公有制经济相适应。按要素分配属于初次分配。
(2)按要素分配
内容 让劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素参与收入分配
具体 形式 ①按劳动要素分配：个体劳动者的经营收入，私营企业、外资企业劳动者的工资、奖金和津贴收入等 ②按资本要素分配：储蓄存款获得的利息、购买债券获得的利息、购买股票获得的股息或股权转让收入等 ③按土地要素分配：转让土地承包经营权获得的收入、出租宅基地房屋获得的租金等 ④按知识、技术要素分配：知识技术入股，知识、专利使用，知识、技术转让获得的收入 ⑤按管理要素分配：企业管理人员凭借管理才能和在生产经营中的贡献而获得的收入 ⑥按数据要素分配：提供价格、供求等数据信息获得的收入
意义 有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展
重点 提示 生产要素参与分配，是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重
[特别提醒]　四种方法判定分配方式
依据范围 (所有制) 按劳分配只存在于公有制经济范围内。公有制经济中的分配方式不一定都是按劳分配，另有按生产要素分配、福利性分配、社会保障收入等
依据分 配尺度 凭借劳动获得的收入是劳动所得(公有制中属于按劳分配，非公有制中属于按生产要素分配)；凭借资本、土地等获得的收入是非劳动收入所得
依据形式 工资、奖金等是劳动收入；利息、股息、红利等是资本要素收入；土地、房屋租金收入是非劳动收入
依据所 处阶段 按劳分配只存在于初次分配中，再分配中的社会保障收入和转移支付收入均不属于按劳分配
3.我国居民收入来源多样化
(1)原因：我国现阶段的个人收入分配制度，使我国居民收入来源多样化。
(2)分类
分类 主要内容 备注
劳动性 收入 通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等 按劳分配或按劳动要素分配
财产性 收入 通过自己所拥有的各类财产获得的收入，包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等 一般属于按要素分配
经营性 收入 通过生产经营活动所获得的收入 属于初次分配的范畴
转移性 收入 包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等 属于再分配的范畴
4.勤劳合法致富
原因 劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造
要 求 态度上 要弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚，树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观
行动上 要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富
5.完善个人收入分配
原 因 ①从社会主义本质看：收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。分配制度是促进共同富裕的基础性制度。完善个人收入分配有利于实现共同富裕 ②从民生角度看：有利于改善民生，实现发展成果由人民共享 ③从生产与分配的关系看：分配反作用于生产，完善个人收入分配，缩小收入差距，有利于调动劳动者的生产积极性，提高经济效率，推动生产力发展 ④从分配与消费的关系看：完善收入分配，有利于刺激消费，有利于以国内大循环为主体的新发展格局的形成 ⑤从社会主义市场经济看：缩小行业之间、区域之间、城乡之间的收入差距，实现共同富裕的目标 ⑥从新发展理念看：完善个人收入分配，形成合理有序的收入分配格局，有利于贯彻共享发展理念，让发展成果更多更公平惠及全体人民 ⑦从现代化经济体系看：完善个人收入分配，有利于形成体现效率、促进公平的收入分配体系，这是现代化经济体系的重要组成部分
措 施 ①根本措施：坚持党的领导，以经济建设为中心，大力发展社会生产力，推动经济高质量发展 ②制度保障：坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系 ③两个同步：坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步 ④初次分配：努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入 ⑤再分配：加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入 ⑥第三次分配：引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业
[课标变化]
第三次分配
(1)含义：三次分配主要是企业、社会组织、家族、家庭和个人等基于自愿原则和道德准则，以募集、捐赠、资助、义工等慈善、公益方式对所属资源和财富进行分配。社会组织和社会力量是三次分配的中坚力量。
(2)背景：中国国内早就开展了大范围的社会慈善活动，大量高收入人群都已经开始积极投身公益，比如对学校教育的捐赠、健康事业的捐赠，还有一些针对灾区的捐赠等，增长速度和规模已经很大，具有良好的基础。同时，更重要的是，中国已经建立了相应的法律体系，为税收激励体系、三次分配等提供了很好的支持。
(3)特征
①动力机制是基于社会机制的爱心驱动。慈善是以捐赠财产或者提供服务等方式自愿开展的公益活动，是第三次分配的主要形式。
②目标是解决社会问题、促进社会主义精神文明的建设。
③主体是社会力量(民间社会力量，包括企业、社会组织和个人等)。
④客体不仅包括社会力量捐赠的财产，也包括社会力量所提供的志愿服务，通过奉献时间、技能或专业知识，为弱势群体提供所需要的服务，提升弱势群体物质与精神层面的获得感、幸福感。
1．(2023·海南卷，5②)人均经营性收入增长主要是依靠土地出租。
矫正：依靠土地出租获得的收入属于财产性收入，与人均经营性收入无关。
2．建设高福利国家是实现共同富裕的根本路径。
矫正：大力发展生产力是实现共同富裕的根本路径。
