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2026年春季八年级下册道德与法治教学设计
第十课 中央军事委员会
第二框 中央军事委员会的领导体制和职权
【教学目标】：
核心素养:
政治认同: 认同我国中央军事委员会实行主席负责制的领导体制，理解党对军队绝对领导的根本原则，增强对我国国防和军队建设的政治认同。
法治观念：识记宪法和国防法中关于中央军委职权的核心规定，认识军事权力运行的法治依据，树立“军事行动有法可依”的法治意识。
责任意识：结合国防安全案例，认识中央军委职权行使对国家主权、安全的意义，主动关注国防建设，践行支持军队建设的公民责任。
教育教学目标:
1.结合中央军委主席统筹国防和军队现代化建设等实例，了解中央军事委员会的领导体制，理解这一领导体制对保证党牢牢掌控军队最高领导权和指挥权的重要意义，明确党对军队绝对领导的制度保障。
2.结合中央军事委员会制定军事法规、与国务院协调国防事务等案例，了解中央军事委员会的具体职权，理解其与国务院分工协作对推进国防建设的意义，体会中央军事委员会在维护人民当家作主中的作用，支持和配合中央军事委员会的工作。
【教学重点难点】
教学重点：中央军事委员会实行主席负责制及其意义；中央军事委员会的主要职权。
教学难点：军委主席负责制如何体现党对军队的绝对领导；军委与国务院协调机制的现实意义。
【教学过程】
一、导入新课
【观看视频】：《习近平向全军发布军事训令》
每年新年伊始，我们都会看到一条震撼人心的新闻：中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平都会签署命令，向全军发布年度开训动员令。号令一出，全军将士闻令而动，从林海雪原到南海岛礁，从大漠戈壁到深山军营，全军迅速掀起实战化练兵备战热潮。那么，为什么全军军事训练的动员令，必须由中央军委主席亲自发布？这背后体现了我国中央军事委员会实行什么样的领导体制？作为国家最高军事领导机构，中央军委又拥有哪些法定职权呢？带着这些问题，今天我们一起学习《中央军事委员会的领导体制和职权》，走进国家军事机关，了解我国军事领导体系的制度规定。
二、自主学习
思考并回答：阅读教材P86-88页，圈注关键词，并在疑难问题上做标记。
1.中央军事委员会的领导体制？
2.军委主席负责制的重要意义？
3.中央军事委员会的职权？
三、合作探究
探究一：中央军事委员会的领导体制？
【生活观察】P86，军事训练开训。合作探究：结合上述材料，分析中央军委实行什么样的领导体制。
2022年1月4日，习近平签署命令，向全军发布开训动员令。
我命令：2022年军事训练开训。
全军各级要坚决贯彻党中央和中央军委决策指示，准确把握国家安全和军事斗争形势变化，紧盯科技之变、战争之变、对手之变，大力推进战训耦合，大力推进体系练兵，大力推进科技练兵，全面推进军事训练转型升级，练就能战善战的精兵劲旅。
全军指战员要弘扬一不怕苦、二不怕死战斗精神，刻苦训练、科学训练、安全训练，练强指挥能力，练好战斗本领，练硬战斗作风，以昂扬精神面貌和一流练兵成效迎接党的二十大胜利召开。
提示：我国宪法第九十三条第三款规定：“中央军事委员会实行主席负责制。” 中央军委主席负责中央军委全面工作，领导指挥全国武装力量，决定国防和军队建设一切重大问题。
【课堂归纳】
1.中央军事委员会的领导体制？
①中央军事委员会实行主席负责制。
②中央军委主席负责中央军委全面工作，领导指挥全国武装力量，决定国防和军队建设一切重大问题。
探究二：军委主席负责制的重要意义？
【观看视频】：《军委主席负责制》，结合【相关链接】P87，军委主席负责制与国家安全的关系。合作探究：
当今世界进入新的动荡变革期，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，国家安全问题的综合性复杂性多变性增强。面对国家安全环境的深刻变化，面对强国强军的时代要求，只有全面深入贯彻军委主席负责制，全面提高人民军队打赢能力，才能有效塑造安全态势、遏控危机冲突、打赢局部战争，确保国家安全和社会稳定。
（1）请举例说明当今世界并不安定，局部地区仍然存在冲突。
（2）为什么当下须全面贯彻军委主席负责制？
提示：面对国家安全环境的深刻变化，面对强国强军的时代要求，只有全面深入贯彻军委主席负责制，全面提高人民军队打赢能力，才能有效塑造安全态势、遏控危机冲突、打赢局部战争，确保国家安全和社会稳定。
【课堂归纳】
2.军委主席负责制的重要意义？
①军委主席负责制集中反映了我们党建军治军的先进理念、基因传承和制度结晶，保证了党牢牢掌控军队最高领导权和指挥权，是党和国家军事领导制度长期发展的重大成果。
②只有全面深入贯彻军委主席负责制，全面提高人民军队打赢能力，才能有效塑造安全态势、遏控危机冲突、打赢局部战争，确保国家安全和社会稳定。
