资源简介

(共66张PPT)
第二课　国家的结构形式(含综合探究)
核心点一
核心点二
限时规范训练
内
容
索
引
1．国家主权(主权统一)
核心点一
国家的结构形式
内涵 国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力
地位 国家主权是一种自主自决的最高权威
重要性 国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡
表现 独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定，对外则表现为国家之间的相互承认
主权国家的基 本权利 在当代国际社会，主权国家依据国际法享有独立权、管辖权、平等权、自卫权等基本权利
区分主权国家的基本权利
①独立权：按照自己的意志处理内政、不受他国控制和干涉、自主决定。
②平等权：国家不论大小、强弱享有投票权、使用本国文字的权利、法律地位平等。
③自卫权：国防建设、建筑要塞、还击入侵、设立防空识别区等。
④管辖权：管理本国公民、保护本国公民、维护侨民利益、管理驻外使馆等。
[特别提醒]
2．辩证看待主权与政权
项目 主权 政权
区 别 ①主权的主体是国家，主要体现在对内的立法、司法、行政以及对外的军事、外交自主等方面的权力 ②主权是一个国家的生命和灵魂，是统一的、不可分割的政治权力 ①政权是一个国家的政体的统治体制，或者一个特定的行政管理当局
②政权也可指一个社会的制度，或者一个社会的秩序。政权必须在主权完整的情况下，才能得到保障；政权可以由不同的组织掌握，其取得的形式有暴力的(武力取得政权)或非暴力的(民选取得政权)
③政权是政治上实行统治的权力，也指体现这种权力的政权机关，政权也可分为中央政权和地方政权，是可以分层的
联 系 两者都是构成国家的基本要素之一，只有主权完整，才有政权的自由；政权服务于主权
3.中央与地方权力划分(政权分层)
分层 原因 最主要并起决定作用的是统治阶级的政治需要，为了管理上的便利和有效
影响 因素 行政区划的界线和分层，往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素
如何 分层 ①中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力
②中央政府与地方各级政府的权力划分，往往通过国家宪法加以规定
③中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务
④地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务
我国的 中央和 地方 划分 原则 中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权
具体 要求 ①一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央
②另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性
行政区 域类型 包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区
4.单一制、联邦制、邦联制的区别
单 一 制 组成单位 按地域划分的普通行政区域或自治区域
中央和地方 权力划分 中央享有最高权力；地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权
类型 中央集权型和地方分权型
联 邦 制 组成单位 享有相对主权的完整政治实体
国家整体与 其组成部分 的权限范围 由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉
组成单位的 权力来源 联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的
邦 联 制 组成单位 享有绝对主权的国家
权力划分 邦联没有统一的宪法，只有各成员国缔结的条约；邦联对各成员国缺乏强制的约束力，成员国保持着除条约规定的明确委托邦联机构的权力之外的对内对外的国家主权
区分国家的两个形式
国家结构形式和国家管理形式作为国家的两个形式，都与作为内容的国家性质相关，但两者的指向是不一样的，国家结构形式指向中央与地方的关系；国家管理形式又称国家政权组织形式，指向国家的立法、行政、司法等国家机关之间的关系。解答问题时要注意材料指向的是哪一种形式。
[特别提醒]
1．政权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。
矫正：国家主权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。
2．平等权是指主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。
矫正：独立权是指主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。平等权是指主权国家不论大小、强弱，也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国际法上的地位一律平等。
3．(2025·浙江1月选考，18 D)无力反击侵略者的国家丧失了自卫权。
矫正：无力反击侵略者并不意味着国家丧失了自卫权，自卫权是主权国家依据国际法享有的基本权利，只是该国因自身实力等原因暂时无法有效行使自卫权。
4．国家的政权组织形式，决定着中央与地方的关系。
矫正：国家的结构形式，决定着中央与地方的关系。
考向一 国家主权
[典例1]　(2024·浙江6月选考，18)2024年以来，外国记者在我国外交部例行记者会上多次就台湾地区选举提问。对此，外交部发言人严正指出，“台湾地区选举是中国的内部事务，不是外交问题”，并建议提问者向国务院台湾事务办公室了解相关情况。外交部发言人如此答复的原因是
(　　)
A．国家主权具有排他性，台湾问题绝不能国际化
B．国家主权是不可分割的，外交事务不受他国干涉
C．国家主权是统一的，捍卫主权不属于外交事务
D．国家主权至高无上，主权国家间要相互尊重
A
解析：A　外交部发言人严正指出，“台湾地区选举是中国的内部事务，不是外交问题”，外交部发言人如此答复是因为国家主权具有排他性，台湾问题是我国内政问题，不受他国干涉，台湾问题绝不能国际化，A正确。材料强调台湾问题是我国内政问题，而不强调外交事务不受他国干涉，B排除。材料中强调台湾问题是我国内政问题，不属于外交事务，且捍卫主权不一定都不属于外交事务，C排除。材料强调国家主权对外具有排他性，不是强调国家主权对内具有至高无上性，且主权国家相互尊重是要求，不是原因，D排除。
考向二 单一制与复合制
[典例2]　(2023·湖南卷，11)2022年A国大选中，工党获得联邦议会多数席位，击败了自由党—国家党联盟。在获得A国总督任命后，工党党首成为新一任总理。此前，A国某州政府曾与B国签订了合作文件，但最终被自由党—国家党联盟主导的联邦政府以违反《对外关系法案》为由否决。工党成功执政有望缓和与B国关系、恢复该合作。由此可推断出(　　)
①A国在国家结构形式上采用的是复合制　②A国实行多党制，更能以民主方式保障阶级利益　③A国实行君主立宪制，在实际运行中与民主共和制大体相同　④A国政府领导人的更替是A国和B国关系可能变化的主要原因
A．①②　 B．①③　　
C．②④　 D．③④
B
解析：B　根据“联邦议会”“州政府”“联邦政府”等词，可知A国在国家结构形式上采用复合制，①入选。一个国家实行两党制还是多党制，由其国情决定，并不能简单地说多党制就更民主，②排除。根据“在获得A国总督任命后，工党党首成为新一任总理”“工党获得联邦议会多数席位”，可知A国总督是该国范围内的君主代表，A国实行君主立宪制，而不是民主共和制，但在实际运行中与民主共和制大体相同，③正确。A国政府领导人的更替是A国和B国关系可能变化的原因之一，但不一定是“主要原因”，④排除。
谱写澳门高质量发展新篇章
党的二十届三中全会对支持澳门在国家开放大局中更好发挥作用作出了新部署、提出了新要求。国家发展改革委将与有关部门一道，支持澳门进一步发挥经贸合作平台优势，为高质量共建“一带一路”作出新的更大贡献。澳门也积极对接国家发展战略，充分发挥“一国两制”制度优势，抢抓机遇、奋发进取，主动融入国家发展大局，把握共建“一带一路”和粤港澳大湾区的机遇，发挥对葡语国家的联系优势，强化中国与葡语国家商贸合作服务平台作用，当好“内引外联”桥梁纽带，不断提升国际影响力，为推进共建“一带一路”高质量发展注入新动力。
①我国是单一制国家结构形式。中央政府与地方政府按照民主集中制原则划分职权。一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央；另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。②澳门作为地方特别行政区，享有高度自治权，可以发挥其自身独特优势，在融入和服务国家发展大局中实现澳门繁荣发展；国家也全力支持澳门发挥所长、发挥优势，巩固提升其竞争优势。
