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(共23张PPT)
九、全面推进依法治国的基本要求
导学1　科学立法
全面依法治国
第三单元
知 识 过 关
科学立法　
客观规
律　
3. 科学立法的主体：我国有立法权的国家机关。
国家机关 权力
全国人民代表大会 修改宪法，制定和修改刑事、民事、 国家机构的和其他的基本法律
全国人大常委会 制定和修改其他法律
国务院 制定行政法规
国家监察委员会 制定监察法规
国务院相关部门 制定部门规章
国家机关 权力
省、自治区、直辖市和设区的 市、自治州的人大及其常委会 制定地方性法规
省、自治区、直辖市和设区的 市、自治州的人民政府 制定地方政府规章
自治区、自治州、自治县的人民 代表大会 制定自治条例和单行条例
4. 科学立法的原则及具体要求：
原则 具体要求
体现我国 ，顺应时代发展要 求，推动国家发展进步， 保障人民 立法要符合我国的政治制度和历史传统， 要与新时代中国特色社会主义伟大进程相 适应，制定出适合中国的良法
社会主义国家
性质　
各项权利　
原则 具体要求
符合 和实际 要立 ，立管用之法，完善立法体制机制，使每项立法都能科学合理地规范国家机关的权力与责任，规范公民、法人和其他组织的权利与义务，使法律符合社会发展的需求
必须遵循法律体系的 和立法工作规律，遵循
，注重立法技术，努力实现立法过程的 . 要明确划分不同法律关系的调整对 象和界限，形成符合国家发展目标 的法律体系
国情　
良善之法　
内在逻
辑
立法程序
科学化　
(二)推进科学立法
推进科学立法的要求：
(1)做到 ：要在 的轨道上制定合法有效的规范性 文件。在我国，宪法和 是国家机关制定和修改法律的最基本 的法律依据，所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依 据 开展立法工作。
(2)充分发扬民主：必须坚持 立法，广开言路，集思广益。 要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展 ，充分发 挥社会各界在立法协商中的作用，拓宽公民有序参与立法途径，健 全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制， 广泛凝聚社会共识。
依法立法　
法治　
立法法　
法定程序　
民主　
立法协商　
(3)合理设定 、 ：应在立法中客观地认 识现实生活中的各种利益，并加以合理的确认和保护，做到权利与义务 相统一、相对应。立法还要科学合理地配置权力与责任，根据国家治理 需求，授予国家机关必要的权力，并对其加以制约，明确权力行使不当 应承担的法律责任。
权利与义务　
权力与责任　
有立法权的国家机关不等于立法机关，只有全国人大及其常委会是我 国的立法机关，其他有可以制定行政法规、地方性法规等立法权的国家 机关不是立法机关。
1. 浙江省政府可以制定和修改法律。
纠正：浙江省政府是我国的省级行政机关，只能制定地方政府规章，不 能制定和修改法律。
2. 在我国，宪法是国家机关制定和修改法律的唯一的法律依据。
纠正：在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法 律依据。
3. 我国立法要顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项 利益。
纠正：我国立法要顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各 项权利。
随 堂 检 测
知识过关
随堂检测
A
③反映了良法是善治的前提 ④旨在建立完备的法律体系
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ③④
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【解析】材料强调《中华人民共和国学前教育法》的制定与实施顺应了 时代发展的要求，未体现坚持宪法法律至上，②不符合题意；《中华人 民共和国学前教育法》的制定与实施旨在为办好学前教育提供法治保 障，而不是旨在建立完备的法律体系，④错误。
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A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
C
【解析】材料强调浙江省人大在行使立法权，未涉及法律实施机制，① 不符合题意；“授予微型企业必要权力”的说法错误，③错误。
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A. 坚持人民主体地位
B. 坚持法律面前人人平等
C. 坚持以事实为依据，以法律为准绳
D. 合理设定国家机关权力与责任
A
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【解析】“立法应当体现人民的意志，发扬社会主义民主，坚持立法公 开，保障人民通过多种途径参与立法活动”体现的是立法坚持人民主体 地位，A符合题意。
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A. 拓宽了公民有序参与立法的途径
B. 回应了现实生活中的不同利益诉求
C. 规范了公民和其他组织的权利与义务
D. 完善了立法机关与社会公众的沟通机制
B
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【解析】材料未涉及公民有序参与立法，也未涉及公民和其他组织的权 利与义务，A、C不符合题意；我国的立法机关是全国人大及其常委 会，浙江省人大常委会不是立法机关，且材料强调立法要代表民意、反 映人民的意愿，并没有体现完善与社会公众的沟通机制，D错误。
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B
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
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【解析】积极履行生态文明建设职能的主体是政府，而不是中国共产 党，②错误；全国人大是我国最高权力机关，具有最高的立法权、决定 权、任免权和监督权，③错误。
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