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(共108张PPT)
专题五　人民当家作主
体系构建
[备考建议]
1.本专题常考知识点有我国的国家性质、全过程人民民主、人民代表大会制度、我国的政党制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等。
2.从近几年高考看,主要以选择题形式考查,非选择题则以说明类、措施类为主,全过程人民民主、人民代表大会制度、我国的政党制度、基层群众自治制度是考查的重点。
3.2026年备考,应重点关注全国两会、全面推进乡村振兴等热点,以此为情境,学会分析我国的各种政治制度、不同政治主体在国家治理体系中的地位和作用,在巩固必备知识的同时提高学科素养。
我国的国家性质
核心知识点一
1.(2022·浙江6月选考)我国推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化,依据常住人口规模配置教育资源。这是(　　)
①保障公民政治权利的重要体现　②公民法定权利扩大的重要体现　
③人权保障进步的重要体现 ④我国国家性质的重要体现
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
考向1
人民民主专政的本质
D
真题研析
解析:D　我国公民的政治权利包括选举权和被选举权、政治自由、监督权等。国家此举意在推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化,不是保障公民政治权利,①排除。公民权利由宪法和法律规定,不能随意扩大,②排除。我国推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化,推动实现教育公平,这是我国人权保障进步的重要体现,也说明了我国是人民民主专政的社会主义国家,③④符合题意。
2.(2023·天津卷)2023年全国两会前夕,代表委员们走进群众收集意见建议,准备议案提案。在广东,杨登辉代表广泛征集建议,笔记本上写满技能人才培养的“金点子”;在河南,马萧林委员把调研重点放在红色遗产保护利用上,积极探索让文物“活”起来的有效方式……代表委员们(　　)
A.深入基层汇集民意,是全过程人民民主的生动实践
B.建言献策贡献智慧力量,使议案提案顺利转化为政府决策
C.解决了群众关心的突出问题,助力党和国家事业兴旺发达
D.把群众意见化为议案提案,是对国家大事行使决定权的表现
考向2
全过程人民民主
A
解析:A　杨登辉代表广泛征集建议,笔记本上写满技能人才培养的“金点子”;马萧林委员把调研重点放在红色遗产保护利用上,积极探索让文物“活”起来的有效方式,这表明代表委员们深入基层汇集民意,是全过程人民民主的生动实践,A符合题意。代表委员们是向人大和政协提出议案提案,而不是向政府提出议案提案,“使议案提案顺利转化为政府决策”表述不妥,B排除。代表委员们只是收集意见建议,准备议案提案,还没有解决群众关心的突出问题,“解决了”表述错误,C排除。人民代表大会行使决定权,代表和委员均没有决定
权,D错误。
3.(2024·湖南衡阳三模)2024年3月19日,香港特别行政区立法会全票通过《维护国家安全条例》,这意味着香港特别行政区顺利完成基本法第23条立法,标志着香港履行维护国家安全宪制责任取得重大进展,补齐了特别行政区维护国家安全制度机制的短板,在新时代新征程“一国两制”事业发展进程上具有重要里程碑意义。香港《维护国家安全条例》的制定(　　)
①保障了香港的公民享有各种权利和自由
②彰显了香港由治及兴的爱国爱港新气象
③实现了香港的经济社会更高质量的发展
④从制度上保障了香港繁荣稳定和长治久安
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
考向3
坚持人民民主专政
C
解析:C　香港《维护国家安全条例》的制定补齐了特别行政区维护国家安全制度机制的短板,但不能保障香港的公民享有各种权利和自由,①排除。香港特别行政区顺利完成基本法第23条立法,标志着香港履行维护国家安全宪制责任取得重大进展,在新时代新征程“一国两制”事业发展进程上具有重要里程碑意义,因此香港《维护国家安全条例》的制定彰显了香港由治及兴的爱国爱港新气象,从制度上保障了香港繁荣稳定和长治久安,②④符合题意。香港《维护国家安全条例》的制定不能直接实现香港的经济社会更高质量的发展,③错误。
命题感悟
(1)国家性质(国体)是政治理论的基础,高考常对比中西民主的本质区别,考查国家与民主的阶级性;以我国保障民主为背景,以体现说明类问题考查全过程人民民主的特点;非选择题常与政府、中国共产党等知识相结合,考查党和政府某种做法的原因或依据。
(2)全过程人民民主可与我国的政治制度、全面依法治国的知识相结合进行考查,也可与《法律与生活》中“民事权利与义务”等知识相结合进行
考查。
1.人民民主专政(我国的国体)
知识整合
地位 在社会主义制度中具有根本性意义,是四项基本原则之一
特点 (1)坚持以工人阶级为领导(领导阶级),以工农联盟为基础(阶级
基础)
(2)坚持团结一切可以团结的力量,最大限度地调动一切积极因素,结成广泛的爱国统一战线(群众基础)
本质 人民当家作主
内容 对广大人民实行民主和对极少数敌人实行专政
坚持 民主 与专 政的 统一 (1)民主角度:保证人民当家作主,充分发扬社会主义民主。保证人民依法享有广泛的权利和自由,尊重和保障人权,调动亿万人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性
(2)专政角度:阶级斗争还在一定范围内长期存在,对极少数敌对分子实行专政,维护国内正常社会秩序,抵御国外敌对势力侵略和颠覆活动
国家 职能 (1)对内职能主要是维护国家稳定,促进社会发展
(2)对外职能主要是防御外来侵略,保卫国家安全
深化拓展
国家性质、国家职能、国家机构的关系
(1)国家性质决定国家职能,国家职能体现国家性质。我国是人民民主专政的社会主义国家,这决定了我国无论是对内职能,还是对外职能,都要坚决维护人民的根本利益,保障人民当家作主。
(2)国家职能决定国家机构的设置。国家机构是国家职能的物质载体,国家机构体现并行使国家职能。
(3)三者是内容和形式的关系。国家职能和国家机构作为国家形式,都由国家性质决定并体现国家性质。
2.全过程人民民主
原因 (1)民主是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念
(2)人民民主是社会主义的生命,是全面建设社会主义现代化国家的应有之义
(3)是由我国人民民主专政的国体决定的
本质 属性 全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性
特征 最广泛 的民主 全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主
最真实 的民主 全过程人民民主不仅有完整的制度程序,而且有完整的参与实践,真正做到了人民当家作主
最管用 的民主 全过程人民民主既发扬民主,又正确集中,能够把党的主张、国家意志、人民意愿紧密融合在一起,实现各方面在共同思想、共同利益、共同目标基础上的团结一致,使党、国家和人民成为目标相同、利益一致、相互交融、同心同向的整体
深化拓展
全链条、全方位、全覆盖的民主
(1)从政治过程看,我国全过程人民民主是民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督各个环节紧密联系、相互贯通的全链条民主。
(2)从政治体系看,我国全过程人民民主是贯通国家政治生活和社会生活各层面各维度的全方位民主。
(3)从政治领域看,我国全过程人民民主是涵盖国家各项事业、各项工作的全覆盖民主。
预测一　结合严打整治专项行动,考查我国的国家性质
1.2023年3月1日至9月30日,某市开展为期7个月的“春夏雷霆”严打整治专项行动。行动期间坚持“以打促稳、以打促防、以打增效”工作思路,全警动员、全警参战、全力以赴,严打突出犯罪、严治社会乱象……全力提升人民群众幸福感、安全感、满意度。该市开展“春夏雷霆”严打整治专项行动的依据是(　　)
①人民民主是社会主义现代化建设的可靠保障　②人民民主专政的社会主义国家具有专政职能　③全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主　④我国是人民民主专政的社会主义国家
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
模拟预测
C
解析:C　我国的国家职能与人民民主专政的国体相适应,为社会主义现代化建设提供可靠保障,①错误。该市开展“春夏雷霆”严打整治专项行动体现我国的专政职能,未体现全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主,③不符合题意。
预测二　依托全国两会中的相关材料,考查全过程人民民主的特点
2.2024年全国两会上,首位盲人全国人大代表王永澄,拿到两会历史上首份能够用“指尖”触读的政府工作报告;患有重度听力障碍的全国政协委员杨洋发现,会场座位上的耳机插孔可以直接连接她的助听辅具……这是摸得着的民主,听得见的幸福!由此可见(　　)
A.全国两会坚持民主集中制原则
B.中国式民主的形式不断多样
C.全过程人民民主是最真实的民主
D.人民群众享有更多更切实的民主权利
C
解析:C　材料反映了全国两会为特殊群体提供的便利,体现了全过程人民民主是最真实的民主,材料没有涉及民主集中制原则、中国式民主的多样形式,也没有涉及人民群众享有更多更切实的民主权利,C符合题意,A、B、D不符合题意。
预测三　依托打击治理电信网络诈骗犯罪,考查坚持人民民主专政的原因
3.近年来,电信网络诈骗犯罪蔓延泛滥,严重侵害公民的合法权益和财产安全。我国公安机关不断加强国际执法合作,深入推进打击治理电信网络诈骗犯罪,为世界各地打击治理电信网络诈骗犯罪积累了成功经验。由此可见(　　)
①人民民主决定了法治的价值和效能　②政府履行维护国家稳定的对外职能　③阶级斗争还在一定范围内长期存在　④全过程人民民主有完整的制度程序
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
B
解析:B　维护国家稳定是对内职能,②错误。材料表明我国公安机关不断加强国际执法合作,深入推进打击治理电信网络诈骗犯罪,未体现全过程人民民主有完整的制度程序,④不符合题意。
预测四　结合国务院机构改革,考查我国的国家职能
4.十四届全国人大一次会议听取了关于国务院机构改革方案的说明,方案着眼转变政府职能、加快建设法治政府,重点加强科学技术、金融监管、数据管理、乡村振兴、知识产权、老龄工作等重点领域的机构职责优化和调整。任何一个国家,既要处理国家内部的政治、经济、文化等方面的事务,又要处理与其他国家的关系。下列属于我国履行对内职能的是(　　)
①某省委召开党外人士座谈会,共商该省经济发展大计　②河北公安机关破获王某等人非法获取公民个人信息案　③某市政府贯彻落实新发展理念,推进惠民工程建设　④一架外国海军反潜巡逻机飞越南海上空,中方警告驱离
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
C
解析:C　履行我国国家职能的主体是国家机关,而某省委属于党,①排除。④属于我国履行对外职能,排除。
我国的根本政治制度　　　
核心知识点二
1.(2024·黑吉辽卷)某区人大建立人大代表督事制度,邀请媒体到场,组织人大代表、职能部门与群众面对面解决落实利民实事。为提高人大代表督事质量和积极性,区人大对其实行了自我述评、民主测评和中心组考评的“三维联评”机制。这说明该区人大(　　)
①推进工作制度创新,践行全过程人民民主
②畅通民意表达渠道,助力利民实事的解决
③支持人大代表履职,提高了代表决策能力
④将督事与联评结合,与职能部门相互监督
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
考向1
人民代表大会及人大代表
A
真题研析
解析:A　该区人大建立人大代表督事制度,组织相关主体与群众面对面解决落实利民实事,对人大代表实行“三维联评”机制,说明该区人大推进工作制度创新,践行全过程人民民主,畅通民意表达渠道,助力利民实事的解决,①②正确。该区人大支持人大代表履职,但人大代表没有决策权,“提高了代表决策能力”说法错误,排除③。人大是我国的权力机关,其与职能部门是监督与被监督的关系,而不是相互监督的关系,④说法错误。
2.(2023·福建卷)某区人大常委会开通“扫码找代表”网络公众号,让人大代表更广泛收集民情民意,更深度参与社会治理,做到百姓“码”上反映,代表马上处理。该区创新人大代表工作形式有利于(　　)
①贯彻民主集中制原则　②健全代表联络机制　③维护人大代表的权利　④保障人民群众的质询权
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
A
解析:A　该区人大常委会开通“扫码找代表”网络公众号,既方便人大代表更广泛收集民情民意,更深度参与社会治理,也方便人民群众反映问题,一方面有利于健全代表联络机制,另一方面体现了该区人大对人民负责,是贯彻民主集中制原则的重要体现,①②符合题意。该区创新人大代表工作形式,让人大代表更广泛收集民情民意,更深度参与社会治理,有利于人大代表密切联系群众,履行代表职责,而不是维护自身权利,③排除。该区创新人大代表工作形式有利于保障人民群众的参与权、表达权、监督权等权利,而质询权属于人大代表享有的职权,人民群众没有质询权,④排除。
3.(2023·山东卷)齐长城修筑于春秋战国时期,是我国现存有准确遗迹可考、年代最早的长城。2021年9月,山东省J县人民检察院在公益诉讼专项监督活动中发现齐长城遗址的部分区域遭到了破坏,遂向该县文旅局和遗址所在地镇政府分别发出检察建议,在履行监管职责、做好文物保护工作等方面提出建议。2022年9月,山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》。根据材料,在山东省的齐长城保护工作中(　　)
