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(共75张PPT)
专题六　全面依法治国
体系构建
[备考建议]
1.本专题常考知识点有全面推进依法治国的总目标与原则、法治国家、法治政府、法治社会、全面推进依法治国的基本要求等。
2.从近几年高考看,考查本专题内容的选择题和非选择题都有,非选择题以措施类、说明类为主要考查形式,全面推进依法治国的总目标与原则、法治政府、科学立法、严格执法等为考查重点。
3.2026年备考,应重点关注全面依法治国、建设法治国家的重大热点,从党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的高度,做到正确的价值引领、综合的知识运用、坚实的能力提升。
治国理政的基本方式
核心知识点一
1.(2023·福建卷)在2023年最高人民检察院向全国人大提交的工作报告中,多组数据呈现“一升一降”的特点引人注目。例如,帮助信息网络犯罪活动罪等新型危害经济社会管理秩序犯罪的起诉人数上升;抢劫、故意杀人等严重暴力犯罪和涉枪涉爆、毒品犯罪起诉案件总量大幅下降。“一升一降”说明(　　)
①全面依法治国取得新成效,社会秩序持续向好　②司法办案重点适时调整,犯罪活动得到有效遏制 ③全民法治观念与时俱进,社会法治化水平稳步提高 ④法治保障力度不断提升,人民群众安全感日益增强
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
考向1
全面推进依法治国的总目标
B
真题研析
解析:B　材料中新型危害经济社会管理秩序犯罪的起诉人数上升,严重暴力犯罪和涉枪涉爆、毒品犯罪起诉案件总量大幅下降,说明我国依法有效惩治犯罪,全面依法治国取得新成效,促使社会秩序持续向好,也说明国家不断提升法治保障力度,使人民群众的安全感日益增强,①④符合题意。材料强调司法办案取得实效,不涉及司法办案重点的调整,②排除。材料强调国家法治保障力度不断提升,未体现全民法治观念与时俱进,③排除。
2.(2024·浙江1月选考)某城区法院充分利用辖区文化资源优势,每年自编自导自演一部话剧,把民事、刑事等不同类型的案例搬上舞台,将法治理念、中华传统美德、社会主义核心价值观融入其中,受到百姓好评。这一做法
(　　)
①维护了社会公平正义　②促进了法治文化的传播　③发挥了文化对法治建设的滋养作用　④强调了法律对道德建设的促进作用
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
考向2
全面推进依法治国的原则
C
解析:C　“每年自编自导自演一部话剧,把民事、刑事等不同类型的案例搬上舞台”促进了法治文化的传播,②符合题意。“将法治理念、中华传统美德、社会主义核心价值观融入其中”发挥了文化对法治建设的滋养作用,③符合题意。材料未体现维护社会公平正义,也未强调法律对道德建设的促进作用,①④不选。
命题感悟
高考常结合我国全面推进依法治国的相关立法、执法、司法等具体实践措施,考查全面推进依法治国的总目标与原则,坚持党的领导、人民当家作主与依法治国有机统一等,选择题、非选择题均有考查。
1.马克思主义法律思想
知识整合
法的产生 法是人类社会发展到一定历史阶段,随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的(社会物质生活条件是法产生、存在和发展的决定性因素)
法的本质 在阶级社会中,法反映的是该社会中在经济上、政治上居于统治地位的阶级的根本利益和共同意志
法的历史 类型 奴隶制法、封建制法、资本主义法和社会主义法
法的特征 (1)法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范
(2)法是由国家制定或认可的社会规范
(3)法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范
法的职能 (1)政治职能(维护一定阶级统治)
(2)社会职能(管理一定社会公共事务)
2.全面推进依法治国的原因、总目标、原则
原因 (1)法律是治国之重器,法治是国家治理体系和治理能力的重要依托
(2)要推动我国经济社会持续健康发展,不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景,必须坚持走中国特色社会主义法治道路,全面推进社会主义法治国家建设
(3)全面依法治国是国家治理的一场深刻革命,关系党执政兴国,关系人民幸福安康,关系党和国家长治久安
(4)法律是治国理政最大的规矩,法治是国家长治久安和繁荣发展的重要保障,是社会文明进步的重要标志,是以理性方式解决社会矛盾的最佳途径
(5)法治是治国理政的基本方式
总目标 建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家
原则 (1)坚持中国共产党的领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是社会主义法治最根本的保证
(2)坚持人民主体地位。人民是依法治国的主体和力量源泉
(3)坚持法律面前人人平等。平等是社会主义法律的基本属性
(4)坚持依法治国和以德治国相结合。国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用
(5)坚持从中国实际出发。一国的法治总是由该国的国情和社会制度所决定并与其相适应的
前挂后联
预测一　依托法律法规的颁布,考查法产生、存在和发展的决定性因素
1.为解决近年来平台经济发展带来的消费者权益保护工作的新情况、新问题,新颁布的《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》,对消费者权益保护法规定的保障消费者人身财产安全、缺陷产品处理、消费者个人信息保护等作了细化规定。材料体现了(　　)
①实践产生的新问题、新情况推动着认识向前发展 ②价值观的导向作用只有在实践中才能实现　③当先进的上层建筑为经济基础服务时,它就促进生产力的发展　④社会物质生活条件是法产生、存在和发展的决定性因素
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
模拟预测
B
解析:B　价值观对人们认识和改造世界的活动有重要导向作用,不只有在实践中才能实现,②错误。当上层建筑为先进的经济基础服务时,它就促进生产力的发展,③错误。
预测二　依托《中华人民共和国保守国家秘密法》的修订,考查新中国法治建设的成就
2.十四届全国人大常委会第八次会议表决通过新修订的《中华人民共和国保守国家秘密法》,自2024年5月1日起施行。此次修订坚持总体国家安全观,统筹发展与安全,对于推动保密工作高质量发展,维护国家主权、安全、发展利益具有重要而深远的意义。该法的颁布实施(　　)
①明确了全面推进依法治国的总目标与原则　②有助于增强法治观念,形成自觉保守国家秘密的良好社会风尚　③意味着法治成为治国理政的基本方式　④完善了法律体系,有助于加强保密法治建设
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
C
解析:C　全面推进依法治国的总目标与原则不是由该法的颁布实施明确的,①错误。改革开放40多年来,法治已经成为治国理政的基本方式,而不是该法的颁布实施“意味着”法治成为治国理政的基本方式,③错误。
预测三　结合古语名言,考查全面推进依法治国的原则
3.古人云:“法能杀不孝者,而不能使人为孔、曾之行;法能刑窃盗者,而不能使人为伯夷之廉。”这启示我们,全面推进依法治国需要(　　)
A.坚持良法之治,要制定良善之法、管用之法
B.坚持严格执法,有法不依将严重损害法律权威
C.做好法治的宣传教化,使人民群众能自觉提升法治素养
D.以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用
D
解析:D　“法能杀不孝者,而不能使人为孔、曾之行;法能刑窃盗者,而不能使人为伯夷之廉”意思是法律能杀死不讲孝道之人,但是不能使人们达到孔子、曾子的高尚品行;法律能够制裁盗窃之人,但是不能使人像伯夷那样廉洁,启示我们要以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用,D符合题意,A、B、C不符合题意。
方法技巧
区分法治与德治
区别 法治 德治
手段 权威性和强制性 感召力和劝导力
对象 社会成员的行为 社会成员的思想
认识和道德觉悟
性质 政治建设、政治文明 思想建设、精神文明
作用 规范作用 教化作用
法治中国建设
核心知识点二
1.(2022·天津卷)新业态经济迅猛发展的同时,也带来一系列法律问题。2021年8月印发的《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》提出,及时跟进研究数字经济、人工智能等相关法律制度,抓紧补齐短板,以良法善治保障新业态新模式健康发展。这体现全面推进依法治国要(　　)
A.坚持文明规范执法
B.完善法律实施机制
C.坚持法治和德治相结合
D.建立完备的法律体系
考向1
法治国家
D
真题研析
解析:D　材料强调新业态经济发展带来一系列法律问题,需要制定相关法律制度以保障新业态新模式健康发展,这体现全面推进依法治国要建立完备的法律体系,D符合题意,A、B、C排除。
2.(2025·陕晋青宁卷)针对算法歧视、“大数据杀熟”等问题,各地政府依据国家网信办等部门出台的《互联网信息服务算法推荐管理规定》,督促企业深入对照自查整改,要求平台公示算法逻辑、完善申诉渠道。这体现了地方政府(　　)
①健全矛盾化解机制,全面履行职能　②保障群众切身利益,强化市场监督　③行使权力于法有据,坚持依法行政　④科学制定部门规章,规范网络行为
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