3．(2025·山东卷，2④)数据要素在生产过程中创造价值，拓宽了劳动者收入渠道。
矫正：使用数字技术工作，只是改变了劳动方式，催生了新职业，由其获得的收入仍属于劳动性收入，并未拓宽劳动者收入渠道。
4．(2025·广东卷，5③)通过土地经营权入股增加了农户经营性收入。
矫正：农户以土地经营权入股村集体项目，农户获得的是入股分红收入，这属于财产性收入。
考向一 我国个人收入分配方式
[典例1]　(2025·江苏卷，5)某地在实施乡村振兴战略中，积极引导年轻人回乡就业创业。一方面，乡村利用土地、房屋等资源为年轻人就业创业提供便利条件，并打造回乡青年、当地村民、社会团体等共同参与的“创业公社”；另一方面，回乡青年运用自己的技能激活乡村的经济、社会和文化发展，成为推动乡村全面振兴的新力量。材料表明，这种“乡村赋能青年，青年带动乡村”新格局形成的原因是(　　)
①劳动、技术、财产等参与分配，激发生产要素活力　②健全农业社会化服务体系，发展壮大农村集体经济　③增强政府公信力，在政府和村民间形成互信互利关系　④民主管理“公社”日常事务，凝聚各方共建共享力量
A．①③　 B．①④　　
C．②③　 D．②④
解析：B　一方面，乡村利用土地、房屋等资源为年轻人就业创业提供便利条件；另一方面，回乡青年运用自己的技能激活乡村的经济、社会和文化发展，这揭示了劳动、技术、财产等参与分配，激发了生产要素活力，①正确。回乡青年、当地村民、社会团体等共同参与“创业公社”，体现出民主管理“公社”日常事务，凝聚各方共建共享力量，④正确。材料更多是聚焦于多方共同参与，推动乡村全面振兴，没有体现农业社会化服务体系的健全，也未强调发展壮大集体经济，也没有涉及政府与村民的互动，②③排除。
[典例2]　(2025·云南卷，4)小明在某公众平台兼职从事法律咨询服务，兼职收入包括：一是通过法律咨询获得收入；二是达到一定粉丝量后，接广告获得收入，平台从中抽成5%。由此可知(　　)
①小明的广告收入是按生产要素参与分配
②小明从事法律咨询的收入属于按劳分配
③小明从事法律咨询可以增加其收入来源
④平台抽成补充了现有收入分配要素类型
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：A　广告收入通常与粉丝量相关，可以视为“数据”或“影响力”这种生产要素，因此可以认为是按生产要素参与分配，①正确。按劳分配存在于公有制经济中，小明在某公众平台兼职，不属于公有制经济范畴，其从事法律咨询的收入并非按劳分配，②排除。小明原本可能有其他收入，现在通过法律咨询和广告兼职获得额外收入，收入来源确实增加，③正确。平台抽成是平台营利方式，平台凭借所具有资本、技术、管理、数据等获得抽成，这并没有补充我国现有劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等收入分配要素类型，④排除。
考向二 个人获取收入的途径
[典例3]　(2025·黑吉辽内蒙古卷，5)根据下图反映的经济信息，以下推断合理的是(　　)
①农村居民收入比城镇居民收入更依赖于国民收入的再分配　②城镇居民的按劳分配收入在收入分配中占比高于农村居民　③城镇居民收入比农村居民收入更容易受到就业情况的影响 ④提高农村居民财产性收入占比可以缩小城乡居民收入差距
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：A　饼状图呈现的是2023年城镇居民和农村居民不同途径的收入占比，其中农村居民转移性收入占比21.01%，高于城镇居民的17.76%，说明农村居民收入比城镇居民收入更依赖于国民收入的再分配，①正确。城镇居民工资性收入占比60.44%，农村居民工资性收入占比42.24%，城镇居民工资性收入占比高于农村居民，说明城镇居民收入比农村居民收入更容易受到就业情况的影响，③正确。工资性收入既包含按劳分配收入，也包含按劳动要素分配收入，由材料不能推出城镇居民的按劳分配收入在收入分配中占比高于农村居民，②排除。饼状图描述的是不同途径的收入占比，占比增加不等于总量增加，“提高农村居民财产性收入占比可以缩小城乡居民收入差距”缺乏科学性，④排除。
考向三 实现收入分配公平的措施
[典例4]　(2023·重庆卷，6)卫生费用支出构成，反映了一定经济社会个人的卫生费用负担比例。下图展示了2013—2021年我国卫生总费用支出的构成比例。由此可知(　　)
注：社会卫生支出主要包括社会医疗保障支出、商业健康保险费等。
①卫生费用支出涉及各主体经济利益的协调　②社会卫生支出的国民收入再分配功能日益增强　③个人卫生支出占比减少反映了民众消费意愿的变化　④政府卫生支出占比相对稳定说明医疗卫生领域市场调节有效
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：A　材料中卫生费用支出涉及政府卫生支出、社会卫生支出和个人卫生支出，三者之间的比例关系说明卫生费用支出涉及各主体经济利益的协调，①正确。由图可知，2013—2021年，社会卫生支出比重总体呈增加趋势；由注可知，社会卫生支出包括社会医疗保障支出，这体现了社会卫生支出的国民收入再分配功能日益增强，②正确。由图可知，个人卫生支出的占比总体呈减少趋势，但这并不意味着个人卫生支出的总额减少，个人卫生支出占比减少并不能反映出民众消费意愿的变化，③不选。政府卫生支出占比相对稳定，说明政府保障和改善民生的措施是有效的，和市场调节无关，④不选。
扎实推进共同富裕
当前，我国发展不平衡不充分问题仍然突出，城乡区域发展和收入分配差距依然较大。促进共同富裕，需要构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的基础性制度安排。初次分配要注重效率，发挥市场在资源配置中的决定性作用，提高劳动报酬在初次分配中的比重；再分配要更加注重公平，健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制；第三次分配要发挥补充作用，发展慈善等社会公益事业。
同时，要鼓励勤劳创新致富，坚持在发展中保障和改善民生，为人民提高受教育程度、增强发展能力创造更加普惠公平的条件，畅通向上流动通道，给更多人创造致富机会，形成人人参与的发展环境。