①人民检察院通过发出检察建议依法进行民主监督　②政府坚持对人民检察院负责,严格执行检察建议　 ③省人大常委会通过制定地方性法规完善制度保障　④各个国家机关在法治框架内协调一致地履行职责
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
考向2
人民代表大会制度
D
解析:D　山东省J县人民检察院在公益诉讼专项监督活动中发现齐长城遗址的部分区域遭到了破坏,遂向该县文旅局和遗址所在地镇政府分别发出检察建议,这是行政系统外部监督中的司法监督,不是民主监督,排除①。政府由人大产生,对人大负责,受人大监督,不是对人民检察院负责,②错误。山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》,这说明省人大常委会通过制定地方性法规完善制度保障,③符合题意。人民检察院开展公益诉讼专项监督活动,县文旅局和遗址所在地镇政府履行监管职责、做好文物保护工作,山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》,这说明各个国家机关在法治框架内协调一致地履行职责,④符合题意。
命题感悟
高考常结合人大或人大代表的具体活动,考查人大或人大代表的职权、人民代表大会制度的基本内容与优越性;结合资本主义国家政体的运行情况,跨模块考查国体与政体的关系、资本主义政体类型的特点。
1.人民代表大会和人大代表
知识整合
项目 人民代表大会 人大代表
产生 人民通过民主选举选出自己的代表,组成各级人民代表大会 由人民通过民主选举产生(采取直接选举与间接选举相结合的办法)
性质 国家权力机关 国家权力机关的组成人员
组成 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 全国人大代表和地方各级人大代表
职权 立法权 对法律的立、改、废、释 审议权 审议各项议案
决定权 决定国家和社会或本行政区域内重大事项 表决权 表决各项决定
任免权 对相关国家机关领导人员及其他组成人员的选举、任命和罢免 提案权 依照法律规定的程序,向人民代表大会提出议案
监督权 监督宪法和法律的实施,监督“一府一委两院”的工作 质询权 依照法律规定的程序,对政府等机关的工作提出质问并要求答复
(1)人民代表大会代表人民的意志,根据人民的利益行使权力。各级人民代表大会都对人民负责,受人民监督,代表人民统一行使国家权力,决定全国和各级地方的一切重大事务
(2)人大代表是人民利益的代言人。各级人大代表应与人民群众保持密切联系,采取多种方式经常听取意见和要求,回答询问,帮助所在地方的人民政府推进工作;应模范遵守宪法和法律,努力为人民服务,并自觉接受人民的监督
我国国家权力的行使
深化拓展
2.人民代表大会制度(我国的政体)
内涵 人民代表大会制度是按照民主集中制原则,由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关,并由人民代表大会产生其他国家机关,以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式
决定 因素 由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定
基本 功能 把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志,并使之成为全体公民共同遵守的法律规范
地位 我国的根本政治制度。一方面,在国家政治生活中体现人民当家作主,突出强调权为民所赋。另一方面,在我国政治制度体系中居于核心地位
优越性 (1)保障了人民当家作主
(2)动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设
(3)保证了国家机关协调高效运转
(4)维护了国家统一和民族团结
(5)是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排,体现了中国特色社会主义的制度优势
要求 必须长期坚持、不断完善,绝不照搬西方政治制度的模式
前挂后联
预测一　结合相关法律文件的出台,考查人民代表大会的职权
1.经过深入调查研究、广泛征求意见、反复修改完善,2023年10月24日,十四届全国人大常委会第六次会议表决通过《中华人民共和国爱国主义教育法》。该法对开展爱国主义教育提出了具体要求,在规定面向全体公民开展爱国主义教育的同时,突出学校和家庭对青少年和儿童的教育,并明确了各类主体的爱国主义教育职责和作用。材料表明(　　)
①全国人大常委会依法行使立法权　②人大创新工作机制,完善立法程序　③国家以法治守护中华儿女的爱国心　④国家扩大和确立了公民的爱国职责
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
模拟预测
A
解析:A　材料未涉及人大创新工作机制,完善立法程序,②不符合题意。公民的爱国职责是宪法和法律规定的,不能随意扩大,④错误。
预测二　依托全国人大代表对外宣传,考查人大代表的履职
2.在十四届全国人大常委会的高度重视和组织下,更多的全国人大代表走上对外交往的舞台,满怀自信地讲述中国的发展成就、宣传和介绍“全过程人民民主”的理念和实践。他们让世界看到人民代表大会制度的优势和功效,读懂中国人民当家作主的“制度密码”。这表明(　　)
A.人大代表联系群众制度不断完善创新
B.人大代表在国家权力机关参加行使国家权力
C.人大代表参与常委会工作的广度和深度不断拓展
D.人民代表大会制度在我国政治体系中居于核心地位
C
解析:C　人大代表联系群众是民主监督的形式,与题意无关,A排除。B说法正确,但与题意无关,排除。人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位,D错误。
预测三　结合政府部门办理并答复人大代表的建议,考查人民代表大会制度的优越性
3.在全国人大推动下,人社部深入研究人大代表建议,进一步加强就业服务工作;科技部吸纳人大代表相关建议,对研发投入、科研组织、成果转化等形成全链条整体部署……十四届全国人大一次会议期间代表提出的建议已由各承办单位全部办理完毕并答复代表。这反映出(　　)
①全过程人民民主是我国社会主义民主政治的本质属性　②人民代表大会制度是保障人民当家作主的根本政治制度　③承办人大代表建议是政府机关接受人大质询的重要内容　④人大代表作为国家权力机关的组成人员代表人民统一行使国家权力
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
A
解析:A　人大代表行使质询权,政府机关接受人大监督,不是质询,③错误。各级人民代表大会代表人民统一行使国家权力,④错误。
我国的基本政治制度　
核心知识点三
1.(2023·重庆卷)中共中央委托各民主党派对长江沿岸各省开展长江生态环境保护民主监督,要求各级政府为各民主党派监督调研提供支持并且认真听取监督建议,实施好长江生态修复和环境保护工程。这体现了(　　)
①中国共产党坚持科学执政、民主执政　②各民主党派的监督建议对政府有强制力　③各民主党派的民主监督是政府履职的政治前提　④中国共产党同各民主党派既亲密合作又相互监督
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
考向1
中国特色社会主义政党制度
B
真题研析
解析:B　中共中央重视长江生态修复和环境保护工程,体现了中国共产党把握社会发展规律,坚持科学执政;中共中央委托各民主党派对长江沿岸各省开展长江生态环境保护民主监督,要求各级政府……认真听取监督建议,体现了中国共产党坚持民主执政,①符合题意。各民主党派的监督建议属于民主监督,对政府不具有强制力,②错误。各民主党派的民主监督有利于政府更好地履行职能,但不是政府履职的政治前提,③错误。中共中央委托各民主党派对长江沿岸各省开展长江生态环境保护民主监督,体现了中国共产党同各民主党派既亲密合作又相互监督,④符合题意。
2.(2025·黑吉辽内蒙古卷)某市政协开展职业教育专题调研和协商活动,将教育界委员等人的智慧汇聚到推动党委、政府的决策部署上来,形成建设实训基地等建议;与家长和学生面对面交流,对建议落实情况进行靶向监督,推动职业教育走深走实。可见,该市政协(　　)
①发挥专门协商机构和界别代表作用,积极建言献策　②聚焦教育领域中的重要问题,精准发力、精准施治　③通过广泛调研、真诚协商,充分履行参政议政职能　④接受群众监督,提升政协委员加强自身建设的动力
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
考向2
中国人民政治协商会议
B
解析:B　市政协调研并建言献策,发挥了协商机构和界别代表作用,体现其履行参政议政职能,①③符合题意。政协并非国家机关,“精准施治”表述错误,②排除。材料强调政协履行民主监督职能,而不是接受群众监督,④排除。
3.(2024·广东卷)广东某市实施“政协+检察”衔接转化工作模式。2023年该市某区“两会”期间,有政协委员提出关于完善泥头车管理机制的提案,区政协将提案移送区检察院。检察机关就此立案办理行政公益诉讼案件,并邀请政协委员参与现场调查、参加听证会,共同督促相关行政主管部门联合开展泥头车全链条深层次治理。该模式(　　)
①表明检察机关主动接受政协委员的监督和管理　②有利于促进行政机关通过协同治理依法全面履职 ③表明人民政协作为国家权力机关依法行使监督权
④有利于实现民主监督和司法监督同向发力、同频共振
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
C
解析:C　人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,不是国家权力机关,政协委员不是国家工作人员,检察机关接受政协委员的管理的说法错误,①③排除。检察机关就此立案办理行政公益诉讼案件,并邀请政协委员参与现场调查、参加听证会,共同督促相关行政主管部门联合开展泥头车全链条深层次治理,这表明“政协+检察”衔接转化工作模式有利于实现民主监督和司法监督同向发力、同频共振,从而促进行政机关通过协同治理依法全面履职,②④符合题意。
4.(2023·广东卷)某民族自治县围绕本省作出的实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的部署,充分利用各种扶持政策,补短板、强弱项、固底板、扬优势,使该县各方面事业发展驶入快车道,各族群众的认同感和归属感不断攀升。由此可见(　　)
①民族地区的经济社会发展需要因地制宜采取措施　②城乡区域协调发展是民族平等、民族团结的前提　③该县积极利用相关政策促发展,有利于增强民族凝聚力　④民族地区的繁荣发展状况取决于党和国家的政策优惠度
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
考向3
民族区域自治制度
A
解析:A　某民族自治县围绕本省作出的实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的部署,充分利用各种扶持政策,补短板、强弱项、固底板、扬优势,使该县各方面事业发展驶入快车道,各族群众的认同感和归属感不断攀升,这说明民族地区的经济社会发展需要利用相关政策,因地制宜采取措施,有利于增强民族凝聚力,①③符合题意。民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提,②错误。民族地区的繁荣发展状况离不开党和国家的政策优惠度,但不能夸大其为决定性因素,④错误。
5.(2024·广东卷)高一(2)班同学来到广东某社区新建的议事场所“玻璃屋”,参加社区党支部组织的“阳光温暖话民生”活动,记录如下:
考向4
基层群众自治制度
参与主体 社区党支部、居委会、人大代表、居民代表、民情观察员等
讨论议题 电梯加装纠纷、电动车乱停乱放
协商成效 化解纠纷,规范管理,达成共识
居民评价 玻璃屋成了暖心屋
据此,同学们分享了自己的见解,其中合理的有(　　)
①居民进行利益表达、参与社区公共治理有了新平台　②人大代表密切联系群众,就民生事项积极行使表决权　③居委会坚持为民办实事,主导重塑社区社会治理新格局　④社区党组织发挥战斗堡垒作用,打通服务的“最后一百米”
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
B
解析:B　此次“阳光温暖话民生”活动是由社区党支部组织的,由此可见社区党组织在为民服务中发挥了战斗堡垒作用,力争打通服务的“最后一百米”;同时,在此次“阳光温暖话民生”活动中,居民可以派代表参加,说明居民进行利益表达、参与社区公共治理有了新平台,①④符合题意。人大代表的表决权是在人大会议期间行使的,所以参加此次“阳光温暖话民生”活动不是人大代表在行使表决权,②排除。居委会是基层群众性自治组织,不是国家机关,居委会主导重塑社区社会治理新格局说法错误,③排除。
命题感悟
(1)高考通常以中国共产党就国家的重大事宜与各民主党派协商或者政协委员、政协组织的相关活动为素材,考查中国共产党和各民主党派的关系、我国政党制度的基本内容和优越性、政协的性质和职能、协商民主等知识。
(2)以中央对民族区域自治地方实施的新政策、民族自治地方发展成就等素材为背景,考查我国处理民族关系的方针和民族政策;以国家对宗教事务方面的政策措施或拥护团结统一的宗教活动等为背景材料,考查宗教政策的基本内容。
(3)基层群众自治是高频考点,一般结合基层民主的新实践,考查对基层群众性自治组织的性质、管理措施和意义的理解。也可结合《法律与生活》中“妥善处理相邻关系”的知识进行综合考查。
知识整合