考向2
法治政府
C
解析:C　材料中地方政府主要是依据相关规定督促企业整改算法歧视、“大数据杀熟”等问题,重点在于市场监管和依法行政方面,并没有着重体现健全矛盾化解机制,①不符合题意。算法歧视、“大数据杀熟”等问题损害了群众的切身利益,地方政府督促企业整改,要求平台公示算法逻辑、完善申诉渠道,这一举措能够保障群众在互联网消费等方面的切身利益。同时,对企业和平台的这些要求属于对市场主体行为的监督管理,强化了市场监管,②符合题意。各地政府是依据国家网信办等部门出台的《互联网信息服务算法推荐管理规定》来开展督促企业自查整改等工作的,这表明政府的行政行为是有法律依据的,做到了行使权力于法有据,坚持了依法行政,③符合题意。材料中地方政府是依据国家网信办等部门出台的《互联网信息服务算法推荐管理规定》开展工作的,并不是地方政府自身科学制定部门规章。制定《互联网信息服务算法推荐管理规定》的主体不是地方政府,④错误。
3.(2024·湖南卷)法治是互联网治理的基本方式。网络法治与10亿多网民直接相连,与14亿多人民群众息息相关。面对网络传谣、网络暴力等现实问题,需要加大治理力度,对“按键伤人”坚持严惩立场,让互联网在法治轨道上健康运行。网络法治需要(　　)
①政府依法开展网络执法,营造清朗网络空间　②司法机关强化网络立法,健全网络法律体系　③加强法治宣传教育,凝聚依法治网强大力量　④畅通群众投诉渠道,保障网民各项利益实现
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
考向3
法治社会
A
解析:A　网络法治需要政府依法开展网络执法,营造清朗网络空间,需要加强法治宣传教育,凝聚依法治网强大力量,①③正确。立法机关科学立法,健全网络法律体系,司法机关公正司法,②错误。“保障网民各项利益实现”说法错误,应是保障网民合法合理利益实现,④排除。
命题感悟
(1)高考常结合立法、执法、司法等方面的热点材料,考查法治国家、法治政府、法治社会建设的内涵和措施。
(2)关于法治政府,可与《经济与社会》中“我国政府的经济职能”的知识相结合进行综合考查。
坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设
知识整合
项目 法治国家 法治政府 法治社会
区 别 内 涵 实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家 职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府 法律得到公认和普遍遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会
特 征 坚持宪法法律至上;坚持良法之治;尊重和保障公民权利;规范国家权力的运行 职能科学;权责法定;执法严明;公开公正;智能高效;廉洁诚信;人民 满意 全社会对法治普遍信仰;宪法和法律得到有效实施和普遍遵守;社会纠纷依法得到解决
要 求 推进宪法实施;建立完备的法律体系;完善法律实施机制 要把政府工作全面纳入法治轨道;坚持有法必依、执法必严、违法必究,严格规范公正文明执法,规范执法自由裁量权 深入开展法治宣传教育,推动全社会树立法治意识;提高社会治理法治化水平;建设完备的法律服务体系;健全社会矛盾纠纷预防化解机制
意 义 (1)能够有效规范权力运行,保障公民合法权益 (2)能够推动实现国家治理现代化,实现长治久安 (1)能够督促政府更好地行使权力,积极履行职责,提高行政服务水平,实现善政 (2)能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通,形成互信互助的新型关系 (1)能够使全社会更好地形成尊法学法守法用法的氛围,增进社会共识,维护社会秩序
(2)能够更好地协调各方利益关系,有效化解社会矛盾,实现社会和谐
联系 法治国家、法治政府、法治社会三者相互联系、相互支撑、相辅相成。其中,法治国家是法治建设的目标,法治政府是法治建设的主体,法治社会是法治建设的基础,三者共同构成全面推进依法治国的三根支柱,缺少任何一个方面,全面推进依法治国工作布局就不完整,总目标就无法实现
正确区分依法治国、依法执政、依法行政
深化拓展
项目 依法治国 依法执政 依法行政
含义 广大人民群众在党的领导下依照宪法和法律规定,管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务 中国共产党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法,不断推进国家经济、政治、文化、社会、生态文明建设的法治化、规范化 政府及其工作人员的权力由法律授予,行使行政权力必须依据宪法和法律规定
地位 党领导人民治理国家的基本方略 中国共产党执政的基本方式 依法行政是依法治国基本方略的重要内容
主体 广大人民群众 中国共产党 政府
预测一　依托相关法律的通过、施行,考查建设法治中国的措施
1.2024年1月1日起施行的《中华人民共和国爱国主义教育法》由第十四届全国人民代表大会常务委员会第六次会议表决通过。
★突出学校和家庭对青少年和儿童的教育,并对公职人员、企业事业单位职工、村居民、港澳台同胞和海外侨胞等不同群体的爱国主义教育,分别作出相应规定。
★该法的具体实施需要各级政府和相关部门积极主动,建立健全教育体系和制度机制,加强对爱国主义教育工作的指导和监督。
模拟预测
这说明(　　)
A.民主立法要合理设定权利与义务、权力与责任
B.我国将爱国主义教育纳入制度化和法治化轨道
C.政府作为人民代表大会唯一的执行机关具体行使国家权力
D.我国建立了完备的法律体系,确保爱国主义教育有法可依
B
解析:B　科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任,A错误。政府是国家权力机关的执行机关,但不是唯一的执行机关,C错误。材料仅仅强调了爱国主义教育法的实施,并没有提及整个法律体系的完备性,且我国的法律体系还在不断完善,并未健全,D错误。
预测二　结合政府部门的相关做法,考查法治政府的内涵
2.福建省厦门市民政局在全国率先打造24小时有人值守的“邻安康”长者守护平台。根据事先设定的预警策略,当守护对象任何时候出现跌倒、呼吸心率异常、在某一位置长时间滞留、全屋无人活动等异常情况时,装在家里的智能感应设备5秒到10秒会自动触发警报。服务平台的值守人员全程调度指挥,线上指导老年人采取必要的自救措施,线下协调多方力量联合上门救援。此举有利于(　　)
①提升养老服务水平,增强群众的幸福感　②推动政府机构改革,健全社会保障体系　③拓展政府基本职能,解决群众急难愁盼　④发挥数字技术优
势,打造智能高效政府
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
B
解析:B　材料不涉及推动政府机构改革,健全社会保障体系,②不符合题意。政府的基本职能是法定的,不能随意拓展,③错误。
预测三　依托我国法治社会建设的具体举措,考查法治社会的表现及措施
3.“枫桥经验”在新时代不断丰富发展,书写了一个个基层治理的鲜活故事。在江西省抚州市法律明白人示范培训基地模拟庭审中,“庭审”主角是以村干部为主的
“法律明白人”。四川省荣县公安局依托公安大数据应用建设把防范电信诈骗融入基层治理,精准研判从而对受骗群众及时提醒劝阻。这些基层治理举措(　　)
①更加彰显法治思维,提升了社会治理法治化水平 ②进一步健全了我国共建共治共享的社会治理制度　③构建了覆盖城乡居民的公共法律服务体系 ④创新基层治理的手段,推动了政府治理智能高效
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
A
解析:A　材料中的基层治理举措提升的是社会治理法治化水平,与建设覆盖城乡居民的公共法律服务体系无关,③不符合题意。材料强调的是基层治理,而不是政府治理,④不符合题意。
全面推进依法治国的
基本要求　
核心知识点三
1.(2023·浙江6月选考)2023年,浙江省人大全面修订了2006年出台的《浙江省促进中小企业发展条例》,并针对我省微型企业占企业总数近85%的现状,将条例更名为《浙江省促进中小微企业发展条例》,省十四届人大一次会议审议通过了该条例。由此可见,浙江省人大(　　)
①完善法律实施机制　②坚持民主立法　③授予微型企业必要权力　④根据实际立法
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
考向1
科学立法
C
真题研析
解析:C　浙江省人大全面修订了2006年出台的《浙江省促进中小企业发展条例》,并针对我省微型企业占企业总数近85%的现状,将条例更名为《浙江省促进中小微企业发展条例》,省十四届人大一次会议审议通过了该条例,这说明浙江省人大根据实际立法,坚持民主立法,②④符合题意。材料中体现的是人大在行使立法权,未涉及完善法律实施机制,且授予微型企业必要权力说法错误,①③排除。
2.(2024·山东卷)党中央高度重视全国统一大市场建设。为做好相关工作,
2023年12月最高人民法院发布了相关典型案例。
考向2
严格执法
案例四　王某向某区市场监督管理局举报称,其购买的某普洱古树茶添加某稀有寄生植物属于食品中违法添加药品行为。该局调查后决定不予立案。王某不服,对该局提起诉讼。区人民法院经审理认为,该稀有寄生植物在云南本地长期有与普洱茶共同饮用的习惯,也未被纳入相关部门的药品名录,故判决驳回王某的诉讼请求。
据材料,下列说法正确的是(　　)
①最高法坚持党的领导,完善保障全国统一大市场的法律体系　②区市场监督管理局规范履行职责,依法接受社会监督和司法监督　③区人民法院依据事实和法律裁判民事纠纷,支持行政机关严格执法　④最高法通过典型案例为审判机关提供示范指引,维护市场秩序