探究三：中央军事委员会的职权？
【新闻回放】：《中央军委主席习近平签署命令》，思考：中央军事委员会行使了什么职权？
提示：2025年8月1日，中央军委主席习近平签署命令，正式发布军事航天部队、网络空间部队、信息支援部队、联勤保障部队的军旗旗面式样。中央军事委员会行使领导和管理军队建设职权。
【探究与分享】P87，中央军委行使职权。合作探究：查阅《中华人民共和国国防法》,分析材料中，中央军委行使了什么职权。
镜头一：2016年1月1日，《中央军委关于深化国防和军队改革的意见》印发并实施。该意见要求牢牢把握“军委管总、战区主战、军种主建”的原则，以领导管理体制、联合作战指挥体制改革为重点，协调推进规模结构、政策制度等改革。
提示：“领导和管理中国人民解放军、中国人民武装警察部队的建设，制定规划、计划并组织实施”这一职权。
镜头二：习近平签署命令，发布《军人勋表管理规定》，自2023年1月1日起施行。这是我军首部全面系统规范军人勋表管理工作的重要法规文件。
提示：“根据宪法和法律，制定军事法规，发布决定和命令”这一职权。
镜头三：为加强国防建设，完善国防动员制度，维护国家主权、统一、领土完整、安全和发展利益，国务院、中央军事委员会提出了关于提请审议国防动员法修订草案的议案。2026年4月27日至30日在北京举行的十四届全国人大常委会第二十二次会议审议国务院、中央军事委员会关于提请审议国防动员法修订草案的议案。
提示：向全国人大或全国人大常委会提出议案。
【课堂归纳】
3.中央军事委员会的职权？
①中央军事委员会统一指挥全国武装力量；
②决定军事战略和武装力量的作战方针；
③领导和管理中国人民解放军、中国人民武装警察部队的建设，制定规划、计划并组织实施；（军队建设管理权）
④向全国人大或全国人大常委会提出议案；（提案权）
⑤根据宪法和法律，制定军事法规，发布决定和命令；等等（军事立法权）
⑥中央军事委员会和国务院建立协调机制，解决国防事务的重大问题。（国防事务协调权）
四、课堂小结
本节课我们学习了中央军委实行主席负责制的领导体制，掌握了统一指挥全国武装力量、制定军事战略、管理军队建设等法定职权。这一体制筑牢党对军队绝对领导的根基，守护家国安宁！作为新时代少年，我们倍感自豪，更要树立国防意识，立志强国拥军，守护祖国山河无恙！
板书设计
五.启思导行 征兵工作条例
2023 年4 月1 日，中华人民共和国国务院、中华人民共和国中央军事委员会公布修订的《征兵工作条例》。
请登录全国征兵网，阅读有关征兵的文件，了解征兵对政治素质、文化素质、身体素质等方面的要求，对照自己的实际情况，加强学习和身体锻炼，为迎接国家征兵做好准备。
合作探究：请登录全国征兵网，阅读有关征兵的文件，了解征兵对政治素质、文化素质、身体素质等方面的要求。
征兵工作条例（节选）
第十三条 依照法律规定应服兵役的公民，经初步审查具备下列征集条件的，为应征公民：
（一）拥护中华人民共和国宪法，拥护中国共产党领导和社会主义制度；
（二）热爱国防和军队，遵纪守法，具有良好的政治素质和道德品行；
（三）符合法律规定的征集年龄；
（四）具有履行军队岗位职责的身体条件、心理素质和文化程度等；
（五）法律规定的其他条件。
合作探究：说说你如何为国家征兵做好准备。
思想上：①树立参军报国意识 ②主动学习国防知识和军队历史 ③增强责任感和使命感，将个人发展与国家利益相结合。
行动上：④保持健康的生活习惯，加强身体锻炼，确保体能达标；⑤努力学习科学文化知识，提升综合素质，为适应军队现代化需求打基础。⑥关注征兵信息，熟悉报名条件、选拔标准和相关政策，做好应征的各项准备工作，如提前进行兵役登记。
六、学以致用
一．慧眼识珠（下列每小题列出的四个选项中，只有一个最符合题意，请将正确选项填在括号内）
1.我国宪法和法律对中央军事委员会的领导体制作出了明确规定。中央军事委员会实行的领导体制是（ ）
A．民主集中制 B．主席负责制 C．总理负责制 D．集体负责制
2.《中华人民共和国宪法》第九十三条规定：“中央军事委员会实行主席负责制。”下列关于这一领导体制的理解，正确的有（ ）
① 中央军事委员会主席拥有对武装力量的最终决策权和指挥权
② 中央军事委员会主席对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责
③ 中央军事委员会主席可以独立决定国家一切军事事务
④ 这一制度是党对军队绝对领导的根本制度
A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④
3.2026年政府工作报告指出：“接续打好实现建军一百年奋斗目标攻坚战。”中央军委实行主席负责制，保证了党牢牢掌握军队最高领导权和指挥权。下列关于中央军委实行主席负责制的重要意义，理解正确的有（ ）
① 保证了党对军队绝对领导的根本原则
② 保证了军队最高领导权和指挥权的高度集中统一