①贯彻落实新发展理念，坚持共享、协调发展。促进发展成果渐进共享，坚持在发展中保障和改善民生；全面推进乡村振兴，深入实施区域协调发展战略，推动城乡融合和区域协调发展。②完善收入分配制度，推动收入分配公平。正确处理初次分配、再分配、第三次分配之间的关系，实现有效市场、有为政府的更好结合，形成人人享有的合理分配格局，缩小收入分配差距，促进社会公平正义。③鼓励勤劳创新致富，促进机会公平。弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚，树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观。鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。
1．习近平总书记强调，中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，要在高质量发展中促进共同富裕，正确处理效率和公平的关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系。这些论述(　　)
①是新时代中国特色社会主义经济建设的重要遵循　②丰富了对社会主义市场经济规律的认识　③为实现共同富裕提供了根本制度保障　④明确了共同富裕是中国式现代化的根本政治保证
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：A　中国特色社会主义制度是实现共同富裕的根本制度保障，题干论述是具体遵循而非根本制度，③错误。党的领导是中国式现代化的根本政治保证，共同富裕是中国式现代化的重要特征，④错误。①②正确。
2．《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》指出，实施城乡居民增收计划，有效增加低收入群体收入，稳步扩大中等收入群体规模，合理调节过高收入，取缔非法收入，推动形成橄榄型分配格局。以下能促进形成橄榄型分配格局的措施是(　　)
①强化技能培训与就业扶持，提高低收入群体内生动力　②加强税收等再分配调节，提高我国的个人所得税率　③规范公益慈善事业发展，使其成为社保主要资金来源　④拓宽资本市场投资渠道，增加城乡居民的财产性收入
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：B　“强化技能培训与就业扶持，提高低收入群体内生动力”和“拓宽资本市场投资渠道，增加城乡居民的财产性收入”有利于有效增加低收入群体收入，稳步扩大中等收入群体规模，推动形成橄榄型分配格局，①④正确。提高个人所得税率虽可调节高收入，但若税率过高可能挤压中等收入群体，违背“稳步扩大中等收入群体”的目标。合理做法是优化税制结构(如提高高收入者税率、设置专项扣除)，而非简单提高整体税率，②不选。公益慈善是社会保障的补充，而非主要资金来源，社保资金主要依靠社会保险缴费、财政补贴等，③不选。
核心点二　我国的社会保障
1．社会保障的作用与功能
重要 作用 社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排
稳定 功能 通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定
调节 功能 通过国民收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义
互助 功能 通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展
2.社会保障体系的主要形式
形式 地位 资金来源 保障对象 作用
社会 保险 是我国社会保障体系的核心 政府、 单位、 个人 享有社会保险权利的人 保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助
社会 救助 是最先形成的、历史最悠久的社会保障 政府 因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民 保障其最低生活水平，是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”
社会 福利 是最高层次的社会保障 政府、 社会 老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员 提供社会化服务、实物供给或者福利津贴，满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高
社会 优抚 是针对军人的特殊社会保障 国家、 社会 现役军人、复员退伍军人以及军烈属等 实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰，具有褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特征
其他 形式 补充性社会保障 不同的形式具体来源不同 不同的保障形式有不同的保障对象 弥补四个主要保障形式的不足
[特别提醒]　商业保险与社会保险有着明显的区别
项目 商业保险 社会保险
性质 自愿的市场行为 具有强制性和福利性质
经营 目标 追求利润 保障社会成员的基本生活，维护社会稳定
经营 方式 保险公司经营 由国家经办
费用 来源 全部由个人承担 由国家、单位和个人分摊
保障 水平 满足被保险人较高层次的保险需求 保障社会成员的基本生活需求
3.完善社会保障体系的措施
全覆盖 ①要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益 ②要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网” ③要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展
要适度 既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应
权责清 要做到权责清晰，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管
