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(共30张PPT)
学校后勤主任贪污学校餐费
吉林省高尔夫餐饮管理公司为与第七小学保持长期合作关系，串通时任后勤主任戚世国等校内人员，通过给予回扣方式进行利益输送，将学生餐费揣进个人腰包。
议一议：
该情况可以向哪个国家机关反映？
案情要点
国家监察机关
——如何守护好“学生舌尖上的安全”？
第四单元 走近国家机构
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01
国家监察机关的产生、性质、对象、组成（P89-P90）
02
国家监察机关的工作要求（P91）
03
国家监察机关的工作职责（P91-P92）
04
国家监察机关的工作原则（P93）
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议题一：
明监察之责 守舌尖底线
结合以下材料，议一议：国家监察机关与国家权力机关的关系？
《中华人民共和国监察官法》第十九条
国家监察委员会主任由全国人民代表大会选举和罢免。
《中华人民共和国监察法》第八条
国家监察委员会主任每届任期同全国人民代表大会每届任期相同，连续任职不得超过两届。
国家监察委员会对全国人民代表大会及其常务委员会负责，并接受其监督。
议学成果1：国家监察机关的产生、性质、对象、组成（P89-P90）
产生：国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。
产生
负责
监督
注意：监察机关不是司法机关，不是行政机关。
国家监察机关
国家权力机关
长春市纪委监委立即开展初步核实，在摸清事实、固定证据的基础上，指定由公主岭市纪委监委对该案进行审查调查。
议一议：
1.公主岭市纪委监委的对象是谁？审查调查的目的是什么？
2.长春市纪委监委和公主岭市纪委监委是什么关系
公主岭市纪委监委入驻第七小学
案情要点
性质：监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严。
议学成果1：国家监察机关的产生、性质、对象、组成（P89-P90）
议一议：下列人员属于监察委员会的监察对象吗？
第七小学
校长
第七小学
教师
（管理人员）
第七小学
家长
第七小学
学生
第七小学
厨师
对象：监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察。
公权力 是国家权力或公共权力的总称，是法律法规规定的特定主体基于维护公共利益为目的对公共事务管理行使的强制性支配力量。公职人员在国家经济、政治和社会生活中行使公共权力、履行公共职责等。
议学成果1：国家监察机关的产生、性质、对象、组成（P89-P90）
组成：国家监察机关包括国家监察委员会和地方各级监察委员会
市级监察委员会
县级监察委员会
省级监察委员会
地方各级监察委员会
国 家 监 察 委 员 会
领导
领 导
上级
下级
最高监察机关
①国家监察委员会是最高国家监察机关，领导地方各级监察委员会的工作;
②上级监察委员会领导下级监察委员会的工作;
③地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
议学成果1：国家监察机关的产生、性质、对象、组成（P89-P90）
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议题二：
行监察之权 筑安全防线
吉林省长春市省纪委监委接到群众举报，汽开区第七小学原后勤主任戚世国等人从学生餐费中捞取好处。
接到举报后，公主岭市纪委监委对该案高度重视，委派优秀的监察委员——你前往第七小学开展监察工作。
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监察委员在行动：校园餐回扣腐败案
1.将讨论内容记录在纸上，由小组发言人介绍小组详细的工作方案。
2.讨论时间4分钟。
议学任务：
到了第七小学，你会怎么做？
办案阶段 具体工作内容 （我们要做什么） 工作目标 （我们要查清/解决什么） 对应监察职责
第一阶段： 监督核查 1. 2. 3.
第二阶段： 调查取证 1. 2. 3.
