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训练(十九)
(建议用时：25分钟　满分：36分)
选择题：每小题3分。
1．(2026·湖北宜昌开学考)《中华人民共和国学前教育法》自2025年6月1日起施行。该法制定过程中，教育部公开征集社会意见，全国人大常委会三次审议草案并赴多地调研，最后将党中央关于发展学前教育的决策部署转化为促进学前教育高质量发展的法律规范，回应了人民群众“幼有优育”的美好期盼。该法的出台(　　)
①回应社会关切，满足人民群众的各种利益诉求 ②健全法治保障体系，促进学前教育普及普惠发展　③坚持科学立法，表明了法可以管理一定社会公共事务　④体现了党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一
A．①②　 B．①③　　
C．②④　 D．③④
解析：D　“满足人民群众的各种利益诉求”说法过于绝对，法律只能保障人民群众的合法、合理利益诉求，而不是各种利益诉求，①排除。“普及普惠发展”在题干中未直接体现，材料更侧重强调“高质量发展”和优质发展(幼有优育)，②排除。③④正确。
2．(2026·湖南郴州调研)2025年9月26日，湖南省第十四届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过《湖南省数据条例》(以下简称《条例》)。在《条例》出台过程中，立法专班赴株洲、长沙、岳阳等地开展调研，听取基层部门、企业代表意见建议，邀请法学专家、数据专家等围绕《条例》的立法目的、具体条款等召开立法质量评估会议，深入讨论并提出建议。这一过程体现了(　　)
A．人民代表大会是我国的根本政治制度
B．人民通过基层协商直接行使国家权力
C．省人大常委会坚持科学立法、民主立法
D．省人大常委会有权制定和修改行政法规
解析：C　人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人民代表大会是我国国家权力机关，A错误。我国人民不能直接行使国家权力，B错误。在《条例》出台过程中，立法专班开展调研，体现我国立法活动坚持科学立法、民主立法，C正确。省人大常委会制定的是地方性法规，而不是行政法规，国务院制定行政法规，D错误。
3．(2026·山西临汾期中)《杭州城西科创大走廊条例》从地方立法层面打破行政区划等条条框框，以法治为改革创新保驾护航；《台州市促进乡村片区组团发展规定》为“三农”发展和乡村全面振兴护航；《惠州市西枝江水系水质保护条例》为守住绿水青山提供法治保障……这些具有鲜明特色的立法，为法治护航经济社会发展写下生动注脚。据此可知，我国(　　)
①以良法促进发展、保障善治　②法治与改革发展同频共振　③地方立法广泛凝聚智慧与共识　④立法为高质量发展提供政治方向保证
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：A　具有鲜明特色的地方立法，为改革创新、“三农”发展和乡村全面振兴、绿色发展护航，表明了我国法治与改革发展同频共振，以良法促进发展、保障善治，①②符合题意。材料没有体现地方立法广泛凝聚智慧与共识，③不符合题意。坚持党的领导为高质量发展提供政治方向保证，④说法错误。
4．(课标变化题)某基层立法联系点组织《中华人民共和国民营经济促进法(草案)》立法意见征询会。14场专题征询活动收集到的346条意见建议被一一记录整理，原汁原味汇总上报全国人大常委会法工委，共有15条意见建议被采纳。由此可见，立法意见征询活动(　　)
①保障了人民群众行使参与权和决策权　②推动了立法征询制度化、常态化运行　③能够为国家科学立法提供智慧和参考　④是立法机关推进民主立法的生动实践
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：D　人民群众没有决策权。保障了人民群众行使决策权的说法错误，①排除。题干只反映某立法联系点组织的立法意见征询活动，不涉及“立法征询制度化、常态化运行”，②不选。立法意见汇总上报全国人大常委会法工委，并有15条意见建议被采纳，表明立法意见征询活动能够为国家科学立法提供智慧和参考；也是立法机关推进民主立法的生动实践，③④入选。
5．(2026·河北邢台月考)实施近20年的《中华人民共和国治安管理处罚法》完成首次“大修”，于2026年1月1日起施行。从激活“正当防卫”条款到贯彻“过罚相当”原则，从规范执法流程到保障特殊群体权益，此次修订适时响应了治安管理工作面临的新形势、新要求，将公安机关执法为民的初心使命转化为可感可知的法治实践。该法的修订(　　)
①坚持从中国实际出发，顺应时代发展要求
②发挥法的社会职能，实现了国家有法可依
③坚持良法之治，规范国家各项权力的运行
④坚持人民主体地位，尊重和保障公民权利
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：B　材料中“此次修订适时响应了治安管理工作面临的新形势、新要求”，说明该法的修订坚持从中国实际出发，顺应时代发展要求，①正确。该法的修订不是实现了国家有法可依，而是进一步完善了国家的法律体系，②错误。《中华人民共和国治安管理处罚法》属于行政法，不能规范国家各项权力的运行，③错误。材料中，从激活“正当防卫”条款到贯彻“过罚相当”原则，从规范执法流程到保障特殊群体权益；将公安机关执法为民的初心使命转化为可感可知的法治实践。这说明该法的修订坚持人民主体地位，尊重和保障公民权利，④正确。
6．(2026·黑龙江大庆模拟)某市市场监督管理局接到消费者举报，称丙公司销售假冒伪劣食品，该局立案调查后，查明违法事实，依据《中华人民共和国食品安全法》对丙公司作出行政处罚决定。丙公司对处罚结果不服，向法院提起行政诉讼，法院审理后维持处罚决定，驳回了丙公司的诉讼请求，丙公司未上诉。这体现了该市市场监督管理局(　　)
①严守法定程序，公正实施行政处罚权　②运用行政调解机制，高效化解了消费纠纷　③通过行政裁决和司法诉讼解决权益争议　④维护公共利益和市场秩序，践行执法为民
A．①② B．①④
C．②③ D．②④
解析：B　行政调解是行政机关在民事纠纷中居中协调，促使双方达成协议。而本题中，市场监督管理局是依据法律对丙公司作出行政处罚，不是调解消费纠纷， ②不符合题意。行政裁决是行政机关依法对特定民事纠纷作出裁决，而本题中市场监督管理局作出的是行政处罚，不是行政裁决。司法诉讼由法院主导，但本题设问的主体是市场监督管理局，③错误。①④正确。
7．2025年6月20日，江西省黎川县交警巡逻时发现一辆外地大货车违规停放。经了解，这名带着孩子跑运输的外地司机因不熟悉路况，误将车辆停在了禁停区域。交警在核实情况后，对司机进行口头警告教育，不进行处罚，并驾驶警车引导货车前往专用停车场，途中还自掏腰包买了西瓜送给司机一家。这体现了黎川县交警(　　)
①坚持规范执法，贯彻严密的执法程序　②坚持公正执法，恰当行使自由裁量权　③坚持文明执法，建设人民满意的政府　④坚持公正司法，加强人权的司法保障
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：C　交警在核实情况后，决定对司机进行口头警告教育，不进行处罚，这体现了黎川县交警坚持公正执法，恰当行使自由裁量权，②符合题意。驾驶警车引导货车前往专用停车场，途中还自掏腰包买了西瓜送给司机一家，这体现了黎川县交警坚持文明执法，建设人民满意的政府，③符合题意。材料不涉及坚持规范执法，贯彻严密的执法程序，①不符合题意。交警属于行政执法人员，不是司法的主体，应该是司法机关坚持公正司法，④不符合题意。
8．(2026·安徽阜阳开学考)2025年5月，某区多家店铺新增的烧烤业务中，所采购的炉子未装净化器，违背大气污染防治法的规定。经该区城管综合执法大队普法宣传，商户们均愿意加装净化器。该区城管综合执法大队根据市有关首违不罚清单的规定，对这些店铺下达了不予立案通知书。对此评价合理的是(　　)
①政府做到首违不罚有利于优化营商环境　②首违不罚使政府执法既有力度又有温度　③政府严格执法最佳手段是坚持首违不罚　④首违不罚不利于捍卫法律的权威与尊严
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：A　“首违不罚”是特定场景下的柔性执法手段，仅适用于“首次违法、情节轻微、主动改正”的情形，并非适用于所有违法案件，③排除。首违不罚以教育整改为目的，并非纵容违法，而是通过柔性执法提升法律的社会认同感，促使当事人自觉守法，反而增强了法律权威与尊严，④排除。①②正确。
非选择题：共12分。
9．(12分)(2026·贵州贵阳质检)阅读材料，完成下列要求。
贵州数字经济发展大踏步进入法治护航新时代。贵州省人大常委会在修订《贵州省大数据发展应用促进条例》的过程中：
遵循民主程序：法工委将修订草案送各市州、县级人大常委会和基层立法联系点征求意见，并在官网全文公布草案广泛征求意见；赴贵阳市白云区、贵阳大数据科创城调研；召开省直部门、立法专家论证会。
调整重点内容：落实习近平总书记考察讲话精神，二审稿新增“做强做优数字经济，发挥引领支撑作用”的规定；增加大数据发展应用总体部署；明确数字产业发展重点；推动数据要素安全流动。
创新立法机制：贵阳与安顺采用“条例＋决定”形式开展区域协同立法，遵循“同步起草、同步调研、同步报批、同步实施”原则，要求政府协同规划算力产业布局，构建多元算力体系。
结合材料，运用《政治与法治》的知识，分析贵州省人大数字经济立法实践是如何体现科学立法的。
解析：调整重点内容→可联系科学立法的内涵、推进科学立法的知识，说明贵州省人大常委会紧扣国家战略和本省发展需求，增强立法的针对性和前瞻性，做到科学立法；遵循民主程序→可联系推进科学立法的知识，说明贵州省人大常委会坚持民主立法；创新立法机制→可联系推进科学立法的知识，说明贵州省人大常委会坚持依法立法；要求政府协同规划算力产业布局→可联系推进科学立法的知识，说明贵州省人大常委会在立法过程中，合理设定权利与义务、权力与责任。
答案：①科学立法要立足发展实际，突出时代要求。贵州省人大常委会根据习近平总书记考察讲话精神，新增数字经济引领支撑、产业部署、数据安全流动等内容，紧扣国家战略和本省发展需求，增强立法的针对性和前瞻性。②科学立法要充分发扬民主，必须坚持民主立法。通过向各级人大常委会、基层立法联系点征求意见，官网公开草案，开展实地调研和专家论证会，广泛吸收民意和专业知识，确保立法符合实际需求。③科学立法要做到依法立法。采用区域协同立法形式(贵阳与安顺“条例＋决定”)，通过“四同步”原则和政府协同规划，破除行政壁垒，优化资源配置，体现立法机制的灵活性与科学性。④科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任。明确产业重点(数据要素、算力体系)、政府协同责任(区域规划)，做到权利与义务相统一，合理配置权力与责任。课时2　公正司法与全民守法
核心点一　公正司法
1．公正司法的内涵
含义 公正司法，就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义
地位 公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线
表现 (特征) 司法的程 序要公正 ①含义：当事人诉讼地位平等、司法过程严格依据诉讼法进行 ②意义：程序公正，可以最大化实现结果公正
司法的结 果要公正 ①含义：案件事实清楚、法律适用准确、裁判结果合法合理 ②意义：只有结果公正，才能有效解决案件纠纷，惩罚违法者，救济受害者
[特别提醒]　司法公正包括程序公正与结果公正两个方面，二者是辩证统一的。
2．推进公正司法
确保审判权和检察权依法独立行使 ①各级党政机关和领导干部要支持人民法院、人民检察院依法独立公正行使职权 ②任何党政机关和领导干部都不得让司法机关做违反法定职责、有碍司法公正的事情
坚持以事实为根据、以法律为准绳 做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正
坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益 构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，推进审判公开、检务公开，依法及时公开司法依据、程序、流程、结果和生效法律文书，杜绝暗箱操作
加强人权司法保障 ①强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权等的制度保障 ②健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度
[归纳总结]
关于人民法院独立行使审判权需要注意的两点
(1)“依法独立行使审判权”不等于“司法独立”
①在三权分立的国家，“司法独立”指司法机关及司法官员在行使司法权时只服从法律，不受任何机关、社会团体和个人的干涉。
②我国的司法机关显然不可能独立于权力机关，它只有相对独立性，就是在办理司法案件时，享有法定的独立审理和决断权，显然与西方的“三权分立”具有本质区别。
(2)“依法独立行使审判权”不等于“不受任何主体的影响”
①我国人民法院对产生它的国家权力机关(人大)负责，人民法院的审判活动要受到国家权力机关和同级人民检察院的监督，上级人民法院监督下级人民法院的审判活动。
②人民法院必须接受、服从中国共产党的领导。
③人民法院的工作要接受各民主党派、新闻媒体、其他社会团体、公民的监督。
1．严格执法是维护社会公平正义的最后一道防线。
矫正：公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。
2．程序的公正意味着案件事实清楚、法律适用准确、裁判结果合法合理。
矫正：结果的公正意味着案件事实清楚、法律适用准确、裁判结果合法合理。
3．在我国，人民法院独立行使检察权，人民检察院独立行使审判权。
矫正：在我国，人民法院独立行使审判权，人民检察院独立行使检察权。
4．推进司法公开要依法及时进行政务公开，杜绝暗箱操作。
矫正：推进司法公开要依法及时公开司法依据、程序、流程、结果和生效法律文书，杜绝暗箱操作。
考向一 公正司法的内涵
[典例1]　(2025·全国卷，17)某区人民检察院根据“大运河综合治理专项监督活动”的要求，经过充分调查分析，依法向相关行政管理部门制发检察建议，督促其切实履行对大运河流域炮台遗址的管理、保护职责。人民检察院制发检察建议是(　　)
①国家权力机关行使监督权的具体体现　②推进地方政府依法履行职责的具体体现　③司法机关依法独立行使职权的具体体现　④行政管理部门向检察机关负责的具体体现
A．①②　 B．①④　　
C．②③　 D．③④
解析：C　人民检察院是法律监督机关(属于司法机关)，不是国家权力机关(人大是国家权力机关)，①错误。人民检察院制发检察建议，体现对地方政府依法行政的监督，是推进地方政府依法履行职责的具体体现，②正确。人民检察院作为司法机关，通过调查分析后独立制发检察建议，是依法独立行使检察权的具体体现，③正确。 行政管理部门对同级人大负责，不是向检察机关负责，④错误。
[典例2]　(2024·福建卷，6)某县法院推行“人大代表全程跟踪监督执行案件”机制。在黄某与钟某借款纠纷执行一案中，执行法官将案件信息及时录入中国执行信息公开网，并同时推送给人大代表郑某。经法院与郑某共同努力，钟某自愿即时清偿全部欠款，实现案结事了。由以上做法可知(　　)
A．司法机关积极促进司法开放透明，推进公正司法
B．司法机关积极维护人大代表民主监督、民主决策的权利
C．人大代表坚持以法为据、以理服人，实现执法效果最大化
D．人大代表运用法治方式履行职责，保障司法权在法治框架内运行
解析：A　材料中某县法院推行“人大代表全程跟踪监督执行案件”机制，执行法官将案件信息及时录入中国执行信息公开网，并同时推送给人大代表郑某，这一做法目的是构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，真正推进公正司法，A正确。材料表明人大代表可以在司法活动中行使监督权，但没有涉及民主决策，且民主监督、民主决策是公民参与政治生活的方式，不是法律赋予人大代表的主要权利，B不选。执法部门要坚持以法为据、以理服人、以情感人，力求实现执法效果最大化，人大代表是我国权力机关的组成人员，不是执法人员，C错误。材料表明人大代表积极履行监督权，但人大代表在材料中所作出的行动和努力无法保障司法权在法治框架内运行，D不选。
考向二 推进公正司法
[典例3]　(2025·浙江6月选考，11)2025年，司法部在全国开展“公证规范优质”行动，推出系列措施：优化公证服务流程；新增身份证公证、营业执照公证“跨省通办”事项；为法院、检察院等部门提供辅助性公证法律服务。上述措施(　　)
①有助于提升国家治理效能　②体现了公正司法的原则　③提升了公证服务的便利性　④推动了公证服务智能化
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：A　国家治理效能指政府运作的效率和公共服务质量。材料中的措施通过优化流程、跨省通办和部门协作，提高了公证服务的效率和质量，从而提升了政府治理水平，①正确。材料未体现公正司法的原则，②排除。“跨省通办”直接解决了异地办理难题，简化了办事手续，明显提高了群众办事的便利性，③正确。题干措施未涉及智能化技术(如人工智能、大数据等)，④排除。
行政诉讼庭审观摩活动
2025年9月，江苏省某区司法局组织开展行政诉讼庭审观摩活动。在庭审过程中，审判长严格按照行政诉讼程序引导当事人围绕被诉行政行为的事实认定、程序及法律适用等争议问题进行充分的陈述、答辩、举证、质证，并发表辩论意见，整个庭审过程规范严谨、合法有序，保障了各方当事人的诉讼权利。
本次活动的观摩人员以相关行政机关的负责人和执法人员为主，他们通过观摩案件审理的基本流程，“零距离”感受司法审查标准，“沉浸式”体验真实深刻的“法治公开课”，对行政案件定性、证据收集、办案程序、行政裁量权适用等方面有了更加深刻的认识。
①这一活动有利于司法机关公正司法，维护社会公平正义。②有利于行政机关严格执法，捍卫法律的权威和尊严，建设法治政府。③有利于保护当事人合法权益，增强全民法治观念，推进全民守法。④有利于推进全面依法治国，促进国家治理体系和治理能力现代化。
1．某法院公开审理一起海洋环境公益诉讼案件，并组织庭审观摩，检察机关人员、部分高校在校学生旁听庭审。主审法官精准总结案件争议焦点，各方围绕重点焦点问题举证质证，充分发表辩论意见。旁听人员通过“沉浸式”庭审观摩，“零距离”旁听鲜活案例，对事实调查、程序及法律适用审查进行了深入了解。开展旁听庭审活动旨在(　　)
①完善普法机制，引导公民自觉守法　②发挥普法效能，增强普法的实效性　③推进司法公开，维护司法公平正义　④提升司法质效，深化司法体制改革
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：C　开展旁听活动是普法的一种具体实践，但题目未提及对普法机制的“完善”，更多是发挥现有机制的作用，①排除。旁听庭审通过“沉浸式”观摩和“零距离”接触真实案例，使参与者直接了解法律适用和司法程序。这种实践性强的普法方式，比传统宣传更生动具体，能有效提升公众对法律的理解和认同，增强普法的实际效果，②正确。公开审理案件并组织旁听，体现了司法公开原则。通过允许公众监督庭审过程，展示程序公正和法律适用的严谨性，有助于树立司法公信力，维护公平正义，③正确。旁听活动主要面向公众普法，与提升司法效率或深化体制改革无直接关联，④排除。
2．为进一步加强人大监督与司法公开的深度融合，增强人大代表对法院工作的了解与支持，2025年5月15日，房山区法院开展人大代表“走进法院　走近法官”庭审观摩活动。参加活动的人大代表旁听了一起涉嫌犯失火罪案件的公开庭审。人大代表旁听庭审(　　)
