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(共26张PPT)
八年级下册 第四单元 走近国家机构
11.1 国家监察机关的产生和性质
11.2 国家监察机关的职责
1.国家监察机关的产生、组成和领导体系？P89
2.监察委员会的性质及职权是什么？P89-90
3.监察委员会如何行使职权？P91
4.国家监察机关的职责？P91-92
国
家
权
力
机
关
最高国家权力机关
（全国人民代表大会）
地方各级国家权力机关
（地方各级人民代表大会）
国家监察机关
（国家监察委员会）
产生
产生
对其负责
受其监督
对其负责
受其监督
对其负责
受其监督
国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。
地方各级监察机关
（地方各级监察委员会）
国家监察机关的产生：
国家监察机关
我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。
①国家监察委员会是最高国家监察机关，领导地方各级监察委员会的工作；
②上级监察委员会领导下级监察委员会的工作；
③地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
各级监察委员会之间的关系是什么：
监察委员会产生和组成：
国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。
国家监察机关包括国家监察委员会和地方各级监察委员会。
1、国家监察机关的产生、组成和领导体系？
监察委员会的监察对象：
监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全覆盖
行使公权力的公职人员
1.政府公务人员
2.司法公职人员
3.基层群众性自治组织管理人员
4.国有企业管理人员
5.公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员
6.其他依法履行公职的人员
（ “吃财政饭”的人）
张三，某县医院的院长，平时医药采购中手伸得有点长（回扣）……
王五，某村村主任、非党员，平时欺压村民，大家苦不堪言……
李四，某中学校长，学校后勤基建项目中“猫腻”有点多（红包）……
赵六，政协副主席，用单位的公款并以儿子、侄孙的名义经商，酒行、贵金属经营部、养猪场、饲料销售合作社……
判断下面哪些行为属于监察的内容？
牛刀小试
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2. 监察委员会的性质及职权是什么？
性质：各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，是我国的监察机关。（监察机关）P89
职权：监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监督，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严。P90
思考：向某所在单位这一要求是否合法 请说明理由。
不合法。监察委员会依照法律规定独立行使监察权。不受行政机关、社会团体和个人干涉。
监察权
监察委员会如何行使职权：
1、监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。P91
监察机关、审判机关、检察机关、执法部门在办理职务违法和职务犯罪案件中各司其职，互不干涉。
乙同学：
虽然监察机关的专责是行使国家监察职能，但是审判机关也要依法办理职务犯罪案件。
甲同学：
监察机关与其他国家机关关系
思考：你是否赞同他们的观点 请说明理由。
某班同学国绕监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的关系发生了争执。
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A
a
D
2、相互配合、相互制约
3. 监察委员会如何行使职权？P91
1）监察委员会行使监察权的原则：监察委员会依据法律规定独立行使监察权， 不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
2）监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的关系：监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
总之，监察机关独立行使职权与其它机关相互配合、相互制约。
改革
监察机关应当依法公开监察工作信息，接受民主监督
社会监督
舆论监督
监察机关独立行使监察权，意味着不受任何约束和监督吗？
监察机关的职责
第二部分
结合监察机关的性质和监察对象，猜猜看漫画体现了监察机关的哪一职责？
（1）监督职责
首要职责
要求：监察委员会依照宪法、监察法和有关法 律法规，监督所有公职人员行使公权力 的行为。
作用：确保权力不被滥用、确保权力在阳光下 运行，把权力关进制度的笼子。
（2）调查职责
经常性工作
作用：能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐 败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持 公权力行使的廉洁性。
（3）处置职责
方式：
①对有职务违法行为但情节较轻的公职人员，进行谈话提醒、批评教育、 责令检查，或者予以诫勉；
②对违法的公职人员依法作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等 政务处分决定；
③对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责；
④对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉；
⑤对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议。
知识点4：国家监察机关的职责？
某省属国有企业董事长郭某涉嫌渎职犯罪,省监委决定调立案查。谈话初期郭某抱有侥幸心理,不承认犯罪问题,核查组耐心细致地做他思想工作,同时与其他涉案人员、证人开展大量谈话,并进行外围取证,最终查清了郭某涉嫌职务犯罪事实。经该省监委会议研究决定, 将郭某涉嫌职务犯罪问题移送检察机关依法处理。
思考：结合材料分析，在上述案例中，监察委员会行使了哪些职责
探究与分享
监督职责
处置职责
调查职责
市监委对李某的查处，让全市公职人员感受到不敢腐的震慑；向住建局发出监察建议、完善制度，筑牢了不能腐的防线；同时，市监委还组织全市住建系统开展廉政培训，用李某案开展警示教育，引导公职人员不想腐。这就是国家监察工作坚持的一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
探究与分享
思考：结合李某案，说说不敢腐、不能腐、不想腐分别对应监察机关的哪些工作？分享身边的廉政建设案例，谈谈三者结合起来，能达到什么治理效果？
不敢腐对应调查、处置职责（查处李某形成震慑）；不能腐对应监督、监察建议（完善制度堵住漏洞）；不想腐对应廉政培训、警示教育（引导思想自觉）。
三者相辅相成，形成从震慑、约束到自觉的闭环治理，全方位遏制腐败，维护公权力廉洁和社会公平。
4. 三不腐的治理逻辑是什么？
不敢腐：靠调查处置形成震慑；
不能腐：靠监督和制度完善筑牢防线；
不想腐：靠教育引导强化思想自觉；
关系：三者一体推进，形成完整的腐败治理体系
八年级学生乐乐在“五一”假期期间按照学校的要求开展了一次社会实践活动。请你和他一起完成下列任务。
乐乐和爸爸妈妈一起商量开展社会实践活动的地点，最后决定去爸爸工作的市监察委员会、妈妈工作的幸福社区居委会开展社会实践活动。
乐乐对爸爸妈妈工作单位的性质不清楚，请你帮帮他。
①监察委员会属于国家监察机关。
②居委会属于基层群众性自治组织。

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