1.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
地位 我国的一项基本政治制度
基本 内容 (1)基本方针:长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共
(2)首要前提与根本保证:中国共产党的领导(政治领导)
(3)政治地位:中国共产党是执政党,各民主党派是参政党
(4)根本的活动准则:宪法
特色 中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督,而不是互相反对。中国共产党依法执政,各民主党派依法参政,而不是轮流执政
优越性 与人民代表大会制度相适应,有利于发展社会主义民主,有利于推进中国特色社会主义建设,有利于推进祖国和平统一大业
创新性 (1)它能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益
(2)它把各个政党和无党派人士紧密团结起来,为着共同目标而奋斗
(3)它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议,推动决策科学化民主化
正确认识中国共产党与各民主党派的关系
(1)在政治上:是领导与被领导的关系,是执政党与参政党的关系。
(2)在组织上:是相互独立的关系。
(3)在事业上:是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党关系。
(4)在工作上:是互相监督的关系。
(5)在法律上:是平等的关系。
特别提醒
2.中国人民政治协商会议(人民政协)
性质 是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式,是国家治理体系的重要组成部分,是具有中国特色的制度安排
主题 团结和民主
职能 政治协商、民主监督和参政议政
作用 社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构
新时代 工作 要求 (1)要聚焦党和国家中心任务,把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程,完善协商议政内容和形式,着力增进共识、促进团结
(2)加强人民政协民主监督,重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实
(1)人民政协不是国家机关,不是各民主党派的政治联盟,不是各民主党派合作的机构和组织形式。
(2)人大监督属于权力监督,是具有法律效力的监督;政协监督属于民主监督。
特别提醒
党、人大、政府、政协的关系
深化拓展
3.我国的民族格局、民族关系、民族方针、民族政策
民族 格局 我国是统一的多民族国家,多元一体是我国民族格局的最重要特点
民族 关系 平等团结互助和谐的社会主义民族关系
民族 方针 民族平等、民族团结和各民族共同繁荣
民族 政策 (民族 区域 自治 制度) 含义 在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权
地位 我国的一项基本政治制度
基本 内容 (1)民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级
(2)自治机关是民族自治地方的人民代表大会和人民政府,在行使一般行政地方国家机关职权的同时,依法行使自治权
必然性 是适合我国国情的必然选择,是由我国的历史特点和现实情况决定的
优越性 既保证了国家团结统一,又实现了各民族共同当家作主
要求 坚持和完善民族区域自治制度,坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路
4.全面理解我国的宗教政策
内容 理解
实行宗教信仰自由政策 既保护信仰宗教的自由,又保护不信仰宗教的自由
(不支持、不反对、不鼓励)
依法管理宗教事务 保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪
坚持独立自主自办的原则 我国的宗教事务不受任何境外组织和个人的干预
积极引导宗教与社会主义社会相适应 用社会主义核心价值观引领宗教,用中华优秀文化浸润宗教,不断推动我国宗教的中国化
5.基层群众自治的组织形式——村民(居民)委员会
性质 农村(城市)基层群众性自治组织
职能 维护村民(居民)的合法权益,负责办理本村(本居住地区居民)的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府反映村民(居民)的意见、要求和提出建议等
成员 产生 由村民(居民)选举产生,向村民(居民)会议、村民代表会议负责并报告工作
与基 层政 权组 织的 关系 (1)指导与被指导的关系,基层政权组织对村民(居民)委员会的工作给予指导、支持和帮助,但不得干预依法属于村民(居民)委员会自治范围内的事情
(2)协助与被协助的关系,村民(居民)委员会协助基层政权组织开展工作
与基层 党组织 的关系 接受基层党组织的领导
6.人民群众直接行使民主权利的生动实践
途 径 民主 选举 村民委员会和居民委员会,按法律规定均由本居住地的村民或居民选举产生
民主 协商 在街道或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开,也贯穿基层治理的全过程
民主 决策 在农村是由村民以直接或间接参与的方式集体作出决定,在城市是通过召开居民会议进行
民主 管理 依法制定自治章程和议事规则,推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化,是做好基层民主管理工作的关键
民主 监督 凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开,让每个居民或村民了解,还应对基层群众性自治组织的实际管理工作进行评议
特点 发生领域的基层性、民主参与的直接性、管理活动的自治性
意义 发展基层民主,保障人民群众享有更多更切实的民主权利,是我国社会主义民主政治建设的重要内容
要求 扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践,应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进
预测一　结合我国各民主党派的相关会议或活动,考查我国的政党制度
1.2023年12月,农工党十七届二中全会在北京开幕。关于2024年工作,农工党中央主席表示,要深入学习贯彻中共二十大和二十届历次全会精神,不断提高政治站位;更加有力有效推动落实履行职能、服务大局的履职任务,凝心聚力推进中国式现代化建设。这表明(　　)
①各民主党派作为我国专门协商机构,是具有中国特色的制度安排　②中国共产党与各民主党派是亲密友党,共同履行管理国家的职能　③新型政党制度是中国特色社会主义政治制度优越性的重要体现　④中国共产党拥有强大的政治凝聚力,能充分集聚起团结奋斗的磅礴伟力
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
模拟预测
D
解析:D　中国人民政治协商会议是我国专门协商机构,是具有中国特色的制度安排,①错误。履行管理国家职能的主体是国家机关,而中国共产党与各民主党派都不是国家机关,不能履行管理国家职能,②错误。
预测二　依托人民政协的有关工作,考查人民政协的作用
2.近年来,拉萨市政协坚持不懈抓好稳定、发展、生态、强边“四件大事”,始终把加强民族团结、铸牢中华民族共同体意识贯穿政协工作各方面全过程,积极探索履职工作新方法。这有利于(　　)
①促进各民族团结奋斗,共同繁荣　②发挥好政协委员在党和政府间的桥梁纽带作用　③更好发挥人民政协建言咨政的作用　④形成平等团结互助和谐的社会主义民族关系
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
B
解析:B　应发挥好政协委员在党和政府与界别群众间的桥梁纽带作用,且材料也不涉及政协委员的桥梁纽带作用,②排除。新中国成立后,我国就已经形成平等团结互助和谐的社会主义民族关系,④错误。
预测三　依托我国民族地区人民群众的生产生活,考查我国的民族政策
3.不同于原地扶贫而是采取生态移民的全国最大的生态移民城市——宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区流行一句话:“共产党好,黄河水甜。”这不是一句口号,而是所有移民区群众发自内心的感谢。由此可见(　　)
①城乡区域协调发展是民族平等和民族团结的前提　②民族地区的经济社会发展需要因地制宜采取措施　③新时代党的民族工作的主线为解决民族问题提供制度保障　④贯彻党的相关方针政策有利于铸牢中华民族共同体意识
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
C
解析:C　民族平等、民族团结是实现各民族共同繁荣的前提,①排除。铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的主线,但并没有为解决民族问题提供制度保障,③排除。
澄清在民族问题上的几个认识误区
(1)我国已经形成了平等团结互助和谐的社会主义民族关系,某一做法有利于我国社会主义民族关系的巩固与发展,而不是有利于其形成与确立。
(2)我国的民族方针(民族平等、民族团结和各民族共同繁荣)与民族政策(民族区域自治制度)不能混淆。
(3)我国的民族自治地方包括自治区、自治州、自治县,不包括民族乡和村。
(4)民族自治地方的人民代表大会和人民政府依法行使自治权,而不是各民族地区(人民)有自治权。
方法技巧
预测四　依托基层工作的新做法、新模式,考查基层治理
4.在院坝里说事,在板凳上交心。云南省各级政协围绕群众生产生活的难点、基层社会治理的堵点组织“院坝协商”,把协商会场“搬”进农家院落,把政协协商向农村延伸、向村寨聚集、向治理聚焦。政协委员、村干部、乡贤、村民们坐下来充分表达意见,共同商议治理方案,推动解决了村庄发展面临的诸多问题。“院坝协商”(　　)
①吸纳民意、汇集民智,是村委会科学民主决策的重要方式　②创新形式、发扬民主,有利于构建共商共治的基层治理体系　③协商于民、协商为民,发挥了政协在社会治理中的积极作用　④总揽全局、协调各方,体现了社会主义民主政治的独特优势
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
C
解析:C　材料强调的是政协在基层治理中发挥作用,没有体现村委会科学民主决策,①不符合题意。中国共产党总揽全局、协调各方,材料没有涉及中国共产党,④不符合题意。
政治原因依据类
大题研析
真题剖析
(2023·湖南卷)阅读材料,完成下列要求。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央全面加强对人大工作的领导,人大工作取得历史性成就,人民代表大会制度更加成熟更加定型。某校以“人民代表大会制度更加成熟更加定型”为主题策划展览,以下为部分展出材料:
“数”说 人大 十三届全国人大及其常委会制定法律47件,修改法律111件次,作出法律解释1件;累计督促推动制定机关修改完善或者废止各类规范性文件约2.5万件;举办了全国人大代表学习班26期;出台关于加强和改进全国人大代表工作的具体措施35条。
工作 剪影 2023年1月,全国人大常委会法工委某基层立法联系点召开座谈会,征求农村集体经济组织法(草案)的立法意见,村民积极参与讨论。
十三届全国人大常委会连续5年开展执法检查,持续助力污染防治攻坚战和生态文明建设。某人大代表说:“在执法检查过程中,我们确实感到天变蓝了,水变清了,海洋环境也变好了。”
为什么说人民代表大会制度更加成熟更加定型 结合材料,运用《政治与法治》知识加以分析。
答案:(1)坚持党的全面领导,经法定程序将党的主张转化为国家意志,为人民代表大会制度更加成熟更加定型提供了政治保证。
(2)全国人大及其常委会积极行使立法权、监督权,促进法制健全和执法规范,改进人大代表工作,为人民代表大会制度更加成熟更加定型提供了法治保障。
(3)基层立法联系点的设立,充分体现了全国人大及其常委会坚持全过程人民民主,坚持民主立法,健全立法机关和社会公众沟通机制,拓宽公民有序参与立法的途径,提高村民参与立法的积极性,为人民代表大会制度更加成熟更加定型提供了群众基础。
(4)人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。党的十八大以来,人大工作取得历史性成就,充分体现了人民代表大会制度更加成熟更加定型。
[思维可视化]
[解题技巧]
(1)按照设问主体逻辑答题。
从主体的性质、地位、宗旨、职能、行为的影响、意义等方面作答。
(2)按照设问内涵逻辑答题。
(3)按照知识逻辑推理答题。(演绎推理三段论)
(4)认真分析材料与设问,明确知识、主体和指向。
①注意知识范围,明确要求运用的知识模块,根据题目要求作答。
②注意梳理材料信息,根据材料中的有效信息来调动和运用相关知识,而不是简单地罗列教材知识。
针对训练
阅读材料,完成下列要求。
2024年政府工作报告提出,扎实推进乡村全面振兴。作为推进乡村振兴的有力支撑,依托地理标志产品打造特色产业成为人大代表们热议的话题。在审议政府工作报告的过程中,代表们的审议意见都会被现场旁听的工作人员认真记录下来并形成会议简报。这些简报,最迟在代表发言的第二天发至全体代表和有关单位。在人大代表的反映和呼吁下,同时为了满足社会公众对地理标志产品保护制度完善的期待,国家知识产权局制定了《地理标志产品保护办法》,该办法自2024年2月1日起施行。
2024年3月,全国人大常委会工作报告显示,十四届全国人大一次会议期间代表提出的8 314件建议,以及闭会期间提出的130件建议,均已交由承办单位办理并答复代表,建议所提问题得到解决或计划逐步解决的占75%。