③ 有利于全面提高人民军队打赢能力
④ 确保了中央军委可以独立决定国家所有安全事务
A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④
4.2025年8月1日，中央军事委员会主席习近平签署命令，正式发布军事航天部队、网络空间部队、信息支援部队、联勤保障部队的军旗旗面式样。这一举措体现了中央军委行使的职权是（ ）
A. 统一指挥全国武装力量
B. 领导和管理中国人民解放军的建设
C. 会同国务院管理国防经费和国防资产
D. 批准武装力量的武器装备体制
5.在我国国家机构的运行中，为了更好地处理国防事务，中央军事委员会建立协调机制的对象是（ ）
A．全国人民代表大会常务委员会 B．中华人民共和国主席
C．最高人民法院 D．国务院
6.党的十八大以来，中央军委主席习近平对推进新时代军事训练高度重视，对提高能打仗、打胜仗能力念兹在兹，对练兵备战看得最重、叩问最严，坚定不移推进实战化军事训练，深入推进联战联训，大力推进训练领域改革创新，广泛推进群众性练兵比武。这表明（ ）
①中央军事委员会实行主席负责制 ②中央军事委员会和国务院建立协调机制，解决国防事务的重大问题 ③中央军委主席领导指挥全国武装力量 ④中央军委主席决定国防和军队建设一切重大问题
A.①②③ B.①③④ C.①②④ D.②③④
二、结合材料，回答问题：
【强军兴军，法理探究】
为了帮助同学们深入理解《中央军事委员会》的相关知识，某校八年级（2）班开展了“关注国防，探究军委职权”的主题研学活动。同学们在活动中搜集到了以下三则时政纪实材料：
【纪实一】 2025年初，中央军委主席签署命令，发布新年度全军开训动员令。命令要求全军指战员弘扬战斗精神，刻苦训练，练强指挥能力，练好战斗本领，坚决完成党和人民赋予的新时代使命任务。
【纪实二】 为适应强军时代的需要，中央军事委员会经过科学论证，制定并印发了《军队政治工作条例》等多项重要的军事法规，对新时代军队的建设规划进行了详细的部署和组织实施。
【纪实三】 在应对跨国界的重大非传统安全威胁以及复杂的边海防防卫事务时，中央军事委员会与中华人民共和国国务院多次联合召开跨部门会议，协同调度军地资源，共同出台了一系列保障国家安全的应对举措。
（1）结合【纪实一】并运用教材知识，指出中央军事委员会实行的领导体制是什么？并简要说明这一体制对于党和国家的重大意义。
（2）请仔细研读【纪实二】，分析材料体现了中央军事委员会在行使哪些具体的法定职权？
（3）结合【纪实三】中“军地协同调度资源”的现象，请运用《中央军事委员会的领导体制和职权》的相关知识，点明中央军委与国务院之间建立了一种怎样的机制？设立该机制的目的是什么？
参考答案：
一．慧眼识珠（下列每小题列出的四个选项中，只有一个最符合题意，请将正确选项填在括号内）
1.B 2.B 3.A 4.B 5.D 6.B
二、结合材料，回答问题：
（1）结合【纪实一】并运用所学知识，指出A市公安机关的行为体现了行政机关行使职权时的什么核心要求？并说明这一要求的具体内涵是什么？
① 核心要求：行政机关必须依法行政。
② 具体内涵：行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律；行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为。
（2）结合【纪实二】的通报处理结果，运用教材原文分析，为什么该镇环保所负责人会受到严肃处理和问责？
① 因为该负责人面对污染问题迟迟不采取行动，属于典型的不作为、慢作为（懒政、怠政）。
② 依据我国法律规定，行政机关必须依法行政，要坚决纠正不作为、慢作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。因此其失职行为必然受到严肃问责处理。
（3）结合【纪实三】中A市政府的各项改革举措，请你谈谈这符合我国建设怎样一个“法治政府”的总体目标？并在宏观层面说明“法治政府建设”的重大地位。
① 建设目标：符合建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。
② 重大地位：法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。
美以袭击伊朗
巴以冲突
俄乌战争
台独势力
干涉中国内政
中美贸易战
军事领导权
领导体制
主席责任制
统一指挥全国武装力量
10.2中央军事委员会的领导体制和职权
决定军事战略和作战方针
领导和管理军队建设
职权
提出议案
制定军事法规
21世纪教育网 www.21cnjy.com 精品试卷·第 2 页 （共 2 页）
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