总目标 要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系
1．(2023·广东卷，3③)企业职工基本养老保险基金“一本账”基本形成，有利于实时查询缴费信息，在线申领社会救助金。
矫正：养老保险属于社会保险的一种，而非社会救助。
2．(2023·山东卷，4③)我国医保改革统一医保用药范围→增加药品报销种类→满足居民高层次保险需求。
矫正：基本医疗保险属于社会保险，保障的是社会成员的基本医疗需求，满足居民高层次保险需求的是商业保险。
3．我国健全社会保险体系，筑牢了社会保障的“最后一道防线”，提高社会保障水平，发挥社会保障对经济发展的基础作用。
矫正：社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”，经济发展是社会保障的基础。
4．作为我国社会保障体系核心的社会保险是规避风险的有效措施。
矫正：购买商业保险，是规避风险的有效措施。作为我国社会保障体系核心的社会保险，保障社会成员的基本生活需求。
5．(2024·广西卷，4，①)智慧养老有利于完善多层次的社会保障体系。
矫正：智慧养老是一种新兴的养老服务模式，没有完善多层次的社会保障体系。
考向 社会保障
[典例1]　(2025·山东卷，4)近年来，山东省扎实做好民生保障工作。
建成全国首个省级社会救助数据资源中枢，强化主动发现和跟踪问效能力；大力开展服务类社会救助，成功打造“小桔灯”困难群众心理救助等全国知名的服务品牌。
推行医保和商业保险“一站式”平台，自动识别并计算基本医保和商业保险的支付金额，实现“医保＋商保＋自付”同步完成。
据材料，下列推导正确的是(　　)
①提升救助智能化水平→提高社会救助质效→兜好困难群众基本生活底线　②打造服务救助品牌→提供高层次社会保障→增强救助对象自我发展能力　③医保和商业保险有效衔接→提升资金结算效率→减轻人民群众就医负担　④加大救助投入→增加困难群众转移性收入→健全分层分类社会救助体系
A．①②　 B．①③　　
C．②④　 D．③④
解析：B　“建成全国首个省级社会救助数据资源中枢，强化主动发现和跟踪问效能力”，体现了提升救助智能化水平，此举可以更精准地发现救助对象，提高救助的质量和效率，从而兜好困难群众基本生活底线，①传导正确。推行医保和商业保险“一站式”平台，自动识别并计算基本医保和商业保险的支付金额，实现“医保＋商保＋自付”同步完成，体现了医保和商业保险的有效衔接，可以避免多次结算的烦琐流程，提升了资金结算效率，同时医保和商业保险的共同作用可以减轻人民群众的就医负担，③传导正确。社会救助保障困难群众的最低生活水平，是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”，不是高层次的社会保障，也不一定能增强救助对象的自我发展能力，②传导错误。材料强调提升救助智能化水平、打造服务救助品牌，没有强调加大救助投入、增加困难群众转移性收入，④不选。
[典例2]　(2025·湖北卷，1)我国已经建成世界上最大规模的社会保障体系。以社会保险为例，2024年末全国基本养老保险、基本医疗保险覆盖10.12亿人、13.3亿人，失业保险、工伤保险参保人数分别达到2.5亿、3亿。我国社会保障事业取得的成就(　　)
①是广大人民群众共享改革发展成果的具体体现　②为实现我国第一个百年奋斗目标提供了有利条件　③为深入推进党的建设新的伟大工程注入磅礴动力　④深刻反映我国社会主义所处历史阶段已经发生根本变化
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：A　本题考查社会保障体系的意义、党的奋斗目标等知识，旨在考查获取和解读信息、调动和运用知识的能力。我国建成世界上最大规模社会保障体系，基本养老保险、基本医疗保险等广泛覆盖，这是广大人民群众共享改革发展成果的具体体现，①正确。完善的社会保障体系保障了人民的基本生活权益，促进社会稳定和发展，为实现我国第一个百年奋斗目标提供了有利条件，②正确。社会保障事业成就主要涉及民生保障和社会发展层面，与“推进党的建设新的伟大工程”无直接关联，不能为其注入磅礴动力，③错误。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，这一基本国情没有发生根本变化，④错误。
“稳定器”与“助推器”
党的二十届四中全会指出，完善并落实基本养老保险全国统筹制度，加快发展多层次、多支柱养老保险体系，健全待遇确定和调整机制，逐步提高城乡居民基础养老金。
社会保障是民生福祉的晴雨表，更是经济社会发展的“稳定器”与“助推器”。
党的十八大以来，我国建成全球规模最大的社会保障体系：基本养老保险覆盖10.5亿人，医保参保率稳定在95%以上，社会救助兜底保障近5000万困难群众。通过低保、医疗救助等制度减轻家庭突发风险负担，通过动态调整个税起征点、完善多层次养老保险体系等举措，优化收入分配格局；企业社保费率累计下调超5个百分点，为市场主体减负逾3万亿元；养老金融改革催生“银发经济”，智慧康养产业年增速超15%；社保基金投向新能源、生物医药等战略产业，推动经济发展绿色转型……健全的社会保障既托举民生底线，又为经济高质量发展注入内生动力。
①社会保障减轻家庭风险负担，稳定居民预期，扩大消费需求，为经济发展提供持续市场动力；优化收入分配格局，缩小差距，促进共同富裕，增强发展协调性。②为企业减负释放市场主体活力，降低制度性交易成本，提升经济运行效率；推动“银发经济”、智慧康养产业发展，社保基金投向战略产业，促进产业结构升级，培育新质生产力，为高质量发展注入持久动能。
1．人力资源和社会保障部、财政部于2025年7月10日发布通知，明确从2025年1月1日起，为2024年底前已退休人员，按照2024年退休人员月人均基本养老金2%的标准提高基本养老金水平。同时继续采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的调整办法，重点向养老金水平较低群体倾斜。这一政策(　　)
①是通过加大初次分配力度，不断健全公平统一的社会保障体系　②有助于改善民生，筑牢保障社会成员生活安全的最后一道防线　③能更好地保持养老金购买力的稳定性，保障退休人员的基本生活　④有利于完善个人收入分配，让退休人员共享经济社会发展成果