①表明区人民代表大会与区法院之间是领导与被领导关系　②保证了人大代表行使国家权力，积极履职尽责　③表明人大代表坚持对人民负责，依法协助法律实施　④提升庭审公开透明度，提升司法公信力
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：D　区人民代表大会与区法院之间是监督与被监督关系，①排除。人大代表旁听庭审是行使监督权的一种方式，有助于人大代表了解司法工作、履职尽责，但“保证了人大代表行使国家权力”过于绝对，②排除。人大代表由人民选举产生，必须对人民负责。旁听庭审体现了人大代表履行监督职责，通过监督司法活动依法协助法律实施，推进司法公正，③正确。人大代表旁听庭审活动直接提升庭审公开透明度，增强社会对司法工作的信任，从而提升司法公信力，④正确。
核心点二　全民守法(含综合探究)
1．全民守法的内涵
含义 是指所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态
要求(表现) 依法行 使权利 公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利
依法履 行义务 在享有权利的同时，公民也应承担相应的义务
依法维 护自己 的正当 权益 当合法权益遭受侵害时，公民应通过合法的手段，理性维权。公民可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式，解决争议、化解矛盾，不应诉诸暴力或其他违法手段
2.全民守法的原因
建设法治中国，必须推动全民守法，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
3．推进全民守法
观念上 要着力增强全民法治观念，坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法
行动上 要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动
道德上 要不断加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任
[特别提醒]　科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的关系
4．坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一
(1)原因：建设社会主义法治国家，是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。全面依法治国，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。
(2)关系：党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，依法治国是党领导人民治理国家的基本方式，三者统一于我国社会主义民主政治伟大实践。
(3)要求：人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。要坚持人民代表大会制度，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。
1．全民守法是指所有社会成员普遍尊重和信仰法律，依法维护自身权益的状态。
矫正：全民守法是指所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态。
2．只有所有的人都依法享有自己的权利，才能维护公共安全和社会秩序。
矫正：只有所有的人都依法履行自己的义务，才能维护公共安全和社会秩序。
3．推进全民守法要坚持把全民学法和用法作为依法治国的长期基础性工作。
矫正：推进全民守法要坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作。
4．推进全民守法要使学法懂法成为全体人民的共同追求和自觉行动。
矫正：推进全民守法要使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动。
考向 全民守法
[典例1]　(2025·安徽卷，7)2025年4月，国家市场监管总局印发《关于维护广告市场秩序 营造良好消费环境的通知》部署依法规范广告市场，鼓励消费者以及知情人参与监督，要求互联网平台落实广告审核义务，要求各级市场监管部门开展广告合规助企行动。这表明，营造良好消费环境需要(　　)
①全民增强法治观念，共同维护良好的广告市场秩序　②网络平台加强监督，对广告违法行为实施行政处罚　③广告经营者制定行业发展法规，引导行业健康发展　④政府提升管理和服务能力，促进市场主体公平竞争
A．①②　 B．①④　　
C．②③　 D．③④
解析：B　鼓励消费者以及知情人参与监督，说明①符合题意。要求各级市场监管部门开展广告合规助企行动，说明④符合题意。对广告违法行为实施行政处罚的主体是政府，不是网络平台，②错误。行业发展法规由有立法权的国家机关制定，广告经营者无权制定法规，③错误。
[典例2]　(2024·贵州卷，9)近年来，某市按照“谁执法谁普法”的工作要求，建立普法责任清单，着力打好普法组合拳，利用短视频等新媒体开展“指尖普法”，打通法治教育“最后一公里”；开展相声曲艺等文艺“套餐普法”，让法治教育更生动；通过建设法治文化主题公园等进行“阵地普法”，让法治教育有形更有效。打好普法组合拳(　　)
①构建了完备的法治教育体系　②有利于实现普法精准化精细化　③可以化解群众的各种矛盾纠纷　④有助于公民尊法学法守法用法
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：C　该市运用短视频等新媒体开展“指尖普法”、通过相声曲艺等开展“套餐普法”、利用法治文化主题公园等进行“阵地普法”，这些不同的普法形式针对不同群体的特点和需求，有利于实现普法精准化精细化，②正确。多样化的普法方式能够让公民在不同场景中接触到法律知识，提升对法律的认知和理解，进而促进公民自觉尊法学法守法用法，④正确。该市采取了多种普法方式，这些举措有利于做好普法工作，但未必就能构建完备的法治教育体系，①排除。普法的主要作用是增强公民的法治意识，从源头上减少矛盾纠纷的发生，但不能直接化解已经存在的各种矛盾纠纷，③排除。
《中华人民共和国法治宣传教育法》
2025年9月12日通过的《中华人民共和国法治宣传教育法》规定，国家编制普法规划，国家机关按照“谁执法谁普法”的要求，制定普法责任清单，将普法融入执法全过程。
利用重大节日、纪念日及法律法规颁布日，面向社区、乡村、企业等开展“法律赶大集”“法治文艺巡演”等群众性活动；公共场所的经营者、管理者需在经营场所，围绕消费者权益保护等群众关切开展常态化普法；录用国家工作人员时，将法律知识测试成绩作为重要参考；领导干部年度述职需专项汇报学法用法情况；同时，依托“人工智能＋普法”“大数据＋普法”等技术手段，构建覆盖城乡、精准触达的立体化普法网络，推动普法从“单向灌输”向“互动参与”转变。
规划引导群众性活动，推动法律融入日常生活，增强全民法治观念。明确各方权利义务，构建起多元普法格局，调动社会主体参与普法的积极性，为全民守法营造制度环境。创新普法方式，构建普法体系，提升普法的吸引力和感染力，增强群众参与感，提升普法效能。
1．党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对全面依法治国作出系列重大部署，新时代法治宣传教育全面创新发展。2025年11月1日，《中华人民共和国法治宣传教育法》开始施行。该法规定国家实行公民终身法治教育制度，把法治宣传教育纳入国民教育、干部教育、社会教育体系。该规定有利于(　　)
①提升全民法治素养，建设法治社会　②完善法治保障体系，建设法治国家　③增强全民法治观念，推进全民守法　④拓宽公民维权渠道，维护人民权益
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：B　国家实行公民终身法治教育制度，把法治宣传教育纳入国民教育、干部教育、社会教育体系，有利于提升全民法治素养，增强全民法治观念，从而推动建设法治社会，推进全民守法，①③正确。法治保障体系主要指立法、执法、司法等制度性保障，而题干规定聚焦教育层面(宣传教育)，并未直接涉及制度完善，②不选。该规定旨在加强法治宣传教育，提升全民法治素养，形成全社会尊法学法守法用法的良好氛围，这和拓宽公民维权渠道无关，④不选。
2．2025年9月，全国人大常委会通过的《中华人民共和国法治宣传教育法》首次将“习近平法治思想”入法，作为法治宣传教育的首要任务，并强调实行“谁执法谁普法”的普法责任制和公民终身法治教育制度。这表明中国特色社会主义法治建设(　　)
①是坚持和加强党的全面领导在法治领域的具体体现　②是完善法律体系、实现国家治理现代化的根本保障　③需要将普法与执法一体推进，形成法治建设的合力　④促进法治与德治相结合，全面提升公民的法治素养
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：B　将“习近平法治思想”入法并作为首要任务，体现了中国共产党在法治领域的领导核心作用，是坚持和加强党的全面领导的具体体现，①正确。 党的全面领导是实现国家治理现代化的根本保障，②不选。 题干强调“谁执法谁普法”的普法责任制，要求执法者同时承担普法职责，体现了普法与执法一体推进，形成法治建设的合力，③正确。 题干只强调法治宣传教育(如提升公民法治素养)，并未涉及“法治与德治相结合”的内容，④不选。
[2025·广东卷，17(1)]阅读材料，完成下列要求。
法治是最好的营商环境。2024年，人民法院加强对违规异地执法、趋利性执法案件的审查，依法再审纠正涉产权案件46件；重庆法院落实“知假买假”司法解释，对某职业索赔人购买地理标志产品，以不符合食品检测标准为由提起索赔一案作出判决，判令经营者退还货款并按正常食用消费额支付10倍赔偿金；广东东莞法院会同金融机构分析涉诉中小科创企业守法经营与资信情况，助力17家企业成功申报“科技成果转化贷”；天津、吉林等地法院与行政机关开展常态化会商，通报重点领域执法司法情况，助力提升依法行政水平。
结合材料，运用《政治与法治》知识，分析人民法院在服务法治化营商环境建设方面所发挥的作用。
第一步：设问逻辑可视化——明确答题方向
用何分析 《政治与法治》知识
分析什么 人民法院在服务法治化营商环境建设方面所发挥的作用
如何分析 ①分析人民法院在公正司法、保障公民权利方面的作用 ②分析人民法院在司法服务方面的作用 ③分析人民法院在司法监督方面的作用
第二步：材料、知识逻辑可视化——明晰答题思路
材料逻辑 知识逻辑
人民法院加强对违规异地执法、趋利性执法案件的审查，依法再审纠正涉产权案件46件；重庆法院落实“知假买假”司法解释，对某职业索赔人购买地理标志产品，以不符合食品检测标准为由提起索赔一案作出判决，判令经营者退还货款并按正常食用消费额支付10倍赔偿金 公正司法、保障公民权利的角度：维护合法权益，彰显法律权威
广东东莞法院会同金融机构分析涉诉中小科创企业守法经营与资信情况，助力17家企业成功申报“科技成果转化贷” 司法服务的角度
天津、吉林等地法院与行政机关开展常态化会商，通报重点领域执法司法情况，助力提升依法行政水平 司法监督的角度
第三步：答案生成可视化——明准答案表述
答案：①司法公正，保障公民合法权益，加强审判监督，增强司法公信力，保护企业合法权益。②出台司法解释，回应社会热点问题，为司法实践提供依据。③履行司法职能，促进企业诚信经营，推动企业健康发展。④政府严格执法，推动政府依法行政，建设法治政府，提高行政服务效能。
如何全面推进依法治国
(1)党的领导：党的领导是推进全面依法治国的根本保证，中国共产党要坚持依法执政、依宪执政。
(2)宪法角度：加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪法权威。
(3)立法机关角度：推进科学立法、民主立法、依法立法，不断提高立法质量，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。
(4)行政机关角度：把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行，规范执法自由裁量权，要坚持推进依法行政，科学民主依法决策，严格规范公正文明执法，积极推进建设法治政府。
(5)司法机关角度：人民法院和人民检察院是我国的司法机关，要坚持公正司法，独立公正行使审判权和检察权，深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
(6)社会角度：推动全社会树立法治意识，提高社会治理法治化水平，建设完备的法律服务体系，健全社会矛盾纠纷预防化解机制。
(7)公民角度：必须推动全民守法，使全体人民尊法、学法、守法、用法，都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
(8)数字赋能：互联网、大数据、云计算等新兴技术赋能法治体系，促进数字法治政府建设，提升企业与民众的办事自由度、便捷度、满意度。
(9)总要求：要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一。
　(2026·安徽安庆调研)阅读材料，完成下列要求。
2025年8月1日，沪苏浙皖共同发布《关于促进长三角科技创新协同发展的决定》(以下简称《决定》)。这是长三角首部以协同立法的形式针对科技创新协同发展制定的地方性法规。
推进长三角区域创新协同，是深入实施长三角一体化发展战略的重要内容。此次立法以务实条款全面回应“科技创新和产业创新融合”这一重大课题，坚持推进全过程融通、全要素融合，着力强化科技创新与产业创新跨区域协同，布局重大科创平台建设，构建产学研协同创新网络，聚焦重点领域推动基础研究合作，围绕创新链、产业链、资金链、人才链重点环节，促进各类创新要素在区域内破除壁垒、自由流动、高效配置。
立法部署、起草、审议均协同进行，召开调研座谈会近40场，征求50余家单位意见，各省市有关方面聚焦核心条款逐字逐句推敲，真正做到“一把尺子量到底”。兼顾三省一市实际，寻求“最大公约数”。各立法参与方根据“立法步调一致、内容高度契合”的原则，着眼实施长三角一体化发展国家战略，围绕科技创新跨区域协同加强制度设计，凝聚加快高水平科技自立自强的共识和行动。
(1)结合材料，运用《政治与法治》的知识，说明沪苏浙皖协同立法制定《决定》的积极作用。
(2)结合材料，运用“全面推进依法治国的原则”知识，分析沪苏浙皖协同立法给我们的启示。
答案：(1)①沪苏浙皖开展协同立法，通过法定程序制定《决定》，有利于强化责任落实，以法治方式贯彻落实党中央重大决策部署。②开展调研座谈会、征求各方意见，坚持科学立法、民主立法，广泛凝聚社会共识，兼顾三省一市实际，实现良法善治。③以法治方式助力科技创新协同发展，形成法规实施合力，将制度优势转化为统一的治理效能，将有力促进长三角加速形成科技创新协同发展新局面。
(2)①坚持中国共产党的领导。党的领导是社会主义法治最根本的保证。沪苏浙皖协同立法坚持了党的领导。②坚持人民主体地位。人民是依法治国的主体和力量源泉，以协同立法的形式，为科技创新跨区域协同发展保驾护航，促进长三角一体化发展，保障了人民群众的根本利益。③坚持从中国实际出发。沪苏浙皖协同立法助力长三角一体化发展，既符合我国国情也符合三省一市实际，与新时代中国特色社会主义伟大实践相适应。
训练(二十)
(建议用时：25分钟　满分：36分)
选择题：每小题3分。
1．(2026·河北衡水模拟)某法院在从当地常住居民中随机抽取为主的基础上，坚持“公开透明、公平公正”原则，联合司法行政机关严格选任程序，通过“个人申请＋组织推荐＋资格审查＋社会公示”相结合的方式，从社会各界选聘具有广泛代表性、较高群众威信和专业素养的陪审员。在2025年适用普通程序审理一审案件中，人民陪审员参审率为31.86%。这有利于(　　)
①促使司法机关公正司法，增强判决的公信力
②彰显司法为民的原则，更好维护人民合法权益
③强化社会公众监督，保障法院独立行使审判权
④保障人民直接行使审判权，增强对法律的尊崇
A．①②　 B．①④　　
C．②③　 D．③④
解析：A　司法审判中引入人民陪审员，且人民陪审员参审率达到31.86%，这依法保障了人民群众对审判工作的知情权、参与权、监督权，有利于促使司法机关公正司法，增强判决的公信力；同时陪审员来自基层群众，能更敏锐感知社情民意，彰显司法为民的原则，更好维护人民合法权益，①②正确。 陪审制度并不能保障法院独立行使审判权，③排除。在我国，人民并不直接行使审判权。审判权由人民法院依法独立行使，不受行政机关、社会团体和个人的干涉，④排除。
2．实践中发现，部分救助对象因疾病、残疾、教育缺失等问题，仅靠司法救助金难以实现长远纾困。为此，2025年4月，河南省漯河市郾城区人民检察院主动打破部门壁垒，联合民政、教育、医疗等职能部门签订《关于建立完善国家司法救助与社会救助工作衔接机制的规定》，推动司法救助与社会救助“双向衔接”。此举(　　)
①通过联合司法，以制度创新织密民生保障网
②通过协同合作，优化资源利用、传递司法温暖
③扩大援助对象范围，健全完备的司法救助体系
④有助于实现“一次救助”向“长效帮扶”跨越
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：D　题干中的做法是司法救助(检察院主导)与社会救助(民政等部门)的衔接，而非“联合司法”，①排除。河南省漯河市郾城区人民检察院主动打破部门壁垒，联合民政、教育、医疗等职能部门签订《关于建立完善国家司法救助与社会救助工作衔接机制的规定》，推动司法救助与社会救助“双向衔接”。这体现了通过协同合作，优化资源利用、传递司法温暖，有助于实现“一次救助”向“长效帮扶”跨越，②④正确。材料未体现扩大援助对象范围，且“健全完备的司法救助体系”夸大了该机制的作用，③排除。
3．(2026·重庆沙坪坝质检)2025年8月，最高人民法院正式发布《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释 (二)》。司法解释在延续对劳动者倾斜保护原则的同时，也对劳动关系中长期存在的、部分劳动者的一些不诚信行为进行了规制，提供了更为明确、统一的裁判指引。此举(　　)
①既符合社会主义核心价值观也彰显司法公正性 ②重塑双方的法律地位，有效遏制劳动者不诚信行为　③合理设定权利与义务，有利于构建和谐劳动关系　④改变了裁判规则，推动劳动争议的高效解决
A．①③ B．①④
C．②④ D．②③
解析：A　“司法解释在延续对劳动者倾斜保护原则的同时，也对劳动关系中长期存在的、部分劳动者的一些不诚信行为进行了规制，提供了更为明确、统一的裁判指引。”此举平衡了用人单位与劳动者之间的利益，有利于构建和谐劳动关系；合理设定权利与义务，既符合社会主义核心价值观也彰显司法公正性，①③正确。题干明确“延续对劳动者倾斜保护原则”，劳动者作为弱势方的法律地位未变，只是对不诚信行为进行规制，②错误。此举是在完善劳动争议案件中的裁判规则，而非改变，④错误。
4．(2026·河北保定月考)2025年9月8日，最高人民法院发布8件反不正当竞争典型案例，涉及仿冒混淆、侵害技术秘密、商业诋毁、网络不正当竞争行为的认定及反不正当竞争法一般条款的适用等重要法律问题，广泛涉及电商平台、养车服务等线上线下产业领域，以及人工智能、直播平台等新技术新业态。最高人民法院此举的意义在于(　　)
①化解社会矛盾，确保审判权和检察权依法独立行使　②为法官办案提供更权威、更规范、更全面的指引　③规范诉讼的程序，提高人民法院的法律监督效果　④统一裁判的尺度，推动司法公正，维护公平正义