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
D
解析:D　材料强调的是最高法发布典型案例,为审判机关提供示范指引,不涉及完善法律体系,①排除。王某与区市场监督管理局的纠纷是行政纠纷而不是民事纠纷,③排除。
3.(2023·广东卷)近年来,广东某人民法院加强涉侨审判工作,健全“海外联络员”“归侨陪审员”等工作机制,大力推广跨境诉讼“云服务”,多措并举满足广大海内外华侨华人的司法需求,为促进海内外侨胞与家乡深度融合发展增添了法治成色。这种做法(　　)
①表明广东已经全面建成完备的法律服务体系　②有利于团结广大侨胞助力中华民族伟大复兴　③体现了人民法院维护侨胞合法权益的实践创新
④旨在尊重和保障我国公民权利、践行司法为民
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
考向3
公正司法
C
解析:C　广东正在建设完备的法律服务体系,材料中的做法有利于完善法律服务体系,①错误。“广东某人民法院加强涉侨审判工作……法治成色”,此做法体现了人民法院维护侨胞合法权益的实践创新,有利于团结广大侨胞助力中华民族伟大复兴,②③符合题意。材料中的做法主要涉及维护广大海内外华侨华人的合法权益,满足他们的司法需求,未涉及尊重和保障我国公民权利,④不符合题意。
4.(2024·福建三明三模)打击网络犯罪推广曲《云端之上》的歌词字句铿锵,下列表述与其寓意吻合的是(　　)
①罪责何来虚妄,真实从来明亮——法律要贯彻在社会各个领域　②没有世界能无
序生长——公民权利的行使要在宪法和法律规定的范围内　③是无畏勇往,是滚烫理想——党要勇于自我革命,加强自身建设　④还给世间最初澄澈的晴朗——国家要切实保障每个人的权益
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
考向4
全民守法
A
云端之上,是沉默较量,是数字战场。罪责何来虚妄,真实从来明亮,没有世界能无序生长;云端之上,是无畏勇往,是滚烫理想,不管前方路多长,心之所向,还给世间最初澄澈的晴朗。——歌词节选
解析:A　罪责何来虚妄,真实从来明亮,强调法律面前人人平等,法律要贯彻在社会各个领域,①正确。没有世界能无序生长,强调公民权利的行使要在宪法和法律规定的范围内,②正确。是无畏勇往,是滚烫理想,没有体现党要勇于自我革命,加强自身建设,而是强调司法机关工作人员为了公平正义会一往无前,③排除。国家切实保障每个人的合法权益,④错误。
命题感悟
高考常以我国科学立法、严格执法、公正司法、全民守法等方面的活动或改革措施为背景材料,一方面以选择题的形式考查全面推进依法治国的基本要求;另一方面,也常采用非选择题形式,综合考查全面依法治国。
知识整合
坚持科学立法、严格执法、公正司法、全民守法
项目 科学立法 严格执法 公正司法 全民守法
区 别 主体 有立法权的国家机关 主要是行政机关 司法机关 主要是公民
内涵 尊重和体现社会发展的客观规律,不断提高法律的质量 执法机关在执法过程中严格依法办事 在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义 所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态
措施 做到依法立法;充分发扬民主;合理设定权利与义务、权力与责任 全面履行政府职能;坚持规范执法;坚持公正执法;坚持文明执法 确保审判权和检察权依法独立行使;坚持以事实为根据、以法律为准绳;坚持人民司法为人民;加强人权司法保障 (1)公民:要依法行使权利;依法履行义务;依法维护自己的正当权益
(2)国家:要着力增强全民法治观念;要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性;要不断加强公民道德建设
侧重点 法律的科 学性 法律的权威性 法律的公正性 法律的平等性
联系 实现全面推进依法治国的总目标,必须做到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。在推进法治中国建设的进程中,这四个方面密切联系,相辅相成,缺一不可
深化拓展
预测一　结合厦门经济特区立法权的行使,考查科学立法的标准
1.2024年是全国人大授予厦门经济特区立法权30周年。截至2024年3月,厦门市人大及其常委会以市场经济建设、生态环境保护、社会民生保障等领域为重点,出台现行有效法规和法规性决定135部,形成与国家法律法规体系相适应和衔接、相对完整齐全的经济特区地方法规体系。由此可见,厦门经济特区立法权的行使(　　)
①充分发扬民主,广泛凝聚社会共识　②顺应时代发展要求,促进地区发展进步　③合理设定权力与责任,完善法律实施机制　④遵循法律体系内在逻辑,推动治理能力现代化
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
模拟预测
C
解析:C　推进科学立法,要充分发扬民主,广泛凝聚社会共识,但材料未涉及,①不符合题意。材料强调的是厦门市人大及其常委会出台现行有效法规和法规性决定,形成经济特区地方法规体系,没有涉及合理设定权力与责任,完善法律实施机制,③不符合题意。
预测二　依托行政机关的相关举措,考查严格执法的措施
2.2023年10月,国务院取消和调整了与企业和群众生产生活关系密切的33个罚款事项。
调整17个罚款事项基于下列考虑: 一是严格依据上位法,调整罚款数额。 二是严格区分违法行为的情形,修改罚款数额的计算方式,确保过罚相当。 三是严格落实让执法既有力度又有温度的要求,将直接处以罚款调整为逾期不改正的再罚款。 取消16个罚款事项基于下列考虑:
一是通过信息化手段进行监管。
二是进行事中事后监管,发现经营主体存在不符合规定的行为,督促其及时改正、完善管理制度。
三是根据违法行为的事实、性质、情节和社会危害程度,依法适用不同种类的行政处罚,确保过罚相当。
由此可以得出以下结论(　　)
A.政府职能进一步弱化,治理效能进一步提高
B.政府规范公正文明执法,反映群众合理关切
C.国务院旨在通过立法提高政府行政管理水平
D.政府加强市场监管,实现从管理向服务的转变
B
解析:B　材料描述了政府取消和调整罚款事项的做法,反映了政府职能的优化而非弱化,A错误。国务院取消和调整了33个罚款事项,并未指出是通过立法来实现的,C不符合题意。政府履行管理和服务的职能,实现从管理向服务的转变这一说法错误,D排除。
预测三　结合司法机关的有关工作,考查推动公正司法的措施
3.河北省老干部马某因举报当地领导干部被逮捕、起诉的案件引起社会广泛关注。最高检会同河北省检察机关,在审查核实的基础上,指令迁西县检察院以不存在犯罪事实对马某依法撤回起诉,并依法作出不起诉处理。这主要说明了(　　)
A.当前推进公正司法,需要加强人权司法保障
B.依法治国、依法执政、依法行政应当共同推进
C.任何党政机关都不得干预审判权依法独立行使
D.检察机关作为法律监督机关,要自觉接受人民监督
A
解析:A　材料涉及的主体是人民检察院,依法执政的主体是中国共产党,依法行政的主体是行政机关,且材料也未涉及依法治国、依法执政、依法行政共同推进,B不符合题意。人民法院依法独立行使审判权,而且材料未涉及党政机关干预审判权依法独立行使,C不符合题意。材料未涉及人民监督,D不符合题意。
预测四　结合相关社会热点事件,考查全民守法的表现
4.2024年4月,杭州西湖公安发布警情通报:经查,为吸粉引流,网民徐某某与同事薛某共同策划、编造“拾到小学生秦朗丢失的作业本”系列视频脚本,后网购寒假作业本,用手机自拍、制作相关视频,并散播至多个网络平台,造成恶劣影响。公安机关已依法对徐某某、薛某及二人所在公司作出行政处罚。由此可见(　　)
①公安机关公正司法,保护人民合法权益　②行政机关严格执法,维护社会公平正义　③人民要自觉履行法定义务,推动依法执政　④要着力增强全民法治观念,依法行使权利
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
C
解析:C　公安机关是行政机关的一部分,主要负责执法工作,而不是司法工作,①错误。这个案例主要关注的是违法行为及其后果,而非人民的义务和依法执政的问题,并且依法执政的主体是中国共产党,③排除。
政治措施建议类
大题研析
真题剖析
(2024·广东卷)阅读材料,完成下列要求。
备案审查是一项具有中国特色的宪法监督制度。党的二十大报告提出,完善和加强备案审查制度。2023年12月,全国人大常委会审议通过关于完善和加强备案审查制度的决定,对备案审查工作作出系统全面的规定,并要求各地在2024年内完成省级备案审查制度规范的制定和修改。全国人大常委会还建立了全国统一的备案审查信息平台和国家法律法规数据库,完善了电子备案、在线审查等功能,并推动建设了31个省级法规规章规范性文件数据库。据统计,党的十八大以来,全国人大常委会督促制定机关及时纠正违反宪法法律规定、原则、精神的规范性文件,累计超过2.5万件;共收到公民、组织提出的审查建议2.2万余件。公民、组织提出的审查建议成为开展相关审查工作的主要启动因素。
结合材料并运用《政治与法治》知识,分析全国人大常委会是如何推进备案审查工作的。
答案:(1)坚持党的领导和贯彻落实依法治国方略,通过行使监督权,加强宪法实施和监督,依法撤销和纠正违宪和违法的规范性文件,保障宪法的权威,推进依宪治国。
(2)坚持民主集中制,完善和加强立法监督制度,增强备案审查工作的规范性,保障宪法法律实施、维护国家法制统一。
(3)推进信息化建设,实现备案审查工作数字化、智能化,提高工作效能,推进国家治理体系和治理能力现代化。
(4)坚持全过程人民民主,科学立法、民主立法。积极回应人民群众诉求,充分吸纳民意,保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权等权利。把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一起来。