结合材料,运用《政治与法治》知识,说明全国人大代表的意见和建议为什么能够得到政府的高效回应。
答案:(1)我国是人民民主专政的社会主义国家,本质是人民当家作主。
(2)人大代表是国家权力机关的组成人员,具有提案权、审议权、表决权、质询权。人大代表的地位和职权决定了他们的意见能够得到政府的高效回应。
(3)在我国,政府是国家权力机关的执行机关,应为人民服务,对人民负责。高效回应人民群众的呼声和关切是建设人民满意政府的必然要求。
(4)人民代表大会制度坚持民主集中制的组织和活动原则,保证了国家机关协调高效运转。
全过程人民民主
主题探究
[背景材料]
习近平总书记在第十四届全国人民代表大会第一次会议上指出:“全面建成社会主义现代化强国,人民是决定性力量。要积极发展全过程人民民主,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,健全人民当家作主制度体系,实现人民意志,保障人民权益,充分激发全体人民的积极性主动性创造性。”党的二十大报告也强调:“人民民主是社会主义的生命,是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。”
[模块链接]
[命题演练]
1.阅读材料,完成下列要求。
2015年,全国人大常委会法工委在上海市长宁区虹桥街道等地设立首批4个基层立法联系点。自此,国家立法机关在法律草案的立项、起草、调研、宣传等立法全过程、各环节,都通过立法联系点听取基层群众“原汁原味”的意见建议。
截至2024年4月,全国人大常委会法工委通过基层立法联系点就183件次法律草案征求群众意见建议近27 900条。通过基层立法联系点,人民群众的意见、建议直达国家立法机关,保障了国家立法直接反映和体现民情、民意、民智、民心,真正实现立法由人民参与,法律由人民制定,保证了人民当家作主。
结合材料,运用《政治与法治》的知识,说明建立基层立法联系点是全过程人民民主的生动实践。
答案:(1)坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,确保发展全过程人民民主的正确方向。
(2)坚持以人民为中心,通过科学立法、民主立法维护最广大人民的根本利益。
(3)维护人民的知情权、参与权、表达权、监督权,让人民意志贯穿从法律制定到监督法律实施的全过程。
(4)坚持和完善人民代表大会制度,夯实发展全过程人民民主的制度保障。
2.阅读材料,完成下列要求。
榕城新“枫”景——福建省福州市探索新时代“枫桥经验”实践路径。
福州市持续深化党建引领,出台《关于深化党建引领加强基层治理体系和治理能力现代化建设的实施意见》。福州市坚持和发展新时代“枫桥经验”,不断健全矛盾纠纷多元化解机制,推进高效能社会治理,进一步畅通服务群众的“最后一公里”。
福州市已创新推广“参与式预算”“五事工作法”“民情恳谈日”等众多民主协商新模式,通过协商议事倾听居民的心声、发掘居民的需求,提高了基层管理的决策民主化水平,减少了各类矛盾、纠纷。另外,依据《福建省多元化解纠纷条例》等法规,指导矛盾纠纷化解。提升矛盾纠纷化解的效率,引导群众沿着法治道路解决问题。大量矛盾被化解在成诉之前,把问题解决在基层、化解在萌芽状态,一幅榕城“枫”景新画卷正在徐徐展开。
(1)有人认为:协商民主是社会主义民主政治的本质属性,能有效化解基层矛盾和保证人民当家作主。结合材料,运用《政治与法治》的知识评析该观点。
答案:(1)①全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性,是最广泛、最真实、最管用的民主,是全链条、全方位、全覆盖的民主。②协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势,对化解基层矛盾和保障人民民主权利发挥着重要作用。③必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证,推动协商民主必须深化党建引领;依法治国是党领导人民治理国家的基本方式,要引导基层矛盾沿着法治轨道解决,维护人民的根本利益。
(2)结合材料,运用历史唯物主义的知识,说明福州市在基层治理中坚持以人民为中心的哲学依据。
答案: (2)人民群众是社会历史的创造者,要求我们要坚持群众观点和群众路线,福州市在基层治理中,坚持以人民为中心,坚持从群众中来到群众中去,问计于民,倾听民声,广聚民智,有效化解基层矛盾,不断提高社会治理效能,维护了社会和谐稳定。
3.阅读材料,完成下列要求。
民主不是装饰品,不是用来做摆设的,而是要用来解决人民需要解决的问题的。
中国的全过程人民民主 西方的选举民主
我国全过程人民民主不仅有完整的制度程序,而且有完整的参与实践。通过一系列法律和制度安排,真正将民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督各个环节彼此贯通起来,是全链条、全方位、全覆盖的民主。 全过程人民民主不仅强调选举过程的人民参与投票,也强调选举之后的日常社会治理过程中的人民参与,强调共商共建共治共享,在人民根本利益一致的基础上达成社会共识、形成社会治理的最大公约数。 西方宪政民主以选举投票为中心,是时段性、间歇性的。民主只涉及重要国家政策公投、议会中党派选举与政府首脑选举等政治活动的局部领域,投票完成“民主过程”即告结束。
西方宪政民主除了公民以民主选举的方式向代表赋权外,缺乏其他渠道和民主形式来表达政治诉求,无法参与之后的政策制定、政策执行、司法监督等,即不能通过选举之外的主动方式影响政治。
结合材料,综合运用《政治与法治》及《哲学与文化》中社会历史观的相关知识,说明中国为什么能实现“全过程人民民主”。
答案:(1)社会存在决定社会意识。社会主义制度是中国式民主能够“全过程”的最佳土壤。我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征,决定了人民民主必然是最广泛、最真实、最管用的民主,能够实现全过程人民民主。
(2)党的领导是发展全过程人民民主的根本政治保证。中国共产党没有任何自己特殊的利益,坚持党的领导、坚持以人民为中心、坚持党的群众路线,才能把亿万人民群众有效地组织起来,积极稳妥地参与国家和社会管理。
(3)人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、基层群众自治制度等一系列制度体系安排,使选举民主与协商民主有机统一,为实现全过程人民民主提供制度和法律保障。
(4)人民群众是社会历史的主体。广大人民群众的广泛参与,是中国式民主能够“全过程”的重要推动力量。[备考建议]
1.本专题常考知识点有我国的国家性质、全过程人民民主、人民代表大会制度、我国的政党制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等。
2.从近几年高考看,主要以选择题形式考查,非选择题则以说明类、措施类为主,全过程人民民主、人民代表大会制度、我国的政党制度、基层群众自治制度是考查的重点。
3.2026年备考,应重点关注全国两会、全面推进乡村振兴等热点,以此为情境,学会分析我国的各种政治制度、不同政治主体在国家治理体系中的地位和作用,在巩固必备知识的同时提高学科素养。
核心知识点一　我国的国家性质
人民民主专政的本质
1.(2022·浙江6月选考)我国推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化,依据常住人口规模配置教育资源。这是(　　)
①保障公民政治权利的重要体现　②公民法定权利扩大的重要体现　③人权保障进步的重要体现 ④我国国家性质的重要体现
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析:D　我国公民的政治权利包括选举权和被选举权、政治自由、监督权等。国家此举意在推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化,不是保障公民政治权利,①排除。公民权利由宪法和法律规定,不能随意扩大,②排除。我国推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化,推动实现教育公平,这是我国人权保障进步的重要体现,也说明了我国是人民民主专政的社会主义国家,③④符合题意。
全过程人民民主
2.(2023·天津卷)2023年全国两会前夕,代表委员们走进群众收集意见建议,准备议案提案。在广东,杨登辉代表广泛征集建议,笔记本上写满技能人才培养的“金点子”;在河南,马萧林委员把调研重点放在红色遗产保护利用上,积极探索让文物“活”起来的有效方式……代表委员们(　　)
A.深入基层汇集民意,是全过程人民民主的生动实践
B.建言献策贡献智慧力量,使议案提案顺利转化为政府决策
C.解决了群众关心的突出问题,助力党和国家事业兴旺发达
D.把群众意见化为议案提案,是对国家大事行使决定权的表现
解析:A　杨登辉代表广泛征集建议,笔记本上写满技能人才培养的“金点子”;马萧林委员把调研重点放在红色遗产保护利用上,积极探索让文物“活”起来的有效方式,这表明代表委员们深入基层汇集民意,是全过程人民民主的生动实践,A符合题意。代表委员们是向人大和政协提出议案提案,而不是向政府提出议案提案,“使议案提案顺利转化为政府决策”表述不妥,B排除。代表委员们只是收集意见建议,准备议案提案,还没有解决群众关心的突出问题,“解决了”表述错误,C排除。人民代表大会行使决定权,代表和委员均没有决定权,D错误。
坚持人民民主专政
3.(2024·湖南衡阳三模)2024年3月19日,香港特别行政区立法会全票通过《维护国家安全条例》,这意味着香港特别行政区顺利完成基本法第23条立法,标志着香港履行维护国家安全宪制责任取得重大进展,补齐了特别行政区维护国家安全制度机制的短板,在新时代新征程“一国两制”事业发展进程上具有重要里程碑意义。香港《维护国家安全条例》的制定(　　)
①保障了香港的公民享有各种权利和自由
②彰显了香港由治及兴的爱国爱港新气象
③实现了香港的经济社会更高质量的发展
④从制度上保障了香港繁荣稳定和长治久安
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析:C　香港《维护国家安全条例》的制定补齐了特别行政区维护国家安全制度机制的短板,但不能保障香港的公民享有各种权利和自由,①排除。香港特别行政区顺利完成基本法第23条立法,标志着香港履行维护国家安全宪制责任取得重大进展,在新时代新征程“一国两制”事业发展进程上具有重要里程碑意义,因此香港《维护国家安全条例》的制定彰显了香港由治及兴的爱国爱港新气象,从制度上保障了香港繁荣稳定和长治久安,②④符合题意。香港《维护国家安全条例》的制定不能直接实现香港的经济社会更高质量的发展,③错误。
(1)国家性质(国体)是政治理论的基础,高考常对比中西民主的本质区别,考查国家与民主的阶级性;以我国保障民主为背景,以体现说明类问题考查全过程人民民主的特点;非选择题常与政府、中国共产党等知识相结合,考查党和政府某种做法的原因或依据。
(2)全过程人民民主可与我国的政治制度、全面依法治国的知识相结合进行考查,也可与《法律与生活》中“民事权利与义务”等知识相结合进行考查。
1.人民民主专政(我国的国体)
地位 在社会主义制度中具有根本性意义,是四项基本原则之一
特点 (1)坚持以工人阶级为领导(领导阶级),以工农联盟为基础(阶级基础) (2)坚持团结一切可以团结的力量,最大限度地调动一切积极因素,结成广泛的爱国统一战线(群众基础)
本质 人民当家作主
内容 对广大人民实行民主和对极少数敌人实行专政
坚持 民主 与专 政的 统一 (1)民主角度:保证人民当家作主,充分发扬社会主义民主。保证人民依法享有广泛的权利和自由,尊重和保障人权,调动亿万人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性 (2)专政角度:阶级斗争还在一定范围内长期存在,对极少数敌对分子实行专政,维护国内正常社会秩序,抵御国外敌对势力侵略和颠覆活动
国家 职能 (1)对内职能主要是维护国家稳定,促进社会发展 (2)对外职能主要是防御外来侵略,保卫国家安全
国家性质、国家职能、国家机构的关系
(1)国家性质决定国家职能,国家职能体现国家性质。我国是人民民主专政的社会主义国家,这决定了我国无论是对内职能,还是对外职能,都要坚决维护人民的根本利益,保障人民当家作主。
(2)国家职能决定国家机构的设置。国家机构是国家职能的物质载体,国家机构体现并行使国家职能。
(3)三者是内容和形式的关系。国家职能和国家机构作为国家形式,都由国家性质决定并体现国家性质。
2.全过程人民民主
原因 (1)民主是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念 (2)人民民主是社会主义的生命,是全面建设社会主义现代化国家的应有之义 (3)是由我国人民民主专政的国体决定的
续　表
本质 属性 全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性
特征 最广泛 的民主 全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主
最真实 的民主 全过程人民民主不仅有完整的制度程序,而且有完整的参与实践,真正做到了人民当家作主
最管用 的民主 全过程人民民主既发扬民主,又正确集中,能够把党的主张、国家意志、人民意愿紧密融合在一起,实现各方面在共同思想、共同利益、共同目标基础上的团结一致,使党、国家和人民成为目标相同、利益一致、相互交融、同心同向的整体
全链条、全方位、全覆盖的民主
(1)从政治过程看,我国全过程人民民主是民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督各个环节紧密联系、相互贯通的全链条民主。