A．①③ B.①④
C．②③ D．②④
解析：D　检察权由人民检察院行使，最高人民法院发布案例主要是对审判工作等方面起作用，和检察权依法独立行使关联不大，①不符合题意。发布典型案例侧重于实体法律问题的认定(如仿冒混淆、侵害技术秘密等)，而非诉讼程序(如庭审规则)。同时，“法律监督”主要指人民检察院的职能，人民法院的职责是审判，③表述与法院职能不符，排除。②④正确。
5．社区矫正指对被判处管制、宣告缓刑、裁定假释、暂予监外执行的罪犯进行监督管理、教育帮扶等非监禁刑罚执行活动。在《中华人民共和国社区矫正法》施行5周年之际，某地在城市中心城区的电子宣传屏上滚动播放社区矫正宣传公益片，以生动直观的形式向公众解读社区矫正工作。此举有利于(　　)
①为进一步完善社区矫正工作提供思路　②提升社区矫正工作的公信力和透明度　③助力社区矫正对象早日成为守法公民　④实现社区矫正工作规范化、智能化发展
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：C　社区矫正宣传公益片主要目的是公众教育，并非收集反馈或探讨工作改进，因此不直接提供思路，①排除。通过生动直观的形式向公众解读社区矫正工作，能让公众更好地了解，提升社区矫正工作的公信力和透明度，②正确。宣传社区矫正工作，有助于社区矫正对象增强法治意识，早日成为守法公民，③正确。材料未体现社区矫正工作规范化、智能化发展的内容，④排除。
6．(2026·海南学业诊断)2025年4月，司法部、全国普法办印发通知，决定在全国开展全民国家安全教育日普法宣传活动。通知要求，各地要围绕主题开展特色实效宣传活动，利用普法网站、微信公众号等平台，解读总体国家安全观及相关法律法规。开展这一活动旨在(　　)
①构建高效法治监督体系，推进依法治国　②推动全社会树立法治意识，建设法治社会　③增强全民法治观念，促进全民自觉守法　④推进法治理论创新，引领法治实践发展
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：C　普法宣传的直接目的就是通过解读法律法规，推动全社会树立法治意识，从而建设法治社会，②正确。普法宣传的核心目标就是增强全民法治观念，让更多人知法、懂法、守法，③正确。普法宣传活动的主要目的是普及法律知识，增强法治观念，而不是构建法治监督体系，①错误。材料讲的是开展普法宣传，并没有推进法治理论创新，④错误。
7．2025年9月12日，十四届全国人大常委会第十七次会议表决通过《中华人民共和国法治宣传教育法》。该法对青少年法治宣传教育作出专章规定，要求将法治素养纳入学生综合素质评价范围。国家出台法治宣传教育法(　　)
①抓住了全民普法的“未来多数”，极大夯实了全面依法治国的社会基础　②有利于完善社会主义法治体系，以法治方式推动和保障新时代普法工作　③坚持了依法治国与以德治国相结合，凸显了道德对公民的教化引领作用　④旨在提升公民的法治素养，在全社会形成尊法学法守法用法的良好氛围
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：D　法治宣传教育法有利于夯实全面依法治国的社会基础，国家出台法治宣传教育法“极大夯实了全面依法治国的社会基础”表述不准确，“夯实了”表明的是一种客观结果，①夸大了出台法治宣传教育法的作用，不符合题意。题干主要强调的是法治宣传教育法对青少年法治宣传教育等方面的规定，没有凸显道德对公民的教化引领作用，③不符合题意。 ②④正确。
8．国家医保局等四部门联合发布的《关于加强药品追溯码在医疗保障和工伤保险领域采集应用的通知》要求，买卖药品要扫“药品追溯码”，无码医保不结算。这意味着药品追溯全面进入“码时代”。通过扫码可查验药品真伪，追查药品流通信息，打击倒卖药品、盗刷医保卡等欺诈骗保行为。这一举措(　　)
①体现了科学立法，为保障药品安全和医保基金安全提供法律依据　②有利于公正司法，确保了司法机关准确打击药品相关违法犯罪行为　③有利于严格执法，助力监管部门对药品流通和医保基金使用的监管　④有利于推动全民守法，增强公民在药品消费和医保使用中的规则意识
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：D　材料不涉及科学立法，①排除。“确保了司法机关准确打击药品相关违法犯罪行为”夸大了材料中举措的作用，②排除。监管部门可以通过扫码查验药品真伪、追查药品流通信息，助力监管部门对药品流通和医保基金使用进行有效监管，有利于严格执法，③符合题意。 这一举措的实施，使得公民在药品消费和医保使用过程中，必须遵循扫“药品追溯码”等相关规则，增强公民在药品消费和医保使用中的规则意识，推动全民守法，④符合题意。
非选择题：共12分。
9．(12分)(2026·湖北武汉模拟)阅读材料，完成下列要求。
长江保护法实施后，长江流域初步形成协同高效的法律实施体系。2021年3月至2025年5月，长江流域各级法院审结生态环境资源案件45.74万件，标志性案件推动了法治进程。2025年8月，最高人民法院等12家单位联合印发《关于加强执法司法工作协同 服务保障长江流域生态环境保护和高质量发展的意见》，聚焦污染防治、十年禁渔等领域统一执法司法标准，支持跨区域联合执法，强化生态修复协作。在实践中，江西省九江市公安局深化长江跨区警务合作，积极推动与长江航运公安局九江分局、湖北省黄冈市公安局、安徽省安庆市公安局共同打造“一江三省四警”长江联合执勤模式，三年查扣违法船只34艘，打掉非法团伙11个；重庆市江津区法院审理非法猎捕案时，联合相关行政执法部门出台指引，完成1961平方米人工鱼巢修复。
结合材料并运用《政治与法治》知识，分析为什么要加强长江流域执法司法工作协同。
解析：长江保护法实施后，长江流域初步形成协同高效的法律实施体系→可运用法治国家知识。最高人民法院等12家单位联合印发《关于加强执法司法工作协同 服务保障长江流域生态环境保护和高质量发展的意见》，统一执法司法标准→可运用法治国家、严格执法知识。江西省九江市公安局深化长江跨区警务合作，打造“一江三省四警”长江联合执勤模式，三年查扣违法船只34艘，打掉非法团伙11个→可运用严格执法知识。支持跨区域联合执法，强化生态修复协作→可运用严格执法知识。
答案：①加强长江流域执法司法工作协同是推进依法治国、实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。②有利于统一执法标准，提升执法效能，保障法律统一正确实施。③有利于形成监管合力，打击违法行为，保护生态环境。④有助于推动跨区域协作，构建流域治理共同体，实现生态保护与经济发展的协调。训练(二十)
(建议用时：25分钟　满分：36分)
选择题：每小题3分。
1．(2026·河北衡水模拟)某法院在从当地常住居民中随机抽取为主的基础上，坚持“公开透明、公平公正”原则，联合司法行政机关严格选任程序，通过“个人申请＋组织推荐＋资格审查＋社会公示”相结合的方式，从社会各界选聘具有广泛代表性、较高群众威信和专业素养的陪审员。在2025年适用普通程序审理一审案件中，人民陪审员参审率为31.86%。这有利于(　　)
①促使司法机关公正司法，增强判决的公信力
②彰显司法为民的原则，更好维护人民合法权益
③强化社会公众监督，保障法院独立行使审判权
④保障人民直接行使审判权，增强对法律的尊崇
A．①②　 B．①④　　
C．②③　 D．③④
解析：A　司法审判中引入人民陪审员，且人民陪审员参审率达到31.86%，这依法保障了人民群众对审判工作的知情权、参与权、监督权，有利于促使司法机关公正司法，增强判决的公信力；同时陪审员来自基层群众，能更敏锐感知社情民意，彰显司法为民的原则，更好维护人民合法权益，①②正确。 陪审制度并不能保障法院独立行使审判权，③排除。在我国，人民并不直接行使审判权。审判权由人民法院依法独立行使，不受行政机关、社会团体和个人的干涉，④排除。
2．实践中发现，部分救助对象因疾病、残疾、教育缺失等问题，仅靠司法救助金难以实现长远纾困。为此，2025年4月，河南省漯河市郾城区人民检察院主动打破部门壁垒，联合民政、教育、医疗等职能部门签订《关于建立完善国家司法救助与社会救助工作衔接机制的规定》，推动司法救助与社会救助“双向衔接”。此举(　　)
①通过联合司法，以制度创新织密民生保障网
②通过协同合作，优化资源利用、传递司法温暖
③扩大援助对象范围，健全完备的司法救助体系
④有助于实现“一次救助”向“长效帮扶”跨越
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：D　题干中的做法是司法救助(检察院主导)与社会救助(民政等部门)的衔接，而非“联合司法”，①排除。河南省漯河市郾城区人民检察院主动打破部门壁垒，联合民政、教育、医疗等职能部门签订《关于建立完善国家司法救助与社会救助工作衔接机制的规定》，推动司法救助与社会救助“双向衔接”。这体现了通过协同合作，优化资源利用、传递司法温暖，有助于实现“一次救助”向“长效帮扶”跨越，②④正确。材料未体现扩大援助对象范围，且“健全完备的司法救助体系”夸大了该机制的作用，③排除。
3．(2026·重庆沙坪坝质检)2025年8月，最高人民法院正式发布《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释 (二)》。司法解释在延续对劳动者倾斜保护原则的同时，也对劳动关系中长期存在的、部分劳动者的一些不诚信行为进行了规制，提供了更为明确、统一的裁判指引。此举(　　)
①既符合社会主义核心价值观也彰显司法公正性 ②重塑双方的法律地位，有效遏制劳动者不诚信行为　③合理设定权利与义务，有利于构建和谐劳动关系　④改变了裁判规则，推动劳动争议的高效解决
A．①③ B．①④
C．②④ D．②③
解析：A　“司法解释在延续对劳动者倾斜保护原则的同时，也对劳动关系中长期存在的、部分劳动者的一些不诚信行为进行了规制，提供了更为明确、统一的裁判指引。”此举平衡了用人单位与劳动者之间的利益，有利于构建和谐劳动关系；合理设定权利与义务，既符合社会主义核心价值观也彰显司法公正性，①③正确。题干明确“延续对劳动者倾斜保护原则”，劳动者作为弱势方的法律地位未变，只是对不诚信行为进行规制，②错误。此举是在完善劳动争议案件中的裁判规则，而非改变，④错误。
4．(2026·河北保定月考)2025年9月8日，最高人民法院发布8件反不正当竞争典型案例，涉及仿冒混淆、侵害技术秘密、商业诋毁、网络不正当竞争行为的认定及反不正当竞争法一般条款的适用等重要法律问题，广泛涉及电商平台、养车服务等线上线下产业领域，以及人工智能、直播平台等新技术新业态。最高人民法院此举的意义在于(　　)
①化解社会矛盾，确保审判权和检察权依法独立行使　②为法官办案提供更权威、更规范、更全面的指引　③规范诉讼的程序，提高人民法院的法律监督效果　④统一裁判的尺度，推动司法公正，维护公平正义
A．①③ B.①④
C．②③ D．②④
解析：D　检察权由人民检察院行使，最高人民法院发布案例主要是对审判工作等方面起作用，和检察权依法独立行使关联不大，①不符合题意。发布典型案例侧重于实体法律问题的认定(如仿冒混淆、侵害技术秘密等)，而非诉讼程序(如庭审规则)。同时，“法律监督”主要指人民检察院的职能，人民法院的职责是审判，③表述与法院职能不符，排除。②④正确。
5．社区矫正指对被判处管制、宣告缓刑、裁定假释、暂予监外执行的罪犯进行监督管理、教育帮扶等非监禁刑罚执行活动。在《中华人民共和国社区矫正法》施行5周年之际，某地在城市中心城区的电子宣传屏上滚动播放社区矫正宣传公益片，以生动直观的形式向公众解读社区矫正工作。此举有利于(　　)
①为进一步完善社区矫正工作提供思路　②提升社区矫正工作的公信力和透明度　③助力社区矫正对象早日成为守法公民　④实现社区矫正工作规范化、智能化发展
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：C　社区矫正宣传公益片主要目的是公众教育，并非收集反馈或探讨工作改进，因此不直接提供思路，①排除。通过生动直观的形式向公众解读社区矫正工作，能让公众更好地了解，提升社区矫正工作的公信力和透明度，②正确。宣传社区矫正工作，有助于社区矫正对象增强法治意识，早日成为守法公民，③正确。材料未体现社区矫正工作规范化、智能化发展的内容，④排除。
6．(2026·海南学业诊断)2025年4月，司法部、全国普法办印发通知，决定在全国开展全民国家安全教育日普法宣传活动。通知要求，各地要围绕主题开展特色实效宣传活动，利用普法网站、微信公众号等平台，解读总体国家安全观及相关法律法规。开展这一活动旨在(　　)
①构建高效法治监督体系，推进依法治国　②推动全社会树立法治意识，建设法治社会　③增强全民法治观念，促进全民自觉守法　④推进法治理论创新，引领法治实践发展
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：C　普法宣传的直接目的就是通过解读法律法规，推动全社会树立法治意识，从而建设法治社会，②正确。普法宣传的核心目标就是增强全民法治观念，让更多人知法、懂法、守法，③正确。普法宣传活动的主要目的是普及法律知识，增强法治观念，而不是构建法治监督体系，①错误。材料讲的是开展普法宣传，并没有推进法治理论创新，④错误。
7．2025年9月12日，十四届全国人大常委会第十七次会议表决通过《中华人民共和国法治宣传教育法》。该法对青少年法治宣传教育作出专章规定，要求将法治素养纳入学生综合素质评价范围。国家出台法治宣传教育法(　　)
①抓住了全民普法的“未来多数”，极大夯实了全面依法治国的社会基础　②有利于完善社会主义法治体系，以法治方式推动和保障新时代普法工作　③坚持了依法治国与以德治国相结合，凸显了道德对公民的教化引领作用　④旨在提升公民的法治素养，在全社会形成尊法学法守法用法的良好氛围
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：D　法治宣传教育法有利于夯实全面依法治国的社会基础，国家出台法治宣传教育法“极大夯实了全面依法治国的社会基础”表述不准确，“夯实了”表明的是一种客观结果，①夸大了出台法治宣传教育法的作用，不符合题意。题干主要强调的是法治宣传教育法对青少年法治宣传教育等方面的规定，没有凸显道德对公民的教化引领作用，③不符合题意。 ②④正确。
8．国家医保局等四部门联合发布的《关于加强药品追溯码在医疗保障和工伤保险领域采集应用的通知》要求，买卖药品要扫“药品追溯码”，无码医保不结算。这意味着药品追溯全面进入“码时代”。通过扫码可查验药品真伪，追查药品流通信息，打击倒卖药品、盗刷医保卡等欺诈骗保行为。这一举措(　　)
①体现了科学立法，为保障药品安全和医保基金安全提供法律依据　②有利于公正司法，确保了司法机关准确打击药品相关违法犯罪行为　③有利于严格执法，助力监管部门对药品流通和医保基金使用的监管　④有利于推动全民守法，增强公民在药品消费和医保使用中的规则意识
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：D　材料不涉及科学立法，①排除。“确保了司法机关准确打击药品相关违法犯罪行为”夸大了材料中举措的作用，②排除。监管部门可以通过扫码查验药品真伪、追查药品流通信息，助力监管部门对药品流通和医保基金使用进行有效监管，有利于严格执法，③符合题意。 这一举措的实施，使得公民在药品消费和医保使用过程中，必须遵循扫“药品追溯码”等相关规则，增强公民在药品消费和医保使用中的规则意识，推动全民守法，④符合题意。
非选择题：共12分。
9．(12分)(2026·湖北武汉模拟)阅读材料，完成下列要求。
长江保护法实施后，长江流域初步形成协同高效的法律实施体系。2021年3月至2025年5月，长江流域各级法院审结生态环境资源案件45.74万件，标志性案件推动了法治进程。2025年8月，最高人民法院等12家单位联合印发《关于加强执法司法工作协同 服务保障长江流域生态环境保护和高质量发展的意见》，聚焦污染防治、十年禁渔等领域统一执法司法标准，支持跨区域联合执法，强化生态修复协作。在实践中，江西省九江市公安局深化长江跨区警务合作，积极推动与长江航运公安局九江分局、湖北省黄冈市公安局、安徽省安庆市公安局共同打造“一江三省四警”长江联合执勤模式，三年查扣违法船只34艘，打掉非法团伙11个；重庆市江津区法院审理非法猎捕案时，联合相关行政执法部门出台指引，完成1961平方米人工鱼巢修复。
结合材料并运用《政治与法治》知识，分析为什么要加强长江流域执法司法工作协同。
解析：长江保护法实施后，长江流域初步形成协同高效的法律实施体系→可运用法治国家知识。最高人民法院等12家单位联合印发《关于加强执法司法工作协同 服务保障长江流域生态环境保护和高质量发展的意见》，统一执法司法标准→可运用法治国家、严格执法知识。江西省九江市公安局深化长江跨区警务合作，打造“一江三省四警”长江联合执勤模式，三年查扣违法船只34艘，打掉非法团伙11个→可运用严格执法知识。支持跨区域联合执法，强化生态修复协作→可运用严格执法知识。
答案：①加强长江流域执法司法工作协同是推进依法治国、实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。②有利于统一执法标准，提升执法效能，保障法律统一正确实施。③有利于形成监管合力，打击违法行为，保护生态环境。④有助于推动跨区域协作，构建流域治理共同体，实现生态保护与经济发展的协调。(共71张PPT)
课时2　公正司法与全民守法
核心点一
核心点二
限时规范训练
内
容
索
引
大题攻略
1．公正司法的内涵
核心点一
公正司法
含义 公正司法，就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义
地位 公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线
表现 (特征) 司法的程 序要公正 ①含义：当事人诉讼地位平等、司法过程严格依据诉讼法进行
②意义：程序公正，可以最大化实现结果公正
司法的结 果要公正 ①含义：案件事实清楚、法律适用准确、裁判结果合法合理
②意义：只有结果公正，才能有效解决案件纠纷，惩罚违法者，救济受害者
[特别提醒]　司法公正包括程序公正与结果公正两个方面，二者是辩证统一的。
2．推进公正司法
确保审判权和检察权依法独立行使 ①各级党政机关和领导干部要支持人民法院、人民检察院依法独立公正行使职权
②任何党政机关和领导干部都不得让司法机关做违反法定职责、有碍司法公正的事情
坚持以事实为根据、以法律为准绳 做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正
坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益 构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，推进审判公开、检务公开，依法及时公开司法依据、程序、流程、结果和生效法律文书，杜绝暗箱操作
加强人权司法保障 ①强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权等的制度保障
②健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度
关于人民法院独立行使审判权需要注意的两点
(1)“依法独立行使审判权”不等于“司法独立”
①在三权分立的国家，“司法独立”指司法机关及司法官员在行使司法权时只服从法律，不受任何机关、社会团体和个人的干涉。
②我国的司法机关显然不可能独立于权力机关，它只有相对独立性，就是在办理司法案件时，享有法定的独立审理和决断权，显然与西方的“三权分立”具有本质区别。
