资源简介

(共41张PPT)
法律猜谜：
打三部2026年新通过的法律？
法律二：守护绿水青山，规范生态秩序，我国第二部“法典”，护佑美丽家园。
法律三：凝聚各族同心，筑牢共同体魂，以法护航相融，共绘复兴蓝图。
法律一：定五年蓝图，明发展方向，固制度优势，引强国远航。
议一议：表决通过这三部重要国家法律的机关是什么？为什么该国家机关能行使这项权力？
直击2
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6全国两会
2026年3月12日，十四届全国人大四次会议闭幕会官方发布内容：会议高票表决通过《中华人民共和国生态环境法典》《中华人民共和国民族团结进步促进法》《中华人民共和国国家发展规划法》三部重要法律，一次会议通过三部标志性法律，为近些年来少见，2026年也被业内称为“全国立法大年”。
了解我国国家机构
最高人民
检察院
中华人民共和国主席
全国人民代表大会及其常务委员会
中央军事
委员会
最高人民法院
国家监察委员会
（各部委、直属机构）
省人民政府
省高级法院
市人民政府
中级人民法院
市人民检察院
市监察委员会
县人民政府
基层人民检察院
县监察委员会
省级人大及其常委会
市级人大及其常委会
县级人大及其常委会
乡级人大
基层人民法院
省人民检察院
省监察委员会
国务院
最高国家权力机关
权力机关
国家
“走近人大代表”
剧本杀体验馆
第四单元 走近国家机构
01
人民行使国家权力的机关？P69
人民代表大会的职权？P70-71
自学导航
01
04
全国人大常委会与全国人民代表大会关系、性质？P69
02
认识地方各级人大及常委会？P69
03
剧本杀情境一：
四川省人民代表大会
扮演四川省人大代表，完成挑战任务你将参加2026年全国人民代表大会。
任务：完成宪法知识填空挑战。
填空挑战
《中华人民共和国宪法》
全国人民代表大会
地方各级人民代表大会
第二条
人民行使国家权力的机关是 和
四川省第十四届人民代表大会第四次会议
大会表决通过了关于政府工作报告的决议、关于四川省2025年国民经济和社会发展计划执行情况及2026年计划的决议。
大会表决通过了关于四川省人民代表大会常务委员会工作报告的决议。
大会表决通过了关于四川省高级人民法院工作报告的决议、关于四川省人民检察院工作报告的决议。
第十四届全国人民代表大会第四次会议
会议表决通过了十四届全国人大四次会议关于政府工作报告的决议。
会议表决通过了十四届全国人大四次会议关于全国人大常委会工作报告的决议。
会议表决通过了十四届全国人大四次会议关于最高人民法院工作报告的决议、关于最高人民检察院工作报告的决议。
议一议：根据材料，结合教材和同桌交流。
1.全国人民代表大会和地方各级人民代表大会是何种性质的国家机关？
2.他们的地位如何？都代表谁行使国家权力？
人民行使国家权力的机关
人民
人大代表
人民代表大会
（国家权力机关）
代表人民统一行使国家权力，决定全国和地方的重大事务
全国人民代表大会
（最高国家权力机关）
地方各级人民代表大会
（地方国家权力机关）
注意：人民代表大会不是简单的“开会机构”，而是代表人民行使国家权力的常设机关。每年召开大会是其重要工作形式，但日常还通过代表履职、立法调研、执法检查等多种方式持续发挥作用。
民主选举
组成
行使
我国各级国家权力机关是由人民选举的代表组成的
直接选举
间接选举
省/市人大代表
全国人大代表
乡/镇人大代表
县/区人大代表
议学成果
我国人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
全国人民代表大会：最高国家权力机关，代表全国人民统一行使国家权力。
地方各级人民代表大会：地方国家权力机关，是本行政区域内人民行使国家权力的机关。
1.人民行使国家权力的机关？P69
连线挑战：常设机关解密卡
全国人大的常设机关
全国人民代表大会
对全国人大负责并报告工作
闭会期间行使法定职权
选举并罢免常委会组成人员
改变或撤销常委会不适当的决定
全国人大常委会
全国人大第十四届人民代表大会第四次会议
批准《全国人民代表大会常务委员会关于法律清理工作情况和有关法律和决定处理意见的报告》，对本决定附件中的35件法律、有关法律问题的决定，宣告失效。在宣告失效的法律、有关法律问题的决定有效期限内，根据该法律、有关法律问题的决定作出的有关决定继续有效。
议一议：1. 全国人大常委会的性质是什么？它和全国人大是什么关系？
不能完全替代全国人大行使权力，因为全国人大是我国最高国家权力机关，重大事项（如表决重要法律、批准发展规划等）仍需由全国人大行使，常委会的职权是由全国人大授予的。