(2)从政治体系看,我国全过程人民民主是贯通国家政治生活和社会生活各层面各维度的全方位民主。
(3)从政治领域看,我国全过程人民民主是涵盖国家各项事业、各项工作的全覆盖民主。
预测一　结合严打整治专项行动,考查我国的国家性质
1.2023年3月1日至9月30日,某市开展为期7个月的“春夏雷霆”严打整治专项行动。行动期间坚持“以打促稳、以打促防、以打增效”工作思路,全警动员、全警参战、全力以赴,严打突出犯罪、严治社会乱象……全力提升人民群众幸福感、安全感、满意度。该市开展“春夏雷霆”严打整治专项行动的依据是(　　)
①人民民主是社会主义现代化建设的可靠保障　②人民民主专政的社会主义国家具有专政职能　③全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主　④我国是人民民主专政的社会主义国家
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析:C　我国的国家职能与人民民主专政的国体相适应,为社会主义现代化建设提供可靠保障,①错误。该市开展“春夏雷霆”严打整治专项行动体现我国的专政职能,未体现全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主,③不符合题意。
预测二　依托全国两会中的相关材料,考查全过程人民民主的特点
2.2024年全国两会上,首位盲人全国人大代表王永澄,拿到两会历史上首份能够用“指尖”触读的政府工作报告;患有重度听力障碍的全国政协委员杨洋发现,会场座位上的耳机插孔可以直接连接她的助听辅具……这是摸得着的民主,听得见的幸福!由此可见(　　)
A.全国两会坚持民主集中制原则
B.中国式民主的形式不断多样
C.全过程人民民主是最真实的民主
D.人民群众享有更多更切实的民主权利
解析:C　材料反映了全国两会为特殊群体提供的便利,体现了全过程人民民主是最真实的民主,材料没有涉及民主集中制原则、中国式民主的多样形式,也没有涉及人民群众享有更多更切实的民主权利,C符合题意,A、B、D不符合题意。
预测三　依托打击治理电信网络诈骗犯罪,考查坚持人民民主专政的原因
3.近年来,电信网络诈骗犯罪蔓延泛滥,严重侵害公民的合法权益和财产安全。我国公安机关不断加强国际执法合作,深入推进打击治理电信网络诈骗犯罪,为世界各地打击治理电信网络诈骗犯罪积累了成功经验。由此可见(　　)
①人民民主决定了法治的价值和效能　②政府履行维护国家稳定的对外职能　③阶级斗争还在一定范围内长期存在　④全过程人民民主有完整的制度程序
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析:B　维护国家稳定是对内职能,②错误。材料表明我国公安机关不断加强国际执法合作,深入推进打击治理电信网络诈骗犯罪,未体现全过程人民民主有完整的制度程序,④不符合题意。
预测四　结合国务院机构改革,考查我国的国家职能
4.十四届全国人大一次会议听取了关于国务院机构改革方案的说明,方案着眼转变政府职能、加快建设法治政府,重点加强科学技术、金融监管、数据管理、乡村振兴、知识产权、老龄工作等重点领域的机构职责优化和调整。任何一个国家,既要处理国家内部的政治、经济、文化等方面的事务,又要处理与其他国家的关系。下列属于我国履行对内职能的是(　　)
①某省委召开党外人士座谈会,共商该省经济发展大计　②河北公安机关破获王某等人非法获取公民个人信息案　③某市政府贯彻落实新发展理念,推进惠民工程建设　④一架外国海军反潜巡逻机飞越南海上空,中方警告驱离
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析:C　履行我国国家职能的主体是国家机关,而某省委属于党,①排除。④属于我国履行对外职能,排除。
核心知识点二　我国的根本政治制度　　　　　　 　　　　　 　　　　　
人民代表大会及人大代表
1.(2024·黑吉辽卷)某区人大建立人大代表督事制度,邀请媒体到场,组织人大代表、职能部门与群众面对面解决落实利民实事。为提高人大代表督事质量和积极性,区人大对其实行了自我述评、民主测评和中心组考评的“三维联评”机制。这说明该区人大(　　)
①推进工作制度创新,践行全过程人民民主
②畅通民意表达渠道,助力利民实事的解决
③支持人大代表履职,提高了代表决策能力
④将督事与联评结合,与职能部门相互监督
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析:A　该区人大建立人大代表督事制度,组织相关主体与群众面对面解决落实利民实事,对人大代表实行“三维联评”机制,说明该区人大推进工作制度创新,践行全过程人民民主,畅通民意表达渠道,助力利民实事的解决,①②正确。该区人大支持人大代表履职,但人大代表没有决策权,“提高了代表决策能力”说法错误,排除③。人大是我国的权力机关,其与职能部门是监督与被监督的关系,而不是相互监督的关系,④说法错误。
2.(2023·福建卷)某区人大常委会开通“扫码找代表”网络公众号,让人大代表更广泛收集民情民意,更深度参与社会治理,做到百姓“码”上反映,代表马上处理。该区创新人大代表工作形式有利于(　　)
①贯彻民主集中制原则　②健全代表联络机制　③维护人大代表的权利　④保障人民群众的质询权
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析:A　该区人大常委会开通“扫码找代表”网络公众号,既方便人大代表更广泛收集民情民意,更深度参与社会治理,也方便人民群众反映问题,一方面有利于健全代表联络机制,另一方面体现了该区人大对人民负责,是贯彻民主集中制原则的重要体现,①②符合题意。该区创新人大代表工作形式,让人大代表更广泛收集民情民意,更深度参与社会治理,有利于人大代表密切联系群众,履行代表职责,而不是维护自身权利,③排除。该区创新人大代表工作形式有利于保障人民群众的参与权、表达权、监督权等权利,而质询权属于人大代表享有的职权,人民群众没有质询权,④排除。
人民代表大会制度
3.(2023·山东卷)齐长城修筑于春秋战国时期,是我国现存有准确遗迹可考、年代最早的长城。2021年9月,山东省J县人民检察院在公益诉讼专项监督活动中发现齐长城遗址的部分区域遭到了破坏,遂向该县文旅局和遗址所在地镇政府分别发出检察建议,在履行监管职责、做好文物保护工作等方面提出建议。2022年9月,山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》。根据材料,在山东省的齐长城保护工作中(　　)
①人民检察院通过发出检察建议依法进行民主监督　②政府坚持对人民检察院负责,严格执行检察建议　 ③省人大常委会通过制定地方性法规完善制度保障　④各个国家机关在法治框架内协调一致地履行职责
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析:D　山东省J县人民检察院在公益诉讼专项监督活动中发现齐长城遗址的部分区域遭到了破坏,遂向该县文旅局和遗址所在地镇政府分别发出检察建议,这是行政系统外部监督中的司法监督,不是民主监督,排除①。政府由人大产生,对人大负责,受人大监督,不是对人民检察院负责,②错误。山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》,这说明省人大常委会通过制定地方性法规完善制度保障,③符合题意。人民检察院开展公益诉讼专项监督活动,县文旅局和遗址所在地镇政府履行监管职责、做好文物保护工作,山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》,这说明各个国家机关在法治框架内协调一致地履行职责,④符合题意。
高考常结合人大或人大代表的具体活动,考查人大或人大代表的职权、人民代表大会制度的基本内容与优越性;结合资本主义国家政体的运行情况,跨模块考查国体与政体的关系、资本主义政体类型的特点。
1.人民代表大会和人大代表
项目 人民代表大会 人大代表
产生 人民通过民主选举选出自己的代表,组成各级人民代表大会 由人民通过民主选举产生(采取直接选举与间接选举相结合的办法)
性质 国家权力机关 国家权力机关的组成人员
组成 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 全国人大代表和地方各级人大代表
职权 立法 权 对法律的立、改、废、释 审议 权 审议各项议案
决定 权 决定国家和社会或本行政区域内重大事项 表决 权 表决各项决定
任免 权 对相关国家机关领导人员及其他组成人员的选举、任命和罢免 提案 权 依照法律规定的程序,向人民代表大会提出议案
监督 权 监督宪法和法律的实施,监督“一府一委两院”的工作 质询 权 依照法律规定的程序,对政府等机关的工作提出质问并要求答复
(1)人民代表大会代表人民的意志,根据人民的利益行使权力。各级人民代表大会都对人民负责,受人民监督,代表人民统一行使国家权力,决定全国和各级地方的一切重大事务 (2)人大代表是人民利益的代言人。各级人大代表应与人民群众保持密切联系,采取多种方式经常听取意见和要求,回答询问,帮助所在地方的人民政府推进工作;应模范遵守宪法和法律,努力为人民服务,并自觉接受人民的监督
我国国家权力的行使
2.人民代表大会制度(我国的政体)
内涵 人民代表大会制度是按照民主集中制原则,由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关,并由人民代表大会产生其他国家机关,以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式
决定 因素 由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定
基本 功能 把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志,并使之成为全体公民共同遵守的法律规范
地位 我国的根本政治制度。一方面,在国家政治生活中体现人民当家作主,突出强调权为民所赋。另一方面,在我国政治制度体系中居于核心地位
优越 性 (1)保障了人民当家作主 (2)动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设 (3)保证了国家机关协调高效运转 (4)维护了国家统一和民族团结 (5)是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排,体现了中国特色社会主义的制度优势
要求 必须长期坚持、不断完善,绝不照搬西方政治制度的模式
预测一　结合相关法律文件的出台,考查人民代表大会的职权
1.经过深入调查研究、广泛征求意见、反复修改完善,2023年10月24日,十四届全国人大常委会第六次会议表决通过《中华人民共和国爱国主义教育法》。该法对开展爱国主义教育提出了具体要求,在规定面向全体公民开展爱国主义教育的同时,突出学校和家庭对青少年和儿童的教育,并明确了各类主体的爱国主义教育职责和作用。材料表明(　　)
①全国人大常委会依法行使立法权　②人大创新工作机制,完善立法程序　③国家以法治守护中华儿女的爱国心　④国家扩大和确立了公民的爱国职责
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析:A　材料未涉及人大创新工作机制,完善立法程序,②不符合题意。公民的爱国职责是宪法和法律规定的,不能随意扩大,④错误。
预测二　依托全国人大代表对外宣传,考查人大代表的履职
2.在十四届全国人大常委会的高度重视和组织下,更多的全国人大代表走上对外交往的舞台,满怀自信地讲述中国的发展成就、宣传和介绍“全过程人民民主”的理念和实践。他们让世界看到人民代表大会制度的优势和功效,读懂中国人民当家作主的“制度密码”。这表明(　　)
A.人大代表联系群众制度不断完善创新
B.人大代表在国家权力机关参加行使国家权力
C.人大代表参与常委会工作的广度和深度不断拓展
D.人民代表大会制度在我国政治体系中居于核心地位
解析:C　人大代表联系群众是民主监督的形式,与题意无关,A排除。B说法正确,但与题意无关,排除。人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位,D错误。
预测三　结合政府部门办理并答复人大代表的建议,考查人民代表大会制度的优越性
3.在全国人大推动下,人社部深入研究人大代表建议,进一步加强就业服务工作;科技部吸纳人大代表相关建议,对研发投入、科研组织、成果转化等形成全链条整体部署……十四届全国人大一次会议期间代表提出的建议已由各承办单位全部办理完毕并答复代表。这反映出(　　)
①全过程人民民主是我国社会主义民主政治的本质属性　②人民代表大会制度是保障人民当家作主的根本政治制度　③承办人大代表建议是政府机关接受人大质询的重要内容　④人大代表作为国家权力机关的组成人员代表人民统一行使国家权力
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析:A　人大代表行使质询权,政府机关接受人大监督,不是质询,③错误。各级人民代表大会代表人民统一行使国家权力,④错误。
核心知识点三　我国的基本政治制度　　　　　　 　　　　　 　　　　　
中国特色社会主义政党制度
1.(2023·重庆卷)中共中央委托各民主党派对长江沿岸各省开展长江生态环境保护民主监督,要求各级政府为各民主党派监督调研提供支持并且认真听取监督建议,实施好长江生态修复和环境保护工程。这体现了(　　)
①中国共产党坚持科学执政、民主执政　②各民主党派的监督建议对政府有强制力　③各民主党派的民主监督是政府履职的政治前提　④中国共产党同各民主党派既亲密合作又相互监督