1.全国两会召开，280多位来自港澳特区的人大代表、政协委员以饱满热情来京履行职责。“大湾区‘一小时生活圈’已成现实。”“我们要发挥好桥梁作用，把中央声音传递到港澳，把港澳心声带到中央。”“港澳要保持繁荣稳定，必须更好融入国家发展大局。”代表委员建言港澳要融入国家发展大局说明(　　)
①港澳地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央　②港澳在发展自身的同时为强国建设、民族复兴伟业作出贡献　③我国实行单一制的国家管理形式，中央政府享有最高的权力　④中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力
A．①②　 B．①③　　
C．②④　 D．③④
A
解析：A　材料中人大代表、政协委员强调“把中央声音传递到港澳”，体现了港澳地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央，①正确。材料提到“大湾区‘一小时生活圈’已成现实”“港澳要保持繁荣稳定，必须更好融入国家发展大局”，说明港澳在自身发展的同时为强国建设、民族复兴伟业作出贡献，②正确。我国实行单一制的国家结构形式，而不是国家管理形式，③排除。单一制下，地方政府的权力由中央授予，④排除。
2．2024年是澳门回归25周年。澳门发展取得的显著成绩，得益于全面准确贯彻“一国两制”方针，得益于中央政府和祖国内地大力支持，得益于国际社会积极参与，是特别行政区政府团结社会各界拼出来、干出来的。下列选项对此理解正确的是(　　)
①澳门特别行政区要接受中央政府的统一领导 ②我国依据民主集中制原则划分中央和地方职权　③我国行政区划划分受历史传统等诸多因素影响　④“一国两制”方针符合国家和澳门根本利益
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
B
解析：B　“一国两制”下，“一国”是前提，澳门特别行政区是我国的地方行政区域，其高度自治权是中央依法授予的，要接受中央政府的统一领导，①正确。材料主要强调澳门发展的原因，未涉及我国划分中央和地方职权的原则是民主集中制，②不选。材料中没有提及我国行政区划划分的相关内容，③不选。澳门回归25年来取得巨大成就，这表明“一国两制”方针是保持澳门长期繁荣稳定的好制度，符合国家和澳门的根本利益，④正确。
1．维护国家安全
核心点二
国家安全与核心利益
重要性 国家安全是民族复兴的根基，国家安全利益是国家的最高利益。国家主权是国家安全的核心
措施 坚持总体国家安全观，必须坚持以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基础、以军事科技文化社会安全为保障、以促进国际安全为依托，统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，统筹维护和塑造国家安全，夯实国家安全和社会稳定基层基础，完善参与全球安全治理机制，建设更高水平的平安中国，以新安全格局保障新发展格局
2.全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”的方针
基本 内容 在祖国统一的前提下，国家的主体坚持社会主义制度，同时在台湾、香港、澳门保持原有的资本主义制度和生活方式长期不变，享有高度的自治权
二者 关系 “一国”是实行“两制”的前提和基础，“两制”从属和派生于“一国”，并统一于“一国”之内
措施 ①坚持和完善“一国两制”制度体系，落实中央全面管治权，落实“爱国者治港”“爱国者治澳”原则，落实特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制
②“和平统一、一国两制”方针是实现两岸统一的最佳方式，对两岸同胞和中华民族最有利。我们坚持一个中国原则和“九二共识”，在此基础上，推进祖国和平统一进程。我们坚持团结广大台湾同胞，坚定支持岛内爱国统一力量，共同把握历史大势，坚守民族大义，坚定反“独”促统
香港、澳门两个特别行政区的高度自治权不是固有的，其唯一来源是中央授权。高度自治不是完全自治，中央对高度自治权的行使具有监督的权力，绝不允许以“高度自治”为名对抗中央的权力。
[特别提醒]
3．全面管治权与高度自治权
(1) 全面管治权与高度自治权在本质上是统一的，全面管治权是授权特别行政区高度自治的前提和基础，高度自治权是中央行使全面管治权的体现。它们之间是源与流、本与末的关系。
(2) 高度自治不是完全自治，也不是分权，而是中央授予的地方事务管理权。中央授予多少权力，特别行政区就享有多少权力，不存在所谓“剩余权力”。中央有权对特别行政区高度自治权行使情况进行监督，有权依法对违反“一国两制”和基本法的行为予以纠正。
1．国家的生存和发展权是国家的最高利益。
矫正：国家安全利益是国家的最高利益。
2．香港、澳门两个特别行政区的高度自治权是固有的。
矫正：香港、澳门两个特别行政区的高度自治权不是固有的，其唯一来源是中央授权。
3．坚持总体国家安全观，以政治安全为宗旨，以人民安全为根本。
矫正：以人民安全为宗旨，以政治安全为根本。
考向一 维护国家安全
[典例1]　(2025·湖北卷，7)近年来，我国严厉打击毒品走私、境外间谍犯罪，加强食品安全、生产安全、网络安全等领域的执法。习近平总书记在建设更高水平平安中国的中央政治局集体学习时强调，必须坚定不移贯彻总体国家安全观。贯彻总体国家安全观需要(　　)
①切实履行维护国家稳定的职能　②以人民安全为根本，以政治安全为宗旨　③加强境外执法，共同应对全球安全挑战　④统筹外部安全与内部安全，防范化解各类风险
A．①③　 B．①④　　
C．②③　 D．②④
[考教衔接]
题源 追溯 教材P24“理论评析”：坚持总体国家安全观，必须坚持以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基础……统筹外部安全和内部安全……以新安全格局保障新发展格局
衔接 展示 信息点①：我国严厉打击毒品走私、境外间谍犯罪，加强食品安全、生产安全、网络安全等领域的执法 国家切实履行维护国家稳定的职能
信息点②：建设更高水平平安中国，必须坚定不移贯彻总体国家安全观 建设更高水平平安中国要统筹外部安全与内部安全，防范化解各类风险
思维 清障 贯彻总体国家安全观必须坚持以人民安全为宗旨、以政治安全为根本
中国没有境外执法权，但中国积极参与国际执法合作，通过签订双边或多边协议，与其他国家和国际组织在打击跨国犯罪、追捕逃犯等方面开展合作
[典例2]　(2024·福建卷，7)《中华人民共和国种子法》规定，国家对种质资源享有主权。近年来，境外间谍情报机构窃取我国优质稻种及制种技术核心科研情报，对粮食领域的安全构成重大隐患。2022年至2023年，国家安全机关集中破获此类间谍窃密案件，依法追究相关人员刑事责任。我国严厉打击种质资源窃密行为是因为(　　)
①种质安全是保障粮食安全的根本　②粮食安全关系到国家战略安全　③种质资源是粮食安全的物质基础　④粮食安全是种质资源主权的保障
A．①②　 B．①④　　
C．②③　 D．③④
C
解析：C　保障国家粮食安全的根本在于耕地保护，而不是种质安全，①错误。境外间谍情报机构窃取我国优质稻种及制种技术核心科研情报，对粮食领域的安全构成重大隐患，我国严厉打击种质资源窃密行为是因为种质资源是粮食安全的物质基础，粮食安全关系国家战略安全，②③入选。保障种质资源主权，才能保障国家的粮食安全，④颠倒了二者关系，不选。
考向二 理解“一国两制”
[典例3]　(2025·广东卷，12)2024年，应香港、澳门特区政府请求，国务院批准增加西安、青岛等市为内地赴港澳“个人游”城市。随着内地赴港澳“个人游”城市不断增加，越来越多的内地居民实现说走就走的港澳行。中央政府这一举措有利于(　　)
①增加港澳特区企业在内地的投资收益　②港澳特区融入国家发展大局　③提高港澳特区人员赴内地旅游的便利性　④促进港澳特区经济社会发展
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
[考教衔接]
题源 追溯 教材P24“理论评析”：香港、澳门两个特别行政区的高度自治权不是固有的，其唯一来源是中央授权
衔接 展示 信息点①：应香港、澳门特区政府请求，国务院批准增加西安、青岛等市为内地赴港澳“个人游”城市 体现港澳特区和中央的关系，有利于港澳特区融入国家发展大局
信息点②：随着内地赴港澳“个人游”城市不断增加，越来越多的内地居民实现说走就走的港澳行 有利于促进港澳特区经济社会发展
思维 清障 要读懂材料主旨。增加内地赴港澳“个人游”城市，主要影响的是内地居民赴港澳旅游的情况，重点在于提高内地居民赴港澳旅游的便利性，而不是提高港澳特区人员赴内地旅游的便利性，且与港澳特区企业在内地投资收益的情况无直接关系
贯彻总体国家安全观 建设更高水平平安中国