[归纳总结]
(2)“依法独立行使审判权”不等于“不受任何主体的影响”
①我国人民法院对产生它的国家权力机关(人大)负责，人民法院的审判活动要受到国家权力机关和同级人民检察院的监督，上级人民法院监督下级人民法院的审判活动。
②人民法院必须接受、服从中国共产党的领导。
③人民法院的工作要接受各民主党派、新闻媒体、其他社会团体、公民的监督。
1．严格执法是维护社会公平正义的最后一道防线。
矫正：公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。
2．程序的公正意味着案件事实清楚、法律适用准确、裁判结果合法合理。
矫正：结果的公正意味着案件事实清楚、法律适用准确、裁判结果合法合理。
3．在我国，人民法院独立行使检察权，人民检察院独立行使审判权。
矫正：在我国，人民法院独立行使审判权，人民检察院独立行使检察权。
4．推进司法公开要依法及时进行政务公开，杜绝暗箱操作。
矫正：推进司法公开要依法及时公开司法依据、程序、流程、结果和生效法律文书，杜绝暗箱操作。
考向一 公正司法的内涵
[典例1]　(2025·全国卷，17)某区人民检察院根据“大运河综合治理专项监督活动”的要求，经过充分调查分析，依法向相关行政管理部门制发检察建议，督促其切实履行对大运河流域炮台遗址的管理、保护职责。人民检察院制发检察建议是(　　)
①国家权力机关行使监督权的具体体现　②推进地方政府依法履行职责的具体体现　③司法机关依法独立行使职权的具体体现　④行政管理部门向检察机关负责的具体体现
A．①②　 B．①④　　
C．②③　 D．③④
C　
解析：C　人民检察院是法律监督机关(属于司法机关)，不是国家权力机关(人大是国家权力机关)，①错误。人民检察院制发检察建议，体现对地方政府依法行政的监督，是推进地方政府依法履行职责的具体体现，②正确。人民检察院作为司法机关，通过调查分析后独立制发检察建议，是依法独立行使检察权的具体体现，③正确。 行政管理部门对同级人大负责，不是向检察机关负责，④错误。
[典例2]　(2024·福建卷，6)某县法院推行“人大代表全程跟踪监督执行案件”机制。在黄某与钟某借款纠纷执行一案中，执行法官将案件信息及时录入中国执行信息公开网，并同时推送给人大代表郑某。经法院与郑某共同努力，钟某自愿即时清偿全部欠款，实现案结事了。由以上做法可知(　　)
A．司法机关积极促进司法开放透明，推进公正司法
B．司法机关积极维护人大代表民主监督、民主决策的权利
C．人大代表坚持以法为据、以理服人，实现执法效果最大化
D．人大代表运用法治方式履行职责，保障司法权在法治框架内运行
A　
解析：A　材料中某县法院推行“人大代表全程跟踪监督执行案件”机制，执行法官将案件信息及时录入中国执行信息公开网，并同时推送给人大代表郑某，这一做法目的是构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，真正推进公正司法，A正确。材料表明人大代表可以在司法活动中行使监督权，但没有涉及民主决策，且民主监督、民主决策是公民参与政治生活的方式，不是法律赋予人大代表的主要权利，B不选。执法部门要坚持以法为据、以理服人、以情感人，力求实现执法效果最大化，人大代表是我国权力机关的组成人员，不是执法人员，C错误。材料表明人大代表积极履行监督权，但人大代表在材料中所作出的行动和努力无法保障司法权在法治框架内运行，D不选。
考向二 推进公正司法
[典例3]　(2025·浙江6月选考，11)2025年，司法部在全国开展“公证规范优质”行动，推出系列措施：优化公证服务流程；新增身份证公证、营业执照公证“跨省通办”事项；为法院、检察院等部门提供辅助性公证法律服务。上述措施(　　)
①有助于提升国家治理效能　②体现了公正司法的原则　③提升了公证服务的便利性　④推动了公证服务智能化
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
A　
解析：A　国家治理效能指政府运作的效率和公共服务质量。材料中的措施通过优化流程、跨省通办和部门协作，提高了公证服务的效率和质量，从而提升了政府治理水平，①正确。材料未体现公正司法的原则，②排除。“跨省通办”直接解决了异地办理难题，简化了办事手续，明显提高了群众办事的便利性，③正确。题干措施未涉及智能化技术(如人工智能、大数据等)，④排除。
行政诉讼庭审观摩活动
2025年9月，江苏省某区司法局组织开展行政诉讼庭审观摩活动。在庭审过程中，审判长严格按照行政诉讼程序引导当事人围绕被诉行政行为的事实认定、程序及法律适用等争议问题进行充分的陈述、答辩、举证、质证，并发表辩论意见，整个庭审过程规范严谨、合法有序，保障了各方当事人的诉讼权利。
本次活动的观摩人员以相关行政机关的负责人和执法人员为主，他们通过观摩案件审理的基本流程，“零距离”感受司法审查标准，“沉浸式”体验真实深刻的“法治公开课”，对行政案件定性、证据收集、办案程序、行政裁量权适用等方面有了更加深刻的认识。
①这一活动有利于司法机关公正司法，维护社会公平正义。②有利于行政机关严格执法，捍卫法律的权威和尊严，建设法治政府。③有利于保护当事人合法权益，增强全民法治观念，推进全民守法。④有利于推进全面依法治国，促进国家治理体系和治理能力现代化。
1．某法院公开审理一起海洋环境公益诉讼案件，并组织庭审观摩，检察机关人员、部分高校在校学生旁听庭审。主审法官精准总结案件争议焦点，各方围绕重点焦点问题举证质证，充分发表辩论意见。旁听人员通过“沉浸式”庭审观摩，“零距离”旁听鲜活案例，对事实调查、程序及法律适用审查进行了深入了解。开展旁听庭审活动旨在(　　)
①完善普法机制，引导公民自觉守法　②发挥普法效能，增强普法的实效性　③推进司法公开，维护司法公平正义　④提升司法质效，深化司法体制改革
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
C　
解析：C　开展旁听活动是普法的一种具体实践，但题目未提及对普法机制的“完善”，更多是发挥现有机制的作用，①排除。旁听庭审通过“沉浸式”观摩和“零距离”接触真实案例，使参与者直接了解法律适用和司法程序。这种实践性强的普法方式，比传统宣传更生动具体，能有效提升公众对法律的理解和认同，增强普法的实际效果，②正确。公开审理案件并组织旁听，体现了司法公开原则。通过允许公众监督庭审过程，展示程序公正和法律适用的严谨性，有助于树立司法公信力，维护公平正义，③正确。旁听活动主要面向公众普法，与提升司法效率或深化体制改革无直接关联，④排除。
2．为进一步加强人大监督与司法公开的深度融合，增强人大代表对法院工作的了解与支持，2025年5月15日，房山区法院开展人大代表“走进法院　走近法官”庭审观摩活动。参加活动的人大代表旁听了一起涉嫌犯失火罪案件的公开庭审。人大代表旁听庭审(　　)
①表明区人民代表大会与区法院之间是领导与被领导关系　②保证了人大代表行使国家权力，积极履职尽责　③表明人大代表坚持对人民负责，依法协助法律实施　④提升庭审公开透明度，提升司法公信力
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
D　
解析：D　区人民代表大会与区法院之间是监督与被监督关系，①排除。人大代表旁听庭审是行使监督权的一种方式，有助于人大代表了解司法工作、履职尽责，但“保证了人大代表行使国家权力”过于绝对，②排除。人大代表由人民选举产生，必须对人民负责。旁听庭审体现了人大代表履行监督职责，通过监督司法活动依法协助法律实施，推进司法公正，③正确。人大代表旁听庭审活动直接提升庭审公开透明度，增强社会对司法工作的信任，从而提升司法公信力，④正确。
1．全民守法的内涵
核心点二
全民守法(含综合探究)
含义 是指所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态
要求(表现) 依法行使权利 公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利
依法履 行义务 在享有权利的同时，公民也应承担相应的义务
依法维护自己的正当权益 当合法权益遭受侵害时，公民应通过合法的手段，理性维权。公民可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式，解决争议、化解矛盾，不应诉诸暴力或其他违法手段
2.全民守法的原因
建设法治中国，必须推动全民守法，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
3．推进全民守法
观念上 要着力增强全民法治观念，坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法
行动上 要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动
道德上 要不断加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任
[特别提醒]　科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的关系
4．坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一
(1)原因：建设社会主义法治国家，是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。全面依法治国，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。
(2)关系：党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，依法治国是党领导人民治理国家的基本方式，三者统一于我国社会主义民主政治伟大实践。
(3)要求：人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。要坚持人民代表大会制度，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。
1．全民守法是指所有社会成员普遍尊重和信仰法律，依法维护自身权益的状态。
矫正：全民守法是指所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态。
2．只有所有的人都依法享有自己的权利，才能维护公共安全和社会秩序。
矫正：只有所有的人都依法履行自己的义务，才能维护公共安全和社会秩序。
3．推进全民守法要坚持把全民学法和用法作为依法治国的长期基础性工作。
矫正：推进全民守法要坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作。
4．推进全民守法要使学法懂法成为全体人民的共同追求和自觉行动。
矫正：推进全民守法要使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动。
考向 全民守法
[典例1]　(2025·安徽卷，7)2025年4月，国家市场监管总局印发《关于维护广告市场秩序 营造良好消费环境的通知》部署依法规范广告市场，鼓励消费者以及知情人参与监督，要求互联网平台落实广告审核义务，要求各级市场监管部门开展广告合规助企行动。这表明，营造良好消费环境需要(　　)
①全民增强法治观念，共同维护良好的广告市场秩序　②网络平台加强监督，对广告违法行为实施行政处罚　③广告经营者制定行业发展法规，引导行业健康发展　④政府提升管理和服务能力，促进市场主体公平竞争
A．①②　 B．①④　　
C．②③　 D．③④
B　
解析：B　鼓励消费者以及知情人参与监督，说明①符合题意。要求各级市场监管部门开展广告合规助企行动，说明④符合题意。对广告违法行为实施行政处罚的主体是政府，不是网络平台，②错误。行业发展法规由有立法权的国家机关制定，广告经营者无权制定法规，③错误。
[典例2]　(2024·贵州卷，9)近年来，某市按照“谁执法谁普法”的工作要求，建立普法责任清单，着力打好普法组合拳，利用短视频等新媒体开展“指尖普法”，打通法治教育“最后一公里”；开展相声曲艺等文艺“套餐普法”，让法治教育更生动；通过建设法治文化主题公园等进行“阵地普法”，让法治教育有形更有效。打好普法组合拳(　　)
①构建了完备的法治教育体系　②有利于实现普法精准化精细化　
③可以化解群众的各种矛盾纠纷　④有助于公民尊法学法守法用法
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
C
解析：C　该市运用短视频等新媒体开展“指尖普法”、通过相声曲艺等开展“套餐普法”、利用法治文化主题公园等进行“阵地普法”，这些不同的普法形式针对不同群体的特点和需求，有利于实现普法精准化精细化，②正确。多样化的普法方式能够让公民在不同场景中接触到法律知识，提升对法律的认知和理解，进而促进公民自觉尊法学法守法用法，④正确。该市采取了多种普法方式，这些举措有利于做好普法工作，但未必就能构建完备的法治教育体系，①排除。普法的主要作用是增强公民的法治意识，从源头上减少矛盾纠纷的发生，但不能直接化解已经存在的各种矛盾纠纷，③排除。
《中华人民共和国法治宣传教育法》
2025年9月12日通过的《中华人民共和国法治宣传教育法》规定，国家编制普法规划，国家机关按照“谁执法谁普法”的要求，制定普法责任清单，将普法融入执法全过程。
利用重大节日、纪念日及法律法规颁布日，面向社区、乡村、企业等开展“法律赶大集”“法治文艺巡演”等群众性活动；公共场所的经营者、管理者需在经营场所，围绕消费者权益保护等群众关切开展常态化普法；录用国家工作人员时，将法律知识测试成绩作为重要参考；领导干部年度述职需专项汇报学法用法情况；同时，依托“人工智能＋普法”“大数据＋普法”等技术手段，构建覆盖城乡、精准触达的立体化普法网络，推动普法从“单向灌输”向“互动参与”转变。
规划引导群众性活动，推动法律融入日常生活，增强全民法治观念。明确各方权利义务，构建起多元普法格局，调动社会主体参与普法的积极性，为全民守法营造制度环境。创新普法方式，构建普法体系，提升普法的吸引力和感染力，增强群众参与感，提升普法效能。
1．党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对全面依法治国作出系列重大部署，新时代法治宣传教育全面创新发展。2025年11月1日，《中华人民共和国法治宣传教育法》开始施行。该法规定国家实行公民终身法治教育制度，把法治宣传教育纳入国民教育、干部教育、社会教育体系。该规定有利于(　　)
①提升全民法治素养，建设法治社会　②完善法治保障体系，建设法治国家　③增强全民法治观念，推进全民守法　④拓宽公民维权渠道，维护人民权益
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
B　
解析：B　国家实行公民终身法治教育制度，把法治宣传教育纳入国民教育、干部教育、社会教育体系，有利于提升全民法治素养，增强全民法治观念，从而推动建设法治社会，推进全民守法，①③正确。法治保障体系主要指立法、执法、司法等制度性保障，而题干规定聚焦教育层面(宣传教育)，并未直接涉及制度完善，②不选。该规定旨在加强法治宣传教育，提升全民法治素养，形成全社会尊法学法守法用法的良好氛围，这和拓宽公民维权渠道无关，④不选。
2．2025年9月，全国人大常委会通过的《中华人民共和国法治宣传教育法》首次将“习近平法治思想”入法，作为法治宣传教育的首要任务，并强调实行“谁执法谁普法”的普法责任制和公民终身法治教育制度。这表明中国特色社会主义法治建设(　　)
①是坚持和加强党的全面领导在法治领域的具体体现　②是完善法律体系、实现国家治理现代化的根本保障　③需要将普法与执法一体推进，形成法治建设的合力　④促进法治与德治相结合，全面提升公民的法治素养
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
B　
解析：B　将“习近平法治思想”入法并作为首要任务，体现了中国共产党在法治领域的领导核心作用，是坚持和加强党的全面领导的具体体现，①正确。 党的全面领导是实现国家治理现代化的根本保障，②不选。 题干强调“谁执法谁普法”的普法责任制，要求执法者同时承担普法职责，体现了普法与执法一体推进，形成法治建设的合力，③正确。 题干只强调法治宣传教育(如提升公民法治素养)，并未涉及“法治与德治相结合”的内容，④不选。
[2025·广东卷，17(1)]阅读材料，完成下列要求。
法治是最好的营商环境。2024年，人民法院加强对违规异地执法、趋利性执法案件的审查，依法再审纠正涉产权案件46件；重庆法院落实“知假买假”司法解释，对某职业索赔人购买地理标志产品，以不符合食品检测标准为由提起索赔一案作出判决，判令经营者退还货款并按正常食用消费额支付10倍赔偿金；广东东莞法院会同金融机构分析涉诉中小科创企业守法经营与资信情况，助力17家企业成功申报“科技成果转化贷”；天津、吉林等地法院与行政机关开展常态化会商，通报重点领域执法司法情况，助力提升依法行政水平。
大题攻略
关于“全面依法治国”的命题
结合材料，运用《政治与法治》知识，分析人民法院在服务法治化营商环境建设方面所发挥的作用。
第一步：设问逻辑可视化——明确答题方向
用何分析 《政治与法治》知识
分析什么 人民法院在服务法治化营商环境建设方面所发挥的作用
如何分析 ①分析人民法院在公正司法、保障公民权利方面的作用
②分析人民法院在司法服务方面的作用
③分析人民法院在司法监督方面的作用
第二步：材料、知识逻辑可视化——明晰答题思路
材料逻辑 知识逻辑
人民法院加强对违规异地执法、趋利性执法案件的审查，依法再审纠正涉产权案件46件；重庆法院落实“知假买假”司法解释，对某职业索赔人购买地理标志产品，以不符合食品检测标准为由提起索赔一案作出判决，判令经营者退还货款并按正常食用消费额支付10倍赔偿金 公正司法、保障公民权利的角度：维护合法权益，彰显法律权威
广东东莞法院会同金融机构分析涉诉中小科创企业守法经营与资信情况，助力17家企业成功申报“科技成果转化贷” 司法服务的角度
天津、吉林等地法院与行政机关开展常态化会商，通报重点领域执法司法情况，助力提升依法行政水平 司法监督的角度
第三步：答案生成可视化——明准答案表述
答案：①司法公正，保障公民合法权益，加强审判监督，增强司法公信力，保护企业合法权益。②出台司法解释，回应社会热点问题，为司法实践提供依据。③履行司法职能，促进企业诚信经营，推动企业健康发展。④政府严格执法，推动政府依法行政，建设法治政府，提高行政服务效能。
如何全面推进依法治国
(1)党的领导：党的领导是推进全面依法治国的根本保证，中国共产党要坚持依法执政、依宪执政。
(2)宪法角度：加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪法权威。
(3)立法机关角度：推进科学立法、民主立法、依法立法，不断提高立法质量，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。
(4)行政机关角度：把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行，规范执法自由裁量权，要坚持推进依法行政，科学民主依法决策，严格规范公正文明执法，积极推进建设法治政府。
(5)司法机关角度：人民法院和人民检察院是我国的司法机关，要坚持公正司法，独立公正行使审判权和检察权，深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
(6)社会角度：推动全社会树立法治意识，提高社会治理法治化水平，建设完备的法律服务体系，健全社会矛盾纠纷预防化解机制。