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析:B　中共中央重视长江生态修复和环境保护工程,体现了中国共产党把握社会发展规律,坚持科学执政;中共中央委托各民主党派对长江沿岸各省开展长江生态环境保护民主监督,要求各级政府……认真听取监督建议,体现了中国共产党坚持民主执政,①符合题意。各民主党派的监督建议属于民主监督,对政府不具有强制力,②错误。各民主党派的民主监督有利于政府更好地履行职能,但不是政府履职的政治前提,③错误。中共中央委托各民主党派对长江沿岸各省开展长江生态环境保护民主监督,体现了中国共产党同各民主党派既亲密合作又相互监督,④符合题意。
中国人民政治协商会议
2.(2025·黑吉辽内蒙古卷)某市政协开展职业教育专题调研和协商活动,将教育界委员等人的智慧汇聚到推动党委、政府的决策部署上来,形成建设实训基地等建议;与家长和学生面对面交流,对建议落实情况进行靶向监督,推动职业教育走深走实。可见,该市政协(　　)
①发挥专门协商机构和界别代表作用,积极建言献策　②聚焦教育领域中的重要问题,精准发力、精准施治　③通过广泛调研、真诚协商,充分履行参政议政职能　④接受群众监督,提升政协委员加强自身建设的动力
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析:B　市政协调研并建言献策,发挥了协商机构和界别代表作用,体现其履行参政议政职能,①③符合题意。政协并非国家机关,“精准施治”表述错误,②排除。材料强调政协履行民主监督职能,而不是接受群众监督,④排除。
3.(2024·广东卷)广东某市实施“政协+检察”衔接转化工作模式。2023年该市某区“两会”期间,有政协委员提出关于完善泥头车管理机制的提案,区政协将提案移送区检察院。检察机关就此立案办理行政公益诉讼案件,并邀请政协委员参与现场调查、参加听证会,共同督促相关行政主管部门联合开展泥头车全链条深层次治理。该模式(　　)
①表明检察机关主动接受政协委员的监督和管理　②有利于促进行政机关通过协同治理依法全面履职 ③表明人民政协作为国家权力机关依法行使监督权 ④有利于实现民主监督和司法监督同向发力、同频共振
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析:C　人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,不是国家权力机关,政协委员不是国家工作人员,检察机关接受政协委员的管理的说法错误,①③排除。检察机关就此立案办理行政公益诉讼案件,并邀请政协委员参与现场调查、参加听证会,共同督促相关行政主管部门联合开展泥头车全链条深层次治理,这表明“政协+检察”衔接转化工作模式有利于实现民主监督和司法监督同向发力、同频共振,从而促进行政机关通过协同治理依法全面履职,②④符合题意。
民族区域自治制度
4.(2023·广东卷)某民族自治县围绕本省作出的实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的部署,充分利用各种扶持政策,补短板、强弱项、固底板、扬优势,使该县各方面事业发展驶入快车道,各族群众的认同感和归属感不断攀升。由此可见(　　)
①民族地区的经济社会发展需要因地制宜采取措施　②城乡区域协调发展是民族平等、民族团结的前提　③该县积极利用相关政策促发展,有利于增强民族凝聚力　④民族地区的繁荣发展状况取决于党和国家的政策优惠度
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析:A　某民族自治县围绕本省作出的实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的部署,充分利用各种扶持政策,补短板、强弱项、固底板、扬优势,使该县各方面事业发展驶入快车道,各族群众的认同感和归属感不断攀升,这说明民族地区的经济社会发展需要利用相关政策,因地制宜采取措施,有利于增强民族凝聚力,①③符合题意。民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提,②错误。民族地区的繁荣发展状况离不开党和国家的政策优惠度,但不能夸大其为决定性因素,④错误。
基层群众自治制度
5.(2024·广东卷)高一(2)班同学来到广东某社区新建的议事场所“玻璃屋”,参加社区党支部组织的“阳光温暖话民生”活动,记录如下:
参与主体 社区党支部、居委会、人大代表、居民代表、民情观察员等
讨论议题 电梯加装纠纷、电动车乱停乱放
协商成效 化解纠纷,规范管理,达成共识
居民评价 玻璃屋成了暖心屋
据此,同学们分享了自己的见解,其中合理的有(　　)
①居民进行利益表达、参与社区公共治理有了新平台　②人大代表密切联系群众,就民生事项积极行使表决权　③居委会坚持为民办实事,主导重塑社区社会治理新格局　④社区党组织发挥战斗堡垒作用,打通服务的“最后一百米”
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析:B　此次“阳光温暖话民生”活动是由社区党支部组织的,由此可见社区党组织在为民服务中发挥了战斗堡垒作用,力争打通服务的“最后一百米”;同时,在此次“阳光温暖话民生”活动中,居民可以派代表参加,说明居民进行利益表达、参与社区公共治理有了新平台,①④符合题意。人大代表的表决权是在人大会议期间行使的,所以参加此次“阳光温暖话民生”活动不是人大代表在行使表决权,②排除。居委会是基层群众性自治组织,不是国家机关,居委会主导重塑社区社会治理新格局说法错误,③排除。
(1)高考通常以中国共产党就国家的重大事宜与各民主党派协商或者政协委员、政协组织的相关活动为素材,考查中国共产党和各民主党派的关系、我国政党制度的基本内容和优越性、政协的性质和职能、协商民主等知识。
(2)以中央对民族区域自治地方实施的新政策、民族自治地方发展成就等素材为背景,考查我国处理民族关系的方针和民族政策;以国家对宗教事务方面的政策措施或拥护团结统一的宗教活动等为背景材料,考查宗教政策的基本内容。
(3)基层群众自治是高频考点,一般结合基层民主的新实践,考查对基层群众性自治组织的性质、管理措施和意义的理解。也可结合《法律与生活》中“妥善处理相邻关系”的知识进行综合考查。
1.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
地位 我国的一项基本政治制度
基本 内容 (1)基本方针:长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共 (2)首要前提与根本保证:中国共产党的领导(政治领导) (3)政治地位:中国共产党是执政党,各民主党派是参政党 (4)根本的活动准则:宪法
特色 中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督,而不是互相反对。中国共产党依法执政,各民主党派依法参政,而不是轮流执政
优越性 与人民代表大会制度相适应,有利于发展社会主义民主,有利于推进中国特色社会主义建设,有利于推进祖国和平统一大业
续　表
创新性 (1)它能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益 (2)它把各个政党和无党派人士紧密团结起来,为着共同目标而奋斗 (3)它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议,推动决策科学化民主化
正确认识中国共产党与各民主党派的关系
(1)在政治上:是领导与被领导的关系,是执政党与参政党的关系。
(2)在组织上:是相互独立的关系。
(3)在事业上:是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党关系。
(4)在工作上:是互相监督的关系。
(5)在法律上:是平等的关系。
2.中国人民政治协商会议(人民政协)
性质 是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式,是国家治理体系的重要组成部分,是具有中国特色的制度安排
主题 团结和民主
职能 政治协商、民主监督和参政议政
作用 社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构
新时代 工作 要求 (1)要聚焦党和国家中心任务,把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程,完善协商议政内容和形式,着力增进共识、促进团结 (2)加强人民政协民主监督,重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实
(1)人民政协不是国家机关,不是各民主党派的政治联盟,不是各民主党派合作的机构和组织形式。
(2)人大监督属于权力监督,是具有法律效力的监督;政协监督属于民主监督。
党、人大、政府、政协的关系
3.我国的民族格局、民族关系、民族方针、民族政策
民族 格局 我国是统一的多民族国家,多元一体是我国民族格局的最重要特点
民族 关系 平等团结互助和谐的社会主义民族关系
民族 方针 民族平等、民族团结和各民族共同繁荣
民族 政策 (民族 区域 自治 制度) 含义 在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权
地位 我国的一项基本政治制度
基本 内容 (1)民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级 (2)自治机关是民族自治地方的人民代表大会和人民政府,在行使一般行政地方国家机关职权的同时,依法行使自治权
必然 性 是适合我国国情的必然选择,是由我国的历史特点和现实情况决定的
优越 性 既保证了国家团结统一,又实现了各民族共同当家作主
要求 坚持和完善民族区域自治制度,坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路
4.全面理解我国的宗教政策
内容 理解
实行宗教信仰自由政策 既保护信仰宗教的自由,又保护不信仰宗教的自由(不支持、不反对、不鼓励)
依法管理宗教事务 保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪
坚持独立自主自办的原则 我国的宗教事务不受任何境外组织和个人的干预
积极引导宗教与社会主义社会相适应 用社会主义核心价值观引领宗教,用中华优秀文化浸润宗教,不断推动我国宗教的中国化
5.基层群众自治的组织形式——村民(居民)委员会
性质 农村(城市)基层群众性自治组织
职能 维护村民(居民)的合法权益,负责办理本村(本居住地区居民)的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府反映村民(居民)的意见、要求和提出建议等
成员 产生 由村民(居民)选举产生,向村民(居民)会议、村民代表会议负责并报告工作
与基 层政 权组 织的 关系 (1)指导与被指导的关系,基层政权组织对村民(居民)委员会的工作给予指导、支持和帮助,但不得干预依法属于村民(居民)委员会自治范围内的事情 (2)协助与被协助的关系,村民(居民)委员会协助基层政权组织开展工作
与基层 党组织 的关系 接受基层党组织的领导
6.人民群众直接行使民主权利的生动实践
途 径 民主 选举 村民委员会和居民委员会,按法律规定均由本居住地的村民或居民选举产生
民主 协商 在街道或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开,也贯穿基层治理的全过程
民主 决策 在农村是由村民以直接或间接参与的方式集体作出决定,在城市是通过召开居民会议进行
民主 管理 依法制定自治章程和议事规则,推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化,是做好基层民主管理工作的关键
民主 监督 凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开,让每个居民或村民了解,还应对基层群众性自治组织的实际管理工作进行评议
特点 发生领域的基层性、民主参与的直接性、管理活动的自治性
意义 发展基层民主,保障人民群众享有更多更切实的民主权利,是我国社会主义民主政治建设的重要内容
要求 扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践,应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进
预测一　结合我国各民主党派的相关会议或活动,考查我国的政党制度
1.2023年12月,农工党十七届二中全会在北京开幕。关于2024年工作,农工党中央主席表示,要深入学习贯彻中共二十大和二十届历次全会精神,不断提高政治站位;更加有力有效推动落实履行职能、服务大局的履职任务,凝心聚力推进中国式现代化建设。这表明(　　)
①各民主党派作为我国专门协商机构,是具有中国特色的制度安排　②中国共产党与各民主党派是亲密友党,共同履行管理国家的职能　③新型政党制度是中国特色社会主义政治制度优越性的重要体现　④中国共产党拥有强大的政治凝聚力,能充分集聚起团结奋斗的磅礴
伟力
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析:D　中国人民政治协商会议是我国专门协商机构,是具有中国特色的制度安排,①错误。履行管理国家职能的主体是国家机关,而中国共产党与各民主党派都不是国家机关,不能履行管理国家职能,②错误。
预测二　依托人民政协的有关工作,考查人民政协的作用
2.近年来,拉萨市政协坚持不懈抓好稳定、发展、生态、强边“四件大事”,始终把加强民族团结、铸牢中华民族共同体意识贯穿政协工作各方面全过程,积极探索履职工作新方法。这有利于(　　)
①促进各民族团结奋斗,共同繁荣　②发挥好政协委员在党和政府间的桥梁纽带作用　③更好发挥人民政协建言咨政的作用　④形成平等团结互助和谐的社会主义民族关系