全国人大每年召开次数有限、会期较短，闭会期间需要常设机关依法行使职权，保障国家权力持续、高效运行
2. 为什么要设立全国人大常委会作为常设机关？它能完全替代全国人大行使权力吗？
全国人民代表大会
中华人民共和国主席
全国人民代表大会常务委员会（常设机关）
国务院
中央军事委员会
国家监察委员会
最高
人民法院
最高
人民检察院
各部、委员会
中央国家机构组织系统简表
议学成果
性质：全国人民代表大会的常设机关，对全国人民代表大会负责并报告工作。
2.全国人大常委会与全国人民代表大会关系、性质 P69
关系：全国人民代表大会有权改变或者撤销全国人大常委会不适当的决定，选举并有权罢免全国人大常委会的组成人员。
四川省第十四届人民代表大会第四次会议
大会表决通过了关于政府工作报告的决议、关于四川省2025年国民经济和社会发展计划执行情况及2026年计划的决议。
大会表决通过了关于四川省人民代表大会常务委员会工作报告的决议。
大会表决通过了关于四川省高级人民法院工作报告的决议、关于四川省人民检察院工作报告的决议。
四川省人民代表大会设立常务委员会作为本级人大的常设机关，对四川省人民代表大会负责并报告工作；四川省各设区的市、自治州人民代表大会也设立常务委员会，行使本级人大闭会期间的法定职权。
画说挑战：地方机关关系图谱
1.画一画：画出“地方人大与地方人大常委、其他国家机关”关系图。
地方人民代表大会
？
？
？
2.说一说：地方人大与地方人大常委、其他国家机关是什么关系？哪些地方人大需要设立常委会？
？
地方机关关系图谱
地方人民代表大会
（国家权力机关）
受其监督
对其负责
产生
地方人民政府（地方行政机关）
地方监察委员会（地方监察机关）
地方人民法院（地方审判机关）
地方人民检察院（地方检察机关）
地方人民代表大会常务委员会
议学成果
②县级以上地方人大：设立常务委员会作为本级人民代表大会的常设机关，对本级人大负责并报告工作。
3.认识地方各级人大及常委会？P69
①地方国家行政机关、监察机关、审判机关和检察机关都由本级人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
剧本杀情境二：
全国人民代表大会
扮演全国人大代表，完成挑战任务。
职权解码：探究人大职权
03
02
01
04
十四届全国人大四次会议表决通过了《中华人民共和国生态环境法典》。
十四届全国人大四次会议表决通过了关于国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要的决议，批准了2026年国民经济和社会发展计划，依法行使重大事项决定权。
2026年全国人大常委会工作报告显示，闭会期间，全国人大常委会依法任免国家机关工作人员218人次。
十四届全国人大四次会议听取并审议了国务院政府工作报告、最高法工作报告、最高检工作报告。
立法权
决定权
监督权
任免权
议一议：以上会议议程属于人大的什么职权？理论依据是什么？
议学成果
全国人大及其常委会行使国家立法权。 全国人大修改宪法，全国人大及其常委会制定和修改法律。（修改宪法、基本法律）
省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人大及其常委会依据宪法和法律制定地方性法规。（地方性法规）
归纳：法律的立、改、废。
①立法权
4. ★人民代表大会的职权 P70
十四届全国人大常委会第二次会议通过《青藏高原生态保护法》。
为了防治长江水污染，保障人体健康，保护生态环境，促进经济社会可持续发展，江苏省人大审议通过《江苏省长江水污染防治条例》。
国家立法
地方立法
思考：
两则材料的全国和地方人大的立法权有何区别？
议学成果
各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律行使重大事项决定权。
②决定权
审查和批准国民经济和社会发展的计划；
审查和批准国家预算；
批准省、自治区、直辖市的设置；
决定特别行政区的设立及其制度；
决定战争与和平的问题。
归纳：国家大政方针、重大事项、规划的通过。
4. ★人民代表大会的职权 P71
名词解释
“重大事项”是指本行政区域内政治、经济、教科文卫、环境和资源保护等工作中带有根本性、全局性、长远性，事关人民群众切身利益或人民群众普遍关心的事项。
第八届全国人大第五次会议批准设立重庆直辖市
第十三届全国人大第五次会议批准设立监察委员会
第七届全国人大第三次会议批准设立香港特别行政区
议学成果
各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律享有对相关国家机关领导人及其他组成人员进行选举、决定任免、罢免的权力。