[思维可视化]
[解题技巧]
方法1:围绕主体寻答案。从不同主体的视角进行思维发散,考虑不同的主体在解决某一问题中负有怎样的责任,该做出怎样的努力。如国家(政府)应该怎样做、企业(单位)应该怎样做、个人(公民、消费者)应该怎样做等。
方法2:“三联系”寻答案。
(1)联系教材寻答案。我们学习和掌握知识的目的是运用知识解决问题,所以在解答“措施”类题目时首先要做的便是联系教材,看看教材有没有给我们提供解决这一问题的措施和方法。
(2)联系材料寻答案。在答题过程中要看看材料给解答这个问题提供了哪些有用的信息,如果材料呈现的是问题或困难,对症下药提出措施就是答案;如果材料呈现的是成功经验,对材料中的措施与经验加以概括总结,并使之与教材理论相符合,即答案。
(3)联系时政。从时政知识、党和国家的现行方针政策中寻找解决问题的办法。
失分警示:“措施”类设问在解题过程中,联系教材的内容学生答得好一些,但要求学生联系材料分析的答案或落实主体分析的答案则会答得相对较差一些。这既有能力方面的原因,更有习惯方面的影响。所以,我们在平时的练习中要强化自己联系材料和寻找主体的意识与习惯,而不要遇到题目不假思索,拿来就写,这是非常有害的。
针对训练
阅读材料,完成下列要求。
湖南省长沙县行政执法局对辖区内一家图文广告店未经批准在自家玻璃墙上张贴招工启事的行为作出罚款50元人民币的行政处罚,行政执法变“执罚”的行为引发舆论批评。
针对行政执法行为,2023年,国务院办公厅印发了《提升行政执法质量三年行动计划(2023—2025年)》,聚焦人民群众反映强烈的运动式执法、“一刀切”执法、简单粗暴执法、野蛮执法、过度执法、机械执法、逐利执法等不作为、乱作为问题,要求各地区、各部门梳理形成本地区各行政执法领域的执法突出问题清单,开展专项整治和监督行动,强力整治行政执法突出问题。
2024年2月,国务院印发《关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》,对行政法规、规章新设罚款时,贯彻过罚相当原则提出了更为具体的要求,即过错和处罚相当、相平衡,倡导对行政处罚法规定的不予处罚、从轻减轻处罚、从重处罚等情形作出细化规定:罚款决定要充分考虑社会公众的切身感受,确保罚款决定符合法理,并考虑相关事理和情理;要求全面强化罚款监督,深入开展源头治理,充分发挥监督合力,拓宽监督渠道,增强监督实效。
结合材料,运用《政治与法治》的有关知识,分析应如何避免行政执法变“执罚”。
答案:(1)全面推进依法治国要坚持人民主体地位,坚持依法治国和以德治国相结合。因此执法部门要坚持以人民为中心,考虑公众的切身感受。
(2)加强科学立法,合理设定权利与义务、权力与责任,对行政权力加以制约,明确权力行使不当应承担的法律责任。
(3)政府是执法的主体,要坚持严格执法、公正执法、文明执法,恰当地行使自由裁量权,实现法理、事理和情理相结合。
(4)发扬民主,拓宽监督渠道,加强对政府权力运行的制约和监督。[备考建议]
1.本专题常考知识点有全面推进依法治国的总目标与原则、法治国家、法治政府、法治社会、全面推进依法治国的基本要求等。
2.从近几年高考看,考查本专题内容的选择题和非选择题都有,非选择题以措施类、说明类为主要考查形式,全面推进依法治国的总目标与原则、法治政府、科学立法、严格执法等为考查重点。
3.2026年备考,应重点关注全面依法治国、建设法治国家的重大热点,从党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的高度,做到正确的价值引领、综合的知识运用、坚实的能力提升。
核心知识点一　治国理政的基本方式　　　　　　 　　　　　 　　　　　
全面推进依法治国的总目标
1.(2023·福建卷)在2023年最高人民检察院向全国人大提交的工作报告中,多组数据呈现“一升一降”的特点引人注目。例如,帮助信息网络犯罪活动罪等新型危害经济社会管理秩序犯罪的起诉人数上升;抢劫、故意杀人等严重暴力犯罪和涉枪涉爆、毒品犯罪起诉案件总量大幅下降。“一升一降”说明(　　)
①全面依法治国取得新成效,社会秩序持续向好　②司法办案重点适时调整,犯罪活动得到有效遏制 ③全民法治观念与时俱进,社会法治化水平稳步提高 ④法治保障力度不断提升,人民群众安全感日益增强
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析:B　材料中新型危害经济社会管理秩序犯罪的起诉人数上升,严重暴力犯罪和涉枪涉爆、毒品犯罪起诉案件总量大幅下降,说明我国依法有效惩治犯罪,全面依法治国取得新成效,促使社会秩序持续向好,也说明国家不断提升法治保障力度,使人民群众的安全感日益增强,①④符合题意。材料强调司法办案取得实效,不涉及司法办案重点的调整,②排除。材料强调国家法治保障力度不断提升,未体现全民法治观念与时俱进,③排除。
全面推进依法治国的原则
2.(2024·浙江1月选考)某城区法院充分利用辖区文化资源优势,每年自编自导自演一部话剧,把民事、刑事等不同类型的案例搬上舞台,将法治理念、中华传统美德、社会主义核心价值观融入其中,受到百姓好评。这一做法(　　)
①维护了社会公平正义　②促进了法治文化的传播　③发挥了文化对法治建设的滋养作用　④强调了法律对道德建设的促进作用
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析:C　“每年自编自导自演一部话剧,把民事、刑事等不同类型的案例搬上舞台”促进了法治文化的传播,②符合题意。“将法治理念、中华传统美德、社会主义核心价值观融入其中”发挥了文化对法治建设的滋养作用,③符合题意。材料未体现维护社会公平正义,也未强调法律对道德建设的促进作用,①④不选。
高考常结合我国全面推进依法治国的相关立法、执法、司法等具体实践措施,考查全面推进依法治国的总目标与原则,坚持党的领导、人民当家作主与依法治国有机统一等,选择题、非选择题均有考查。
1.马克思主义法律思想
法的产生 法是人类社会发展到一定历史阶段,随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的(社会物质生活条件是法产生、存在和发展的决定性因素)
法的本质 在阶级社会中,法反映的是该社会中在经济上、政治上居于统治地位的阶级的根本利益和共同意志
法的历史 类型 奴隶制法、封建制法、资本主义法和社会主义法
法的特征 (1)法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范 (2)法是由国家制定或认可的社会规范 (3)法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范
法的职能 (1)政治职能(维护一定阶级统治) (2)社会职能(管理一定社会公共事务)
2.全面推进依法治国的原因、总目标、原则
原因 (1)法律是治国之重器,法治是国家治理体系和治理能力的重要依托 (2)要推动我国经济社会持续健康发展,不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景,必须坚持走中国特色社会主义法治道路,全面推进社会主义法治国家建设 (3)全面依法治国是国家治理的一场深刻革命,关系党执政兴国,关系人民幸福安康,关系党和国家长治久安 (4)法律是治国理政最大的规矩,法治是国家长治久安和繁荣发展的重要保障,是社会文明进步的重要标志,是以理性方式解决社会矛盾的最佳途径 (5)法治是治国理政的基本方式
续　表
总 目标 建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家
原则 (1)坚持中国共产党的领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是社会主义法治最根本的保证 (2)坚持人民主体地位。人民是依法治国的主体和力量源泉 (3)坚持法律面前人人平等。平等是社会主义法律的基本属性 (4)坚持依法治国和以德治国相结合。国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用 (5)坚持从中国实际出发。一国的法治总是由该国的国情和社会制度所决定并与其相适应的
预测一　依托法律法规的颁布,考查法产生、存在和发展的决定性因素
1.为解决近年来平台经济发展带来的消费者权益保护工作的新情况、新问题,新颁布的《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》,对消费者权益保护法规定的保障消费者人身财产安全、缺陷产品处理、消费者个人信息保护等作了细化规定。材料体现了(　　)
①实践产生的新问题、新情况推动着认识向前发展 ②价值观的导向作用只有在实践中才能实现　③当先进的上层建筑为经济基础服务时,它就促进生产力的发展　④社会物质生活条件是法产生、存在和发展的决定性因素
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析:B　价值观对人们认识和改造世界的活动有重要导向作用,不只有在实践中才能实现,②错误。当上层建筑为先进的经济基础服务时,它就促进生产力的发展,③错误。
预测二　依托《中华人民共和国保守国家秘密法》的修订,考查新中国法治建设的成就
2.十四届全国人大常委会第八次会议表决通过新修订的《中华人民共和国保守国家秘密法》,自2024年5月1日起施行。此次修订坚持总体国家安全观,统筹发展与安全,对于推动保密工作高质量发展,维护国家主权、安全、发展利益具有重要而深远的意义。该法的颁布实施(　　)
①明确了全面推进依法治国的总目标与原则　②有助于增强法治观念,形成自觉保守国家秘密的良好社会风尚　③意味着法治成为治国理政的基本方式　④完善了法律体系,有助于加强保密法治建设