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：D　提高基本养老金水平属于再分配，并非初次分配，①错误。 社会保障体系中，社会救助是保持社会成员生活安全的“最后一道防线”，而基本养老金属于社会保险范畴，②错误。政策按比例提高养老金，有助于抵消通货膨胀影响，保持养老金购买力的稳定性，从而保障退休人员的基本生活水平，③正确。 该政策完善社会保险体系，属于个人收入分配中再分配的重要举措，有利于完善个人收入分配，让退休人员共享经济社会发展成果，④正确。
2．安徽芜湖是长三角养老区域一体化首批试点城市。近年来，芜湖从土地、财政、税费、金融、人才等方面支持养老服务发展，养老服务政策体系逐步完善；推进农村敬老院运营村级养老服务站点，提供居家上门服务，初步形成“机构＋站点＋居家”的立体式农村养老服务模式。这种模式(　　)
①健全国家养老保障机制，提高人民基本生活水平　②完善养老服务体系，守住社会保障的最后防线　③满足社会成员高层次、多样化的养老需求　④是对养老体系的必要补充，提高了人民生活品质
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：D　材料中的养老模式是商业模式，并不是国家养老保险的部分，①排除。社会保障的最后一道防线是社会救助，②排除。③④正确。
训练(十)
(建议用时：25分钟　满分：36分)
选择题：每小题3分。
1．(2026·湖北荆州质检)2025年上半年，我国居民人均可支配收入21 840元，实际增长5.4%。城镇居民人均可支配收入28 844元，实际增长4.7%；农村居民人均可支配收入11 936元，实际增长6.2%。从收入来源看，全国居民人均工资性收入、经营性收入、财产性收入、转移性收入分别增长5.7%、5.3%、2.5%、5.6%。据此可推断(　　)
①我国居民收入平稳增长，农村居民收入增速快于城镇居民　②在城乡居民的收入中，按劳分配收入增长最快、占比最高　③提高农村居民财产性收入占比可以缩小城乡居民收入差距　④国家通过再分配机制增加居民转移性收入，促进社会公平
A．①②　 B．①④　　
C．②③　 D．③④
解析：B　材料表明，我国居民收入平稳增长，农村居民收入增速(6.2%)快于城镇居民收入增速(4.7%)，转移性收入增长5.6%，说明国家通过再分配机制增加居民转移性收入，促进社会公平，①④正确。按劳分配是公有制经济范围内的工资、奖金和津贴，工资性收入不一定都来自按劳分配，因此仅从材料中无法得出按劳分配收入增长最快、占比最高，②排除。城乡居民收入差距是总体收入的差距，提高农村居民财产性收入占比，会使农村居民收入结构中财产性收入增加，但不一定能缩小城乡居民收入差距，③排除。
2．某国有控股科技企业(混合所有制)为激发活力推进薪酬改革：①与正式员工签订劳动合同，基础工资按岗位等级(管理岗/技术岗)和年度考核结果确定；②对短期聘用的技术顾问，按项目完成质量支付劳务报酬；③核心技术骨干可凭专利技术入股，按持股比例参与企业利润分红；④从企业利润中提取专项资金，为低收入正式员工发放月度生活补贴。下列判断正确的是(　　)
A．①的基础工资和②的劳务报酬是按劳动要素分配
B．②的劳务报酬与③的技术分红，均属于按生产要素分配
C．③的技术分红是按劳分配，④的生活补贴是再分配范畴
D．①的基础工资与④的生活补贴，都属于按劳分配的延伸
解析：B　该企业为国有控股(公有制主体)，①正式员工的基础工资属于按劳分配，②短期聘用人员非企业正式员工，按项目完成质量支付报酬，其劳务报酬属于按劳动要素分配，二者并非都是按劳动要素分配，A错误。②的劳务报酬属于按劳动要素分配，③的技术入股分红，属于按技术要素参与分配，二者都属于按生产要素分配，B正确。③的技术分红是按生产要素分配，不是按劳分配；再分配则由政府通过税收、社保、转移支付等手段进行调节，④的生活补贴不是再分配范畴，C错误。 ①的基础工资是按劳分配；按劳分配强调按照劳动者的劳动数量和质量分配个人消费品，多劳多得，少劳少得，因此④的生活补贴不是按劳分配的延伸，D错误。
3．以下为2025年C市居民收入情况简表：
收入 类型 全市居民人均可支配收入 人均经营性收入 人均财产性收入 人均转移性收入
收入 金额 3.97万元 1.41万元 0.96万元 0.84万元
增幅 5.60% 4.60% 2.70% 2.60%
由此可以看出，该地(　　)
①城乡居民收入来源多样化，收入水平进一步提高 ②充分践行共享发展理念，经济发展成果惠及人民群众　③探索各类生产要素参与分配，不断缩小城乡居民收入差距　④居民各类收入实现较快增长，经济运行稳中向好
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：A　表格列出C市居民收入的构成(经营性、财产性、转移性)，说明收入来源多样化；总收入和各类收入均增长，说明“收入水平进一步提高”，①正确。全市居民人均可支配收入及各类收入都有增长，体现了该地充分践行共享发展理念，经济发展成果惠及人民群众，②正确。表格没有关于城乡居民收入差距的相关信息，不能得出不断缩小城乡居民收入差距的结论，③错误。表格中，财产性收入增幅仅 2.70%，转移性收入 2.60%，均低于总收入增幅(5.60%)，不属于“各类收入较快增长”；且数据未涉及经济运行趋势(如GDP、就业等)，无法直接推出“经济运行稳中向好”，④错误。
4．国家统计局2025年3月发布的《全国居民收入分配调查报告》显示，截至2024年底，我国中等收入群体规模达到4.23亿人。当前制约我国中等收入群体增长的因素有：低端产业、低端就业偏多，影响中等收入群体的扩大；劳动者劳动报酬总体偏低；税收制度调高提低的正向功能亦不足。对此，可采取的破解方法有(　　)
①适时适度调高各地最低工资标准 　②促进机会公平，鼓励企业创造更多就业机会 　③深化供给侧结构性改革，促进产业转型升级 　④完善再分配调节机制，鼓励生产要素参与收入分配
A．②③ B．①④
C．②④ D．①③
解析：D　适时适度调高各地最低工资标准可以解决“劳动报酬偏低”问题，直接提升劳动者收入，①正确。深化供给侧结构性改革，促进产业转型升级可以解决“低端产业、低端就业偏多”问题，通过产业升级创造中等收入岗位，③正确。材料没有涉及机会不公平、就业机会少，②并不是可采取的破解方法，排除。鼓励生产要素参与收入分配属于初次分配，④错误。