(7)公民角度：必须推动全民守法，使全体人民尊法、学法、守法、用法，都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
(8)数字赋能：互联网、大数据、云计算等新兴技术赋能法治体系，促进数字法治政府建设，提升企业与民众的办事自由度、便捷度、满意度。
(9)总要求：要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一。
(2026·安徽安庆调研)阅读材料，完成下列要求。
2025年8月1日，沪苏浙皖共同发布《关于促进长三角科技创新协同发展的决定》(以下简称《决定》)。这是长三角首部以协同立法的形式针对科技创新协同发展制定的地方性法规。
推进长三角区域创新协同，是深入实施长三角一体化发展战略的重要内容。此次立法以务实条款全面回应“科技创新和产业创新融合”这一重大课题，坚持推进全过程融通、全要素融合，着力强化科技创新与产业创新跨区域协同，布局重大科创平台建设，构建产学研协同创新网络，聚焦重点领域推动基础研究合作，围绕创新链、产业链、资金链、人才链重点环节，促进各类创新要素在区域内破除壁垒、自由流动、高效配置。
立法部署、起草、审议均协同进行，召开调研座谈会近40场，征求50余家单位意见，各省市有关方面聚焦核心条款逐字逐句推敲，真正做到“一把尺子量到底”。兼顾三省一市实际，寻求“最大公约数”。各立法参与方根据“立法步调一致、内容高度契合”的原则，着眼实施长三角一体化发展国家战略，围绕科技创新跨区域协同加强制度设计，凝聚加快高水平科技自立自强的共识和行动。
(1)结合材料，运用《政治与法治》的知识，说明沪苏浙皖协同立法制定《决定》的积极作用。
(2)结合材料，运用“全面推进依法治国的原则”知识，分析沪苏浙皖协同立法给我们的启示。
答案：(1)①沪苏浙皖开展协同立法，通过法定程序制定《决定》，有利于强化责任落实，以法治方式贯彻落实党中央重大决策部署。②开展调研座谈会、征求各方意见，坚持科学立法、民主立法，广泛凝聚社会共识，兼顾三省一市实际，实现良法善治。③以法治方式助力科技创新协同发展，形成法规实施合力，将制度优势转化为统一的治理效能，将有力促进长三角加速形成科技创新协同发展新局面。
(2)①坚持中国共产党的领导。党的领导是社会主义法治最根本的保证。沪苏浙皖协同立法坚持了党的领导。②坚持人民主体地位。人民是依法治国的主体和力量源泉，以协同立法的形式，为科技创新跨区域协同发展保驾护航，促进长三角一体化发展，保障了人民群众的根本利益。③坚持从中国实际出发。沪苏浙皖协同立法助力长三角一体化发展，既符合我国国情也符合三省一市实际，与新时代中国特色社会主义伟大实践相适应。
3
4
5
6
7
8
9
1
2
(建议用时：25分钟　满分：36分)
选择题：每小题3分。
1．(2026·河北衡水模拟)某法院在从当地常住居民中随机抽取为主的基础上，坚持“公开透明、公平公正”原则，联合司法行政机关严格选任程序，通过“个人申请＋组织推荐＋资格审查＋社会公示”相结合的方式，从社会各界选聘具有广泛代表性、较高群众威信和专业素养的陪审员。在2025年适用普通程序审理一审案件中，人民陪审员参审率为31.86%。这有利于(　　)
①促使司法机关公正司法，增强判决的公信力
②彰显司法为民的原则，更好维护人民合法权益
③强化社会公众监督，保障法院独立行使审判权
④保障人民直接行使审判权，增强对法律的尊崇
A．①②　 B．①④　　
C．②③　 D．③④
训练
(二十)
A　
3
4
5
6
7
8
9
1
2
解析：A　司法审判中引入人民陪审员，且人民陪审员参审率达到31.86%，这依法保障了人民群众对审判工作的知情权、参与权、监督权，有利于促使司法机关公正司法，增强判决的公信力；同时陪审员来自基层群众，能更敏锐感知社情民意，彰显司法为民的原则，更好维护人民合法权益，①②正确。 陪审制度并不能保障法院独立行使审判权，③排除。在我国，人民并不直接行使审判权。审判权由人民法院依法独立行使，不受行政机关、社会团体和个人的干涉，④排除。
2
1
3
4
5
6
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2．实践中发现，部分救助对象因疾病、残疾、教育缺失等问题，仅靠司法救助金难以实现长远纾困。为此，2025年4月，河南省漯河市郾城区人民检察院主动打破部门壁垒，联合民政、教育、医疗等职能部门签订《关于建立完善国家司法救助与社会救助工作衔接机制的规定》，推动司法救助与社会救助“双向衔接”。此举(　　)
①通过联合司法，以制度创新织密民生保障网
②通过协同合作，优化资源利用、传递司法温暖
③扩大援助对象范围，健全完备的司法救助体系
④有助于实现“一次救助”向“长效帮扶”跨越
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
D　
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解析：D　题干中的做法是司法救助(检察院主导)与社会救助(民政等部门)的衔接，而非“联合司法”，①排除。河南省漯河市郾城区人民检察院主动打破部门壁垒，联合民政、教育、医疗等职能部门签订《关于建立完善国家司法救助与社会救助工作衔接机制的规定》，推动司法救助与社会救助“双向衔接”。这体现了通过协同合作，优化资源利用、传递司法温暖，有助于实现“一次救助”向“长效帮扶”跨越，②④正确。材料未体现扩大援助对象范围，且“健全完备的司法救助体系”夸大了该机制的作用，③排除。
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3．(2026·重庆沙坪坝质检)2025年8月，最高人民法院正式发布《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释 (二)》。司法解释在延续对劳动者倾斜保护原则的同时，也对劳动关系中长期存在的、部分劳动者的一些不诚信行为进行了规制，提供了更为明确、统一的裁判指引。此举(　　)
①既符合社会主义核心价值观也彰显司法公正性 ②重塑双方的法律地位，有效遏制劳动者不诚信行为　③合理设定权利与义务，有利于构建和谐劳动关系　④改变了裁判规则，推动劳动争议的高效解决
A．①③ B．①④
C．②④ D．②③
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解析：A　“司法解释在延续对劳动者倾斜保护原则的同时，也对劳动关系中长期存在的、部分劳动者的一些不诚信行为进行了规制，提供了更为明确、统一的裁判指引。”此举平衡了用人单位与劳动者之间的利益，有利于构建和谐劳动关系；合理设定权利与义务，既符合社会主义核心价值观也彰显司法公正性，①③正确。题干明确“延续对劳动者倾斜保护原则”，劳动者作为弱势方的法律地位未变，只是对不诚信行为进行规制，②错误。此举是在完善劳动争议案件中的裁判规则，而非改变，④错误。
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4．(2026·河北保定月考)2025年9月8日，最高人民法院发布8件反不正当竞争典型案例，涉及仿冒混淆、侵害技术秘密、商业诋毁、网络不正当竞争行为的认定及反不正当竞争法一般条款的适用等重要法律问题，广泛涉及电商平台、养车服务等线上线下产业领域，以及人工智能、直播平台等新技术新业态。最高人民法院此举的意义在于(　　)
①化解社会矛盾，确保审判权和检察权依法独立行使　②为法官办案提供更权威、更规范、更全面的指引　③规范诉讼的程序，提高人民法院的法律监督效果　④统一裁判的尺度，推动司法公正，维护公平正义
A．①③ B.①④
C．②③ D．②④
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解析：D　检察权由人民检察院行使，最高人民法院发布案例主要是对审判工作等方面起作用，和检察权依法独立行使关联不大，①不符合题意。发布典型案例侧重于实体法律问题的认定(如仿冒混淆、侵害技术秘密等)，而非诉讼程序(如庭审规则)。同时，“法律监督”主要指人民检察院的职能，人民法院的职责是审判，③表述与法院职能不符，排除。②④正确。
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5．社区矫正指对被判处管制、宣告缓刑、裁定假释、暂予监外执行的罪犯进行监督管理、教育帮扶等非监禁刑罚执行活动。在《中华人民共和国社区矫正法》施行5周年之际，某地在城市中心城区的电子宣传屏上滚动播放社区矫正宣传公益片，以生动直观的形式向公众解读社区矫正工作。此举有利于(　　)
①为进一步完善社区矫正工作提供思路　②提升社区矫正工作的公信力和透明度　③助力社区矫正对象早日成为守法公民　④实现社区矫正工作规范化、智能化发展
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
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解析：C　社区矫正宣传公益片主要目的是公众教育，并非收集反馈或探讨工作改进，因此不直接提供思路，①排除。通过生动直观的形式向公众解读社区矫正工作，能让公众更好地了解，提升社区矫正工作的公信力和透明度，②正确。宣传社区矫正工作，有助于社区矫正对象增强法治意识，早日成为守法公民，③正确。材料未体现社区矫正工作规范化、智能化发展的内容，④排除。
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6．(2026·海南学业诊断)2025年4月，司法部、全国普法办印发通知，决定在全国开展全民国家安全教育日普法宣传活动。通知要求，各地要围绕主题开展特色实效宣传活动，利用普法网站、微信公众号等平台，解读总体国家安全观及相关法律法规。开展这一活动旨在(　　)
①构建高效法治监督体系，推进依法治国　②推动全社会树立法治意识，建设法治社会　③增强全民法治观念，促进全民自觉守法　④推进法治理论创新，引领法治实践发展
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
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解析：C　普法宣传的直接目的就是通过解读法律法规，推动全社会树立法治意识，从而建设法治社会，②正确。普法宣传的核心目标就是增强全民法治观念，让更多人知法、懂法、守法，③正确。普法宣传活动的主要目的是普及法律知识，增强法治观念，而不是构建法治监督体系，①错误。材料讲的是开展普法宣传，并没有推进法治理论创新，④错误。
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7．2025年9月12日，十四届全国人大常委会第十七次会议表决通过《中华人民共和国法治宣传教育法》。该法对青少年法治宣传教育作出专章规定，要求将法治素养纳入学生综合素质评价范围。国家出台法治宣传教育法(　　)
①抓住了全民普法的“未来多数”，极大夯实了全面依法治国的社会基础　②有利于完善社会主义法治体系，以法治方式推动和保障新时代普法工作　③坚持了依法治国与以德治国相结合，凸显了道德对公民的教化引领作用　④旨在提升公民的法治素养，在全社会形成尊法学法守法用法的良好氛围
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
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解析：D　法治宣传教育法有利于夯实全面依法治国的社会基础，国家出台法治宣传教育法“极大夯实了全面依法治国的社会基础”表述不准确，“夯实了”表明的是一种客观结果，①夸大了出台法治宣传教育法的作用，不符合题意。题干主要强调的是法治宣传教育法对青少年法治宣传教育等方面的规定，没有凸显道德对公民的教化引领作用，③不符合题意。 ②④正确。
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8．国家医保局等四部门联合发布的《关于加强药品追溯码在医疗保障和工伤保险领域采集应用的通知》要求，买卖药品要扫“药品追溯码”，无码医保不结算。这意味着药品追溯全面进入“码时代”。通过扫码可查验药品真伪，追查药品流通信息，打击倒卖药品、盗刷医保卡等欺诈骗保行为。这一举措(　　)
①体现了科学立法，为保障药品安全和医保基金安全提供法律依据　
②有利于公正司法，确保了司法机关准确打击药品相关违法犯罪行为　③有利于严格执法，助力监管部门对药品流通和医保基金使用的监管　④有利于推动全民守法，增强公民在药品消费和医保使用中的规则意识
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
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解析：D　材料不涉及科学立法，①排除。“确保了司法机关准确打击药品相关违法犯罪行为”夸大了材料中举措的作用，②排除。监管部门可以通过扫码查验药品真伪、追查药品流通信息，助力监管部门对药品流通和医保基金使用进行有效监管，有利于严格执法，③符合题意。 这一举措的实施，使得公民在药品消费和医保使用过程中，必须遵循扫“药品追溯码”等相关规则，增强公民在药品消费和医保使用中的规则意识，推动全民守法，④符合题意。
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非选择题：共12分。
9．(12分)(2026·湖北武汉模拟)阅读材料，完成下列要求。
长江保护法实施后，长江流域初步形成协同高效的法律实施体系。2021年3月至2025年5月，长江流域各级法院审结生态环境资源案件45.74万件，标志性案件推动了法治进程。2025年8月，最高人民法院等12家单位联合印发《关于加强执法司法工作协同 服务保障长江流域生态环境保护和高质量发展的意见》，聚焦污染防治、十年禁渔等领域统一执法司法标准，支持跨区域联合执法，强化生态修复协作。在实践中，江西省九江市公安局深化长江跨区警务合作，积极推动与长江航运公安局九江分局、湖北省黄冈市公安局、安徽省安庆市公安局共同打造“一江三省四警”长江联合执勤模式，三年查扣违法船只34艘，打掉非法团伙11个；重庆市江津区法院审理非法猎捕案时，联合相关行政执法部门出台指引，完成1961平方米人工鱼巢修复。
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结合材料并运用《政治与法治》知识，分析为什么要加强长江流域执法司法工作协同。
解析：长江保护法实施后，长江流域初步形成协同高效的法律实施体系→可运用法治国家知识。最高人民法院等12家单位联合印发《关于加强执法司法工作协同 服务保障长江流域生态环境保护和高质量发展的意见》，统一执法司法标准→可运用法治国家、严格执法知识。江西省九江市公安局深化长江跨区警务合作，打造“一江三省四警”长江联合执勤模式，三年查扣违法船只34艘，打掉非法团伙11个→可运用严格执法知识。支持跨区域联合执法，强化生态修复协作→可运用严格执法知识。
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答案：①加强长江流域执法司法工作协同是推进依法治国、实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。②有利于统一执法标准，提升执法效能，保障法律统一正确实施。③有利于形成监管合力，打击违法行为，保护生态环境。④有助于推动跨区域协作，构建流域治理共同体，实现生态保护与经济发展的协调。
课时2　公正司法与全民守法
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课时1　科学立法与严格执法
核心点一　科学立法
1．科学立法的内涵
含义 科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量
标准 (原则) 立法 方向 科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。立法要符合我国的政治制度和历史传统，要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应
立法 效果 科学立法符合国情和实际。要立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制，规范权力与责任、权利与义务
立法 方法 立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化
2.推进科学立法的措施
要做到 依法立法 ①宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的基本法律依据 ②所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作
要充分 发扬民主 ①必须坚持民主立法，广开言路，集思广益 ②要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，拓宽公民有序参与立法途径，广泛凝聚社会共识
要合理设 定权利与 义务、权力 与责任 ①应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益，并加以合理的确认和保护，做到权利与义务相统一、相对应 ②立法还要科学合理地配置权力与责任，根据国家治理需求，授予国家机关必要的权力，并对其加以制约，明确权力行使不当应承担的法律责任
[特别提醒]
立法机关≠有立法权的机关。全国人大和全国人大常委会是我国的立法机关，在我国有立法权的国家机关，包括：
①国家权力机关系统(人大和人大常委会)——全国人大及其常委会，省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会，自治县的人大。
②国家行政机关系统(政府及政府下设机构)——国务院，国务院相关部门，省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民政府。
③国家监察委员会。
[课标变化]
基层立法联系点
①含义：基层立法联系点是全国人大常委会法制工作委员会在基层单位设立的联系点，是人民代表大会的民主民意表达平台和载体，是健全吸纳民意、汇集民智工作机制的重要形式，发挥接地气、聚民智的立法直通车作用。
②作用：基层立法联系点有效发挥了立法“直通车”的作用，构建了吸纳民意、汇集民智的常态化工作机制，畅通了基层群众直接和国家立法机关沟通民心民意的表达渠道，充分体现了立法为了人民、依靠人民、保护人民、造福人民，以其能“解决人民需要解决的问题”，在广大人民群众中赢得了“真管用”的好名声。进一步推进科学立法、民主立法，让立法反映人民意愿 ，使国家和地方立法更好“接地气”“察民情”，成为党和人民群众的“连心桥” 。
1．全面依法治国必须坚持科学立法，尊重和体现广大人民的根本意志，不断提高法律的质量。
矫正：全面依法治国必须坚持科学立法，科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量，而不是强调尊重和体现广大人民的根本意志。
2．推进党领导立法、带头守法、保证执法，方可制定出良法，良法之下才有法治国家。
矫正：推进科学立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有法治国家。
3．科学立法要充分发扬民主，必须充分发挥社会各界在立法协商中的主导作用。