2025年2月28日，中共中央总书记习近平在中共中央政治局第十九次集体学习时强调，建设更高水平平安中国，事关事业兴旺发达、事关人民美好生活、事关国家长治久安。要坚定不移贯彻总体国家安全观。把捍卫国家政治安全摆在首位，加强食品药品安全、网络安全、人工智能安全等方面工作，要着力防范重点领域风险。要培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，弘扬锐意进取、甘于奉献、崇尚法治、文明礼让的时代新风。在国家更加安全、社会更加有序、治理更加有效、人民更加满意上持续用力，把平安中国建设推向更高水平。
①国家主权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力，是国家最重要的构成要素。贯彻总体国家安全观，捍卫国家政治安全，有利于维护国家主权，确保国家领土完整和政治稳定，保障国家的核心利益。②国家安全是民族复兴的根基，国家安全利益是国家的最高利益，国家安全是国家生存与发展的重要保障，是人民幸福安康的前提。加强食品药品安全、网络安全、人工智能安全等工作，防范重点领域风险，能够为人民创造安全稳定的生活环境，保障人民的生命财产安全。③贯彻总体国家安全观，展示了我国负责任大国的形象，有利于提升我国的国际影响力，为我国的发展创造良好的国际环境。④坚持总体国家安全观，必须坚持以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基础，建设更高水平的平安中国，以新安全格局保障新发展格局。
1．2025年5月12日，国务院新闻办公室发布《新时代的中国国家安全》白皮书，指出我国通过《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国网络安全法》等系列法律，构建了国家安全法律体系，推进国家安全体系和能力现代化。由此可见(　　)
①我国坚持总体国家安全观，以法治手段维护各领域安全　②总体国家安全观涵盖传统与新兴安全领域，是系统理念　③我国积极参与全球安全治理，推动建设普遍安全的世界　④国家安全利益是国家的最高利益，网络安全是国家安全的核心
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
A
解析：A　我国构建国家安全法律体系，推进国家安全体系和能力现代化，体现了我国坚持总体国家安全观，以法治手段维护各领域安全，①正确。我国通过《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国网络安全法》等系列法律，涵盖传统与新兴安全领域，②正确。材料强调推进我国安全体系和能力现代化，不涉及积极参与全球安全治理，③排除。国家主权是国家安全的核心，④排除。
2．2024年11月12日至2025年2月14日，中央网信办等四部门开展“清朗·网络平台算法典型问题治理”专项行动，对非法网站平台进行严肃查处，严厉打击网络犯罪，以营造风清气正的网络空间，增强人民群众在网络空间的获得感、幸福感和安全感，维护网络空间的安全和稳定，保障国家网络安全。由此可见(　　)
①我国通过构建打击网络违法犯罪的强大合力化解人民内部矛盾　②我国坚持人民民主专政，保障公民在数字时代的合法权益　③我国落实总体国家安全观，履行维护稳定、促进社会发展职能　④打击网络违法犯罪行动赋予了我国国家政权新的内涵
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
C
解析：C　打击网络违法犯罪不属于人民内部矛盾，①不选。打击网络违法犯罪行动是国家政权履行职能的具体表现，并没有赋予国家政权新的内涵，④不选。②③正确。
3
4
5
6
7
8
1
2
(建议用时：20分钟　满分：28分)
选择题：每小题3分。
1．(2026·重庆月考)2025年9月，央行推出数字人民币跨境支付系统，支持外贸企业实现秒级结算。该系统运行依托的《跨境数据分类分级指南》明确规定，交易信息在加密后可由境外节点暂存，但不得解密。这一规定基于(　　)
A．数据主权是国家主权的重要体现
B．数字经济时代金融全球化已完成
C．市场在资源配置中的决定性作用
D．国际经济治理体系改革全面完成
训练
(三十四)
A
3
4
5
6
7
8
1
2
解析：A　数据主权是国家主权在数字领域的延伸，交易信息在加密后可由境外节点暂存，但不得解密，这一规定体现了我国对数据主权的维护，确保我国的数据不会被境外非法获取和利用，A正确。数字经济时代金融全球化仍在发展过程中，并未完成，B排除。市场在资源配置中的决定性作用，这与数据跨境流动的规定没有直接关联，C排除。国际经济治理体系改革是一个长期的过程，目前并没有全面完成，D排除。
2
1
3
4
5
6
7
8
2．2025年9月10日，中国正式对外宣布将在黄岩岛建立国家级自然保护区。外交部发言人在回应菲方所谓“强烈抗议”时明确表示：黄岩岛是中国的固有领土，建立黄岩岛国家级自然保护区是中方主权范围内的事，符合中国国内法和国际法。这表明(　　)
①非传统安全威胁因素突出影响国际关系　②我国坚持总体国家安全观，坚定维护国家海洋权益　③中国依法行使管辖权，将主权治理与生态责任相结合　④世界多极化趋势下生态议题已成为国际政治博弈新工具
A．①②　 B．①④　　
C．②③　 D．③④
C
2
1
3
4
5
6
7
8
解析：C　非传统安全威胁通常指恐怖主义、环境问题、网络安全等。本题强调的是国家主权，与非传统安全威胁无直接关系，①不符合题意。 虽然生态议题在国际政治中日益重要，但本题材料并未强调生态议题作为政治博弈的工具，而是强调主权和法律依据，④不符合题意。②③正确。
2
3
1
4
5
6
7
8
3．(2026·江西宜春测评)下面内容是中华人民共和国中央人民政府于2025年7月9日发布的通知：
国务院办公厅关于进一步加大
稳就业政策支持力度的通知
国办发〔2025〕25号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
……
2
3
1
4
5
6
7
8
从中可以看出，我国(　　)
①实行的是单一制的国家结构形式　②地方政府的权力是其本身所固有的　③中央和地方在各自权限范围内都享有最高权力　④中央政府主要负责国家整体发展等国家级事务
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
B
2
3
1
4
5
6
7
8
解析：B　我国实行单一制的国家结构形式，从通知中，国务院对地方政府的发文可体现，①正确。在我国，地方政府的权力是中央授予的，并非“本身所固有”，这是单一制与联邦制的重要区别，②错误。单一制下中央有最高权力，地方权力由中央授予，并非“中央和地方在各自权限范围内都享有最高权力”，③错误。中央政府主要负责国家整体发展等国家级事务，国务院作为中央政府发布关于稳就业的通知，体现了这一点，④正确。
2
3
4
1
5
6
7
8
4．(2025·山东临沂二模)新修订的《中华人民共和国保守国家秘密法》，自2024年5月1日起施行。
《中华人民共和国保守国家秘密法》(节选)
第十七条　中央国家机关、省级机关及其授权的机关、单位可以确定绝密级、机密级和秘密级国家秘密；设区的市级机关及其授权的机关、单位可以确定机密级和秘密级国家秘密；特殊情况下无法按照上述规定授权定密的，国家保密行政管理部门或者省、自治区、直辖市保密行政管理部门可以授予机关、单位定密权限。具体的定密权限、授权范围由国家保密行政管理部门规定。
2
3
4
5
6
7
8
1
依据材料，下列推断正确的是(　　)
①我国的国家管理形式是单一制，中央享有最高权力　②中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力　③各级国家机关单位确定国家秘密的密级，应当遵守法定定密权限　④特殊情况下的授权定密规定，表明地方国家机关享有固有权力
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
C
2
3
4
5
6
7
8
1
解析：C　单一制是国家结构形式，不是国家管理形式，①错误。“固有权力”指地方自主享有的、非中央授予的权力，这与我国单一制结构不符。材料中特殊情况的授权仍由国家或省级保密部门决定，表明地方权力完全来源于中央授权，而非固有，④错误。②③正确。
2
3
4
5
1
6
7
8
5．(2026·安徽江淮十校联考)2025年6月，因美国联邦政府抓捕非法移民导致美国各地抗议和骚乱不断。美国加州州长、民主党人纽森以特朗普共和党政府非法调动国民警卫队违宪向联邦法院提起诉讼，特朗普指责纽森涉嫌包庇犯罪，纽森的诉讼最终被联邦法院驳回。据悉，美国加州存在约260万非法移民，特朗普大规模遣返非法移民将会给加州造成重大经济损失。上述事实说明了(　　)
①美国民主党和共和党分别代表了不同的阶级，维护不同阶级的根本利益　②美国实行的是复合制国家结构形式，州政府在地方管理上有较大自主权　③美国按照三权分立的原则构建国家政权，联邦政府要对联邦法院负责　④美国州政府和联邦政府维护不同的利益集团，导致移民政策存在着冲突
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
C
2
3
4