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析:C　全面推进依法治国的总目标与原则不是由该法的颁布实施明确的,①错误。改革开放40多年来,法治已经成为治国理政的基本方式,而不是该法的颁布实施“意味着”法治成为治国理政的基本方式,③错误。
预测三　结合古语名言,考查全面推进依法治国的原则
3.古人云:“法能杀不孝者,而不能使人为孔、曾之行;法能刑窃盗者,而不能使人为伯夷之廉。”这启示我们,全面推进依法治国需要(　　)
A.坚持良法之治,要制定良善之法、管用之法
B.坚持严格执法,有法不依将严重损害法律权威
C.做好法治的宣传教化,使人民群众能自觉提升法治素养
D.以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用
解析:D　“法能杀不孝者,而不能使人为孔、曾之行;法能刑窃盗者,而不能使人为伯夷之廉”意思是法律能杀死不讲孝道之人,但是不能使人们达到孔子、曾子的高尚品行;法律能够制裁盗窃之人,但是不能使人像伯夷那样廉洁,启示我们要以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用,D符合题意,A、B、C不符合题意。
区分法治与德治
区别 法治 德治
手段 权威性和强制性 感召力和劝导力
对象 社会成员的行为 社会成员的思想 认识和道德觉悟
性质 政治建设、政治文明 思想建设、精神文明
作用 规范作用 教化作用
核心知识点二　法治中国建设
法治国家
1.(2022·天津卷)新业态经济迅猛发展的同时,也带来一系列法律问题。2021年8月印发的《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》提出,及时跟进研究数字经济、人工智能等相关法律制度,抓紧补齐短板,以良法善治保障新业态新模式健康发展。这体现全面推进依法治国要(　　)
A.坚持文明规范执法
B.完善法律实施机制
C.坚持法治和德治相结合
D.建立完备的法律体系
解析:D　材料强调新业态经济发展带来一系列法律问题,需要制定相关法律制度以保障新业态新模式健康发展,这体现全面推进依法治国要建立完备的法律体系,D符合题意,A、B、C排除。
法治政府
2.(2025·陕晋青宁卷)针对算法歧视、“大数据杀熟”等问题,各地政府依据国家网信办等部门出台的《互联网信息服务算法推荐管理规定》,督促企业深入对照自查整改,要求平台公示算法逻辑、完善申诉渠道。这体现了地方政府(　　)
①健全矛盾化解机制,全面履行职能　②保障群众切身利益,强化市场监督　③行使权力于法有据,坚持依法行政　④科学制定部门规章,规范网络行为
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析:C　材料中地方政府主要是依据相关规定督促企业整改算法歧视、“大数据杀熟”等问题,重点在于市场监管和依法行政方面,并没有着重体现健全矛盾化解机制,①不符合题意。算法歧视、“大数据杀熟”等问题损害了群众的切身利益,地方政府督促企业整改,要求平台公示算法逻辑、完善申诉渠道,这一举措能够保障群众在互联网消费等方面的切身利益。同时,对企业和平台的这些要求属于对市场主体行为的监督管理,强化了市场监管,②符合题意。各地政府是依据国家网信办等部门出台的《互联网信息服务算法推荐管理规定》来开展督促企业自查整改等工作的,这表明政府的行政行为是有法律依据的,做到了行使权力于法有据,坚持了依法行政,③符合题意。材料中地方政府是依据国家网信办等部门出台的《互联网信息服务算法推荐管理规定》开展工作的,并不是地方政府自身科学制定部门规章。制定《互联网信息服务算法推荐管理规定》的主体不是地方政府,④错误。
法治社会
3.(2024·湖南卷)法治是互联网治理的基本方式。网络法治与10亿多网民直接相连,与14亿多人民群众息息相关。面对网络传谣、网络暴力等现实问题,需要加大治理力度,对“按键伤人”坚持严惩立场,让互联网在法治轨道上健康运行。网络法治需要(　　)
①政府依法开展网络执法,营造清朗网络空间　②司法机关强化网络立法,健全网络法律体系　③加强法治宣传教育,凝聚依法治网强大力量　④畅通群众投诉渠道,保障网民各项利益实现
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析:A　网络法治需要政府依法开展网络执法,营造清朗网络空间,需要加强法治宣传教育,凝聚依法治网强大力量,①③正确。立法机关科学立法,健全网络法律体系,司法机关公正司法,②错误。“保障网民各项利益实现”说法错误,应是保障网民合法合理利益实现,④排除。
(1)高考常结合立法、执法、司法等方面的热点材料,考查法治国家、法治政府、法治社会建设的内涵和措施。
(2)关于法治政府,可与《经济与社会》中“我国政府的经济职能”的知识相结合进行综合考查。
坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设
项目 法治国家 法治政府 法治社会
区 别 内 涵 实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家 职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府 法律得到公认和普遍遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会
特 征 坚持宪法法律至上;坚持良法之治;尊重和保障公民权利;规范国家权力的运行 职能科学;权责法定;执法严明;公开公正;智能高效;廉洁诚信;人民满意 全社会对法治普遍信仰;宪法和法律得到有效实施和普遍遵守;社会纠纷依法得到解决
要 求 推进宪法实施;建立完备的法律体系;完善法律实施机制 要把政府工作全面纳入法治轨道;坚持有法必依、执法必严、违法必究,严格规范公正文明执法,规范执法自由裁量权 深入开展法治宣传教育,推动全社会树立法治意识;提高社会治理法治化水平;建设完备的法律服务体系;健全社会矛盾纠纷预防化解机制
意 义 (1)能够有效规范权力运行,保障公民合法权益 (2)能够推动实现国家治理现代化,实现长治久安 (1)能够督促政府更好地行使权力,积极履行职责,提高行政服务水平,实现善政 (2)能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通,形成互信互助的新型关系 (1)能够使全社会更好地形成尊法学法守法用法的氛围,增进社会共识,维护社会秩序 (2)能够更好地协调各方利益关系,有效化解社会矛盾,实现社会和谐
联系 法治国家、法治政府、法治社会三者相互联系、相互支撑、相辅相成。其中,法治国家是法治建设的目标,法治政府是法治建设的主体,法治社会是法治建设的基础,三者共同构成全面推进依法治国的三根支柱,缺少任何一个方面,全面推进依法治国工作布局就不完整,总目标就无法实现
正确区分依法治国、依法执政、依法行政
项目 依法治国 依法执政 依法行政
含义 广大人民群众在党的领导下依照宪法和法律规定,管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务 中国共产党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法,不断推进国家经济、政治、文化、社会、生态文明建设的法治化、规范化 政府及其工作人员的权力由法律授予,行使行政权力必须依据宪法和法律规定
地位 党领导人民治理国家的基本方略 中国共产党执政的基本方式 依法行政是依法治国基本方略的重要内容
主体 广大人民群众 中国共产党 政府
预测一　依托相关法律的通过、施行,考查建设法治中国的措施
1.2024年1月1日起施行的《中华人民共和国爱国主义教育法》由第十四届全国人民代表大会常务委员会第六次会议表决通过。
★突出学校和家庭对青少年和儿童的教育,并对公职人员、企业事业单位职工、村居民、港澳台同胞和海外侨胞等不同群体的爱国主义教育,分别作出相应规定。
★该法的具体实施需要各级政府和相关部门积极主动,建立健全教育体系和制度机制,加强对爱国主义教育工作的指导和监督。
这说明(　　)
A.民主立法要合理设定权利与义务、权力与责任
B.我国将爱国主义教育纳入制度化和法治化轨道
C.政府作为人民代表大会唯一的执行机关具体行使国家权力
D.我国建立了完备的法律体系,确保爱国主义教育有法可依
解析:B　科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任,A错误。政府是国家权力机关的执行机关,但不是唯一的执行机关,C错误。材料仅仅强调了爱国主义教育法的实施,并没有提及整个法律体系的完备性,且我国的法律体系还在不断完善,并未健全,D错误。
预测二　结合政府部门的相关做法,考查法治政府的内涵
2.福建省厦门市民政局在全国率先打造24小时有人值守的“邻安康”长者守护平台。根据事先设定的预警策略,当守护对象任何时候出现跌倒、呼吸心率异常、在某一位置长时间滞留、全屋无人活动等异常情况时,装在家里的智能感应设备5秒到10秒会自动触发警报。服务平台的值守人员全程调度指挥,线上指导老年人采取必要的自救措施,线下协调多方力量联合上门救援。此举有利于(　　)
①提升养老服务水平,增强群众的幸福感　②推动政府机构改革,健全社会保障体系　③拓展政府基本职能,解决群众急难愁盼　④发挥数字技术优势,打造智能高效政府
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析:B　材料不涉及推动政府机构改革,健全社会保障体系,②不符合题意。政府的基本职能是法定的,不能随意拓展,③错误。
预测三　依托我国法治社会建设的具体举措,考查法治社会的表现及措施