③任免权
归纳：任免国家机关工作人员。
4. ★人民代表大会的职权 P71
任务：他们的说法是否正确？谈谈你的看法。
任免权就是选举产生国家主席、副主席、中央军委主席、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长。
不能把任免权仅仅理解为选举，还包括根据国家主席的提名，决定国务院组成人员的人选等。
全国人民代表大会还有权罢免国家主席、副主席。
√
辨析挑战
第一个同学：“就是”（缩小了任免权的范围）改成 “包括”；
第二个同学：根据国家主席的提名，决定国务院总理的人选；根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长各委员会主任、审计长、秘书长的人选；
第三个同学：说法正确。
全国人民代表大会行使下列职权：
选举中华人民共和国主席、副主席；
根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理的人选；
根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选；
选举中央军事委员会主席；
选举国家监察委员会主任；
选举最高人民法院院长；
选举最高人民检察院检察长；
辨析挑战
最高人民法院院长张军作2025年最高人民法院工作报告
最高人民检察院检察长应勇作
2025年最高人民检察院工作报告
国务院总理李强
作2025年政府工作报告
2026年“两会”快讯
议学成果
4. ★人民代表大会的职权 P71
全国人民代表大会及其常委会有权监督宪法和法律的实施；
县级以上人大及其常委会有权监督本级国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的工作。
④监督权
归纳：①监督宪法和法律的实施；②监督“一府一委两院”的工作；
③听取和审议“一府一委两院”的工作报告；④开展执法监察。
“一府一委两院”:
“一府”指中央人民政府,“一委”指国家监察委员会，
“两院”指最高人民法院和最高人民检察院
开火车挑战
任务：抽一列同学回答问题，人民代表大会职权区分是？
1.对法律的立、改、废的决定——
2.对国家机关干部进行任免的决定——
3.听取、审议“一府两院”工作报告则是——
4.表决通过国家大政方针、重大事项、规划是——
5.审议通过上年度的工作报告是——
立法权
任免权
监督权
决定权
监督权
6.批准本年度的工作报告（将要执行）属——
决定权
决定人事：任免权
通过法律：立法权
通过将要执行的：决定权
通过已经执行的：监督权
易混易错
议学成果
注意：四个权力的区分主要看内容，而不是看是否有“审议”“决定”“批准等字样”：要区分和人大代表的职权。
权力 内容 注意
立法权 法律制定、修改、废除的决定（和法律有关） 我国的立法机关是：全国人大及其常委会。其中，全国人大行使最高立法权。（行政机关在一定权限范围内也有制定法律规范的权力）
决定权 关于国家大政方针、规划的通过，重大事项的决定 注意：尚未发生或执行。批准本年度的工作报告（将要执行）
任免权 对国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免的决定 监督权 监督宪法的实施，监督“一府两院一委”的工作、审议上年度的工作报告 注意：正在执行或已经执行完毕。如：审议通过上年度的工作报告
道法糕
4. ★人民代表大会的职权 P70-P71
国家权力机关
7.1国家权力机关的组成和地位
7.2人民代表大会的职权
1. 人民行使国家权力的机关：
人民代表大会的职权：
课堂小结
立法权、决定权、任免权、监督权
全国人民代表大会和
地方各级人民代表大会
2. 全国人大常委会与全国人民代表大会
关系：有权改变或者撤销，选举并有权罢免
性质：常设机关，对其负责并报告工作
3.认识地方各级人大及常委会
随堂检测
1.2026年3月，一场“春天之约”如约而至——全国两会盛大召开。全国人大代表和多名全国政协委员相聚北京，共商国是，围绕教育、医疗、住房等民生热点，履职尽责、参政议政，有事好商量，众人的事情众人商量，寻求“最大公约数”，画出国家治理“最大同心圆”，两会召开体现了（ ）
①国家的一切权力属于人大代表和政协委员
②依据宪法设立的国家机关都以为人民服务为宗旨
③全国人民代表大会是我国最高国家权力机关
④中国人民政治协商会议是我国最高监察机关
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
C
②③：材料通过全国两会的盛大召开，向我们说明了依据宪法设立的国家机关都以为人民服务为宗旨，体现了全国人民代表大会是我国最高国家权力机关，故②③说法正确；