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析:B　应发挥好政协委员在党和政府与界别群众间的桥梁纽带作用,且材料也不涉及政协委员的桥梁纽带作用,②排除。新中国成立后,我国就已经形成平等团结互助和谐的社会主义民族关系,④错误。
预测三　依托我国民族地区人民群众的生产生活,考查我国的民族政策
3.不同于原地扶贫而是采取生态移民的全国最大的生态移民城市——宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区流行一句话:“共产党好,黄河水甜。”这不是一句口号,而是所有移民区群众发自内心的感谢。由此可见(　　)
①城乡区域协调发展是民族平等和民族团结的前提　②民族地区的经济社会发展需要因地制宜采取措施　③新时代党的民族工作的主线为解决民族问题提供制度保障　④贯彻党的相关方针政策有利于铸牢中华民族共同体意识
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析:C　民族平等、民族团结是实现各民族共同繁荣的前提,①排除。铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的主线,但并没有为解决民族问题提供制度保障,③排除。
澄清在民族问题上的几个认识误区
(1)我国已经形成了平等团结互助和谐的社会主义民族关系,某一做法有利于我国社会主义民族关系的巩固与发展,而不是有利于其形成与确立。
(2)我国的民族方针(民族平等、民族团结和各民族共同繁荣)与民族政策(民族区域自治制度)不能混淆。
(3)我国的民族自治地方包括自治区、自治州、自治县,不包括民族乡和村。
(4)民族自治地方的人民代表大会和人民政府依法行使自治权,而不是各民族地区(人民)有自治权。
预测四　依托基层工作的新做法、新模式,考查基层治理
4.在院坝里说事,在板凳上交心。云南省各级政协围绕群众生产生活的难点、基层社会治理的堵点组织“院坝协商”,把协商会场“搬”进农家院落,把政协协商向农村延伸、向村寨聚集、向治理聚焦。政协委员、村干部、乡贤、村民们坐下来充分表达意见,共同商议治理方案,推动解决了村庄发展面临的诸多问题。“院坝协商”(　　)
①吸纳民意、汇集民智,是村委会科学民主决策的重要方式　②创新形式、发扬民主,有利于构建共商共治的基层治理体系　③协商于民、协商为民,发挥了政协在社会治理中的积极作用　④总揽全局、协调各方,体现了社会主义民主政治的独特优势
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析:C　材料强调的是政协在基层治理中发挥作用,没有体现村委会科学民主决策,①不符合题意。中国共产党总揽全局、协调各方,材料没有涉及中国共产党,④不符合题意。
(2023·湖南卷)阅读材料,完成下列要求。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央全面加强对人大工作的领导,人大工作取得历史性成就,人民代表大会制度更加成熟更加定型。某校以“人民代表大会制度更加成熟更加定型”为主题策划展览,以下为部分展出材料:
“数” 说人 大 十三届全国人大及其常委会制定法律47件,修改法律111件次,作出法律解释1件;累计督促推动制定机关修改完善或者废止各类规范性文件约2.5万件;举办了全国人大代表学习班26期;出台关于加强和改进全国人大代表工作的具体措施35条。
工作 剪影 2023年1月,全国人大常委会法工委某基层立法联系点召开座谈会,征求农村集体经济组织法(草案)的立法意见,村民积极参与讨论。
十三届全国人大常委会连续5年开展执法检查,持续助力污染防治攻坚战和生态文明建设。某人大代表说:“在执法检查过程中,我们确实感到天变蓝了,水变清了,海洋环境也变好了。”
为什么说人民代表大会制度更加成熟更加定型 结合材料,运用《政治与法治》知识加以分析。
[思维可视化]
答案:(1)坚持党的全面领导,经法定程序将党的主张转化为国家意志,为人民代表大会制度更加成熟更加定型提供了政治保证。
(2)全国人大及其常委会积极行使立法权、监督权,促进法制健全和执法规范,改进人大代表工作,为人民代表大会制度更加成熟更加定型提供了法治保障。
(3)基层立法联系点的设立,充分体现了全国人大及其常委会坚持全过程人民民主,坚持民主立法,健全立法机关和社会公众沟通机制,拓宽公民有序参与立法的途径,提高村民参与立法的积极性,为人民代表大会制度更加成熟更加定型提供了群众基础。
(4)人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。党的十八大以来,人大工作取得历史性成就,充分体现了人民代表大会制度更加成熟更加定型。
[解题技巧]
(1)按照设问主体逻辑答题。
为什么
从主体的性质、地位、宗旨、职能、行为的影响、意义等方面作答。
(2)按照设问内涵逻辑答题。
(3)按照知识逻辑推理答题。(演绎推理三段论)
为什么
(4)认真分析材料与设问,明确知识、主体和指向。
①注意知识范围,明确要求运用的知识模块,根据题目要求作答。
②注意梳理材料信息,根据材料中的有效信息来调动和运用相关知识,而不是简单地罗列教材知识。
阅读材料,完成下列要求。
2024年政府工作报告提出,扎实推进乡村全面振兴。作为推进乡村振兴的有力支撑,依托地理标志产品打造特色产业成为人大代表们热议的话题。在审议政府工作报告的过程中,代表们的审议意见都会被现场旁听的工作人员认真记录下来并形成会议简报。这些简报,最迟在代表发言的第二天发至全体代表和有关单位。在人大代表的反映和呼吁下,同时为了满足社会公众对地理标志产品保护制度完善的期待,国家知识产权局制定了《地理标志产品保护办法》,该办法自2024年2月1日起施行。
2024年3月,全国人大常委会工作报告显示,十四届全国人大一次会议期间代表提出的8 314件建议,以及闭会期间提出的130件建议,均已交由承办单位办理并答复代表,建议所提问题得到解决或计划逐步解决的占75%。
结合材料,运用《政治与法治》知识,说明全国人大代表的意见和建议为什么能够得到政府的高效回应。
答案:(1)我国是人民民主专政的社会主义国家,本质是人民当家作主。
(2)人大代表是国家权力机关的组成人员,具有提案权、审议权、表决权、质询权。人大代表的地位和职权决定了他们的意见能够得到政府的高效回应。
(3)在我国,政府是国家权力机关的执行机关,应为人民服务,对人民负责。高效回应人民群众的呼声和关切是建设人民满意政府的必然要求。
(4)人民代表大会制度坚持民主集中制的组织和活动原则,保证了国家机关协调高效运转。
[背景材料]
　　习近平总书记在第十四届全国人民代表大会第一次会议上指出:“全面建成社会主义现代化强国,人民是决定性力量。要积极发展全过程人民民主,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,健全人民当家作主制度体系,实现人民意志,保障人民权益,充分激发全体人民的积极性主动性创造性。”党的二十大报告也强调:“人民民主是社会主义的生命,是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。”
[模块链接]
[命题演练]
1.阅读材料,完成下列要求。
2015年,全国人大常委会法工委在上海市长宁区虹桥街道等地设立首批4个基层立法联系点。自此,国家立法机关在法律草案的立项、起草、调研、宣传等立法全过程、各环节,都通过立法联系点听取基层群众“原汁原味”的意见建议。
截至2024年4月,全国人大常委会法工委通过基层立法联系点就183件次法律草案征求群众意见建议近27 900条。通过基层立法联系点,人民群众的意见、建议直达国家立法机关,保障了国家立法直接反映和体现民情、民意、民智、民心,真正实现立法由人民参与,法律由人民制定,保证了人民当家作主。
结合材料,运用《政治与法治》的知识,说明建立基层立法联系点是全过程人民民主的生动
实践。
答案:(1)坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,确保发展全过程人民民主的正确方向。
(2)坚持以人民为中心,通过科学立法、民主立法维护最广大人民的根本利益。
(3)维护人民的知情权、参与权、表达权、监督权,让人民意志贯穿从法律制定到监督法律实施的全过程。
(4)坚持和完善人民代表大会制度,夯实发展全过程人民民主的制度保障。
2.阅读材料,完成下列要求。
榕城新“枫”景——福建省福州市探索新时代“枫桥经验”实践路径。
福州市持续深化党建引领,出台《关于深化党建引领加强基层治理体系和治理能力现代化建设的实施意见》。福州市坚持和发展新时代“枫桥经验”,不断健全矛盾纠纷多元化解机制,推进高效能社会治理,进一步畅通服务群众的“最后一公里”。
福州市已创新推广“参与式预算”“五事工作法”“民情恳谈日”等众多民主协商新模式,通过协商议事倾听居民的心声、发掘居民的需求,提高了基层管理的决策民主化水平,减少了各类矛盾、纠纷。另外,依据《福建省多元化解纠纷条例》等法规,指导矛盾纠纷化解。提升矛盾纠纷化解的效率,引导群众沿着法治道路解决问题。大量矛盾被化解在成诉之前,把问题解决在基层、化解在萌芽状态,一幅榕城“枫”景新画卷正在徐徐展开。
(1)有人认为:协商民主是社会主义民主政治的本质属性,能有效化解基层矛盾和保证人民当家作主。结合材料,运用《政治与法治》的知识评析该观点。
(2)结合材料,运用历史唯物主义的知识,说明福州市在基层治理中坚持以人民为中心的哲学依据。
答案:(1)①全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性,是最广泛、最真实、最管用的民主,是全链条、全方位、全覆盖的民主。②协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势,对化解基层矛盾和保障人民民主权利发挥着重要作用。③必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证,推动协商民主必须深化党建引领;依法治国是党领导人民治理国家的基本方式,要引导基层矛盾沿着法治轨道解决,维护人民的根本利益。
(2)人民群众是社会历史的创造者,要求我们要坚持群众观点和群众路线,福州市在基层治理中,坚持以人民为中心,坚持从群众中来到群众中去,问计于民,倾听民声,广聚民智,有效化解基层矛盾,不断提高社会治理效能,维护了社会和谐稳定。
3.阅读材料,完成下列要求。
民主不是装饰品,不是用来做摆设的,而是要用来解决人民需要解决的问题的。
中国的全过程人民民主 西方的选举民主
我国全过程人民民主不仅有完整的制度程序,而且有完整的参与实践。通过一系列法律和制度安排,真正将民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督各个环节彼此贯通起来,是全链条、全方位、全覆盖的民主。 全过程人民民主不仅强调选举过程的人民参与投票,也强调选举之后的日常社会治理过程中的人民参与,强调共商共建共治共享,在人民根本利益一致的基础上达成社会共识、形成社会治理的最大公约数。 西方宪政民主以选举投票为中心,是时段性、间歇性的。民主只涉及重要国家政策公投、议会中党派选举与政府首脑选举等政治活动的局部领域,投票完成“民主过程”即告结束。 西方宪政民主除了公民以民主选举的方式向代表赋权外,缺乏其他渠道和民主形式来表达政治诉求,无法参与之后的政策制定、政策执行、司法监督等,即不能通过选举之外的主动方式影响政治。
结合材料,综合运用《政治与法治》及《哲学与文化》中社会历史观的相关知识,说明中国为什么能实现“全过程人民民主”。
答案:(1)社会存在决定社会意识。社会主义制度是中国式民主能够“全过程”的最佳土壤。我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征,决定了人民民主必然是最广泛、最真实、最管用的民主,能够实现全过程人民民主。
(2)党的领导是发展全过程人民民主的根本政治保证。中国共产党没有任何自己特殊的利益,坚持党的领导、坚持以人民为中心、坚持党的群众路线,才能把亿万人民群众有效地组织起来,积极稳妥地参与国家和社会管理。
(3)人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、基层群众自治制度等一系列制度体系安排,使选举民主与协商民主有机统一,为实现全过程人民民主提供制度和法律保障。
(4)人民群众是社会历史的主体。广大人民群众的广泛参与,是中国式民主能够“全过程”的重要推动力量。
限时训练五　人民当家作主
(时间:40分钟)　　　　　　 　　　　　 　　　　　
一、选择题
1.2023年以来,山东寿光市人大常委会推出“扫码见代表”小程序,集群众出题、代表接单、政府作答、人大监督等功能于一体,实现了“提问—解决—反馈—督办”的流程闭环。截至2024年1月11日,小程序共收到群众反映的各类问题236个,228个问题得到了快速办结。“扫码见代表”小程序的应用(　　)
①畅通社情民意反映渠道,提高政府履职效能　②创新人大代表联系群众方式,拓宽代表履职范围 ③发挥人大民主监督作用,聚集基层治理合力　④是我国全过程人民民主最真实、最管用的生动实践
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析:B　“扫码见代表”小程序的应用创新了人大代表联系群众方式,但代表履职范围不能随意拓宽,②错误。人大监督不是民主监督,而是在党的领导下,代表国家和人民进行的具有法律效力的监督,③错误。
2.我国全过程人民民主不仅有完整的制度程序,而且有完整的参与实践,实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一,是全链条、全方位、全覆盖的民主,是最广泛、最真实、最管用的民主。下列对全过程人民民主理解正确的是(　　)