5
1
6
7
8
解析：C　美国民主党和共和党均是代表资产阶级根本利益的政党，①错误。美国政府由选民选举产生，对选民负责，不对联邦法院负责，③错误。②④正确。
2
3
4
5
6
1
7
8
6．(2025·河北衡水模拟)瑞士中央政府宣布，日内瓦州根据本州特点通过的“可再生能源本地补贴法案”，只须符合瑞士宪法和能源法的基本框架，无须中央政府额外批准即可实施。瑞士中央政府的这一表态，是基于瑞士宪法和相关法律的规定。在瑞士，各州在教育、环保等领域拥有广泛自治权，但国防、外交等核心权力仍由中央政府统一行使。据此下列说法正确的是(　　)
①瑞士是典型的地方分权型单一制国家，各州享有高度自治权　②瑞士是议会制共和制，政府首脑由议会选举产生并对议会负责　③瑞士采取联邦制，各州在宪法规定的权限范围内拥有相对主权　④瑞士采取民主共和制，中央与地方按宪法规定划分各自的权力
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
D
2
3
4
5
6
1
7
8
解析：D　在宪法规定的范围内无须中央额外批准即可实施本州法案，这明显是联邦制的体现，①错误。议会制是一种以议会为核心，政府（内阁）由议会产生并对议会负责的政治制度，材料未体现议会制的特点，②排除。材料中提及“各州在教育、环保等领域拥有广泛自治权，但国防、外交等核心权力仍由中央政府统一行使”，这体现了联邦制的典型特征，即中央与地方按宪法划分权力，③正确。瑞士中央与地方按宪法规定划分和行使各自的权力，体现了民主共和制下通过宪法来保障中央与地方权力合理分配的特点，④正确。
7
8
1
3
4
5
6
2
7.2025年9月12日，美“希金斯”号驱逐舰与英“里士满”号护卫舰闯入台湾海峡。中国人民解放区东部战区迅速作出反应，调动海空力量进行全程跟踪、监视与警戒，严正要求美、英停止挑衅行为。这一行动直接说明(　　)
①人民军队有效履行使命任务，维护国家主权与安全　②国家职能应与国家性质相适应，保证人民当家作主　③我国坚决打击颠覆破坏活动，有力保障社会稳定　④我国坚持总体国家安全观，全力保护我国国土安全
A.①② B．①④
C．②③ D．③④
B
7
8
1
3
4
5
6
2
解析：B　 ②强调国家职能与国家性质的关系（如社会主义国家保障人民当家作主），但事件聚焦外部军事挑衅、维护国家主权，未涉及人民当家作主，排除。③针对“打击颠覆破坏活动”，通常指内部安全威胁（如分裂、恐怖活动），排除。①④正确。
8
1
3
4
5
6
7
2
非选择题：共7分。
8.（7分）阅读材料，完成下列要求。
习近平总书记指出：“实现中华民族伟大复兴的中国梦，保证人民安居乐业，国家安全是头等大事。”中国式现代化作为强国建设与民族复兴的战略路径，必须统筹高质量发展与高水平安全，确保人民安居乐业和社会长治久安。面对复杂多变的国内外环境，维护国家安全既是应对风险挑战的内在要求，也是满足人民对美好生活向往的必然选择。通过推进国家安全体系和能力现代化，深化各领域改革与协同治理，构建新发展格局与全球安全共同体，能够有效防范化解重大风险，促进经济社会持续健康发展。坚持系统思维，将安全理念融入现代化建设的全过程，强化法治保障与战略能力，在维护国家主权、发展利益的同时，推动构建人类命运共同体，为中国式现代化行稳致远筑牢屏障。
8
1
3
4
5
6
7
2
结合材料，综合运用所学知识，以“筑牢强国建设、民族复兴伟业的国家安全屏障”为主题撰写一篇短评。
要求：①围绕主题，观点明确；②论证充分，逻辑清晰；③学科术语使用规范；④总字数在250字左右。
8
1
3
4
5
6
7
2
解析：本题属于短评类主观题。可从为什么要和如何做两个角度撰写短评。第一层：为什么要筑牢强国建设、民族复兴伟业的国家安全屏障→国家安全的重要性、中国式现代化必然要求、人民的角度作答。第二层：如何筑牢强国建设、民族复兴伟业的国家安全屏障→联系如何践行总体国家安全观、法治的角度、推动高质量发展、人类命运共同体、人民等角度作答。
8
1
3
4
5
6
7
2
答案：示例：国家安全是民族复兴的根基，统筹高质量发展与高水平安全，是中国式现代化的必然要求。以法治固本，筑牢制度防线，完善国家安全法治体系，推进国家安全能力现代化。法治是维护主权、发展利益的基石。以发展促安全，实现良性互动，高质量发展需安全环境支撑，国家安全则为经济转型升级保驾护航。深化供给侧结构性改革，增强产业链韧性，构建新发展格局，夯实安全物质基础。以开放谋共赢，统筹内外大局，坚持总体国家安全观，推动构建人类命运共同体。在维护核心利益的同时，参与全球治理，倡导共同安全，以高水平开放促进高质量安全。筑牢国家安全屏障，需全民共担使命。强化全民安全意识，凝聚社会合力，方能以安全护航复兴伟业，彰显新时代中国担当。
第二课　国家的结构形式(含综合探究)
点击进入WORD文档
按ESC键退出全屏播放第二课　国家的结构形式(含综合探究)
核心点一　国家的结构形式
1．国家主权(主权统一)
内涵 国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力
地位 国家主权是一种自主自决的最高权威
重要性 国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡
表现 独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定，对外则表现为国家之间的相互承认
主权国家的基 本权利 在当代国际社会，主权国家依据国际法享有独立权、管辖权、平等权、自卫权等基本权利
[特别提醒]
区分主权国家的基本权利
①独立权：按照自己的意志处理内政、不受他国控制和干涉、自主决定。
②平等权：国家不论大小、强弱享有投票权、使用本国文字的权利、法律地位平等。
③自卫权：国防建设、建筑要塞、还击入侵、设立防空识别区等。
④管辖权：管理本国公民、保护本国公民、维护侨民利益、管理驻外使馆等。
2．辩证看待主权与政权
项目 主权 政权
区 别 ①主权的主体是国家，主要体现在对内的立法、司法、行政以及对外的军事、外交自主等方面的权力 ②主权是一个国家的生命和灵魂，是统一的、不可分割的政治权力 ①政权是一个国家的政体的统治体制，或者一个特定的行政管理当局 ②政权也可指一个社会的制度，或者一个社会的秩序。政权必须在主权完整的情况下，才能得到保障；政权可以由不同的组织掌握，其取得的形式有暴力的(武力取得政权)或非暴力的(民选取得政权) ③政权是政治上实行统治的权力，也指体现这种权力的政权机关，政权也可分为中央政权和地方政权，是可以分层的
联 系 两者都是构成国家的基本要素之一，只有主权完整，才有政权的自由；政权服务于主权
3.中央与地方权力划分(政权分层)
分层 原因 最主要并起决定作用的是统治阶级的政治需要，为了管理上的便利和有效
影响 因素 行政区划的界线和分层，往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素
如何 分层 ①中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力 ②中央政府与地方各级政府的权力划分，往往通过国家宪法加以规定 ③中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务 ④地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务
我国的 中央和 地方 划分 原则 中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权
具体 要求 ①一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央 ②另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性
行政区 域类型 包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区
4.单一制、联邦制、邦联制的区别
单 一 制 组成单位 按地域划分的普通行政区域或自治区域
中央和地方 权力划分 中央享有最高权力；地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权
类型 中央集权型和地方分权型
联 邦 制 组成单位 享有相对主权的完整政治实体
国家整体与 其组成部分 的权限范围 由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉
组成单位的 权力来源 联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的
邦 联 制 组成单位 享有绝对主权的国家
权力划分 邦联没有统一的宪法，只有各成员国缔结的条约；邦联对各成员国缺乏强制的约束力，成员国保持着除条约规定的明确委托邦联机构的权力之外的对内对外的国家主权
[特别提醒]
区分国家的两个形式