①：国家的一切权力属于人民，故①说法错误；
④：国家监察委员会是我国最高监察机关，故④说法错误；
2. 2026年全国人大审议完善新就业群体权益保障相关法规，为新就业群体的劳动报酬、社会保障等提供法律依据。这表明全国人大行使（ ）
A．监督权 B．立法权 C．决定权 D．任免权
B
【详解】A：监督权是指监督宪法和法律的实施，监督“一府一委两院”的工作，题干涉及法规完善而非监督执行，故A不符合题意；
B：立法权是指制定、修改、废止法律的权力，题干中“审议完善相关法规”属于立法活动，故B符合题意；
C：决定权是指决定国家重大事项，题干未涉及重大事项的决定，故C不符合题意；
D：任免权是指选举、决定、罢免国家机构组成人员，题干未涉及人事任免，故D不符合题意。
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3.两会期间，全国人大代表、湖北省恩施土家族苗族自治州高级中学教师张琼丽建议，在全国中小学推行“趴睡”变“躺睡”，充分保证中小学生实现优质午休。她建议，教育部出台相关政策，在原有“睡眠令”的基础上增加“中小学午休管理”细则，将中小学生“躺睡”作为一项硬性措施。对此，表述正确的是（ ）
①人民代表大会是我国的最高国家权力机关
②张琼丽老师正确行使了人大代表的质询权
③人大代表既要为人民服务又要对人民负责
④人大代表要听取和反映人民的意见和要求
A．①② B．①③ C．③④ D．②④
C
③④：全国人大代表张琼丽老师建议教育部出台相关政策，在原有“睡眠令”的基础上增加“中小学午休管理”细则，体现出人大代表既要为人民服务又要对人民负责，人大代表要听取和反映人民的意见和要求，故③④说法正确；
①：全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关，故①错误；
②：题干中张琼丽老师正确行使了人大代表的提出议案权，故②错误；
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4.《中华人民共和国国家发展规划法》是我国首部专门规范国家发展规划制定与实施的法律，该法在制定过程中，广泛征求意见建议，汇集民智。以下关于该法的形成路径合理的是（ ）
①全国人民代表大会表决通过
②公民积极参与提出意见建议
③全国人民代表大会公开征求意见
④全国人民代表大会进一步完善
A．①→③→②→④ B．②→①→③→④
C．④→③→②→① D．③→②→④→①
D
【详解】A：立法程序的最后环节才是表决通过，①排在首位不符合立法逻辑，故A 不符合题意；B：公民提出意见建议应在机关公开征求意见之后，且表决通过应在完善草案之后，故B不符合题意；C：进一步完善草案应在收集民意之后，表决通过应在最后环节，故C不符合题意；D：全国人大公开征求意见，公民积极参与提出建议，全国人大进一步完善草案，最后表决通过，符合民主立法程序，故D符合题意。
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5.【聚焦两会共话发展】
材料一 2026年3月，十四届全国人大四次会议在北京召开。会议审议通过了政府工作报告、“十五五”规划纲要草案，表决通过了《生态环境法典》《民族团结进步促进法》等法律。会议强调，要坚持以人民为中心的发展思想，着力保障和改善民生，推动经济高质量发展。
材料二 2026年政府工作报告明确，今年经济增长预期目标为4.5%—5%，城镇新增就业1200万人以上，居民收入增长和经济增长同步；安排超长期特别国债支持消费品以旧换新，设立财政金融协同促内需专项资金，培育消费新增长点。
(1)材料一中，全国人大行使了哪些职权
(2)结合材料分析我国政府着力保障和改善民生的原因。
(3)综合上述材料，谈谈青少年应如何为推动“十五五”良好开局贡献力量。
【答案】(1)立法权、决定权、监督权
(2)①我国是人民当家作主的社会主义国家，国家一切权力属于人民； ②党和政府坚持以人民为中心的发展思想，发展的根本目的是增进民生福祉； ③我国政府的宗旨是为人民服务，政府的工作要对人民负责、为人民谋利益； ④人民对美好生活的向往是党的奋斗目标。
(3)①树立远大理想，努力学习科学文化知识，提高自身素质； ②关注国家发展，增强社会责任感，积极为国家发展建言献策； ③培养创新精神和实践能力，自觉肩负起民族复兴的历史使命； ④拥护国家的方针政策，从身边小事做起，为国家发展贡献力所能及的力量。
随堂检测

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