5．(2026·湖南永州模拟)2025年7月，我国印发的《育儿补贴制度实施方案》中明确规定：对符合条件的3周岁以下婴幼儿实行每孩每年3600元的普惠式补贴，资金由中央财政承担70%，地方财政配套30%，通过线上线下申领的方式直接发放至家庭账户。育儿补贴的发放(　　)
①改善和提高育儿家庭生活，属最高层次的社会保障　②由财政统筹安排，属于再分配调节机制的具体体现　③减轻税费负担，降低生育成本，提升居民生育意愿　④是保障社会成员安全和生存权利的“最后一道防线”
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：A　社会保障的最高层次是社会福利，育儿补贴属于社会福利的一部分，可以改善和提高育儿家庭生活，①正确。再分配是指通过税收、财政支出等手段调节收入分配，育儿补贴属于财政支出的一部分，因此是再分配的具体体现，②正确。育儿补贴是直接发放现金，并未提及税费减免，③排除。“最后一道防线”指社会救助(如低保、特困救助等)，育儿补贴属于社会福利，④排除。
6．在全国非机动车交通事故中，外卖车辆事故占有相当比例，行业内的职业伤害事故发生率居高不下。经国务院同意，2025年7月1日起，在已先行试点的基础上，增加河北、福建等10个省区市，增加出行行业中规模较大的平台企业开展新就业形态人员职业伤害保障试点。扩大职业伤害保障试点(　　)
①有利于分散平台企业的经济风险，促进平台经济规范健康发展　②体现出我国社会保障制度的公平性，维护了劳动者的合法权益　③有助于扩大社会救助的保障范围，进一步完善社会保障体系　④是政府通过实施产业政策，规范新就业形态市场秩序的举措
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：A　扩大职业伤害保障试点，能让平台企业在应对从业人员职业伤害时，风险更分散，有利于促进平台经济规范健康发展，①正确。新就业形态人员也能获得职业伤害保障，体现了社会保障制度的公平性，维护了劳动者的合法权益，②正确。职业伤害保障属于社会保险范畴，不是社会救助，③排除。这是政府在社会保障方面的举措，不是产业政策，④排除。
7．(2026·四川遂宁模拟)2025年4月22日，北京市医疗机构试点推行择期手术患者“预住院”费用医保支付模式，模式涵盖本市及异地来京就医的基本医保参保人员。参保患者办理“预住院”登记手续后至正式入院期间产生的术前检查及相关费用将纳入住院费用统一结算，医疗机构不得收取无关费用。该模式有助于(　　)
①规范医疗市场服务，精准实施社会救助　②减轻患者医疗负担，优化医疗资源配置　③促进卫生健康事业发展，提高医疗服务质量　④扩大医疗保障范围，完善社会保障体系
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：C　“预住院”费用医保支付模式主要通过医保结算优化减轻患者负担，属于社会保险范畴(医疗保险)，而非针对困难群体的“社会救助”，因此“精准实施社会救助”表述不准确，①排除。该模式主要是为了减轻患者医疗负担，进一步完善社会保障体系，与促进卫生健康事业发展，提高医疗服务质量无直接关系，③排除。②④正确。
8．(2026·山东青岛开学考)某班学习小组围绕本市“社会救助领域的创新举措”开展探究活动，搜集到以下资料：
◆探索“物质＋服务”的多维救助模式，为低收入家庭中的失能人员发放照料补助，建立低保家庭在校子女餐费补助机制，积极开展特困老人卫生清洁和困境儿童“护航计划”等“服务类”救助。
◆搭建一体化“智慧救助”平台，健全分层分类社会救助体系。对已纳入救助范围的，重点监测相关救助政策是否落实到位；对未纳入救助范围且符合条件的，按照困难程度和困难类型，由相关职能部门分类提供低保救助、医疗救助、教育救助、就业救助、受灾人员救助等救助帮扶。
该市的创新举措(　　)
①精准对接困难群众需求，增强其幸福感、获得感和安全感　②通过第三次分配兜牢民生底线，促进社会资源的优化配置　③以数智驱动与协同共治构建更高效、温暖的社会救助体系　④加大了救助资金的转移支付力度，增加了群众福利性收入
A．①② B．②④
C．①③ D．③④
解析：C　 第三次分配主要指社会力量自愿参与的慈善、捐赠等行为(如企业、个人公益)，而题干中的救助措施由政府主导，属于社会保障制度的再分配范畴(政府通过财政转移支付保障民生)，并非第三次分配，②错误。 题干强调救助模式创新(如“物质＋服务”和“智慧救助”平台)，并未提及“加大了救助资金的转移支付力度”，而且材料没有体现福利性收入，④错误。 ①③正确。
非选择题：共12分。
9．(12分)(2026·江西南昌期中)阅读材料，完成下列要求。
2025年10月20日至23日，党的二十届四中全会在北京召开，将“完善收入分配制度”列为民生重点，提出在“十五五”时期要加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕，始终坚持以人民为中心的发展思想，解决好群众急难愁盼问题，让大家享受到更均衡、更优质的基本公共服务。
A市贯彻落实党的二十届四中全会精神，大力发展地方经济，推进乡村振兴，缩小城乡发展差距，稳增长保就业；从2019年至今已连续三次调整最低工资标准，现行月最低工资标准各档平均值1870元，年均增幅达到8.1%，提高低收入者收入；扎实落实《技能人才薪酬分配指引》，完善技能人才工资薪酬分配政策，激发技能人才、科研人员、中小微创业者、高素质农民等群体活力；进一步优化《A市公共租赁住房配租管理暂行办法》《A市临时救助实施办法》等帮扶政策，改善城乡低收入群体等困难人员生活状况，做好社会保障工作；继续开展“慈善一日捐”慈善活动，在巩固传统模式的基础上，重点探索“企业＋慈善”的可持续路径筹募善款，策划并设计60个慈善项目，涵盖助困、助医、助学、助老、助幼及乡村振兴等领域。
结合材料，运用“完善个人收入分配”的知识，说明A市的做法对实现共同富裕的启示。
解析：本题为措施类主观题，可运用“完善个人收入分配”知识，从发展经济、初次分配、按要素分配、再分配、第三次分配角度与材料信息相结合分析说明。
