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(共27张PPT)
时政新闻
2026年3月19日，华龙网报道，重庆坚持以数智赋能和“大综合一体化”改革双轮驱动，探索超大城市现代化治理新路子。
在政务服务领域，两江新区政务大厅推行“一窗通办、一次办结”，餐饮店主只需跑一个窗口，就能一次性办好营业执照、食品经营许可证和户外招牌备案，彻底告别“跑多部门、交多套材料”的繁琐流程，真正实现“让数据多跑路，群众少跑腿”。
数字赋能 重庆高效治理超大城市
①政治认同：通过学习国家行政机关的性质、组成及层级关系，认同行政机关是人民意志的执行者、利益的捍卫者，理解国务院统一领导、地方各级政府协同履职的治理体系，坚定为人民服务的制度自信。
②法治观念：通过掌握职权范围与依法行政要求，明确行政机关必须遵照宪法和法律行使权力，树立 “职权法定、权责统一、法定职责必须为、法无授权不可为” 的法治观念。
学习重点：
明确国家行政机关的性质、组成与国务院的最高地位，掌握行政机关的主要职权，把握依法行政的基本要求。
学习难点：
理解行政机关“权力来自人民、服务人民”的内在逻辑，将国家行政机关运行逻辑转化为认同法治政府、支持政府依法行政的自觉行动。
总议题
分议题1
分议题2
爸爸张建国：前往当地公安局交通管理支队车辆管理所办理新能源汽车号牌。他通过“交管12123”APP完成线上预约、材料提交。工作人员依托重庆数字政务共享平台，快速完成审核、选号、制牌，全程仅用25分钟就拿到了新能源汽车号牌。
妈妈李丽：计划在两江新区开一家社区便利店，前往当地市场监督管理局办理食品经营许可证。工作人员依托重庆“高效办成一件事”整合平台，当天就完成了材料审核，告知她两日后可线上领取电子许可证，无需现场领取纸质材料，切实减少跑腿次数。
儿子张明（初二学生）：想为自己设计的“智能浇水花盆”申请专利，在妈妈的陪同下，通过重庆政务服务网“知识产权保护一件事”线上端口提交申请材料。依托重庆市市场监管局搭建的数智审批平台，工作人员在线实时审核，实时告知他专利预审进度，全程可通过平台查询。
上述情境中，张家一家人分别找的“公安局交通管理支队车辆管理所”“市场监督管理局”“市场监管局”属于什么国家机关？它们的性质是什么？
这些都是国家行政机关，是依法设立，专门行使国家行政权，负责组织和管理国家行政事务、为群众提供服务。就像重庆的这些行政机关，正是在执行相关法律和决议，推进数字赋能治理，为群众提供服务。
1.国家行政机关的性质
（1）行政机关是依法设立，行使国家行政权，组织和管理国家行政事务的国家机关。
（2）国家行政机关是国家权力机关的执行机关，执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。
（3）人民是国家的主人，行政机关的权力是人民通过宪法和法律授予的。
张明给同学们讲了申请专利的事，同学们就我国各级人民政府之间、地方各级人民政府与本级人民代表大会之间的关系开展讨论。
我们县人民政府要向县人民代表大会报告工作。
我们县人民政府要接受国务院领导。
我们县人民政府要领导乡镇人民政府的工作。
请结合所学知识，判断张明和他同学的观点是否正确。
2.国家行政机关和国家权力机关的关系
各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；县级以上各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。
国务院统筹部署“高效办成一件事”改革，要求各地区贯彻落实。重庆市人民政府严格执行国务院部署，依托数字重庆建设推进改革。聚焦全生命周期服务、全要素决策发展、全链条本质安全、全域协同治理等，持续深化梳理迭代数字政务系统五级核心业务体系。
各区县人民政府落实重庆市级部署，推进渣土治理、渝畅停等应用落地；县级以上政府工作部门协同发力，加快构建数字政务系统五级联动业务承接体系。
请结合左侧的新闻素材及课本77-78页的相关内容，自主梳理我国行政机关的组成。
中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。
3.我国行政机关的具体组成
①我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。县级以上各级人民政府设立工作部门，在各自职权范围内为人民服务、为社会发展服务。（p77）
②中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关，统一领导全国地方各级人民政府。
③地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关。
场景一： 沙坪坝区公安局交通管理支队依托重庆城市数智感知网络，开展新能源汽车通行秩序专项整治，通过物联设备自动识别违规停放、未悬挂号牌等行为，依法对违规车主进行处罚。
场景二： 两江新区市场监督管理局工作人员践行“大综合一体化”执法改革要求，推行“进一次门、查多项事”，上门开展食品安全检查，查看食品储存、卫生条件等情况。
思考：上述两个场景中的行政机关分别行使了哪些职权？你还知道哪些行政机关？它们有哪些职权？
交通管理
市场监管
结合2026年政府工作报告总结出行政机关的职权范围。
4.国家行政机关的职权
我国县级以上地方各级人民政府主要管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育、城乡建设等事业和生态环境保护、自然资源、财政、民政、社会保障、公安、民族事务、司法行政、人口与计划生育等行政工作。
仅用两天就办好了店铺营业执照。妈妈李丽很惊喜。这得益于“高效办成一件事”整合平台，该平台对接、汇聚数据信息，通过数据开放共享，服务企业和群众，让数据多走路、群众少跑腿。
为什么让数据多走路、群众少跑腿？
5.行政机关与人民的关系
行政机关应当坚持以人民为中心，全心全意为人民服务，不断提高行政效能，确保行政权更高质量行使，不断促进社会公平正义，持续提升人民群众的获得感、幸福感和满意度。
观察以下材料中政府部门的行为，将行为与依据的法律连起来。
张明班上的同学李某纠集王某等五人，殴打同学马某，造成马某轻微伤害，被公安机关处以行政拘留。
爸爸张建国所在单位存在拖欠工资情况，市人力资源和社会保障局查证属实，依法责令该单位限期支付劳动者工资。
市场监督管理局对张明所在学校的周边环境开展整治行动，取缔非法经营的网吧、烟酒销售点等不适宜未成年人活动的场所。
《中华人民共和国劳动法》
《中华人民共和国治安管理处罚法》
《中华人民共和国义务教育法》
《中华人民共和国未成年人保护法》
2026年4月，重庆某区县行政审批服务局工作人员在为企业办理固定资产投资项目审批时，未严格按照重庆“高效办成一件事”改革要求和相关法律法规，擅自增设审批环节、拖延办理时限，还要求企业额外提交无关材料。
被群众和企业举报后，上级人民政府责令其立即整改，简化审批流程、退还违规收取的相关费用，对相关责任人进行问责，并公开道歉，切实纠正不作为、慢作为行为。
结合左侧新闻，说说行政机关为什么要坚持依法行政？
行政机关依法行政，才能保障公民的合法权益，维护社会公平正义。
6.依法行政，建设法治政府的要求
（1）行政机关必须依法行政。行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。
结合左侧的视频总结行政机关在行使职权时，应当遵循什么原则？
6.依法行政，建设法治政府的要求
（2）各级人民政府应当维护宪法和法律权威，坚持依法行政，建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。
7.法治政府建设的重要地位
法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。

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