3.“枫桥经验”在新时代不断丰富发展,书写了一个个基层治理的鲜活故事。在江西省抚州市法律明白人示范培训基地模拟庭审中,“庭审”主角是以村干部为主的“法律明白人”。四川省荣县公安局依托公安大数据应用建设把防范电信诈骗融入基层治理,精准研判从而对受骗群众及时提醒劝阻。这些基层治理举措(　　)
①更加彰显法治思维,提升了社会治理法治化水平 ②进一步健全了我国共建共治共享的社会治理制度　③构建了覆盖城乡居民的公共法律服务体系 ④创新基层治理的手段,推动了政府治理智能高效
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析:A　材料中的基层治理举措提升的是社会治理法治化水平,与建设覆盖城乡居民的公共法律服务体系无关,③不符合题意。材料强调的是基层治理,而不是政府治理,④不符合题意。
核心知识点三　全面推进依法治国的基本要求　　　　　　 　　　　　 　　　　　
科学立法
1.(2023·浙江6月选考)2023年,浙江省人大全面修订了2006年出台的《浙江省促进中小企业发展条例》,并针对我省微型企业占企业总数近85%的现状,将条例更名为《浙江省促进中小微企业发展条例》,省十四届人大一次会议审议通过了该条例。由此可见,浙江省人大(　　)
①完善法律实施机制　②坚持民主立法　③授予微型企业必要权力　④根据实际立法
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析:C　浙江省人大全面修订了2006年出台的《浙江省促进中小企业发展条例》,并针对我省微型企业占企业总数近85%的现状,将条例更名为《浙江省促进中小微企业发展条例》,省十四届人大一次会议审议通过了该条例,这说明浙江省人大根据实际立法,坚持民主立法,②④符合题意。材料中体现的是人大在行使立法权,未涉及完善法律实施机制,且授予微型企业必要权力说法错误,①③排除。
严格执法
2.(2024·山东卷)党中央高度重视全国统一大市场建设。为做好相关工作,2023年12月最高人民法院发布了相关典型案例。
　　案例四　王某向某区市场监督管理局举报称,其购买的某普洱古树茶添加某稀有寄生植物属于食品中违法添加药品行为。该局调查后决定不予立案。王某不服,对该局提起诉讼。区人民法院经审理认为,该稀有寄生植物在云南本地长期有与普洱茶共同饮用的习惯,也未被纳入相关部门的药品名录,故判决驳回王某的诉讼请求。
据材料,下列说法正确的是(　　)
①最高法坚持党的领导,完善保障全国统一大市场的法律体系　②区市场监督管理局规范履行职责,依法接受社会监督和司法监督　③区人民法院依据事实和法律裁判民事纠纷,支持行政机关严格执法　④最高法通过典型案例为审判机关提供示范指引,维护市场秩序
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析:D　材料强调的是最高法发布典型案例,为审判机关提供示范指引,不涉及完善法律体系,①排除。王某与区市场监督管理局的纠纷是行政纠纷而不是民事纠纷,③排除。
公正司法
3.(2023·广东卷)近年来,广东某人民法院加强涉侨审判工作,健全“海外联络员”“归侨陪审员”等工作机制,大力推广跨境诉讼“云服务”,多措并举满足广大海内外华侨华人的司法需求,为促进海内外侨胞与家乡深度融合发展增添了法治成色。这种做法(　　)
①表明广东已经全面建成完备的法律服务体系　②有利于团结广大侨胞助力中华民族伟大复兴　③体现了人民法院维护侨胞合法权益的实践创新
④旨在尊重和保障我国公民权利、践行司法为民
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析:C　广东正在建设完备的法律服务体系,材料中的做法有利于完善法律服务体系,①错误。“广东某人民法院加强涉侨审判工作……法治成色”,此做法体现了人民法院维护侨胞合法权益的实践创新,有利于团结广大侨胞助力中华民族伟大复兴,②③符合题意。材料中的做法主要涉及维护广大海内外华侨华人的合法权益,满足他们的司法需求,未涉及尊重和保障我国公民权利,④不符合题意。
全民守法
4.(2024·福建三明三模)打击网络犯罪推广曲《云端之上》的歌词字句铿锵,下列表述与其寓意吻合的是(　　)
　　云端之上,是沉默较量,是数字战场。罪责何来虚妄,真实从来明亮,没有世界能无序生长;云端之上,是无畏勇往,是滚烫理想,不管前方路多长,心之所向,还给世间最初澄澈的晴朗。
——歌词节选①罪责何来虚妄,真实从来明亮——法律要贯彻在社会各个领域　②没有世界能无序生长——公民权利的行使要在宪法和法律规定的范围内　③是无畏勇往,是滚烫理想——党要勇于自我革命,加强自身建设　④还给世间最初澄澈的晴朗——国家要切实保障每个人的权益
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析:A　罪责何来虚妄,真实从来明亮,强调法律面前人人平等,法律要贯彻在社会各个领域,①正确。没有世界能无序生长,强调公民权利的行使要在宪法和法律规定的范围内,②正确。是无畏勇往,是滚烫理想,没有体现党要勇于自我革命,加强自身建设,而是强调司法机关工作人员为了公平正义会一往无前,③排除。国家切实保障每个人的合法权益,④错误。
高考常以我国科学立法、严格执法、公正司法、全民守法等方面的活动或改革措施为背景材料,一方面以选择题的形式考查全面推进依法治国的基本要求;另一方面,也常采用非选择题形式,综合考查全面依法治国。
坚持科学立法、严格执法、公正司法、全民守法
项目 科学立法 严格执法 公正司法 全民守法
区 别 主体 有立法权的国家机关 主要是行政机关 司法机关 主要是公民
内涵 尊重和体现社会发展的客观规律,不断提高法律的质量 执法机关在执法过程中严格依法办事 在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义 所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态
措施 做到依法立法;充分发扬民主;合理设定权利与义务、权力与责任 全面履行政府职能;坚持规范执法;坚持公正执法;坚持文明执法 确保审判权和检察权依法独立行使;坚持以事实为根据、以法律为准绳;坚持人民司法为人民;加强人权司法保障 (1)公民:要依法行使权利;依法履行义务;依法维护自己的正当权益 (2)国家:要着力增强全民法治观念;要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性;要不断加强公民道德建设
侧重点 法律的科学性 法律的权威性 法律的公正性 法律的平等性
联系 实现全面推进依法治国的总目标,必须做到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。在推进法治中国建设的进程中,这四个方面密切联系,相辅相成,缺一不可
预测一　结合厦门经济特区立法权的行使,考查科学立法的标准
1.2024年是全国人大授予厦门经济特区立法权30周年。截至2024年3月,厦门市人大及其常委会以市场经济建设、生态环境保护、社会民生保障等领域为重点,出台现行有效法规和法规性决定135部,形成与国家法律法规体系相适应和衔接、相对完整齐全的经济特区地方法规体系。由此可见,厦门经济特区立法权的行使(　　)
①充分发扬民主,广泛凝聚社会共识　②顺应时代发展要求,促进地区发展进步　③合理设定权力与责任,完善法律实施机制　④遵循法律体系内在逻辑,推动治理能力现代化
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析:C　推进科学立法,要充分发扬民主,广泛凝聚社会共识,但材料未涉及,①不符合题意。材料强调的是厦门市人大及其常委会出台现行有效法规和法规性决定,形成经济特区地方法规体系,没有涉及合理设定权力与责任,完善法律实施机制,③不符合题意。
预测二　依托行政机关的相关举措,考查严格执法的措施
2.2023年10月,国务院取消和调整了与企业和群众生产生活关系密切的33个罚款事项。
调整17个罚款事项基于下列考虑: 一是严格依据上位法,调整罚款数额。 二是严格区分违法行为的情形,修改罚款数额的计算方式,确保过罚相当。 三是严格落实让执法既有力度又有温度的要求,将直接处以罚款调整为逾期不改正的再罚款。 取消16个罚款事项基于下列考虑: 一是通过信息化手段进行监管。 二是进行事中事后监管,发现经营主体存在不符合规定的行为,督促其及时改正、完善管理制度。 三是根据违法行为的事实、性质、情节和社会危害程度,依法适用不同种类的行政处罚,确保过罚相当。
由此可以得出以下结论(　　)
A.政府职能进一步弱化,治理效能进一步提高
B.政府规范公正文明执法,反映群众合理关切
C.国务院旨在通过立法提高政府行政管理水平
D.政府加强市场监管,实现从管理向服务的转变
解析:B　材料描述了政府取消和调整罚款事项的做法,反映了政府职能的优化而非弱化,A错误。国务院取消和调整了33个罚款事项,并未指出是通过立法来实现的,C不符合题意。政府履行管理和服务的职能,实现从管理向服务的转变这一说法错误,D排除。
预测三　结合司法机关的有关工作,考查推动公正司法的措施
3.河北省老干部马某因举报当地领导干部被逮捕、起诉的案件引起社会广泛关注。最高检会同河北省检察机关,在审查核实的基础上,指令迁西县检察院以不存在犯罪事实对马某依法撤回起诉,并依法作出不起诉处理。这主要说明了(　　)
A.当前推进公正司法,需要加强人权司法保障
B.依法治国、依法执政、依法行政应当共同推进
C.任何党政机关都不得干预审判权依法独立行使
D.检察机关作为法律监督机关,要自觉接受人民监督
解析:A　材料涉及的主体是人民检察院,依法执政的主体是中国共产党,依法行政的主体是行政机关,且材料也未涉及依法治国、依法执政、依法行政共同推进,B不符合题意。人民法院依法独立行使审判权,而且材料未涉及党政机关干预审判权依法独立行使,C不符合题意。材料未涉及人民监督,D不符合题意。
预测四　结合相关社会热点事件,考查全民守法的表现