矫正：人大在立法协商中起主导作用。科学立法要充分发扬民主，必须充分发挥社会各界在立法协商中的作用。
4．立法法是国家机关制定和修改法律的基本法律依据。
矫正：在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的基本法律依据。
考向一 科学立法的内涵
[典例1]　(2025·安徽卷，6)近年来，为推进区域经济社会高质量一体化发展，京津冀、长三角、川渝等区域的人大或人大常委会在生态环境保护、基础设施建设、产业发展等方面进行了协同立法探索，统一了跨区域执法的标准和措施，有效解决了地方“都不管”和“都要管”的难题。这种探索(　　)
①丰富了地方立法实践，为深化立法领域的改革积累了宝贵经验　②保障了地方人大行使立法自治权，发挥了中央和地方的积极性　③有利于地方国家机关的有效运转，协调一致解决区域发展难题　④坚持改革和法治相结合，为推动区域协调发展提供了最高准则
A．①②　 B．①③　　
C．②④　 D．③④
解析：B　进行协同立法探索，统一了跨区域执法的标准和措施，有效解决了地方难题，说明①③符合题意。民族自治地方的自治机关(人民代表大会和人民政府)依法行使自治权，材料体现的是地方人大或人大常委会行使地方立法权，发挥了地方的积极性，②不选。宪法法律是社会治理的最高准则，协同立法为推动区域发展提供了法治保障，④错误。
考向二 推进科学立法
[典例2]　(2025·全国卷，38)阅读材料，完成下列要求。
某市根据国务院《快递暂行条例》和有关法律法规，结合本地实际，推进完成该市《快递设施管理办法》(以下简称《办法》)的立法。
该市成立《办法》立法起草工作小组，组织实地调研，了解快递企业情况。拟定《办法》草案初稿后，充分听取公安、交通运输等部门的意见和建议，召开专家论证会。随后公布草案修改稿，向社会征求意见，经过立法审查，形成草案最终稿。经市政府常务会议审议通过，该《办法》公布实施。
该市这一《办法》的制定是坚持科学立法的体现，结合材料并运用《政治与法治》知识对此加以分析。
答案：①根据国家相关法律法规，顺应地方发展需求，作出制定《办法》的决定。②充分听取相关部门意见建议，召开专家论证会，保证立法质量。③畅通公民参与立法途径，广泛征求公众意见，坚持民主立法。④按照法定职权，依据法定程序，完成《办法》的制定。
[典例3]　(2025·福建卷，4)《中华人民共和国保障中小企业款项支付条例》在实施过程中，出现了部门职责不够明确、保障措施不够有力、法律责任不够健全等问题。针对这些问题，国务院对该条例进行了修改完善。材料表明该条例的修订旨在(　　)
A．坚持良法之治，合理设定权责
B．解决社会纠纷，增强法治观念
C．坚持严格执法，规范权力运行
D．保障企业权益，提升政府公信力
解析：A　材料中提到该条例实施过程中存在部门职责不明确、法律责任不健全等问题，修订该条例就是为了明确部门职责、健全法律责任，这属于合理设定权责，坚持良法之治，A正确。材料未涉及解决社会纠纷和增强法治观念的内容，B排除。严格执法的主体是行政机关，而这里是国务院修订条例，属于立法层面的完善，并非严格执法，C排除。修订该条例的主要目的是解决条例本身存在的问题，保障中小企业权益是其中一个方面，但“提升政府公信力”并非其主要目的，D排除。
食品安全法修正草案
食品安全事关人民群众身体健康和生命安全，是重大的民生问题。全国人大常委会于2009年制定了《中华人民共和国食品安全法》，2015年进行了全面修订，2018年、2021年进行了两次修正。随着经济社会发展，近年来食品安全领域面临一些新情况新问题，需要通过修法加以解决。食品安全法修改列入全国人大常委会2025年度立法工作计划。2025年6月，国务院向全国人大常委会提出关于提请审议《中华人民共和国食品安全法》修正草案的议案。2025年6月27日至7月26日，食品安全法修正草案通过中国人大网向社会公开征求意见，共收到2136人次提出的3778条意见，不少意见在修改过程中予以采纳。经过6月、9月两次常委会会议审议，2025年9月12日，十四届全国人大常委会第十七次会议审议通过了关于修改食品安全法的决定，为相关领域食品安全工作夯实制度基础，提供更好法治保障。
①针对食品安全领域新问题修订法律，说明科学立法要顺应时代发展要求，确保立法符合经济社会发展实际。②食品安全法的修订历经国务院提案、全国人大常委会两次审议、公开征求意见等法定步骤，说明科学立法必须遵循法定程序，保障立法过程的科学性。③食品安全法修正草案向社会公开征求意见并吸纳合理建议，说明必须坚持民主立法，拓宽公民参与渠道，凝聚社会共识。
1．党的十八大以来，电商行业迎来快速发展，外卖市场规模进一步扩大，食品安全呈现出一系列新问题。党中央、国务院为积极推进食品安全社会共治格局，解决当前食品安全领域存在的突出问题，对《中华人民共和国食品安全法》进行新修订。新修订的食品安全法继续强调保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全。《中华人民共和国食品安全法》的修订体现了(　　)
①科学立法坚持充分发扬民主，广泛凝聚社会共识　②立足实际科学制定法律，奠定食品安全法治保障　③人大常委会领导立法工作，持续提高立法的质效　④我国社会主义国家性质，保障人民群众根本利益
A．①④ B．①③
C．②③ D．②④
解析：D　材料未提及修订过程中“发扬民主、凝聚共识”的具体实践，无法体现民主立法，①错误。 材料指出，修订食品安全法是为了解决电商、外卖等新业态带来的食品安全问题，体现立足实际科学制定法律，为食品安全提供法治保障，②正确。 党领导立法工作，不是人大常委会领导立法，③错误。 新修订的食品安全法强调“保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全”，体现了我国社会主义国家性质，保障人民群众根本利益，④正确。
2．食品安全关乎人的健康和生命。某班同学以“法律保障‘舌尖上的安全’”为主题开展研究性学习，搜集到以下资料。
◇脯肉有毒，曾经病人，有余者速焚之，违者杖九十。——《唐律疏议》
◇食品生产经营者应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动，保证食品安全，诚信自律，对社会和公众负责，接受社会监督，承担社会责任。——《中华人民共和国食品安全法》
以下分析正确的是(　　)
①《唐律疏议》中以刑罚手段维护公众健康，表明食品安全自古以来受到重视　②古代官吏对食品安全严格监管，说明当时法治已经成为基本的国家治理方式　③法的本质由经济条件决定，食品安全问题只能依靠法律来解决　④食品生产经营者应当生产经营符合食品安全标准的食品，对公众负责
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：B　《唐律疏议》中对有毒脯肉的处理规定，体现了古代以刑罚手段维护公众健康，说明食品安全自古以来受到重视，①正确。古代虽然有对食品安全的监管，但“法治已经成为基本的国家治理方式”不符合历史事实，古代更多是“人治”为主，②排除。“食品安全问题只能依靠法律来解决”说法绝对，解决食品安全问题需要法律、道德、行业自律等多方面共同作用，③排除。《中华人民共和国食品安全法》明确食品生产经营者应当依照标准从事生产经营活动，对社会和公众负责，这体现了食品生产经营者的责任，④正确。
核心点二　严格执法
1．严格执法的内涵
(1)含义：执法机关(包括行政机关与司法机关)在执法过程中严格依法办事。
(2)主体：在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。
(3)意义
对法律 有助于捍卫法律的权威和尊严 政府必须带头严格执法，才能带动全社会尊崇和敬畏法律
对社会 有助于实现社会公平正义 政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当权益，才能彰显公平，伸张正义
对政府 有助于推进建设法治政府 ①各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效 ②只有不断推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现建设法治政府的任务和目标
2.推进严格执法
全面履行政府职能(执法内容) 行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职
坚持规范执法(执法程序) ①完善执法程序，建立执法全过程记录制度 ②明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为
坚持公正执法(执法原则) ①行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待 ②要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则
坚持文明执法(执法方式) 执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化
1．行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权适当为。
矫正：行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为。
2．严密的操作流程是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。
矫正：严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。
3．行政执法要坚持公正，同等情况差别对待，不同情况平等对待。
矫正：行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。
4．行政执法要充分地行使自主处置权，不得违背法律的精神和原则。
矫正：行政执法要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。
5．各级政府能否切实做到带头守法，体现国家法治文明程度，关系法治社会建设成效。
矫正：各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效。
考向一 严格执法的内涵
[典例1]　(2024·天津卷，5)某地交警为引导广大市民遵守交通法规，通过循环播报交通安全“小喇叭”、设置劝导点、整治不按规定佩戴安全头盔的交通行为，采取“宣传＋劝导＋整治”的方式，极大提升了执法效果。这体现了(　　)
A．规范执法程序，建设智能高效的政府
B．依法行使职能，建设廉洁诚信的政府
C．坚持文明执法，建设人民满意的政府
D．完善法律制度，建设权责法定的政府
解析：C　材料体现了该地交警改进执法方式，提升执法水平，坚持文明执法，建设人民满意的政府，C正确。材料未涉及规范执法程序与智能高效政府建设、廉洁诚信政府建设、完善法律制度等内容，A、B、D排除。
考向二 推进严格执法
[典例2]　(2024·重庆卷，11)针对消防通道占用、网吧接纳未成年人等违法行为，乡镇(街道)由于行政执法权限相对缺失，常常陷入“看得见管不着”的困境。对此，重庆市通过梳理现行法律法规确定27项镇街法定行政执法事项，并结合基层实际依法赋予镇街99项区县级行政执法事项，综合形成镇街“一张行政执法清单”。该举措(　　)
①使镇街的行政执法权实现了从无到有的变革
②扩大镇街行政执法事项以适应基层治理需要
③有利于科学配置上下级行政机关间的执法权限
④体现出镇街比上级行政机关承担更多政府职责
A．①③　 B．①④　　
C．②③　 D．②④
解析：C　重庆市通过梳理现行法律法规，结合基层实际依法赋予镇街99项区县级行政执法事项，综合形成镇街“一张行政执法清单”，解决乡镇(街道)行政执法权限相对缺失的问题，可见该举措扩大了镇街行政执法事项以适应基层治理需要，有利于科学配置上下级行政机关间的执法权限，②③正确。镇街本来具有一定的行政执法权限，该举措并不是实现了镇街的行政执法权从无到有的变革，①错误。该举措科学配置了上下级行政机关间的执法权限，但不意味着镇街比上级行政机关承担更多政府职责，④错误。
行政裁量权基准
建设全国统一大市场是党中央的重大决策部署。目前实践中仍存在部分难点，如部分地方或地区间执法标准不一、处罚幅度差异大，导致“类案不同罚”“过罚不相当”，自由裁量空间过大，甚至出现选择性执法、趋利性执法等问题。习近平总书记强调，要统一市场监管执法，明确市场监管行政处罚裁量基准，一把尺子量到底。
行政裁量权基准是行政机关结合实际，依裁量涉及的不同事实和情节，对法律法规中原则性、弹性规定的细化量化。山东省印发《关于规范行政裁量权基准制定和管理工作的若干措施》，明确省级统一制定裁量基准，市县可在幅度内细化，多部门事项联合制定。截至2024年底，山东已在市场监管、生态环保等重点领域建成统一裁量标准体系，将“首违不罚”“轻微免罚”等情形具体化，并通过“说理式执法”“案卷评查”等机制推动落实。
①统一执法基准，提升执法人员精准适用基准的能力，健全监督机制，推进政务公开，确保严格执法、规范执法。②制度设计兼顾原则性与灵活性，既要统一标准保证公平公正执法，又要避免过于僵化的标准影响行政效率。③坚持以人民为中心，最大限度维护人民群众合法权益。
1．为提振发展信心、激发经济活力，山西省通过细化、量化行政裁量权基准、推出“包容免罚清单”(1000余家企业因轻微违法被免罚)、动态完善食品药品等领域执法裁量基准，破解执法标准不一、企业“踩雷”风险高的问题，为企业营造稳定执法环境。这些举措(　　)
①能够督促政府规范行使权力，提高行政服务水平　②有利于进一步优化企业营商环境，提高政府公信力　③有利于推动政府科学配置职能，实现权责法定　④可以确保政府坚持有法必依，加大重点领域执法力度
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：A　“细化、量化行政裁量权基准”和“动态完善执法裁量基准”直接体现了政府规范行政权力的行使，避免执法随意性，从而提高行政服务的标准化和水平，①正确。措施通过减少企业因轻微违法被罚的风险，破解“执法标准不一”问题，为企业提供稳定、可预期的执法环境，这直接优化了营商环境，并增强了企业对政府的信任，从而提高了政府公信力，②正确。题干措施聚焦执法裁量权的细化和完善，而非政府职能的配置。“科学配置职能”和“权责法定”涉及政府职能的设定和法定化，但材料未体现职能调整，③不符合题意。措施强调“包容免罚清单”和执法基准的动态完善，更侧重于柔性执法和精准执法，而非“加大重点领域执法力度”，而且确保政府坚持有法必依夸大了这些举措的作用，④错误。
2．行政裁量权基准是行政机关结合本地区本部门行政管理实际，按照裁量涉及的不同事实和情节，对法律、法规、规章中的原则性规定或者具有一定弹性的执法权限、裁量幅度等内容进行细化量化，以特定形式向社会公布并施行的具体执法尺度和标准。下列符合该基准要求的有(　　)
①广泛听取各界意见，依法保障行政相对人的知情权和参与权　②行政裁量权基准一律向社会公开，由市场主体决定　③坚持过罚相当、宽严相济，避免畸轻畸重、显失公平　④坚决避免罚款，严格禁止以罚款进行创收
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：B　广泛听取各界意见，依法保障行政相对人的知情权和参与权；坚持过罚相当、宽严相济，避免畸轻畸重、显失公平符合行政裁量权基准，①③正确。行政裁量权基准由相关部门制定，不是由市场主体决定；要做到执法必严，该罚款还是得罚，而不是坚决避免罚款，②④排除。
训练(十九)
(建议用时：25分钟　满分：36分)
选择题：每小题3分。
1．(2026·湖北宜昌开学考)《中华人民共和国学前教育法》自2025年6月1日起施行。该法制定过程中，教育部公开征集社会意见，全国人大常委会三次审议草案并赴多地调研，最后将党中央关于发展学前教育的决策部署转化为促进学前教育高质量发展的法律规范，回应了人民群众“幼有优育”的美好期盼。该法的出台(　　)
①回应社会关切，满足人民群众的各种利益诉求 ②健全法治保障体系，促进学前教育普及普惠发展　③坚持科学立法，表明了法可以管理一定社会公共事务　④体现了党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一
A．①②　 B．①③　　
C．②④　 D．③④
解析：D　“满足人民群众的各种利益诉求”说法过于绝对，法律只能保障人民群众的合法、合理利益诉求，而不是各种利益诉求，①排除。“普及普惠发展”在题干中未直接体现，材料更侧重强调“高质量发展”和优质发展(幼有优育)，②排除。③④正确。
2．(2026·湖南郴州调研)2025年9月26日，湖南省第十四届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过《湖南省数据条例》(以下简称《条例》)。在《条例》出台过程中，立法专班赴株洲、长沙、岳阳等地开展调研，听取基层部门、企业代表意见建议，邀请法学专家、数据专家等围绕《条例》的立法目的、具体条款等召开立法质量评估会议，深入讨论并提出建议。这一过程体现了(　　)
A．人民代表大会是我国的根本政治制度
B．人民通过基层协商直接行使国家权力
C．省人大常委会坚持科学立法、民主立法
D．省人大常委会有权制定和修改行政法规
解析：C　人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人民代表大会是我国国家权力机关，A错误。我国人民不能直接行使国家权力，B错误。在《条例》出台过程中，立法专班开展调研，体现我国立法活动坚持科学立法、民主立法，C正确。省人大常委会制定的是地方性法规，而不是行政法规，国务院制定行政法规，D错误。
3．(2026·山西临汾期中)《杭州城西科创大走廊条例》从地方立法层面打破行政区划等条条框框，以法治为改革创新保驾护航；《台州市促进乡村片区组团发展规定》为“三农”发展和乡村全面振兴护航；《惠州市西枝江水系水质保护条例》为守住绿水青山提供法治保障……这些具有鲜明特色的立法，为法治护航经济社会发展写下生动注脚。据此可知，我国(　　)
①以良法促进发展、保障善治　②法治与改革发展同频共振　③地方立法广泛凝聚智慧与共识　④立法为高质量发展提供政治方向保证
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：A　具有鲜明特色的地方立法，为改革创新、“三农”发展和乡村全面振兴、绿色发展护航，表明了我国法治与改革发展同频共振，以良法促进发展、保障善治，①②符合题意。材料没有体现地方立法广泛凝聚智慧与共识，③不符合题意。坚持党的领导为高质量发展提供政治方向保证，④说法错误。
4．(课标变化题)某基层立法联系点组织《中华人民共和国民营经济促进法(草案)》立法意见征询会。14场专题征询活动收集到的346条意见建议被一一记录整理，原汁原味汇总上报全国人大常委会法工委，共有15条意见建议被采纳。由此可见，立法意见征询活动(　　)
①保障了人民群众行使参与权和决策权　②推动了立法征询制度化、常态化运行　③能够为国家科学立法提供智慧和参考　④是立法机关推进民主立法的生动实践
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：D　人民群众没有决策权。保障了人民群众行使决策权的说法错误，①排除。题干只反映某立法联系点组织的立法意见征询活动，不涉及“立法征询制度化、常态化运行”，②不选。立法意见汇总上报全国人大常委会法工委，并有15条意见建议被采纳，表明立法意见征询活动能够为国家科学立法提供智慧和参考；也是立法机关推进民主立法的生动实践，③④入选。