国家结构形式和国家管理形式作为国家的两个形式，都与作为内容的国家性质相关，但两者的指向是不一样的，国家结构形式指向中央与地方的关系；国家管理形式又称国家政权组织形式，指向国家的立法、行政、司法等国家机关之间的关系。解答问题时要注意材料指向的是哪一种形式。
1．政权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。
矫正：国家主权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。
2．平等权是指主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。
矫正：独立权是指主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。平等权是指主权国家不论大小、强弱，也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国际法上的地位一律平等。
3．(2025·浙江1月选考，18 D)无力反击侵略者的国家丧失了自卫权。
矫正：无力反击侵略者并不意味着国家丧失了自卫权，自卫权是主权国家依据国际法享有的基本权利，只是该国因自身实力等原因暂时无法有效行使自卫权。
4．国家的政权组织形式，决定着中央与地方的关系。
矫正：国家的结构形式，决定着中央与地方的关系。
考向一 国家主权
[典例1]　(2024·浙江6月选考，18)2024年以来，外国记者在我国外交部例行记者会上多次就台湾地区选举提问。对此，外交部发言人严正指出，“台湾地区选举是中国的内部事务，不是外交问题”，并建议提问者向国务院台湾事务办公室了解相关情况。外交部发言人如此答复的原因是(　　)
A．国家主权具有排他性，台湾问题绝不能国际化
B．国家主权是不可分割的，外交事务不受他国干涉
C．国家主权是统一的，捍卫主权不属于外交事务
D．国家主权至高无上，主权国家间要相互尊重
解析：A　外交部发言人严正指出，“台湾地区选举是中国的内部事务，不是外交问题”，外交部发言人如此答复是因为国家主权具有排他性，台湾问题是我国内政问题，不受他国干涉，台湾问题绝不能国际化，A正确。材料强调台湾问题是我国内政问题，而不强调外交事务不受他国干涉，B排除。材料中强调台湾问题是我国内政问题，不属于外交事务，且捍卫主权不一定都不属于外交事务，C排除。材料强调国家主权对外具有排他性，不是强调国家主权对内具有至高无上性，且主权国家相互尊重是要求，不是原因，D排除。
考向二 单一制与复合制
[典例2]　(2023·湖南卷，11)2022年A国大选中，工党获得联邦议会多数席位，击败了自由党—国家党联盟。在获得A国总督任命后，工党党首成为新一任总理。此前，A国某州政府曾与B国签订了合作文件，但最终被自由党—国家党联盟主导的联邦政府以违反《对外关系法案》为由否决。工党成功执政有望缓和与B国关系、恢复该合作。由此可推断出(　　)
①A国在国家结构形式上采用的是复合制　②A国实行多党制，更能以民主方式保障阶级利益　③A国实行君主立宪制，在实际运行中与民主共和制大体相同　④A国政府领导人的更替是A国和B国关系可能变化的主要原因
A．①②　 B．①③　　
C．②④　 D．③④
解析：B　根据“联邦议会”“州政府”“联邦政府”等词，可知A国在国家结构形式上采用复合制，①入选。一个国家实行两党制还是多党制，由其国情决定，并不能简单地说多党制就更民主，②排除。根据“在获得A国总督任命后，工党党首成为新一任总理”“工党获得联邦议会多数席位”，可知A国总督是该国范围内的君主代表，A国实行君主立宪制，而不是民主共和制，但在实际运行中与民主共和制大体相同，③正确。A国政府领导人的更替是A国和B国关系可能变化的原因之一，但不一定是“主要原因”，④排除。
谱写澳门高质量发展新篇章
党的二十届三中全会对支持澳门在国家开放大局中更好发挥作用作出了新部署、提出了新要求。国家发展改革委将与有关部门一道，支持澳门进一步发挥经贸合作平台优势，为高质量共建“一带一路”作出新的更大贡献。澳门也积极对接国家发展战略，充分发挥“一国两制”制度优势，抢抓机遇、奋发进取，主动融入国家发展大局，把握共建“一带一路”和粤港澳大湾区的机遇，发挥对葡语国家的联系优势，强化中国与葡语国家商贸合作服务平台作用，当好“内引外联”桥梁纽带，不断提升国际影响力，为推进共建“一带一路”高质量发展注入新动力。
①我国是单一制国家结构形式。中央政府与地方政府按照民主集中制原则划分职权。一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央；另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。②澳门作为地方特别行政区，享有高度自治权，可以发挥其自身独特优势，在融入和服务国家发展大局中实现澳门繁荣发展；国家也全力支持澳门发挥所长、发挥优势，巩固提升其竞争优势。
1．全国两会召开，280多位来自港澳特区的人大代表、政协委员以饱满热情来京履行职责。“大湾区‘一小时生活圈’已成现实。” “我们要发挥好桥梁作用，把中央声音传递到港澳，把港澳心声带到中央。”“港澳要保持繁荣稳定，必须更好融入国家发展大局。”代表委员建言港澳要融入国家发展大局说明(　　)
①港澳地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央　②港澳在发展自身的同时为强国建设、民族复兴伟业作出贡献　③我国实行单一制的国家管理形式，中央政府享有最高的权力　④中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力
A．①②　 B．①③　　
C．②④　 D．③④
解析：A　材料中人大代表、政协委员强调“把中央声音传递到港澳”，体现了港澳地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央，①正确。材料提到“大湾区‘一小时生活圈’已成现实”“港澳要保持繁荣稳定，必须更好融入国家发展大局”，说明港澳在自身发展的同时为强国建设、民族复兴伟业作出贡献，②正确。我国实行单一制的国家结构形式，而不是国家管理形式，③排除。单一制下，地方政府的权力由中央授予，④排除。
2．2024年是澳门回归25周年。澳门发展取得的显著成绩，得益于全面准确贯彻“一国两制”方针，得益于中央政府和祖国内地大力支持，得益于国际社会积极参与，是特别行政区政府团结社会各界拼出来、干出来的。下列选项对此理解正确的是(　　)
①澳门特别行政区要接受中央政府的统一领导 ②我国依据民主集中制原则划分中央和地方职权　③我国行政区划划分受历史传统等诸多因素影响　④“一国两制”方针符合国家和澳门根本利益
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：B　“一国两制”下，“一国”是前提，澳门特别行政区是我国的地方行政区域，其高度自治权是中央依法授予的，要接受中央政府的统一领导，①正确。材料主要强调澳门发展的原因，未涉及我国划分中央和地方职权的原则是民主集中制，②不选。材料中没有提及我国行政区划划分的相关内容，③不选。澳门回归25年来取得巨大成就，这表明“一国两制”方针是保持澳门长期繁荣稳定的好制度，符合国家和澳门的根本利益，④正确。
核心点二　国家安全与核心利益
1．维护国家安全
重要性 国家安全是民族复兴的根基，国家安全利益是国家的最高利益。国家主权是国家安全的核心
措施 坚持总体国家安全观，必须坚持以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基础、以军事科技文化社会安全为保障、以促进国际安全为依托，统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，统筹维护和塑造国家安全，夯实国家安全和社会稳定基层基础，完善参与全球安全治理机制，建设更高水平的平安中国，以新安全格局保障新发展格局
2.全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”的方针
基本 内容 在祖国统一的前提下，国家的主体坚持社会主义制度，同时在台湾、香港、澳门保持原有的资本主义制度和生活方式长期不变，享有高度的自治权
二者 关系 “一国”是实行“两制”的前提和基础，“两制”从属和派生于“一国”，并统一于“一国”之内
措施 ①坚持和完善“一国两制”制度体系，落实中央全面管治权，落实“爱国者治港”“爱国者治澳”原则，落实特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制 ②“和平统一、一国两制”方针是实现两岸统一的最佳方式，对两岸同胞和中华民族最有利。我们坚持一个中国原则和“九二共识”，在此基础上，推进祖国和平统一进程。我们坚持团结广大台湾同胞，坚定支持岛内爱国统一力量，共同把握历史大势，坚守民族大义，坚定反“独”促统
[特别提醒]
香港、澳门两个特别行政区的高度自治权不是固有的，其唯一来源是中央授权。高度自治不是完全自治，中央对高度自治权的行使具有监督的权力，绝不允许以“高度自治”为名对抗中央的权力。
3．全面管治权与高度自治权