①本质和核心是实现人民当家作主,是一般民主、普遍民主和绝对民主　②将选举、协商、决策、管理、监督连成闭环,有效落实人民当家作主　③坚持人民立场,把人民民主的本质体现在我国政治制度全过程各环节　④要继续坚持党的领导,以法治为保障,建成全民享有的社会主义民主
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析:C　民主具有鲜明的阶级性,是在一定阶级范围内的民主,都是具体的、相对的,不存在抽象的所谓“一般民主、普遍民主和绝对民主”,①错误。全过程人民民主是广大人民普遍享有民主权利的民主,不是全民享有的民主,④错误。
3.近年来,中国公安机关和新加坡执法部门在打击跨国经济犯罪、追逃追赃等领域不断深化执法合作,取得显著成效。2024年2月7日,在公安部的统筹协调下,潜逃境外8年、涉嫌集资诈骗犯罪的“红通”在逃犯罪嫌疑人周某平被从新加坡遣返回国。中国公安机关开展跨国追逃行动(　　)
①体现了人民民主专政是民主与专政的辩证统一 ②表明对极少数敌人实行专政是社会主义的生命 ③反映了我国的国家职能与我国的国体相适应　④说明公安机关履行专政职能,维护国家稳定
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析:D　中国公安机关开展跨国追逃行动体现了专政职能,未体现民主与专政的辩证统一,①不符合题意。人民民主是社会主义的生命,②错误。
4.2024年最高人民法院工作报告指出,依法严惩重大恶性犯罪,切实增强人民群众安全感。审结故意杀人等严重暴力犯罪案件5.2万件6.2万人,同比增长17.2%……严厉惩治境内外电信网络诈骗犯罪,审结电信网络诈骗案件3.1万件6.4万人,同比增长48.4%。材料表明(　　)
①对犯罪分子实行专政才能更好维护人民民主　②国家坚决维护国家稳定和人民群众的合法权益 ③国家通过专政手段化解阶级矛盾这一社会主要矛盾　④人民是国家的主人,法律监督机关必须维护人民的利益
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析:A　在我国,社会主义制度确立之后,剥削阶级作为一个阶级已被消灭,阶级矛盾已不是社会的主要矛盾,③错误。人民检察院是我国的法律监督机关,④不符合题意。
5.2023年,全国人大常委会共审议法律案34件,通过其中21件;共听取审议“一府两院”22个报告,检查5件法律实施情况,组织开展2次专题询问、7项专题调研,作出2项决议。依法依规办理群众来信来访157 212件次。由此可见,全国人大常委会(　　)
①行使最高立法权,完善法律法规体系　②加大监督力度,努力增强工作实效性　③坚持以人民为中心,践行全过程人民民主　④坚持民主集中制,以质询权参政议政
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析:C　全国人大行使最高立法权,而不是全国人大常委会,①错误。人大代表享有质询权,全国人大常委会没有质询权,④错误。
6.春天盛会如约而至,“代表通道”再度开启。来自基层一线的全国人大代表站在聚光灯下,回应热点问题,分享履职故事,传递百姓声音。无论是在气氛热烈的现场,还是在大屏小屏的彼端,“代表通道”都牵动着公众的目光。通过“代表通道”,我们感受到(　　)
①人大代表是实现和发展全过程人民民主的重要推动力量　②人大代表的责任与担当,彰显着人大代表享有着无限的权利　③人大代表把党的主张、国家意志、人民意愿紧密融合在一起　④人大代表与人民群众的距离更近了,传递出中国式民主的温度
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析:B　通过“代表通道”,我们感受到人大代表的责任与担当,而人大代表的权利是宪法和法律规定的,并在法律框架内行使,并不是无限的,②错误。全过程人民民主把党的主张、国家意志、人民意愿紧密融合在一起,③错误。
7.某区人大常委会为进一步提高监督质效,积极探索“人大+检察”联动监督新路径;探索推行“人大代表联络站+”工作模式,建强代表履职主阵地;升级和新建33个乡、村两级代表联络站,丰富了传民意、聚民智、解民忧的平台载体。下列对材料分析正确的是(　　)
①升级和新建代表联络站,体现了人大代表与人民保持密切联系　②联动监督新路径体现了检察机关是人大行使监督权的职能机构　③人大监督与检察监督有效衔接、同向发力,提升权力监督质效 ④人民代表大会作为我国法律监督机关,能有效推动法律的实施
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析:A　人民代表大会是国家的权力机关,检察机关是国家的法律监督机关,由人大产生,对人大负责,受人大监督,但不是人大行使监督权的职能机构,②④错误。
8.2023年,国务院各部门共承办全国两会期间提出的人大代表建议7 955件、政协提案
4 525件,分别占建议、提案总数的95.7%、96.5%。各部门共采纳代表委员所提意见建议近
4 700条,出台相关政策措施2 000余项,有力推动解决了一系列关系改革发展和人民群众急难愁盼问题。办理好人大代表建议、政协提案(　　)
①是贯彻民主集中制原则的生动实践　②是发展社会主义民主的基础性工程　③彰显了全过程人民民主是最广泛的民主　④调动了代表委员参与管理国家事务的热情
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析:B　扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践,应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进,②错误。办理好人大代表建议、政协提案彰显了全过程人民民主是最真实、最管用的民主,但没有涉及最广泛的民主,③不符合题意。
9.2024年是全国人民代表大会成立70周年。70年来,人民代表大会制度巩固了人民民主专政的国家政权。为党领导人民创造经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹提供了重要制度保障。人民代表大会制度(　　)
①在我国社会主义制度中具有根本性意义　②是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式　③彰显了人民直接参与国家管理的民主政治优越性　④动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析:C　人民民主专政是我国的国体,在我国社会主义制度中具有根本性意义,①错误。在我国,人民通过民主选举选出自己的代表,组成各级人民代表大会,代表人民统一行使国家权力,人民是间接参与国家管理,不是直接,③错误。
10.近年来,某市积极探索“民主党派+公益”新模式,先后建立民革法律援助站、民盟街道工作站等工作载体,开展医疗义诊、助学帮困、文化下乡等公益服务活动,每半年对重点公益任务进展进行跟踪核查、评比通报,打造出一批富有党派特色的公益项目。该市积极探索“民主党派+公益”新模式有利于(　　)
①发挥各民主党派的作用,推动基层公益事业的发展　②引导各民主党派聚焦社会发展难题进行民主监督　③将各民主党派的界别和人才优势转化为服务基层的优势　④各民主党派参政议政,为新型政党制度发展注入新的活力
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析:B　材料强调的是“民主党派+公益”新模式,没有涉及各民主党派进行民主监督和参政议政,②④不符合题意。
11.在泉州市政协十三届三次会议上,多名市政协委员围绕提高“泉州优品”知名度和国际竞争力、打造国家物流枢纽经济示范区、建设生育友好型社会、建立民营企业科技创新风险补偿机制、构建产业园区标准化建设后生态体系等方面议题建言献策。这表明(　　)
A.各民主党派具有法律赋予的参政权
B.人民政协发挥参政议政、民主协商的优势
C.各民主党派发挥爱国统一战线组织作用
D.人民政协履行国家机关职能保障民生
解析:B　材料并未涉及各民主党派,A不符合题意。人民政协是中国人民爱国统一战线的组织,C错误。人民政协不是国家机关,不能履行国家机关职能,D错误。
12.为深入开展民族团结宣传教育,激发民族文化认同和民族自信,进一步丰富校园民族文化生活,某民族学校持续三年开展“欢乐民族情”趣味民族体育活动。活动主题如下:
时间 主题
2022年 同心铸丰碑　共融向未来
2023年 民族团结进校园　和谐之花开满园
2024年 中华儿女一家亲　同心共筑中国梦
该校开展此类活动(　　)
①能够有力推动民族团结工作,培育中华民族共同体意识　②有利于建立平等团结互助和谐的社会主义民族关系　③是在民族平等的基础上实现各民族共同繁荣的必然要求　④能够进一步增强学生为全面建设社会主义现代化强国而奋斗的使命担当
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析:B　我国平等团结互助和谐的社会主义民族关系早已建立,②错误。材料强调民族团结,未涉及民族平等,③不符合题意。
13.“六尺巷工作法”取自清代大学士张英与邻居吴家互相退让三尺地基而形成六尺巷的故事,以“听、辨、劝、借、让、和”6个字作为调解基本要义。安徽省桐城市西苑社区贯彻“六尺巷工作法”,积极组建以社区党组织为“轴心”的“党建联盟”,汇聚共建单位、驻区单位、群团组织等力量,采用“群众说事”模式,收集居民诉求、解决群众纠纷,矛盾纠纷调解成功率达98.3%。西苑社区的成功(　　)
①有赖于民主协商,保证居民直接行使民主权利
②离不开发扬全民民主,构建多元协同共治格局
③得益于整合基层治理力量,加强基层政权建设
④关键在于加强基层党组织建设,筑牢战斗堡垒
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析:B　西苑社区采用“群众说事”模式,收集居民诉求、解决群众纠纷,体现了民主协商的过程,保证了居民直接参与社区事务和行使民主权利,①正确。民主具有鲜明的阶级性,没有全民的民主,②错误。材料没有涉及加强基层政权建设,③排除。西苑社区组建以社区党组织为“轴心”的“党建联盟”,突出了基层党组织在凝聚力量、解决矛盾纠纷中的核心作用,体现了加强基层党组织建设,筑牢战斗堡垒的重要性,④正确。
14.“大小事落实到单元,心里话传递到支部”。莆田市某社区按照实施“党建引领、夯基惠民”工程要求,在网格下设置单元,邀请在职或离退休党员、热心群众担任单元长。在小区,单元长就是楼栋长,一头连着社区党委,一头连着楼栋的每一户业主,负责采集信息,通过软件上传到“全市一张图”数字化平台,反馈业主诉求,帮助业主解难纾困。该社区的做法(　　)
①发挥了社区党组织引领社区共建共治共享的组织载体作用　②丰富了基层群众自治的组织形式,畅通社区居民的民意诉求　③健全了基层民主制度程序,确保人民的政治权利得以贯彻落实 ④发挥了科技在基层治理中的支撑作用,推动基层治理提质增效
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析:B　材料强调的是社区治理,而且基层群众性自治组织仍然是居委会和村委会,该社区的做法并没有丰富基层群众自治的组织形式,②排除。材料没有涉及健全基层民主制度程序,且材料中的做法不能确保人民的政治权利得以贯彻落实,③错误。
二、非选择题
15.阅读材料,完成下列要求。
2024年是人民政协成立75周年,是长春全面振兴新突破三年攻坚行动的关键一年。市政协按照市委“四个包保”的统一部署,发出“致全市企业家委员的一封信”,号召广大企业家委员在全市经济社会高质量发展中贡献更大力量、展现更大作为。市政协就做优做强农民专业合作社开展专题议政,为长春市夯实优质农产品供给基础提出务实管用的建议;就落实全市“政产学研协同　地校院企携手　创新引领长春振兴突破发展大会”精神,市政协主要领导率队赴长春中医药大学、长春理工大学等高校院所开展调研,助推校地双方共建共享。此外,市政协还明确了10种读书篇目,作为委员干部的案头卷、必读书,以提升政协委员建言献策的能力和水平。
结合材料,运用《政治与法治》的有关知识,说明长春市政协是如何推动长春市全面振兴的。
答案:(1)中国共产党是我国最高政治领导力量。长春市政协坚持党的领导,落实市委“四个包保”的统一部署,发挥组织优势,调动企业家委员力量,聚力全面振兴。
(2)长春市政协开展专题议政和实地调研,把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政履职全过程,推进决策科学化和民主化,厚植创新内生动力,促进高校科技成果本地转化,助力长春市全面振兴实现新突破。
(3)长春市政协提高政协委员履职能力和水平,促进政协委员更好发挥作用,推动全面振兴。
16.阅读材料,完成下列要求。
近年来,“村BA”和“村超”在全国各地火爆出圈。T村村民通过自主协商,与时俱进地把篮球有关条款写进T村村规民约,形成“以赛促建、以赛促治”的办赛环境。比赛期间,当地开展“和美城乡法治教育普及行动”,以法护赛,以赛宣法,通过创新宣传载体,将法律知识融入山歌、快板、歌舞等表演,极大地提高了群众学法积极性。同时,依托铁三角治理机制,打通了服务群众的“最后一米”,真正做到“矛盾不上交,服务不缺位,平安不出事”。
结合材料,运用《政治与法治》的相关知识,阐述T村治理的特色亮点。
答案:(1)以党建为基点,增强组织领导力,把党建引领内嵌于乡村治理的各环节、全过程,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,推动乡村经济发展。
(2)以自治为重点,发挥村规民约在乡村治理中的自治作用,发动村民广泛直接参与村级事务的协商、决策、管理、监督,有效激发基层治理活力。
(3)以法治为抓点,坚持依法治村,筑牢乡村治理之本。

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