答案：①坚持以经济建设为中心，推动经济增长，为实现共同富裕奠定坚实的物质基础。A市贯彻落实党的二十届四中全会精神，从根本上扩大收入来源，为全体人民共享发展成果、推进共同富裕提供了物质前提。②通过提高最低工资标准，增加劳动者特别是一线低收入劳动者劳动报酬，提高劳动报酬在初次分配中的比重。A市连续三次调整最低工资标准，让低收入群体直接受益，有效缩小初次分配中的收入差距。③完善按要素分配政策制度，多渠道增加城乡居民财产性收入。④发挥政府再分配的作用，加大社会保障、转移支付等的调节力度，让发展成果更多更公平惠及人民群众。⑤重视发挥第三次分配的作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人参与公益慈善事业，共同推进共同富裕的实现。训练(十)
(建议用时：25分钟　满分：36分)
选择题：每小题3分。
1．(2026·湖北荆州质检)2025年上半年，我国居民人均可支配收入21 840元，实际增长5.4%。城镇居民人均可支配收入28 844元，实际增长4.7%；农村居民人均可支配收入11 936元，实际增长6.2%。从收入来源看，全国居民人均工资性收入、经营性收入、财产性收入、转移性收入分别增长5.7%、5.3%、2.5%、5.6%。据此可推断(　　)
①我国居民收入平稳增长，农村居民收入增速快于城镇居民　②在城乡居民的收入中，按劳分配收入增长最快、占比最高　③提高农村居民财产性收入占比可以缩小城乡居民收入差距　④国家通过再分配机制增加居民转移性收入，促进社会公平
A．①②　 B．①④　　
C．②③　 D．③④
解析：B　材料表明，我国居民收入平稳增长，农村居民收入增速(6.2%)快于城镇居民收入增速(4.7%)，转移性收入增长5.6%，说明国家通过再分配机制增加居民转移性收入，促进社会公平，①④正确。按劳分配是公有制经济范围内的工资、奖金和津贴，工资性收入不一定都来自按劳分配，因此仅从材料中无法得出按劳分配收入增长最快、占比最高，②排除。城乡居民收入差距是总体收入的差距，提高农村居民财产性收入占比，会使农村居民收入结构中财产性收入增加，但不一定能缩小城乡居民收入差距，③排除。
2．某国有控股科技企业(混合所有制)为激发活力推进薪酬改革：①与正式员工签订劳动合同，基础工资按岗位等级(管理岗/技术岗)和年度考核结果确定；②对短期聘用的技术顾问，按项目完成质量支付劳务报酬；③核心技术骨干可凭专利技术入股，按持股比例参与企业利润分红；④从企业利润中提取专项资金，为低收入正式员工发放月度生活补贴。下列判断正确的是(　　)
A．①的基础工资和②的劳务报酬是按劳动要素分配
B．②的劳务报酬与③的技术分红，均属于按生产要素分配
C．③的技术分红是按劳分配，④的生活补贴是再分配范畴
D．①的基础工资与④的生活补贴，都属于按劳分配的延伸
解析：B　该企业为国有控股(公有制主体)，①正式员工的基础工资属于按劳分配，②短期聘用人员非企业正式员工，按项目完成质量支付报酬，其劳务报酬属于按劳动要素分配，二者并非都是按劳动要素分配，A错误。②的劳务报酬属于按劳动要素分配，③的技术入股分红，属于按技术要素参与分配，二者都属于按生产要素分配，B正确。③的技术分红是按生产要素分配，不是按劳分配；再分配则由政府通过税收、社保、转移支付等手段进行调节，④的生活补贴不是再分配范畴，C错误。 ①的基础工资是按劳分配；按劳分配强调按照劳动者的劳动数量和质量分配个人消费品，多劳多得，少劳少得，因此④的生活补贴不是按劳分配的延伸，D错误。
3．以下为2025年C市居民收入情况简表：
收入 类型 全市居民人均可支配收入 人均经营性收入 人均财产性收入 人均转移性收入
收入 金额 3.97万元 1.41万元 0.96万元 0.84万元
增幅 5.60% 4.60% 2.70% 2.60%
由此可以看出，该地(　　)
①城乡居民收入来源多样化，收入水平进一步提高 ②充分践行共享发展理念，经济发展成果惠及人民群众　③探索各类生产要素参与分配，不断缩小城乡居民收入差距　④居民各类收入实现较快增长，经济运行稳中向好
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：A　表格列出C市居民收入的构成(经营性、财产性、转移性)，说明收入来源多样化；总收入和各类收入均增长，说明“收入水平进一步提高”，①正确。全市居民人均可支配收入及各类收入都有增长，体现了该地充分践行共享发展理念，经济发展成果惠及人民群众，②正确。表格没有关于城乡居民收入差距的相关信息，不能得出不断缩小城乡居民收入差距的结论，③错误。表格中，财产性收入增幅仅 2.70%，转移性收入 2.60%，均低于总收入增幅(5.60%)，不属于“各类收入较快增长”；且数据未涉及经济运行趋势(如GDP、就业等)，无法直接推出“经济运行稳中向好”，④错误。
4．国家统计局2025年3月发布的《全国居民收入分配调查报告》显示，截至2024年底，我国中等收入群体规模达到4.23亿人。当前制约我国中等收入群体增长的因素有：低端产业、低端就业偏多，影响中等收入群体的扩大；劳动者劳动报酬总体偏低；税收制度调高提低的正向功能亦不足。对此，可采取的破解方法有(　　)
①适时适度调高各地最低工资标准 　②促进机会公平，鼓励企业创造更多就业机会 　③深化供给侧结构性改革，促进产业转型升级 　④完善再分配调节机制，鼓励生产要素参与收入分配
A．②③ B．①④
C．②④ D．①③
解析：D　适时适度调高各地最低工资标准可以解决“劳动报酬偏低”问题，直接提升劳动者收入，①正确。深化供给侧结构性改革，促进产业转型升级可以解决“低端产业、低端就业偏多”问题，通过产业升级创造中等收入岗位，③正确。材料没有涉及机会不公平、就业机会少，②并不是可采取的破解方法，排除。鼓励生产要素参与收入分配属于初次分配，④错误。
5．(2026·湖南永州模拟)2025年7月，我国印发的《育儿补贴制度实施方案》中明确规定：对符合条件的3周岁以下婴幼儿实行每孩每年3600元的普惠式补贴，资金由中央财政承担70%，地方财政配套30%，通过线上线下申领的方式直接发放至家庭账户。育儿补贴的发放(　　)
①改善和提高育儿家庭生活，属最高层次的社会保障　②由财政统筹安排，属于再分配调节机制的具体体现　③减轻税费负担，降低生育成本，提升居民生育意愿　④是保障社会成员安全和生存权利的“最后一道防线”