(1) 全面管治权与高度自治权在本质上是统一的，全面管治权是授权特别行政区高度自治的前提和基础，高度自治权是中央行使全面管治权的体现。它们之间是源与流、本与末的关系。
(2) 高度自治不是完全自治，也不是分权，而是中央授予的地方事务管理权。中央授予多少权力，特别行政区就享有多少权力，不存在所谓“剩余权力”。中央有权对特别行政区高度自治权行使情况进行监督，有权依法对违反“一国两制”和基本法的行为予以纠正。
1．国家的生存和发展权是国家的最高利益。
矫正：国家安全利益是国家的最高利益。
2．香港、澳门两个特别行政区的高度自治权是固有的。
矫正：香港、澳门两个特别行政区的高度自治权不是固有的，其唯一来源是中央授权。
3．坚持总体国家安全观，以政治安全为宗旨，以人民安全为根本。
矫正：以人民安全为宗旨，以政治安全为根本。
考向一 维护国家安全
[典例1]　(2025·湖北卷，7)近年来，我国严厉打击毒品走私、境外间谍犯罪，加强食品安全、生产安全、网络安全等领域的执法。习近平总书记在建设更高水平平安中国的中央政治局集体学习时强调，必须坚定不移贯彻总体国家安全观。贯彻总体国家安全观需要(　　)
①切实履行维护国家稳定的职能　②以人民安全为根本，以政治安全为宗旨　③加强境外执法，共同应对全球安全挑战　④统筹外部安全与内部安全，防范化解各类风险
A．①③　 B．①④　　
C．②③　 D．②④
[考教衔接]
题源 追溯 教材P24“理论评析”：坚持总体国家安全观，必须坚持以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基础……统筹外部安全和内部安全……以新安全格局保障新发展格局
衔接 展示 信息点①：我国严厉打击毒品走私、境外间谍犯罪，加强食品安全、生产安全、网络安全等领域的执法 国家切实履行维护国家稳定的职能
信息点②：建设更高水平平安中国，必须坚定不移贯彻总体国家安全观 建设更高水平平安中国要统筹外部安全与内部安全，防范化解各类风险
思维 清障 贯彻总体国家安全观必须坚持以人民安全为宗旨、以政治安全为根本 中国没有境外执法权，但中国积极参与国际执法合作，通过签订双边或多边协议，与其他国家和国际组织在打击跨国犯罪、追捕逃犯等方面开展合作
[典例2]　(2024·福建卷，7)《中华人民共和国种子法》规定，国家对种质资源享有主权。近年来，境外间谍情报机构窃取我国优质稻种及制种技术核心科研情报，对粮食领域的安全构成重大隐患。2022年至2023年，国家安全机关集中破获此类间谍窃密案件，依法追究相关人员刑事责任。我国严厉打击种质资源窃密行为是因为(　　)
①种质安全是保障粮食安全的根本　②粮食安全关系到国家战略安全　③种质资源是粮食安全的物质基础　④粮食安全是种质资源主权的保障
A．①②　 B．①④　　
C．②③　 D．③④
解析：C　保障国家粮食安全的根本在于耕地保护，而不是种质安全，①错误。境外间谍情报机构窃取我国优质稻种及制种技术核心科研情报，对粮食领域的安全构成重大隐患，我国严厉打击种质资源窃密行为是因为种质资源是粮食安全的物质基础，粮食安全关系国家战略安全，②③入选。保障种质资源主权，才能保障国家的粮食安全，④颠倒了二者关系，不选。
考向二 理解“一国两制”
[典例3]　(2025·广东卷，12)2024年，应香港、澳门特区政府请求，国务院批准增加西安、青岛等市为内地赴港澳“个人游”城市。随着内地赴港澳“个人游”城市不断增加，越来越多的内地居民实现说走就走的港澳行。中央政府这一举措有利于(　　)
①增加港澳特区企业在内地的投资收益　②港澳特区融入国家发展大局　③提高港澳特区人员赴内地旅游的便利性　④促进港澳特区经济社会发展
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
[考教衔接]
题源 追溯 教材P24“理论评析”：香港、澳门两个特别行政区的高度自治权不是固有的，其唯一来源是中央授权
衔接 展示 信息点①：应香港、澳门特区政府请求，国务院批准增加西安、青岛等市为内地赴港澳“个人游”城市 体现港澳特区和中央的关系，有利于港澳特区融入国家发展大局
信息点②：随着内地赴港澳“个人游”城市不断增加，越来越多的内地居民实现说走就走的港澳行 有利于促进港澳特区经济社会发展
思维 清障 要读懂材料主旨。增加内地赴港澳“个人游”城市，主要影响的是内地居民赴港澳旅游的情况，重点在于提高内地居民赴港澳旅游的便利性，而不是提高港澳特区人员赴内地旅游的便利性，且与港澳特区企业在内地投资收益的情况无直接关系
贯彻总体国家安全观 建设更高水
平平安中国
2025年2月28日，中共中央总书记习近平在中共中央政治局第十九次集体学习时强调，建设更高水平平安中国，事关事业兴旺发达、事关人民美好生活、事关国家长治久安。要坚定不移贯彻总体国家安全观。把捍卫国家政治安全摆在首位，加强食品药品安全、网络安全、人工智能安全等方面工作，要着力防范重点领域风险。要培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，弘扬锐意进取、甘于奉献、崇尚法治、文明礼让的时代新风。在国家更加安全、社会更加有序、治理更加有效、人民更加满意上持续用力，把平安中国建设推向更高水平。
①国家主权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力，是国家最重要的构成要素。贯彻总体国家安全观，捍卫国家政治安全，有利于维护国家主权，确保国家领土完整和政治稳定，保障国家的核心利益。②国家安全是民族复兴的根基，国家安全利益是国家的最高利益，国家安全是国家生存与发展的重要保障，是人民幸福安康的前提。加强食品药品安全、网络安全、人工智能安全等工作，防范重点领域风险，能够为人民创造安全稳定的生活环境，保障人民的生命财产安全。③贯彻总体国家安全观，展示了我国负责任大国的形象，有利于提升我国的国际影响力，为我国的发展创造良好的国际环境。④坚持总体国家安全观，必须坚持以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基础，建设更高水平的平安中国，以新安全格局保障新发展格局。
1．2025年5月12日，国务院新闻办公室发布《新时代的中国国家安全》白皮书，指出我国通过《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国网络安全法》等系列法律，构建了国家安全法律体系，推进国家安全体系和能力现代化。由此可见(　　)
①我国坚持总体国家安全观，以法治手段维护各领域安全　②总体国家安全观涵盖传统与新兴安全领域，是系统理念　③我国积极参与全球安全治理，推动建设普遍安全的世界　④国家安全利益是国家的最高利益，网络安全是国家安全的核心
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：A　我国构建国家安全法律体系，推进国家安全体系和能力现代化，体现了我国坚持总体国家安全观，以法治手段维护各领域安全，①正确。我国通过《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国网络安全法》等系列法律，涵盖传统与新兴安全领域，②正确。材料强调推进我国安全体系和能力现代化，不涉及积极参与全球安全治理，③排除。国家主权是国家安全的核心，④排除。
2．2024年11月12日至2025年2月14日，中央网信办等四部门开展“清朗·网络平台算法典型问题治理”专项行动，对非法网站平台进行严肃查处，严厉打击网络犯罪，以营造风清气正的网络空间，增强人民群众在网络空间的获得感、幸福感和安全感，维护网络空间的安全和稳定，保障国家网络安全。由此可见(　　)
①我国通过构建打击网络违法犯罪的强大合力化解人民内部矛盾　②我国坚持人民民主专政，保障公民在数字时代的合法权益　③我国落实总体国家安全观，履行维护稳定、促进社会发展职能　④打击网络违法犯罪行动赋予了我国国家政权新的内涵
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：C　打击网络违法犯罪不属于人民内部矛盾，①不选。打击网络违法犯罪行动是国家政权履行职能的具体表现，并没有赋予国家政权新的内涵，④不选。②③正确。
训练(三十四)
(建议用时：20分钟　满分：28分)
选择题：每小题3分。
1．(2026·重庆月考)2025年9月，央行推出数字人民币跨境支付系统，支持外贸企业实现秒级结算。该系统运行依托的《跨境数据分类分级指南》明确规定，交易信息在加密后可由境外节点暂存，但不得解密。这一规定基于(　　)
A．数据主权是国家主权的重要体现
B．数字经济时代金融全球化已完成
C．市场在资源配置中的决定性作用
D．国际经济治理体系改革全面完成
解析：A　数据主权是国家主权在数字领域的延伸，交易信息在加密后可由境外节点暂存，但不得解密，这一规定体现了我国对数据主权的维护，确保我国的数据不会被境外非法获取和利用，A正确。数字经济时代金融全球化仍在发展过程中，并未完成，B排除。市场在资源配置中的决定性作用，这与数据跨境流动的规定没有直接关联，C排除。国际经济治理体系改革是一个长期的过程，目前并没有全面完成，D排除。