4.2024年4月,杭州西湖公安发布警情通报:经查,为吸粉引流,网民徐某某与同事薛某共同策划、编造“拾到小学生秦朗丢失的作业本”系列视频脚本,后网购寒假作业本,用手机自拍、制作相关视频,并散播至多个网络平台,造成恶劣影响。公安机关已依法对徐某某、薛某及二人所在公司作出行政处罚。由此可见(　　)
①公安机关公正司法,保护人民合法权益　②行政机关严格执法,维护社会公平正义　③人民要自觉履行法定义务,推动依法执政　④要着力增强全民法治观念,依法行使权利
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析:C　公安机关是行政机关的一部分,主要负责执法工作,而不是司法工作,①错误。这个案例主要关注的是违法行为及其后果,而非人民的义务和依法执政的问题,并且依法执政的主体是中国共产党,③排除。
(2024·广东卷)阅读材料,完成下列要求。
备案审查是一项具有中国特色的宪法监督制度。党的二十大报告提出,完善和加强备案审查制度。2023年12月,全国人大常委会审议通过关于完善和加强备案审查制度的决定,对备案审查工作作出系统全面的规定,并要求各地在2024年内完成省级备案审查制度规范的制定和修改。全国人大常委会还建立了全国统一的备案审查信息平台和国家法律法规数据库,完善了电子备案、在线审查等功能,并推动建设了31个省级法规规章规范性文件数据库。据统计,党的十八大以来,全国人大常委会督促制定机关及时纠正违反宪法法律规定、原则、精神的规范性文件,累计超过2.5万件;共收到公民、组织提出的审查建议2.2万余件。公民、组织提出的审查建议成为开展相关审查工作的主要启动因素。
结合材料并运用《政治与法治》知识,分析全国人大常委会是如何推进备案审查工作的。
[思维可视化]
答案:(1)坚持党的领导和贯彻落实依法治国方略,通过行使监督权,加强宪法实施和监督,依法撤销和纠正违宪和违法的规范性文件,保障宪法的权威,推进依宪治国。
(2)坚持民主集中制,完善和加强立法监督制度,增强备案审查工作的规范性,保障宪法法律实施、维护国家法制统一。
(3)推进信息化建设,实现备案审查工作数字化、智能化,提高工作效能,推进国家治理体系和治理能力现代化。
(4)坚持全过程人民民主,科学立法、民主立法。积极回应人民群众诉求,充分吸纳民意,保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权等权利。把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一起来。
[解题技巧]
方法1:围绕主体寻答案。从不同主体的视角进行思维发散,考虑不同的主体在解决某一问题中负有怎样的责任,该做出怎样的努力。如国家(政府)应该怎样做、企业(单位)应该怎样做、个人(公民、消费者)应该怎样做等。
方法2:“三联系”寻答案。
(1)联系教材寻答案。我们学习和掌握知识的目的是运用知识解决问题,所以在解答“措施”类题目时首先要做的便是联系教材,看看教材有没有给我们提供解决这一问题的措施和方法。
(2)联系材料寻答案。在答题过程中要看看材料给解答这个问题提供了哪些有用的信息,如果材料呈现的是问题或困难,对症下药提出措施就是答案;如果材料呈现的是成功经验,对材料中的措施与经验加以概括总结,并使之与教材理论相符合,即答案。
(3)联系时政。从时政知识、党和国家的现行方针政策中寻找解决问题的办法。
失分警示:“措施”类设问在解题过程中,联系教材的内容学生答得好一些,但要求学生联系材料分析的答案或落实主体分析的答案则会答得相对较差一些。这既有能力方面的原因,更有习惯方面的影响。所以,我们在平时的练习中要强化自己联系材料和寻找主体的意识与习惯,而不要遇到题目不假思索,拿来就写,这是非常有害的。
阅读材料,完成下列要求。
湖南省长沙县行政执法局对辖区内一家图文广告店未经批准在自家玻璃墙上张贴招工启事的行为作出罚款50元人民币的行政处罚,行政执法变“执罚”的行为引发舆论批评。
针对行政执法行为,2023年,国务院办公厅印发了《提升行政执法质量三年行动计划(2023—2025年)》,聚焦人民群众反映强烈的运动式执法、“一刀切”执法、简单粗暴执法、野蛮执法、过度执法、机械执法、逐利执法等不作为、乱作为问题,要求各地区、各部门梳理形成本地区各行政执法领域的执法突出问题清单,开展专项整治和监督行动,强力整治行政执法突出问题。
2024年2月,国务院印发《关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》,对行政法规、规章新设罚款时,贯彻过罚相当原则提出了更为具体的要求,即过错和处罚相当、相平衡,倡导对行政处罚法规定的不予处罚、从轻减轻处罚、从重处罚等情形作出细化规定:罚款决定要充分考虑社会公众的切身感受,确保罚款决定符合法理,并考虑相关事理和情理;要求全面强化罚款监督,深入开展源头治理,充分发挥监督合力,拓宽监督渠道,增强监督实效。
结合材料,运用《政治与法治》的有关知识,分析应如何避免行政执法变“执罚”。
答案:(1)全面推进依法治国要坚持人民主体地位,坚持依法治国和以德治国相结合。因此执法部门要坚持以人民为中心,考虑公众的切身感受。
(2)加强科学立法,合理设定权利与义务、权力与责任,对行政权力加以制约,明确权力行使不当应承担的法律责任。
(3)政府是执法的主体,要坚持严格执法、公正执法、文明执法,恰当地行使自由裁量权,实现法理、事理和情理相结合。
(4)发扬民主,拓宽监督渠道,加强对政府权力运行的制约和监督。
限时训练六　全面依法治国
(时间:40分钟)　　　　　　 　　　　　 　　　　　
一、选择题
1.2024年3月23日,香港特别行政区《维护国家安全条例》刊宪生效,意味着香港进入了制度定型期,是全面准确落实“一国两制”方针的重要成果。这有利于(　　)
①全面有效维护国家安全　②充分尊重和保障人权　③加快世界多极化进程　④统筹推进立法和司法
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析:A　世界多极化进程与题干无关,③不符合题意。香港特别行政区《维护国家安全条例》刊宪生效,体现的是立法,司法在材料中没有体现,④不符合题意。
2.斑马线是行人过街的安全线、生命线,也是彰显一座城市良好形象的文明线。厦门市着力破解实践中的难点、痛点,结合人大代表联名提案,经由专场座谈、实地调研后启动专项立法,将礼让行人、过斑马线不得看手机等文明要求上升为法律规范。该项立法旨在(　　)
①完善地方法规体系　②广泛凝聚社会共识　③维护社会公共安全　④以法治强化道德
建设
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析:D　将礼让行人、过斑马线不得看手机等文明要求上升为法律规范,客观上会促进地方法规体系的完善,但这不是该项立法的目的,①不符合题意。广泛凝聚社会共识是立法过程中的一项做法,但不是该项立法的目的,②排除。
3.全面推进依法治国就要加强立法,要立良善之法,立管用之法,达到良法则善治。这是因为,良法(　　)
①是社会主义法律的基本属性　②符合中国的国情和实际　③体现人民的意志　④是全面依法治国的重点任务
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析:C　平等是社会主义法律的基本属性,①错误。法治政府建设是全面依法治国的重点任务,④错误。
4.松绑烟花爆竹“禁放令”、叫停涉嫌犯罪人员亲属“连坐”、纠正破坏房屋承重墙处罚“放水”……这些案例来自全国人大常委会法工委2023年备案审查工作报告。2023年,全国人大常委会办公厅收到报送备案的法规、司法解释等规范性文件共1 319件,共收到公民、组织提出的审查建议2 827件。加强备案审查(　　)
①意在树立守法光荣的法治理念　②有利于保障宪法法律严格实施　③能维护国家法制的统一和权威　④能够构建透明的阳光司法机制
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析:C　材料强调国家加强备案审查,维护法制的统一和权威,未涉及法治理念层面,①不符合题意。阳光司法强调司法机关开放、透明,提升司法公信力,加强备案审查与构建透明的阳光司法机制无直接联系,④排除。
5.多年来,厦门市湖里区政务服务中心拿下多项“第一”:率先全市推行“一窗通办”改革,率先建成三级政务服务规范化平台,率先推出多个“一件事”集成套餐,率先推出午间无休服务,在全市首推“直播+政务服务”模式……上述措施(　　)
①旨在转变政府性质,促进“放管服”改革向纵深发展　②坚持以人民为中心,推动行政审批服务更加简便高效　③通过优化职能配置,建设职能科学、人民满意的政府　④优化政务服务改革,彰显严格执法、公正执法的要求
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析:C　我国政府的性质是由我国的国家性质所决定的,“旨在转变政府性质”说法错误,①排除。材料未体现严格执法、公正执法,④不符合题意。
6.深圳搭建“@深圳—民意速办”平台是有序推动民生诉求综合服务改革,建设民生诉求一体化的重要举措,为市民、企业与政府部门面对面沟通,解决问题搭建桥梁。该平台的搭建(　　)
①充分彰显了我国全过程人民民主是最管用的民主　②能够有效地杜绝执法不公,不断增强政府公信力　③更好地促进政府和公民形成互助互信的新型关系　④推动政府治理方式的优化,提高依法执政的水平
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析:A　“能够有效地杜绝执法不公”说法绝对,该平台的搭建能够促进执法公平,②错误。依法行政的主体是政府,依法执政的主体是中国共产党,④错误。
7.某地探索建立“一站式”矛盾纠纷综合调解服务台,即“无讼超市”。“无讼超市”充分整合司法行政非诉讼纠纷解决资源,发挥调解、公证、行政复议、行政裁决、仲裁等方式相互关联、互为支撑的优势,高效化解矛盾纠纷,努力实现矛盾纠纷化解“只进一扇门,最多跑一地”,有效提升矛盾纠纷解决的成功率。“无讼超市”的建立有利于(　　)