第三阶段： 依法处置 1. 针对情节较轻涉事人员： 2. 针对违法公职人员： 3. 针对学校管理漏洞：
“校园餐回扣腐败案”监察工作方案
你将依据《中华人民共和国监察法》开展工作，法定职责为监督、调查、处置，监察对象为本案中第七小学行使公权力的后勤主任、相关校领导等公职人员。
1. 调取食堂采购、财务、验收等台账资料；
2.访谈师生、家长核实举报线索；
3. 核查食堂管理制度与公职人员岗位职责。
1. 约谈涉案人员，制作规范询问笔录；
2. 联合相关部门固定证据，形成完整证据链；
3. 查清违法事实、涉案金额与责任划分。
1. 对情节较轻人员开展谈话提醒、批评教育等；
2. 对违法公职人员作出政务处分、启动问责；
3. 制发监察建议，涉嫌犯罪的移送检察院。
核实线索真实性，锁定风险点与责任人，监督公权力规范行使
还原案件全貌，固定违法证据，强化反腐震慑
依法处置涉案人员，补齐管理漏洞，守护学生合法权益
监督
职责
调查职责
处置职责
戚世国自2010年8月起，与吉林省高尔夫餐饮管理公司勾结克扣学生餐费收取回扣。截至2019年12月，戚世国个人累计收受回扣23万余元149。
吉林省高尔夫餐饮管理公司通过克扣学生餐费70余万元用于单位行贿，长期垄断学校配餐业务，并与校方形成利益链。
调查结果
处置结果
戚世国因贪污受贿被党纪政纪处分并移交司法，承担法律责任。
时任校长等涉事校方人员一并被查处，配餐公司相关责任人也被追究法律责任。
校园餐回扣腐败案的处置结果
议学任务
阅读教材第91—92页内容，完成下列表格
职责 内容 意义/目的
监督职责
调查职责
处置职责
监督所有公职人员行使公权力的行为
确保权力不被滥用、确保权利在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
调查职务违法和职务犯罪
强化不敢腐的震慑，减少和遏制遏制腐败行为的发生……
②对违法的公职人员……;
③对履职不力、失职失责的领导人员……；
④涉嫌职务犯罪的……；
⑤……
议学成果3：国家监察机关的工作职责？P91-92
01
监督职责：依法监督所有公职人员行使公权力的行为，确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
国家监察机关严格遵照宪法和法律，履行监督、调查、处置职责。
02
调查职责：对公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪行为依法开展调查，能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性。
03
处置职责：对情节较轻的，进行谈话提醒、批评教育、责令检查，或者予以诫勉；对违法的，处以政务处分决定；对履职不力、失职的领导进行问责；对涉嫌职务犯罪的移送人民检察院依法处理。
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议题三：
聚监察之力 护青春成长
你在第七小学开展监察工作时曾遇到以下两种情况：
情况1：该市教育局局长“影响学校正常教学”为由，要求监察委员会停止对该校校长的调查；
情况2：监察委员会在调查中，需要市场监督管理局对涉案食材进行质量检测，需要公安机关协助抓捕涉案供应商。
议学活动：情景辨析 模拟履职
辨析环节：针对以上两种情况，小组讨论：监察委员会该不该答应教育局的要求？该不该接受市场监管局、公安机关的协助？为什么？
模拟环节：小组为单位分别模拟演绎“校园餐案件办理中的配合协作”简短场景。
活动要求：结合课本P90-91内容，做到辨析有法律依据，模拟贴合行权规则。
吉林省纪委监委联合教育厅等8个部门制定校园餐制度标准，明确餐食质量、企业准入与退出机制、处罚规则等，并推动高校大宗食材集中采购、校外供餐企业考核等举措，从源头保障食品安全。
议一议：
哪些国家机关合力整治此次校园餐回扣腐败案？发挥了怎样的作用？
吉林省纪委监委联合教育厅
案情要点
01
监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
02
监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。
03
监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
议学成果2：国家监察机关的工作要求？P91
纪检监察机关以实际行动回应群众所思所想所盼，将校园餐微腐败纳入集中整治重点。人民群众反对什么、痛恨什么，就要坚决防范和纠正什么。在整治校园餐管理问题方面，各级纪检监察机关查处贪占学生餐费、收受回扣等问题3.8万个，处分2.3万人。
校园餐微腐败纳入集中整治重点
全国纪检监察机关在校园餐整治中，坚持严厉惩治腐败与制度建设、教育引导相结合，一方面严肃查办案件，形成“不敢腐”的强大震慑；另一方面推动完善校园食堂采购、经费管理等制度，扎牢“不能腐”的制度笼子；同时开展法治教育和道德教育，增强公职人员廉洁自律意识，筑牢“不想腐”的思想防线，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
议一议：从案例中看，监察机关不仅查办案件，还推动制度建设、开展廉洁教育，这体现了监察机关的什么工作原则？
校园餐整治成效
严厉惩治腐败，有效制约和监督权力，加强法治教育和道德教育，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
议学成果4：国家监察机关的工作原则？P93
国家监察机关
国家监察机关的产生和性质
国家监察机关的职责
监督职责——首要职责
调查职责——经常性工作
处置职责——对不同对象处置方式
监察委员会的产生
监察委员会的性质
监察委员会的对象
国家监察机关的组成
监察机关的工作要求
监察机关的工作原则
课堂小结
随堂检测
1. 监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。下列对监察委员会认识正确的是（　　）
A．人民代表大会由它产生、对它负责
B．它与人民检察院共同行使检察权
C．它依法履行监督、调查和处置职责
D．它是我国司法机关重要组成部分
C
2.监察机关的首要职责是（ ）
A.调查职责 B.监督职责
C.处置职责 D.监察职责
3.监察委员会的职责包括（ ）
①对所有行使公权力的公职人员进行监察
②调查职务违法和职务犯罪
③开展廉政建设和反腐败工作
④管理国家行政事务
A.②③④ B.①②③④ C.①②③ D.①②④
C
B
随堂检测
5.全国人大审议通过了《中华人民共和国监察法》，监察机关依照本法对公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，使公权力始终置于人民的监督之下，用来为人民谋利益。监察法的施行有利于（　 　）
①推进依法治国方略的进程
②彻底解决贪污腐败问题
③体现其作为国家根本法的法律地位
④加强对权力运行的制约和监督
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
B
随堂检测

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