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：A　社会保障的最高层次是社会福利，育儿补贴属于社会福利的一部分，可以改善和提高育儿家庭生活，①正确。再分配是指通过税收、财政支出等手段调节收入分配，育儿补贴属于财政支出的一部分，因此是再分配的具体体现，②正确。育儿补贴是直接发放现金，并未提及税费减免，③排除。“最后一道防线”指社会救助(如低保、特困救助等)，育儿补贴属于社会福利，④排除。
6．在全国非机动车交通事故中，外卖车辆事故占有相当比例，行业内的职业伤害事故发生率居高不下。经国务院同意，2025年7月1日起，在已先行试点的基础上，增加河北、福建等10个省区市，增加出行行业中规模较大的平台企业开展新就业形态人员职业伤害保障试点。扩大职业伤害保障试点(　　)
①有利于分散平台企业的经济风险，促进平台经济规范健康发展　②体现出我国社会保障制度的公平性，维护了劳动者的合法权益　③有助于扩大社会救助的保障范围，进一步完善社会保障体系　④是政府通过实施产业政策，规范新就业形态市场秩序的举措
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：A　扩大职业伤害保障试点，能让平台企业在应对从业人员职业伤害时，风险更分散，有利于促进平台经济规范健康发展，①正确。新就业形态人员也能获得职业伤害保障，体现了社会保障制度的公平性，维护了劳动者的合法权益，②正确。职业伤害保障属于社会保险范畴，不是社会救助，③排除。这是政府在社会保障方面的举措，不是产业政策，④排除。
7．(2026·四川遂宁模拟)2025年4月22日，北京市医疗机构试点推行择期手术患者“预住院”费用医保支付模式，模式涵盖本市及异地来京就医的基本医保参保人员。参保患者办理“预住院”登记手续后至正式入院期间产生的术前检查及相关费用将纳入住院费用统一结算，医疗机构不得收取无关费用。该模式有助于(　　)
①规范医疗市场服务，精准实施社会救助　②减轻患者医疗负担，优化医疗资源配置　③促进卫生健康事业发展，提高医疗服务质量　④扩大医疗保障范围，完善社会保障体系
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：C　“预住院”费用医保支付模式主要通过医保结算优化减轻患者负担，属于社会保险范畴(医疗保险)，而非针对困难群体的“社会救助”，因此“精准实施社会救助”表述不准确，①排除。该模式主要是为了减轻患者医疗负担，进一步完善社会保障体系，与促进卫生健康事业发展，提高医疗服务质量无直接关系，③排除。②④正确。
8．(2026·山东青岛开学考)某班学习小组围绕本市“社会救助领域的创新举措”开展探究活动，搜集到以下资料：
◆探索“物质＋服务”的多维救助模式，为低收入家庭中的失能人员发放照料补助，建立低保家庭在校子女餐费补助机制，积极开展特困老人卫生清洁和困境儿童“护航计划”等“服务类”救助。
◆搭建一体化“智慧救助”平台，健全分层分类社会救助体系。对已纳入救助范围的，重点监测相关救助政策是否落实到位；对未纳入救助范围且符合条件的，按照困难程度和困难类型，由相关职能部门分类提供低保救助、医疗救助、教育救助、就业救助、受灾人员救助等救助帮扶。
该市的创新举措(　　)
①精准对接困难群众需求，增强其幸福感、获得感和安全感　②通过第三次分配兜牢民生底线，促进社会资源的优化配置　③以数智驱动与协同共治构建更高效、温暖的社会救助体系　④加大了救助资金的转移支付力度，增加了群众福利性收入
A．①② B．②④
C．①③ D．③④
解析：C　 第三次分配主要指社会力量自愿参与的慈善、捐赠等行为(如企业、个人公益)，而题干中的救助措施由政府主导，属于社会保障制度的再分配范畴(政府通过财政转移支付保障民生)，并非第三次分配，②错误。 题干强调救助模式创新(如“物质＋服务”和“智慧救助”平台)，并未提及“加大了救助资金的转移支付力度”，而且材料没有体现福利性收入，④错误。 ①③正确。
非选择题：共12分。
9．(12分)(2026·江西南昌期中)阅读材料，完成下列要求。
2025年10月20日至23日，党的二十届四中全会在北京召开，将“完善收入分配制度”列为民生重点，提出在“十五五”时期要加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕，始终坚持以人民为中心的发展思想，解决好群众急难愁盼问题，让大家享受到更均衡、更优质的基本公共服务。
A市贯彻落实党的二十届四中全会精神，大力发展地方经济，推进乡村振兴，缩小城乡发展差距，稳增长保就业；从2019年至今已连续三次调整最低工资标准，现行月最低工资标准各档平均值1870元，年均增幅达到8.1%，提高低收入者收入；扎实落实《技能人才薪酬分配指引》，完善技能人才工资薪酬分配政策，激发技能人才、科研人员、中小微创业者、高素质农民等群体活力；进一步优化《A市公共租赁住房配租管理暂行办法》《A市临时救助实施办法》等帮扶政策，改善城乡低收入群体等困难人员生活状况，做好社会保障工作；继续开展“慈善一日捐”慈善活动，在巩固传统模式的基础上，重点探索“企业＋慈善”的可持续路径筹募善款，策划并设计60个慈善项目，涵盖助困、助医、助学、助老、助幼及乡村振兴等领域。
结合材料，运用“完善个人收入分配”的知识，说明A市的做法对实现共同富裕的启示。
解析：本题为措施类主观题，可运用“完善个人收入分配”知识，从发展经济、初次分配、按要素分配、再分配、第三次分配角度与材料信息相结合分析说明。
答案：①坚持以经济建设为中心，推动经济增长，为实现共同富裕奠定坚实的物质基础。A市贯彻落实党的二十届四中全会精神，从根本上扩大收入来源，为全体人民共享发展成果、推进共同富裕提供了物质前提。②通过提高最低工资标准，增加劳动者特别是一线低收入劳动者劳动报酬，提高劳动报酬在初次分配中的比重。A市连续三次调整最低工资标准，让低收入群体直接受益，有效缩小初次分配中的收入差距。③完善按要素分配政策制度，多渠道增加城乡居民财产性收入。④发挥政府再分配的作用，加大社会保障、转移支付等的调节力度，让发展成果更多更公平惠及人民群众。⑤重视发挥第三次分配的作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人参与公益慈善事业，共同推进共同富裕的实现。

展开更多......

收起↑