①推动审判重心下移,促进社会公平正义　②整合非诉讼纠纷解决资源,降低纠纷解决成本　③完善法律规范体系,加强人权司法保障　④提升社会治理水平,增强群众的获得感
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析:D　材料没有涉及推动审判重心下移,①不符合题意。“无讼超市”的建立与完善法律规范体系无关,③排除。
8.作为基层法治建设的有生力量,“法律明白人”队伍深入社区巷陌,走进市场园区,用喜闻乐见的形式不断提高群众法治观念,在维护社会和谐稳定、促进依法治理中,发挥着不可替代的作用,也让法治理念在基层落地生根。由此可见,“法律明白人”队伍(　　)
A.加强了对法律实施的监督,是人民当家作主的生动实践
B.引导了群众理性表达诉求,妥善化解各类社会矛盾纠纷
C.完善了公共法律服务体系,打通法律援助“最后一公里”
D.落实了司法为民、公正司法理念,维护了社会的公平正义
解析:B　“法律明白人”用喜闻乐见的形式不断提高群众法治观念,并不是对法律实施的监督,A排除。完善公共法律服务体系和进行法律援助的主体是政府,不是“法律明白人”队伍,C排除。材料不涉及司法为民、公正司法,且司法为民、公正司法的主体是司法机关,D排除。
9.2023年6月,福建省人大常委会就《福建省发挥村规民约基层治理作用若干规定》,向新增设的基层立法联系点莆田市秀屿区湄洲镇人民政府征求意见。镇政府召集其下辖11个行政村联系人大工作的村主干参会,现场与省人大常委会法工委同志座谈交流,积极提出意见建议。设立基层立法联系点的意义在于(　　)
①坚持依法治国,保障公民基本政治权利　②夯实基层群众自治基础,提升治理能力　③扩大人民群众对立法工作的有序参与　④倾听人民群众的声音,科学、民主立法
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析:D　材料未涉及保障公民基本政治权利,①排除。材料强调的是设立基层立法联系点,不涉及基层群众自治,②排除。
10.“请按标线停车,没有按要求的请立即开走。”贵州省黔东南苗族侗族自治州公安局交警支队民警在治理违停车辆时,变“开罚单”为喇叭喊话方式进行宣传劝导,柔性管理举措获市民点赞。近年来,该交警支队还创新开发了摩托车防酒驾控制系统,推动实施首违免罚、接力纠违等执法方式,既释放交管执法“温度”,又达到了“疏堵结合”。该交警支队的做法(　　)
①创新执法方式,多措并举,织密道路交通安全监管基层网　②采取交通违规免责的柔性执法措施,恰当行使自由裁量权　③坚持民意导向、人性化执法,增强了法治权威和法治信仰　④坚持政务公开,宽严相济,推动法治政府和服务型政府融合
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析:B　柔性执法并非意味着“交通违规免责”,②错误。材料没有涉及政务公开,④不符合
题意。
11.“冰天雪地也是金山银山”。哈尔滨市政府把发展冰雪经济作为新增长点,完善冰雪经济发展法律法规,加快推动冰雪旅游全产业链共同发展。各级政府部门坚持服务群众,规范公正文明执法;加强市场监管,提升服务质量,自觉接受群众监督,及时处理冰雪旅游服务中所出现的问题。这样做(　　)
①有助于建设职能科学的政府,为群众提供优质服务　②有利于建设服务型政府,旨在提高政府权威　③有助于推进法治政府建设,严格规范公正文明执法　④自觉接受群众监督,确立了人民当家作主的地位
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析:B　材料中做法的目的是更好提供公共服务,满足人民群众美好生活需要,而不是提高政府权威,②排除。人民当家作主的地位早已确立,④错误。
12.刑法第二十条规定的正当防卫,曾被称为“沉睡的条款”。近年来,伴随司法实践推进,司法机关依法履职,一次次“激活”正当防卫条款的准确适用,释放国家支持正当防卫、鼓励见义勇为的信号,使“法不能向不法让步”的理念深入人心。“第二十条”被“激活”说明(　　)
①良法能最大程度地发挥法律的效力　②司法机关公正司法让公平正义可感可知　③见义勇为已成为全社会公民的必然选择　④法律的有效实施有利于维护法律的权威
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析:D　良法侧重制定良善管用之法,材料强调司法机关依法履职,“激活”正当防卫条款的准确适用,①不符合题意。价值判断和价值选择具有主体差异性,“见义勇为已成为全社会公民的必然选择”说法绝对,③排除。
13.谁来监督监督者 最高人民检察院出台人民监督员制度,通过选任人民监督员、以制度化的形式深度参与检察机关司法办案的各关键环节。经20余年的发展完善,人民监督员工作的科学性、规范化和公信力不断提升。2023年,全国检察机关共邀请人民监督员33万余人次,监督检察办案24.8万件次,采纳监督意见建议11万余条,采纳率超九成。人民监督员制度(　　)
①发挥人大监督优势,推动国家机关协调高效运转　②通过加强内部监督,有利于检察权的依法规范运行　③提升了法律监督机关的案件办理质量和公信力　④是全过程人民民主在检察工作中的生动实践
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析:D　材料强调的是发挥人民监督员的优势,促进公正司法,而且人大监督是国家权力机关的监督,①排除。人民监督员的监督是对检察机关的外部监督,②错误。
14.2023年12月4日是第十个国家宪法日。全国各地举行了形式各样的宪法宣传活动:淄博市人民法院法官与小学生一起互动学习宪法知识、黔西市人民检察院检察官普宪进课堂……开展宪法宣传活动能够(　　)
①完善法律援助,为构筑法治国家奠定基础　②彰显宪法权威,增强全社会宪法意识　③确保宪法得到普遍遵守,推进依法治国　④推进宪法实施,有利于推动全民守法
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析:D　法治社会是构筑法治国家的基础,并且材料强调开展宪法宣传活动,并未体现完善法律援助,①排除。开展宪法宣传活动有利于推进宪法实施,但“确保宪法得到普遍遵守”说法绝对,③排除。
二、非选择题
15.阅读材料,完成下列要求。
2024年2月21日,司法部、国家发展改革委、全国人大常委会法工委共同组织召开民营经济促进法立法座谈会,听取民营企业代表和专家学者对立法的意见建议。会议强调,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持“两个毫不动摇”,加快制定民营经济促进法,促进民营经济发展壮大。
制定民营经济促进法,要深入学习领悟习近平总书记关于民营经济发展的重要论述,贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神,坚持和完善社会主义基本经济制度,依法保护民营企业产权和企业家权益,进一步优化民营企业发展环境。要坚持开门纳言、汇集众智,广泛听取意见,遵守立法程序,提高立法质效,凝聚各方共识和力量,制定一部务实、管用、操作性强的法律,促进民营经济健康发展,更好营造市场化、法治化、国际化一流营商环境,为扎实推进高质量发展、中国式现代化建设提供坚实法治保障。
结合材料,运用《政治与法治》的知识,说明民营经济促进法的立法要求是如何体现科学立
法的。
答案:(1)坚持党的集中统一领导。民营经济促进法的立法要求贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神以及习近平总书记关于民营经济发展的重要论述。
(2)坚持从我国的国情和实际出发。民营经济促进法的立法要求坚持和完善社会主义基本经济制度,依法保护民营企业产权和企业家权益,进一步优化民营企业发展环境。
(3)坚持民主立法。民营经济促进法的立法要求坚持开门纳言、汇集众智,广泛听取意见,凝聚各方共识和力量。
(4)坚持依法立法。民营经济促进法的立法要求遵守立法程序,提高立法质效,遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律。
(5)坚持尊重经济发展的客观规律,提高立法的质量。民营经济促进法的立法要求制定一部务实、管用、操作性强的法律,更好营造市场化、法治化、国际化一流营商环境,促进民营经济健康发展。
16.阅读材料,完成下列要求。
福建省厦门市是习近平生态文明思想的重要孕育地和先行实践地。截至2024年5月,厦门市先后出台《厦门市海洋环境保护若干规定》等10多部涉海法规,有力保障了海洋生态修复工作;历届党委、政府积极履行生态文明建设政治责任,在全国率先探索“多规合一”,依托业务协同平台,实现全市多个部门数据共享共通,构建并联审批新机制,工程建设项目全流程审批时限大幅压减,放管服改革成效显著;率先在全国建立下游对上游的生态补偿机制,充分吸纳专家和公众意见,及时调整土地开发利用规划,建设湿地公园、自然保护区,把自然还给自然,把风景留给人民。“厦门实践”作为城市海洋生态保护修复的典范,有效破解了海湾型城市生态治理这一世界性课题。
结合材料,运用《政治与法治》的知识,阐明城市海洋生态保护修复的“厦门实践”治理经验。
答案:厦门市贯彻落实习近平生态文明思想,政府积极履职,创建智能高效的行政管理新体制,为生态文明保护提供制度和机制保障;健全海洋生态修复法律法规,依法行政,促进了生态保护;建立生态补偿机制,规划并实施民生工程,切实增进人民福祉;坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者有机统一,提供了海湾型城市生态治理新经验。

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