2．2025年9月10日，中国正式对外宣布将在黄岩岛建立国家级自然保护区。外交部发言人在回应菲方所谓“强烈抗议”时明确表示：黄岩岛是中国的固有领土，建立黄岩岛国家级自然保护区是中方主权范围内的事，符合中国国内法和国际法。这表明(　　)
①非传统安全威胁因素突出影响国际关系　②我国坚持总体国家安全观，坚定维护国家海洋权益　③中国依法行使管辖权，将主权治理与生态责任相结合　④世界多极化趋势下生态议题已成为国际政治博弈新工具
A．①②　 B．①④　　
C．②③　 D．③④
解析：C　非传统安全威胁通常指恐怖主义、环境问题、网络安全等。本题强调的是国家主权，与非传统安全威胁无直接关系，①不符合题意。 虽然生态议题在国际政治中日益重要，但本题材料并未强调生态议题作为政治博弈的工具，而是强调主权和法律依据，④不符合题意。②③正确。
3．(2026·江西宜春测评)下面内容是中华人民共和国中央人民政府于2025年7月9日发布的通知：
国务院办公厅关于进一步加大
稳就业政策支持力度的通知
国办发〔2025〕25号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
……
从中可以看出，我国(　　)
①实行的是单一制的国家结构形式　②地方政府的权力是其本身所固有的　③中央和地方在各自权限范围内都享有最高权力　④中央政府主要负责国家整体发展等国家级事务
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：B　我国实行单一制的国家结构形式，从通知中，国务院对地方政府的发文可体现，①正确。在我国，地方政府的权力是中央授予的，并非“本身所固有”，这是单一制与联邦制的重要区别，②错误。单一制下中央有最高权力，地方权力由中央授予，并非“中央和地方在各自权限范围内都享有最高权力”，③错误。中央政府主要负责国家整体发展等国家级事务，国务院作为中央政府发布关于稳就业的通知，体现了这一点，④正确。
4．(2025·山东临沂二模)新修订的《中华人民共和国保守国家秘密法》，自2024年5月1日起施行。
《中华人民共和国保守国家秘密法》(节选)
第十七条　中央国家机关、省级机关及其授权的机关、单位可以确定绝密级、机密级和秘密级国家秘密；设区的市级机关及其授权的机关、单位可以确定机密级和秘密级国家秘密；特殊情况下无法按照上述规定授权定密的，国家保密行政管理部门或者省、自治区、直辖市保密行政管理部门可以授予机关、单位定密权限。具体的定密权限、授权范围由国家保密行政管理部门规定。
依据材料，下列推断正确的是(　　)
①我国的国家管理形式是单一制，中央享有最高权力　②中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力　③各级国家机关单位确定国家秘密的密级，应当遵守法定定密权限　④特殊情况下的授权定密规定，表明地方国家机关享有固有权力
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：C　单一制是国家结构形式，不是国家管理形式，①错误。“固有权力”指地方自主享有的、非中央授予的权力，这与我国单一制结构不符。材料中特殊情况的授权仍由国家或省级保密部门决定，表明地方权力完全来源于中央授权，而非固有，④错误。②③正确。
5．(2026·安徽江淮十校联考)2025年6月，因美国联邦政府抓捕非法移民导致美国各地抗议和骚乱不断。美国加州州长、民主党人纽森以特朗普共和党政府非法调动国民警卫队违宪向联邦法院提起诉讼，特朗普指责纽森涉嫌包庇犯罪，纽森的诉讼最终被联邦法院驳回。据悉，美国加州存在约260万非法移民，特朗普大规模遣返非法移民将会给加州造成重大经济损失。上述事实说明了(　　)
①美国民主党和共和党分别代表了不同的阶级，维护不同阶级的根本利益　②美国实行的是复合制国家结构形式，州政府在地方管理上有较大自主权　③美国按照三权分立的原则构建国家政权，联邦政府要对联邦法院负责　④美国州政府和联邦政府维护不同的利益集团，导致移民政策存在着冲突
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：C　美国民主党和共和党均是代表资产阶级根本利益的政党，①错误。美国政府由选民选举产生，对选民负责，不对联邦法院负责，③错误。②④正确。
6．(2025·河北衡水模拟)瑞士中央政府宣布，日内瓦州根据本州特点通过的“可再生能源本地补贴法案”，只须符合瑞士宪法和能源法的基本框架，无须中央政府额外批准即可实施。瑞士中央政府的这一表态，是基于瑞士宪法和相关法律的规定。在瑞士，各州在教育、环保等领域拥有广泛自治权，但国防、外交等核心权力仍由中央政府统一行使。据此下列说法正确的是(　　)
①瑞士是典型的地方分权型单一制国家，各州享有高度自治权　②瑞士是议会制共和制，政府首脑由议会选举产生并对议会负责　③瑞士采取联邦制，各州在宪法规定的权限范围内拥有相对主权　④瑞士采取民主共和制，中央与地方按宪法规定划分各自的权力
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：D　在宪法规定的范围内无须中央额外批准即可实施本州法案，这明显是联邦制的体现，①错误。议会制是一种以议会为核心，政府(内阁)由议会产生并对议会负责的政治制度，材料未体现议会制的特点，②排除。材料中提及“各州在教育、环保等领域拥有广泛自治权，但国防、外交等核心权力仍由中央政府统一行使”，这体现了联邦制的典型特征，即中央与地方按宪法划分权力，③正确。瑞士中央与地方按宪法规定划分和行使各自的权力，体现了民主共和制下通过宪法来保障中央与地方权力合理分配的特点，④正确。
7．2025年9月12日，美 “希金斯”号驱逐舰与英“里士满”号护卫舰闯入台湾海峡。中国人民解放区东部战区迅速作出反应，调动海空力量进行全程跟踪、监视与警戒，严正要求美、英停止挑衅行为。这一行动直接说明(　　)
①人民军队有效履行使命任务，维护国家主权与安全　②国家职能应与国家性质相适应，保证人民当家作主　③我国坚决打击颠覆破坏活动，有力保障社会稳定　④我国坚持总体国家安全观，全力保护我国国土安全
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：B　②强调国家职能与国家性质的关系(如社会主义国家保障人民当家作主)，但事件聚焦外部军事挑衅、维护国家主权，未涉及人民当家作主，排除。③针对“打击颠覆破坏活动”，通常指内部安全威胁(如分裂、恐怖活动)，排除。①④正确。
非选择题：共7分。
8．(7分)阅读材料，完成下列要求。
习近平总书记指出：“实现中华民族伟大复兴的中国梦，保证人民安居乐业，国家安全是头等大事。”中国式现代化作为强国建设与民族复兴的战略路径，必须统筹高质量发展与高水平安全，确保人民安居乐业和社会长治久安。面对复杂多变的国内外环境，维护国家安全既是应对风险挑战的内在要求，也是满足人民对美好生活向往的必然选择。通过推进国家安全体系和能力现代化，深化各领域改革与协同治理，构建新发展格局与全球安全共同体，能够有效防范化解重大风险，促进经济社会持续健康发展。坚持系统思维，将安全理念融入现代化建设的全过程，强化法治保障与战略能力，在维护国家主权、发展利益的同时，推动构建人类命运共同体，为中国式现代化行稳致远筑牢屏障。
结合材料，综合运用所学知识，以“筑牢强国建设、民族复兴伟业的国家安全屏障”为主题撰写一篇短评。
要求：①围绕主题，观点明确；②论证充分，逻辑清晰；③学科术语使用规范；④总字数在250字左右。
解析本题属于短评类主观题。可从为什么要和如何做两个角度撰写短评。第一层：为什么要筑牢强国建设、民族复兴伟业的国家安全屏障→国家安全的重要性、中国式现代化必然要求、人民的角度作答。第二层：如何筑牢强国建设、民族复兴伟业的国家安全屏障→联系如何践行总体国家安全观、法治的角度、推动高质量发展、人类命运共同体、人民等角度作答。
答案：示例：国家安全是民族复兴的根基，统筹高质量发展与高水平安全，是中国式现代化的必然要求。以法治固本，筑牢制度防线，完善国家安全法治体系，推进国家安全能力现代化。法治是维护主权、发展利益的基石。以发展促安全，实现良性互动，高质量发展需安全环境支撑，国家安全则为经济转型升级保驾护航。深化供给侧结构性改革，增强产业链韧性，构建新发展格局，夯实安全物质基础。以开放谋共赢，统筹内外大局，坚持总体国家安全观，推动构建人类命运共同体。在维护核心利益的同时，参与全球治理，倡导共同安全，以高水平开放促进高质量安全。
筑牢国家安全屏障，需全民共担使命。强化全民安全意识，凝聚社会合力，方能以安全护航复兴伟业，彰显新时代中国担当。训练(三十四)
(建议用时：20分钟　满分：28分)
选择题：每小题3分。
1．(2026·重庆月考)2025年9月，央行推出数字人民币跨境支付系统，支持外贸企业实现秒级结算。该系统运行依托的《跨境数据分类分级指南》明确规定，交易信息在加密后可由境外节点暂存，但不得解密。这一规定基于(　　)
A．数据主权是国家主权的重要体现
B．数字经济时代金融全球化已完成
C．市场在资源配置中的决定性作用