5．(2026·河北邢台月考)实施近20年的《中华人民共和国治安管理处罚法》完成首次“大修”，于2026年1月1日起施行。从激活“正当防卫”条款到贯彻“过罚相当”原则，从规范执法流程到保障特殊群体权益，此次修订适时响应了治安管理工作面临的新形势、新要求，将公安机关执法为民的初心使命转化为可感可知的法治实践。该法的修订(　　)
①坚持从中国实际出发，顺应时代发展要求
②发挥法的社会职能，实现了国家有法可依
③坚持良法之治，规范国家各项权力的运行
④坚持人民主体地位，尊重和保障公民权利
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：B　材料中“此次修订适时响应了治安管理工作面临的新形势、新要求”，说明该法的修订坚持从中国实际出发，顺应时代发展要求，①正确。该法的修订不是实现了国家有法可依，而是进一步完善了国家的法律体系，②错误。《中华人民共和国治安管理处罚法》属于行政法，不能规范国家各项权力的运行，③错误。材料中，从激活“正当防卫”条款到贯彻“过罚相当”原则，从规范执法流程到保障特殊群体权益；将公安机关执法为民的初心使命转化为可感可知的法治实践。这说明该法的修订坚持人民主体地位，尊重和保障公民权利，④正确。
6．(2026·黑龙江大庆模拟)某市市场监督管理局接到消费者举报，称丙公司销售假冒伪劣食品，该局立案调查后，查明违法事实，依据《中华人民共和国食品安全法》对丙公司作出行政处罚决定。丙公司对处罚结果不服，向法院提起行政诉讼，法院审理后维持处罚决定，驳回了丙公司的诉讼请求，丙公司未上诉。这体现了该市市场监督管理局(　　)
①严守法定程序，公正实施行政处罚权　②运用行政调解机制，高效化解了消费纠纷　③通过行政裁决和司法诉讼解决权益争议　④维护公共利益和市场秩序，践行执法为民
A．①② B．①④
C．②③ D．②④
解析：B　行政调解是行政机关在民事纠纷中居中协调，促使双方达成协议。而本题中，市场监督管理局是依据法律对丙公司作出行政处罚，不是调解消费纠纷， ②不符合题意。行政裁决是行政机关依法对特定民事纠纷作出裁决，而本题中市场监督管理局作出的是行政处罚，不是行政裁决。司法诉讼由法院主导，但本题设问的主体是市场监督管理局，③错误。①④正确。
7．2025年6月20日，江西省黎川县交警巡逻时发现一辆外地大货车违规停放。经了解，这名带着孩子跑运输的外地司机因不熟悉路况，误将车辆停在了禁停区域。交警在核实情况后，对司机进行口头警告教育，不进行处罚，并驾驶警车引导货车前往专用停车场，途中还自掏腰包买了西瓜送给司机一家。这体现了黎川县交警(　　)
①坚持规范执法，贯彻严密的执法程序　②坚持公正执法，恰当行使自由裁量权　③坚持文明执法，建设人民满意的政府　④坚持公正司法，加强人权的司法保障
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：C　交警在核实情况后，决定对司机进行口头警告教育，不进行处罚，这体现了黎川县交警坚持公正执法，恰当行使自由裁量权，②符合题意。驾驶警车引导货车前往专用停车场，途中还自掏腰包买了西瓜送给司机一家，这体现了黎川县交警坚持文明执法，建设人民满意的政府，③符合题意。材料不涉及坚持规范执法，贯彻严密的执法程序，①不符合题意。交警属于行政执法人员，不是司法的主体，应该是司法机关坚持公正司法，④不符合题意。
8．(2026·安徽阜阳开学考)2025年5月，某区多家店铺新增的烧烤业务中，所采购的炉子未装净化器，违背大气污染防治法的规定。经该区城管综合执法大队普法宣传，商户们均愿意加装净化器。该区城管综合执法大队根据市有关首违不罚清单的规定，对这些店铺下达了不予立案通知书。对此评价合理的是(　　)
①政府做到首违不罚有利于优化营商环境　②首违不罚使政府执法既有力度又有温度　③政府严格执法最佳手段是坚持首违不罚　④首违不罚不利于捍卫法律的权威与尊严
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：A　“首违不罚”是特定场景下的柔性执法手段，仅适用于“首次违法、情节轻微、主动改正”的情形，并非适用于所有违法案件，③排除。首违不罚以教育整改为目的，并非纵容违法，而是通过柔性执法提升法律的社会认同感，促使当事人自觉守法，反而增强了法律权威与尊严，④排除。①②正确。
非选择题：共12分。
9．(12分)(2026·贵州贵阳质检)阅读材料，完成下列要求。
贵州数字经济发展大踏步进入法治护航新时代。贵州省人大常委会在修订《贵州省大数据发展应用促进条例》的过程中：
遵循民主程序：法工委将修订草案送各市州、县级人大常委会和基层立法联系点征求意见，并在官网全文公布草案广泛征求意见；赴贵阳市白云区、贵阳大数据科创城调研；召开省直部门、立法专家论证会。
调整重点内容：落实习近平总书记考察讲话精神，二审稿新增“做强做优数字经济，发挥引领支撑作用”的规定；增加大数据发展应用总体部署；明确数字产业发展重点；推动数据要素安全流动。
创新立法机制：贵阳与安顺采用“条例＋决定”形式开展区域协同立法，遵循“同步起草、同步调研、同步报批、同步实施”原则，要求政府协同规划算力产业布局，构建多元算力体系。
结合材料，运用《政治与法治》的知识，分析贵州省人大数字经济立法实践是如何体现科学立法的。
解析：调整重点内容→可联系科学立法的内涵、推进科学立法的知识，说明贵州省人大常委会紧扣国家战略和本省发展需求，增强立法的针对性和前瞻性，做到科学立法；遵循民主程序→可联系推进科学立法的知识，说明贵州省人大常委会坚持民主立法；创新立法机制→可联系推进科学立法的知识，说明贵州省人大常委会坚持依法立法；要求政府协同规划算力产业布局→可联系推进科学立法的知识，说明贵州省人大常委会在立法过程中，合理设定权利与义务、权力与责任。
答案：①科学立法要立足发展实际，突出时代要求。贵州省人大常委会根据习近平总书记考察讲话精神，新增数字经济引领支撑、产业部署、数据安全流动等内容，紧扣国家战略和本省发展需求，增强立法的针对性和前瞻性。②科学立法要充分发扬民主，必须坚持民主立法。通过向各级人大常委会、基层立法联系点征求意见，官网公开草案，开展实地调研和专家论证会，广泛吸收民意和专业知识，确保立法符合实际需求。③科学立法要做到依法立法。采用区域协同立法形式(贵阳与安顺“条例＋决定”)，通过“四同步”原则和政府协同规划，破除行政壁垒，优化资源配置，体现立法机制的灵活性与科学性。④科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任。明确产业重点(数据要素、算力体系)、政府协同责任(区域规划)，做到权利与义务相统一，合理配置权力与责任。(共60张PPT)
第九课　全面推进依法治国的基本要求
课时1　科学立法与严格执法
核心点一
核心点二
限时规范训练
内
容
索
引
1．科学立法的内涵
核心点一
科学立法
含义 科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量
标准 (原 则) 立法 方向 科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。立法要符合我国的政治制度和历史传统，要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应
立法 效果 科学立法符合国情和实际。要立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制，规范权力与责任、权利与义务
立法 方法 立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化
2.推进科学立法的措施
要做到 依法立法 ①宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的基本法律依据
②所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作
要充分 发扬民主 ①必须坚持民主立法，广开言路，集思广益
②要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，拓宽公民有序参与立法途径，广泛凝聚社会共识
要合理设 定权利与 义务、权力与责任 ①应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益，并加以合理的确认和保护，做到权利与义务相统一、相对应
②立法还要科学合理地配置权力与责任，根据国家治理需求，授予国家机关必要的权力，并对其加以制约，明确权力行使不当应承担的法律责任
立法机关≠有立法权的机关。全国人大和全国人大常委会是我国的立法机关，在我国有立法权的国家机关，包括：
①国家权力机关系统(人大和人大常委会)——全国人大及其常委会，省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会，自治县的人大。
②国家行政机关系统(政府及政府下设机构)——国务院，国务院相关部门，省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民政府。
③国家监察委员会。
[特别提醒]
基层立法联系点
①含义：基层立法联系点是全国人大常委会法制工作委员会在基层单位设立的联系点，是人民代表大会的民主民意表达平台和载体，是健全吸纳民意、汇集民智工作机制的重要形式，发挥接地气、聚民智的立法直通车作用。
②作用：基层立法联系点有效发挥了立法“直通车”的作用，构建了吸纳民意、汇集民智的常态化工作机制，畅通了基层群众直接和国家立法机关沟通民心民意的表达渠道，充分体现了立法为了人民、依靠人民、保护人民、造福人民，以其能“解决人民需要解决的问题”，在广大人民群众中赢得了“真管用”的好名声。进一步推进科学立法、民主立法，让立法反映人民意愿 ，使国家和地方立法更好“接地气”“察民情”，成为党和人民群众的“连心桥” 。
[课标变化]
1．全面依法治国必须坚持科学立法，尊重和体现广大人民的根本意志，不断提高法律的质量。
矫正：全面依法治国必须坚持科学立法，科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量，而不是强调尊重和体现广大人民的根本意志。
2．推进党领导立法、带头守法、保证执法，方可制定出良法，良法之下才有法治国家。
矫正：推进科学立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有法治国家。
3．科学立法要充分发扬民主，必须充分发挥社会各界在立法协商中的主导作用。
矫正：人大在立法协商中起主导作用。科学立法要充分发扬民主，必须充分发挥社会各界在立法协商中的作用。
4．立法法是国家机关制定和修改法律的基本法律依据。
矫正：在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的基本法律依据。
考向一 科学立法的内涵
[典例1]　(2025·安徽卷，6)近年来，为推进区域经济社会高质量一体化发展，京津冀、长三角、川渝等区域的人大或人大常委会在生态环境保护、基础设施建设、产业发展等方面进行了协同立法探索，统一了跨区域执法的标准和措施，有效解决了地方“都不管”和“都要管”的难题。这种探索(　　)
①丰富了地方立法实践，为深化立法领域的改革积累了宝贵经验　②保障了地方人大行使立法自治权，发挥了中央和地方的积极性　③有利于地方国家机关的有效运转，协调一致解决区域发展难题　④坚持改革和法治相结合，为推动区域协调发展提供了最高准则
A．①②　 B．①③　　
C．②④　 D．③④
B　
解析：B　进行协同立法探索，统一了跨区域执法的标准和措施，有效解决了地方难题，说明①③符合题意。民族自治地方的自治机关(人民代表大会和人民政府)依法行使自治权，材料体现的是地方人大或人大常委会行使地方立法权，发挥了地方的积极性，②不选。宪法法律是社会治理的最高准则，协同立法为推动区域发展提供了法治保障，④错误。
考向二 推进科学立法
[典例2]　(2025·全国卷，38)阅读材料，完成下列要求。
某市根据国务院《快递暂行条例》和有关法律法规，结合本地实际，推进完成该市《快递设施管理办法》(以下简称《办法》)的立法。
该市成立《办法》立法起草工作小组，组织实地调研，了解快递企业情况。拟定《办法》草案初稿后，充分听取公安、交通运输等部门的意见和建议，召开专家论证会。随后公布草案修改稿，向社会征求意见，经过立法审查，形成草案最终稿。经市政府常务会议审议通过，该《办法》公布实施。
该市这一《办法》的制定是坚持科学立法的体现，结合材料并运用《政治与法治》知识对此加以分析。
答案：①根据国家相关法律法规，顺应地方发展需求，作出制定《办法》的决定。②充分听取相关部门意见建议，召开专家论证会，保证立法质量。③畅通公民参与立法途径，广泛征求公众意见，坚持民主立法。④按照法定职权，依据法定程序，完成《办法》的制定。
[典例3]　(2025·福建卷，4)《中华人民共和国保障中小企业款项支付条例》在实施过程中，出现了部门职责不够明确、保障措施不够有力、法律责任不够健全等问题。针对这些问题，国务院对该条例进行了修改完善。材料表明该条例的修订旨在(　　)
A．坚持良法之治，合理设定权责
B．解决社会纠纷，增强法治观念
C．坚持严格执法，规范权力运行
D．保障企业权益，提升政府公信力
A　
解析：A　材料中提到该条例实施过程中存在部门职责不明确、法律责任不健全等问题，修订该条例就是为了明确部门职责、健全法律责任，这属于合理设定权责，坚持良法之治，A正确。材料未涉及解决社会纠纷和增强法治观念的内容，B排除。严格执法的主体是行政机关，而这里是国务院修订条例，属于立法层面的完善，并非严格执法，C排除。修订该条例的主要目的是解决条例本身存在的问题，保障中小企业权益是其中一个方面，但“提升政府公信力”并非其主要目的，D排除。
食品安全法修正草案
食品安全事关人民群众身体健康和生命安全，是重大的民生问题。全国人大常委会于2009年制定了《中华人民共和国食品安全法》，2015年进行了全面修订，2018年、2021年进行了两次修正。随着经济社会发展，近年来食品安全领域面临一些新情况新问题，需要通过修法加以解决。食品安全法修改列入全国人大常委会2025年度立法工作计划。2025年6月，国务院向全国人大常委会提出关于提请审议《中华人民共和国食品安全法》修正草案的议案。2025年6月27日至7月26日，食品安全法修
正草案通过中国人大网向社会公开征求意见，共收到2136人次提出的3778条意见，不少意见在修改过程中予以采纳。经过6月、9月两次常委会会议审议，2025年9月12日，十四届全国人大常委会第十七次会议审议通过了关于修改食品安全法的决定，为相关领域食品安全工作夯实制度基础，提供更好法治保障。
①针对食品安全领域新问题修订法律，说明科学立法要顺应时代发展要求，确保立法符合经济社会发展实际。②食品安全法的修订历经国务院提案、全国人大常委会两次审议、公开征求意见等法定步骤，说明科学立法必须遵循法定程序，保障立法过程的科学性。③食品安全法修正草案向社会公开征求意见并吸纳合理建议，说明必须坚持民主立法，拓宽公民参与渠道，凝聚社会共识。
1．党的十八大以来，电商行业迎来快速发展，外卖市场规模进一步扩大，食品安全呈现出一系列新问题。党中央、国务院为积极推进食品安全社会共治格局，解决当前食品安全领域存在的突出问题，对《中华人民共和国食品安全法》进行新修订。新修订的食品安全法继续强调保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全。《中华人民共和国食品安全法》的修订体现了(　　)
①科学立法坚持充分发扬民主，广泛凝聚社会共识　②立足实际科学制定法律，奠定食品安全法治保障　③人大常委会领导立法工作，持续提高立法的质效　④我国社会主义国家性质，保障人民群众根本利益
A．①④ B．①③
C．②③ D．②④
D　
解析：D　材料未提及修订过程中“发扬民主、凝聚共识”的具体实践，无法体现民主立法，①错误。 材料指出，修订食品安全法是为了解决电商、外卖等新业态带来的食品安全问题，体现立足实际科学制定法律，为食品安全提供法治保障，②正确。 党领导立法工作，不是人大常委会领导立法，③错误。 新修订的食品安全法强调“保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全”，体现了我国社会主义国家性质，保障人民群众根本利益，④正确。
2．食品安全关乎人的健康和生命。某班同学以“法律保障‘舌尖上的安全’”为主题开展研究性学习，搜集到以下资料。
◇脯肉有毒，曾经病人，有余者速焚之，违者杖九十。——《唐律疏议》
◇食品生产经营者应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动，保证食品安全，诚信自律，对社会和公众负责，接受社会监督，承担社会责任。——《中华人民共和国食品安全法》
以下分析正确的是(　　)
①《唐律疏议》中以刑罚手段维护公众健康，表明食品安全自古以来受到重视　②古代官吏对食品安全严格监管，说明当时法治已经成为基本的国家治理方式　③法的本质由经济条件决定，食品安全问题只能依靠法律来解决　④食品生产经营者应当生产经营符合食品安全标准的食品，对公众负责
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
B　
解析：B　《唐律疏议》中对有毒脯肉的处理规定，体现了古代以刑罚手段维护公众健康，说明食品安全自古以来受到重视，①正确。古代虽然有对食品安全的监管，但“法治已经成为基本的国家治理方式”不符合历史事实，古代更多是“人治”为主，②排除。“食品安全问题只能依靠法律来解决”说法绝对，解决食品安全问题需要法律、道德、行业自律等多方面共同作用，③排除。《中华人民共和国食品安全法》明确食品生产经营者应当依照标准从事生产经营活动，对社会和公众负责，这体现了食品生产经营者的责任，④正确。
1．严格执法的内涵
(1)含义：执法机关(包括行政机关与司法机关)在执法过程中严格依法办事。
(2)主体：在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。
核心点二
严格执法
(3)意义
对法律 有助于捍卫法律的权威和尊严 政府必须带头严格执法，才能带动全社会尊崇和敬畏法律
对社会 有助于实现社会公平正义 政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当权益，才能彰显公平，伸张正义
对政府 有助于推进建设法治政府 ①各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效
②只有不断推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现建设法治政府的任务和目标
2.推进严格执法
全面履行政府职能(执法内容) 行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职
坚持规范执法(执法程序) ①完善执法程序，建立执法全过程记录制度
②明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为
坚持公正执法(执法原则) ①行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待
②要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则
坚持文明执法(执法方式) 执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化
1．行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权适当为。