D．国际经济治理体系改革全面完成
解析：A　数据主权是国家主权在数字领域的延伸，交易信息在加密后可由境外节点暂存，但不得解密，这一规定体现了我国对数据主权的维护，确保我国的数据不会被境外非法获取和利用，A正确。数字经济时代金融全球化仍在发展过程中，并未完成，B排除。市场在资源配置中的决定性作用，这与数据跨境流动的规定没有直接关联，C排除。国际经济治理体系改革是一个长期的过程，目前并没有全面完成，D排除。
2．2025年9月10日，中国正式对外宣布将在黄岩岛建立国家级自然保护区。外交部发言人在回应菲方所谓“强烈抗议”时明确表示：黄岩岛是中国的固有领土，建立黄岩岛国家级自然保护区是中方主权范围内的事，符合中国国内法和国际法。这表明(　　)
①非传统安全威胁因素突出影响国际关系　②我国坚持总体国家安全观，坚定维护国家海洋权益　③中国依法行使管辖权，将主权治理与生态责任相结合　④世界多极化趋势下生态议题已成为国际政治博弈新工具
A．①②　 B．①④　　
C．②③　 D．③④
解析：C　非传统安全威胁通常指恐怖主义、环境问题、网络安全等。本题强调的是国家主权，与非传统安全威胁无直接关系，①不符合题意。 虽然生态议题在国际政治中日益重要，但本题材料并未强调生态议题作为政治博弈的工具，而是强调主权和法律依据，④不符合题意。②③正确。
3．(2026·江西宜春测评)下面内容是中华人民共和国中央人民政府于2025年7月9日发布的通知：
国务院办公厅关于进一步加大
稳就业政策支持力度的通知
国办发〔2025〕25号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
……
从中可以看出，我国(　　)
①实行的是单一制的国家结构形式　②地方政府的权力是其本身所固有的　③中央和地方在各自权限范围内都享有最高权力　④中央政府主要负责国家整体发展等国家级事务
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：B　我国实行单一制的国家结构形式，从通知中，国务院对地方政府的发文可体现，①正确。在我国，地方政府的权力是中央授予的，并非“本身所固有”，这是单一制与联邦制的重要区别，②错误。单一制下中央有最高权力，地方权力由中央授予，并非“中央和地方在各自权限范围内都享有最高权力”，③错误。中央政府主要负责国家整体发展等国家级事务，国务院作为中央政府发布关于稳就业的通知，体现了这一点，④正确。
4．(2025·山东临沂二模)新修订的《中华人民共和国保守国家秘密法》，自2024年5月1日起施行。
《中华人民共和国保守国家秘密法》(节选)
第十七条　中央国家机关、省级机关及其授权的机关、单位可以确定绝密级、机密级和秘密级国家秘密；设区的市级机关及其授权的机关、单位可以确定机密级和秘密级国家秘密；特殊情况下无法按照上述规定授权定密的，国家保密行政管理部门或者省、自治区、直辖市保密行政管理部门可以授予机关、单位定密权限。具体的定密权限、授权范围由国家保密行政管理部门规定。
依据材料，下列推断正确的是(　　)
①我国的国家管理形式是单一制，中央享有最高权力　②中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力　③各级国家机关单位确定国家秘密的密级，应当遵守法定定密权限　④特殊情况下的授权定密规定，表明地方国家机关享有固有权力
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：C　单一制是国家结构形式，不是国家管理形式，①错误。“固有权力”指地方自主享有的、非中央授予的权力，这与我国单一制结构不符。材料中特殊情况的授权仍由国家或省级保密部门决定，表明地方权力完全来源于中央授权，而非固有，④错误。②③正确。
5．(2026·安徽江淮十校联考)2025年6月，因美国联邦政府抓捕非法移民导致美国各地抗议和骚乱不断。美国加州州长、民主党人纽森以特朗普共和党政府非法调动国民警卫队违宪向联邦法院提起诉讼，特朗普指责纽森涉嫌包庇犯罪，纽森的诉讼最终被联邦法院驳回。据悉，美国加州存在约260万非法移民，特朗普大规模遣返非法移民将会给加州造成重大经济损失。上述事实说明了(　　)
①美国民主党和共和党分别代表了不同的阶级，维护不同阶级的根本利益　②美国实行的是复合制国家结构形式，州政府在地方管理上有较大自主权　③美国按照三权分立的原则构建国家政权，联邦政府要对联邦法院负责　④美国州政府和联邦政府维护不同的利益集团，导致移民政策存在着冲突
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：C　美国民主党和共和党均是代表资产阶级根本利益的政党，①错误。美国政府由选民选举产生，对选民负责，不对联邦法院负责，③错误。②④正确。
6．(2025·河北衡水模拟)瑞士中央政府宣布，日内瓦州根据本州特点通过的“可再生能源本地补贴法案”，只须符合瑞士宪法和能源法的基本框架，无须中央政府额外批准即可实施。瑞士中央政府的这一表态，是基于瑞士宪法和相关法律的规定。在瑞士，各州在教育、环保等领域拥有广泛自治权，但国防、外交等核心权力仍由中央政府统一行使。据此下列说法正确的是(　　)
①瑞士是典型的地方分权型单一制国家，各州享有高度自治权　②瑞士是议会制共和制，政府首脑由议会选举产生并对议会负责　③瑞士采取联邦制，各州在宪法规定的权限范围内拥有相对主权　④瑞士采取民主共和制，中央与地方按宪法规定划分各自的权力
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：D　在宪法规定的范围内无须中央额外批准即可实施本州法案，这明显是联邦制的体现，①错误。议会制是一种以议会为核心，政府(内阁)由议会产生并对议会负责的政治制度，材料未体现议会制的特点，②排除。材料中提及“各州在教育、环保等领域拥有广泛自治权，但国防、外交等核心权力仍由中央政府统一行使”，这体现了联邦制的典型特征，即中央与地方按宪法划分权力，③正确。瑞士中央与地方按宪法规定划分和行使各自的权力，体现了民主共和制下通过宪法来保障中央与地方权力合理分配的特点，④正确。
7．2025年9月12日，美 “希金斯”号驱逐舰与英“里士满”号护卫舰闯入台湾海峡。中国人民解放区东部战区迅速作出反应，调动海空力量进行全程跟踪、监视与警戒，严正要求美、英停止挑衅行为。这一行动直接说明(　　)
①人民军队有效履行使命任务，维护国家主权与安全　②国家职能应与国家性质相适应，保证人民当家作主　③我国坚决打击颠覆破坏活动，有力保障社会稳定　④我国坚持总体国家安全观，全力保护我国国土安全
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：B　②强调国家职能与国家性质的关系(如社会主义国家保障人民当家作主)，但事件聚焦外部军事挑衅、维护国家主权，未涉及人民当家作主，排除。③针对“打击颠覆破坏活动”，通常指内部安全威胁(如分裂、恐怖活动)，排除。①④正确。
非选择题：共7分。
8．(7分)阅读材料，完成下列要求。
习近平总书记指出：“实现中华民族伟大复兴的中国梦，保证人民安居乐业，国家安全是头等大事。”中国式现代化作为强国建设与民族复兴的战略路径，必须统筹高质量发展与高水平安全，确保人民安居乐业和社会长治久安。面对复杂多变的国内外环境，维护国家安全既是应对风险挑战的内在要求，也是满足人民对美好生活向往的必然选择。通过推进国家安全体系和能力现代化，深化各领域改革与协同治理，构建新发展格局与全球安全共同体，能够有效防范化解重大风险，促进经济社会持续健康发展。坚持系统思维，将安全理念融入现代化建设的全过程，强化法治保障与战略能力，在维护国家主权、发展利益的同时，推动构建人类命运共同体，为中国式现代化行稳致远筑牢屏障。
结合材料，综合运用所学知识，以“筑牢强国建设、民族复兴伟业的国家安全屏障”为主题撰写一篇短评。
要求：①围绕主题，观点明确；②论证充分，逻辑清晰；③学科术语使用规范；④总字数在250字左右。
解析本题属于短评类主观题。可从为什么要和如何做两个角度撰写短评。第一层：为什么要筑牢强国建设、民族复兴伟业的国家安全屏障→国家安全的重要性、中国式现代化必然要求、人民的角度作答。第二层：如何筑牢强国建设、民族复兴伟业的国家安全屏障→联系如何践行总体国家安全观、法治的角度、推动高质量发展、人类命运共同体、人民等角度作答。
答案：示例：国家安全是民族复兴的根基，统筹高质量发展与高水平安全，是中国式现代化的必然要求。以法治固本，筑牢制度防线，完善国家安全法治体系，推进国家安全能力现代化。法治是维护主权、发展利益的基石。以发展促安全，实现良性互动，高质量发展需安全环境支撑，国家安全则为经济转型升级保驾护航。深化供给侧结构性改革，增强产业链韧性，构建新发展格局，夯实安全物质基础。以开放谋共赢，统筹内外大局，坚持总体国家安全观，推动构建人类命运共同体。在维护核心利益的同时，参与全球治理，倡导共同安全，以高水平开放促进高质量安全。
筑牢国家安全屏障，需全民共担使命。强化全民安全意识，凝聚社会合力，方能以安全护航复兴伟业，彰显新时代中国担当。

展开更多......

收起↑