矫正：行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为。
2．严密的操作流程是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。
矫正：严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。
3．行政执法要坚持公正，同等情况差别对待，不同情况平等对待。
矫正：行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。
4．行政执法要充分地行使自主处置权，不得违背法律的精神和原则。
矫正：行政执法要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。
5．各级政府能否切实做到带头守法，体现国家法治文明程度，关系法治社会建设成效。
矫正：各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效。
考向一 严格执法的内涵
[典例1]　(2024·天津卷，5)某地交警为引导广大市民遵守交通法规，通过循环播报交通安全“小喇叭”、设置劝导点、整治不按规定佩戴安全头盔的交通行为，采取“宣传＋劝导＋整治”的方式，极大提升了执法效果。这体现了(　　)
A．规范执法程序，建设智能高效的政府
B．依法行使职能，建设廉洁诚信的政府
C．坚持文明执法，建设人民满意的政府
D．完善法律制度，建设权责法定的政府
C　
解析：C　材料体现了该地交警改进执法方式，提升执法水平，坚持文明执法，建设人民满意的政府，C正确。材料未涉及规范执法程序与智能高效政府建设、廉洁诚信政府建设、完善法律制度等内容，A、B、D排除。
考向二 推进严格执法
[典例2]　(2024·重庆卷，11)针对消防通道占用、网吧接纳未成年人等违法行为，乡镇(街道)由于行政执法权限相对缺失，常常陷入“看得见管不着”的困境。对此，重庆市通过梳理现行法律法规确定27项镇街法定行政执法事项，并结合基层实际依法赋予镇街99项区县级行政执法事项，综合形成镇街“一张行政执法清单”。该举措(　　)
①使镇街的行政执法权实现了从无到有的变革
②扩大镇街行政执法事项以适应基层治理需要
③有利于科学配置上下级行政机关间的执法权限
④体现出镇街比上级行政机关承担更多政府职责
A．①③　 B．①④　　
C．②③　 D．②④
C　
解析：C　重庆市通过梳理现行法律法规，结合基层实际依法赋予镇街99项区县级行政执法事项，综合形成镇街“一张行政执法清单”，解决乡镇(街道)行政执法权限相对缺失的问题，可见该举措扩大了镇街行政执法事项以适应基层治理需要，有利于科学配置上下级行政机关间的执法权限，②③正确。镇街本来具有一定的行政执法权限，该举措并不是实现了镇街的行政执法权从无到有的变革，①错误。该举措科学配置了上下级行政机关间的执法权限，但不意味着镇街比上级行政机关承担更多政府职责，④错误。
行政裁量权基准
建设全国统一大市场是党中央的重大决策部署。目前实践中仍存在部分难点，如部分地方或地区间执法标准不一、处罚幅度差异大，导致“类案不同罚”“过罚不相当”，自由裁量空间过大，甚至出现选择性执法、趋利性执法等问题。习近平总书记强调，要统一市场监管执法，明确市场监管行政处罚裁量基准，一把尺子量到底。
行政裁量权基准是行政机关结合实际，依裁量涉及的不同事实和情节，对法律法规中原则性、弹性规定的细化量化。山东省印发《关于规范行政裁量权基准制定和管理工作的若干措施》，明确省级统一制定裁量基准，市县可在幅度内细化，多部门事项联合制定。截至2024年底，山东已在市场监管、生态环保等重点领域建成统一裁量标准体系，将“首违不罚”“轻微免罚”等情形具体化，并通过“说理式执法”“案卷评查”等机制推动落实。
①统一执法基准，提升执法人员精准适用基准的能力，健全监督机制，推进政务公开，确保严格执法、规范执法。②制度设计兼顾原则性与灵活性，既要统一标准保证公平公正执法，又要避免过于僵化的标准影响行政效率。③坚持以人民为中心，最大限度维护人民群众合法权益。
1．为提振发展信心、激发经济活力，山西省通过细化、量化行政裁量权基准、推出“包容免罚清单”(1000余家企业因轻微违法被免罚)、动态完善食品药品等领域执法裁量基准，破解执法标准不一、企业“踩雷”风险高的问题，为企业营造稳定执法环境。这些举措(　　)
①能够督促政府规范行使权力，提高行政服务水平　②有利于进一步优化企业营商环境，提高政府公信力　③有利于推动政府科学配置职能，实现权责法定　④可以确保政府坚持有法必依，加大重点领域执法力度
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
A　
解析：A　“细化、量化行政裁量权基准”和“动态完善执法裁量基准”直接体现了政府规范行政权力的行使，避免执法随意性，从而提高行政服务的标准化和水平，①正确。措施通过减少企业因轻微违法被罚的风险，破解“执法标准不一”问题，为企业提供稳定、可预期的执法环境，这直接优化了营商环境，并增强了企业对政府的信任，从而提高了政府公信力，②正确。题干措施聚焦执法裁量权的细化和完善，而非政府职能的配置。“科学配置职能”和“权责法定”涉及政府职能的设定和法定化，但材料未体现职能调整，③不符合题意。措施强调“包容免罚清单”和执法基准的动态完善，更侧重于柔性执法和精准执法，而非“加大重点领域执法力度”，而且确保政府坚持有法必依夸大了这些举措的作用，④错误。
2．行政裁量权基准是行政机关结合本地区本部门行政管理实际，按照裁量涉及的不同事实和情节，对法律、法规、规章中的原则性规定或者具有一定弹性的执法权限、裁量幅度等内容进行细化量化，以特定形式向社会公布并施行的具体执法尺度和标准。下列符合该基准要求的有(　　)
①广泛听取各界意见，依法保障行政相对人的知情权和参与权　②行政裁量权基准一律向社会公开，由市场主体决定　③坚持过罚相当、宽严相济，避免畸轻畸重、显失公平　④坚决避免罚款，严格禁止以罚款进行创收
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
B　
解析：B　广泛听取各界意见，依法保障行政相对人的知情权和参与权；坚持过罚相当、宽严相济，避免畸轻畸重、显失公平符合行政裁量权基准，①③正确。行政裁量权基准由相关部门制定，不是由市场主体决定；要做到执法必严，该罚款还是得罚，而不是坚决避免罚款，②④排除。
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(建议用时：25分钟　满分：36分)
选择题：每小题3分。
1．(2026·湖北宜昌开学考)《中华人民共和国学前教育法》自2025年6月1日起施行。该法制定过程中，教育部公开征集社会意见，全国人大常委会三次审议草案并赴多地调研，最后将党中央关于发展学前教育的决策部署转化为促进学前教育高质量发展的法律规范，回应了人民群众“幼有优育”的美好期盼。该法的出台(　　)
①回应社会关切，满足人民群众的各种利益诉求 ②健全法治保障体系，促进学前教育普及普惠发展　③坚持科学立法，表明了法可以管理一定社会公共事务　④体现了党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一
A．①②　 B．①③　　
C．②④　 D．③④
训练
(十九)
D　
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解析：D　“满足人民群众的各种利益诉求”说法过于绝对，法律只能保障人民群众的合法、合理利益诉求，而不是各种利益诉求，①排除。“普及普惠发展”在题干中未直接体现，材料更侧重强调“高质量发展”和优质发展(幼有优育)，②排除。③④正确。
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2．(2026·湖南郴州调研)2025年9月26日，湖南省第十四届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过《湖南省数据条例》(以下简称《条例》)。在《条例》出台过程中，立法专班赴株洲、长沙、岳阳等地开展调研，听取基层部门、企业代表意见建议，邀请法学专家、数据专家等围绕《条例》的立法目的、具体条款等召开立法质量评估会议，深入讨论并提出建议。这一过程体现了(　　)
A．人民代表大会是我国的根本政治制度
B．人民通过基层协商直接行使国家权力
C．省人大常委会坚持科学立法、民主立法
D．省人大常委会有权制定和修改行政法规
C　
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解析：C　人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人民代表大会是我国国家权力机关，A错误。我国人民不能直接行使国家权力，B错误。在《条例》出台过程中，立法专班开展调研，体现我国立法活动坚持科学立法、民主立法，C正确。省人大常委会制定的是地方性法规，而不是行政法规，国务院制定行政法规，D错误。
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3．(2026·山西临汾期中)《杭州城西科创大走廊条例》从地方立法层面打破行政区划等条条框框，以法治为改革创新保驾护航；《台州市促进乡村片区组团发展规定》为“三农”发展和乡村全面振兴护航；《惠州市西枝江水系水质保护条例》为守住绿水青山提供法治保障……这些具有鲜明特色的立法，为法治护航经济社会发展写下生动注脚。据此可知，我国(　　)
①以良法促进发展、保障善治　②法治与改革发展同频共振　③地方立法广泛凝聚智慧与共识　④立法为高质量发展提供政治方向保证
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
A　
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解析：A　具有鲜明特色的地方立法，为改革创新、“三农”发展和乡村全面振兴、绿色发展护航，表明了我国法治与改革发展同频共振，以良法促进发展、保障善治，①②符合题意。材料没有体现地方立法广泛凝聚智慧与共识，③不符合题意。坚持党的领导为高质量发展提供政治方向保证，④说法错误。
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4．(课标变化题)某基层立法联系点组织《中华人民共和国民营经济促进法(草案)》立法意见征询会。14场专题征询活动收集到的346条意见建议被一一记录整理，原汁原味汇总上报全国人大常委会法工委，共有15条意见建议被采纳。由此可见，立法意见征询活动(　　)
①保障了人民群众行使参与权和决策权　②推动了立法征询制度化、常态化运行　③能够为国家科学立法提供智慧和参考　④是立法机关推进民主立法的生动实践
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
D　
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解析：D　人民群众没有决策权。保障了人民群众行使决策权的说法错误，①排除。题干只反映某立法联系点组织的立法意见征询活动，不涉及“立法征询制度化、常态化运行”，②不选。立法意见汇总上报全国人大常委会法工委，并有15条意见建议被采纳，表明立法意见征询活动能够为国家科学立法提供智慧和参考；也是立法机关推进民主立法的生动实践，③④入选。
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5．(2026·河北邢台月考)实施近20年的《中华人民共和国治安管理处罚法》完成首次“大修”，于2026年1月1日起施行。从激活“正当防卫”条款到贯彻“过罚相当”原则，从规范执法流程到保障特殊群体权益，此次修订适时响应了治安管理工作面临的新形势、新要求，将公安机关执法为民的初心使命转化为可感可知的法治实践。该法的修订(　　)
①坚持从中国实际出发，顺应时代发展要求
②发挥法的社会职能，实现了国家有法可依
③坚持良法之治，规范国家各项权力的运行
④坚持人民主体地位，尊重和保障公民权利
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
B　
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解析：B　材料中“此次修订适时响应了治安管理工作面临的新形势、新要求”，说明该法的修订坚持从中国实际出发，顺应时代发展要求，①正确。该法的修订不是实现了国家有法可依，而是进一步完善了国家的法律体系，②错误。《中华人民共和国治安管理处罚法》属于行政法，不能规范国家各项权力的运行，③错误。材料中，从激活“正当防卫”条款到贯彻“过罚相当”原则，从规范执法流程到保障特殊群体权益；将公安机关执法为民的初心使命转化为可感可知的法治实践。这说明该法的修订坚持人民主体地位，尊重和保障公民权利，④正确。
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6．(2026·黑龙江大庆模拟)某市市场监督管理局接到消费者举报，称丙公司销售假冒伪劣食品，该局立案调查后，查明违法事实，依据《中华人民共和国食品安全法》对丙公司作出行政处罚决定。丙公司对处罚结果不服，向法院提起行政诉讼，法院审理后维持处罚决定，驳回了丙公司的诉讼请求，丙公司未上诉。这体现了该市市场监督管理局(　　)
①严守法定程序，公正实施行政处罚权　②运用行政调解机制，高效化解了消费纠纷　③通过行政裁决和司法诉讼解决权益争议　④维护公共利益和市场秩序，践行执法为民
A．①② B．①④
C．②③ D．②④
B
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解析：B　行政调解是行政机关在民事纠纷中居中协调，促使双方达成协议。而本题中，市场监督管理局是依据法律对丙公司作出行政处罚，不是调解消费纠纷， ②不符合题意。行政裁决是行政机关依法对特定民事纠纷作出裁决，而本题中市场监督管理局作出的是行政处罚，不是行政裁决。司法诉讼由法院主导，但本题设问的主体是市场监督管理局，③错误。①④正确。
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7．2025年6月20日，江西省黎川县交警巡逻时发现一辆外地大货车违规停放。经了解，这名带着孩子跑运输的外地司机因不熟悉路况，误将车辆停在了禁停区域。交警在核实情况后，对司机进行口头警告教育，不进行处罚，并驾驶警车引导货车前往专用停车场，途中还自掏腰包买了西瓜送给司机一家。这体现了黎川县交警(　　)
①坚持规范执法，贯彻严密的执法程序　②坚持公正执法，恰当行使自由裁量权　③坚持文明执法，建设人民满意的政府　④坚持公正司法，加强人权的司法保障
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
C　
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解析：C　交警在核实情况后，决定对司机进行口头警告教育，不进行处罚，这体现了黎川县交警坚持公正执法，恰当行使自由裁量权，②符合题意。驾驶警车引导货车前往专用停车场，途中还自掏腰包买了西瓜送给司机一家，这体现了黎川县交警坚持文明执法，建设人民满意的政府，③符合题意。材料不涉及坚持规范执法，贯彻严密的执法程序，①不符合题意。交警属于行政执法人员，不是司法的主体，应该是司法机关坚持公正司法，④不符合题意。
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8．(2026·安徽阜阳开学考)2025年5月，某区多家店铺新增的烧烤业务中，所采购的炉子未装净化器，违背大气污染防治法的规定。经该区城管综合执法大队普法宣传，商户们均愿意加装净化器。该区城管综合执法大队根据市有关首违不罚清单的规定，对这些店铺下达了不予立案通知书。对此评价合理的是(　　)
①政府做到首违不罚有利于优化营商环境　②首违不罚使政府执法既有力度又有温度　③政府严格执法最佳手段是坚持首违不罚　④首违不罚不利于捍卫法律的权威与尊严
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
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解析：A　“首违不罚”是特定场景下的柔性执法手段，仅适用于“首次违法、情节轻微、主动改正”的情形，并非适用于所有违法案件，③排除。首违不罚以教育整改为目的，并非纵容违法，而是通过柔性执法提升法律的社会认同感，促使当事人自觉守法，反而增强了法律权威与尊严，④排除。①②正确。
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非选择题：共12分。
9．(12分)(2026·贵州贵阳质检)阅读材料，完成下列要求。
贵州数字经济发展大踏步进入法治护航新时代。贵州省人大常委会在修订《贵州省大数据发展应用促进条例》的过程中：
遵循民主程序：法工委将修订草案送各市州、县级人大常委会和基层立法联系点征求意见，并在官网全文公布草案广泛征求意见；赴贵阳市白云区、贵阳大数据科创城调研；召开省直部门、立法专家论证会。
调整重点内容：落实习近平总书记考察讲话精神，二审稿新增“做强做优数字经济，发挥引领支撑作用”的规定；增加大数据发展应用总体部署；明确数字产业发展重点；推动数据要素安全流动。
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创新立法机制：贵阳与安顺采用“条例＋决定”形式开展区域协同立法，遵循“同步起草、同步调研、同步报批、同步实施”原则，要求政府协同规划算力产业布局，构建多元算力体系。
结合材料，运用《政治与法治》的知识，分析贵州省人大数字经济立法实践是如何体现科学立法的。
解析：调整重点内容→可联系科学立法的内涵、推进科学立法的知识，说明贵州省人大常委会紧扣国家战略和本省发展需求，增强立法的针对性和前瞻性，做到科学立法；遵循民主程序→可联系推进科学立法的知识，说明贵州省人大常委会坚持民主立法；创新立法机制→可联系推进科学立法的知识，说明贵州省人大常委会坚持依法立法；要求政府协同规划算力产业布局→可联系推进科学立法的知识，说明贵州省人大常委会在立法过程中，合理设定权利与义务、权力与责任。
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答案：①科学立法要立足发展实际，突出时代要求。贵州省人大常委会根据习近平总书记考察讲话精神，新增数字经济引领支撑、产业部署、数据安全流动等内容，紧扣国家战略和本省发展需求，增强立法的针对性和前瞻性。②科学立法要充分发扬民主，必须坚持民主立法。通过向各级人大常委会、基层立法联系点征求意见，官网公开草案，开展实地调研和专家论证会，广泛吸收民意和专业知识，确保立法符合实际需求。③科学立法要做到依法立法。采用区域协同立法形式(贵阳与安顺“条例＋决定”)，通过“四同步”原则和政府协同规划，破除行政壁垒，优化资源配置，体现立法机制的灵活性与科学性。④科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任。明确产业重点(数据要素、算力体系)、政府协同责任(区域规划)，做到权利与义务相统一，合理配置权力与责任。
课时1　科学立法与严格执法
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