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聚焦2026年全国两会
3 月 12 日下午，十四届全国人大四次会议表决通过生态环境法典、民族团结进步促进法、国家发展规划法三部重要法律，为中国特色社会主义法律体系添入标志性 “新成员”。
一次全国人大会议表决通过三部重磅法律，为近些年少见；立法紧扣 “十五五” 开局、中国式现代化关键期，凝聚共识、回应时代课题，实现党的主张、国家意志与人民意愿统一。
议一议：表决通过这三部重要国家法律的机关是什么？
人民代表大会是什么性质的国家机关？它是如何组成的？又有哪些职权？
人民当家做主，不仅需要完善国家制度予以保障，而且需要通过国家机构行使职权来实现。
人民当家作主
我国的政治和经济制度
我国国家机构
什么是国家机构？
我国的国际机构有哪些机关？
国家机构是为实现国家职能而建立起来的国家机关的统称，具体包括国家权力机关、国家主席、行政机关、中央军事委员会、监察机关、司法机关等，是一个严密的组织体系。
家
权
国
力
机
关
第七课 国家权力机关
—聚焦人大盛会·探寻何为国家权力机关运行之道？
目录
总议题：聚焦人大盛会·
探寻国家权力机关运行之道
分议题1：知架构——·
厘清国家权力机关的组成
分议题2：明权责——·
掌握人民代表大会的职权
核心素养目标
政治认同：通过聚焦人大盛会，认识国家权力机关组成与运行，增强对中国特色社会主义民主政治的认同。
法治观念：通过学习国家权力机关（及常设机关）的法定职权与行使程序，明确权力机关的职权由宪法和法律规定。
责任意识：增强公民主人翁意识，主动关注国家政治生活，自觉有序参与公共事务。
当家作主有保障·
国家权力机关如何组建运行？
分议题1
共赴春天的约会
风拂面，春潮涌动，2026年“全国两会时间”于3月开启。全国人大代表、全国政协委员带着人民的嘱托与期待，齐聚首都北京，共商国是、共谋发展。党的主张、国家意志、人民意愿高度统一，真知灼见与良招实策同频共振、相互激扬，必将凝聚起14亿多中国人民砥砺奋进的磅礴力量，推动中国式现代化在新的一年取得新突破、实现新发展。
结合材料，思考：人民代表大会是怎样产生的？代表们为什么要参加这样的会议？
探究与分享
中国有14亿多人民，不可能每个人都直接去管理国家大事，那人民的权力是怎么行使的呢？
法律课堂
我国宪法第二条规定，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
我国宪法第三条规定，全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
小组合作：以小组为单位绘制“人民行使国家权力的流程图”，并进行展示交流。（主题词一一人民、人大代表、人民代表大会、其他国家机关的关系）
分析材料中的宪法规定和绘制的流程图，你能得出哪些结论？
（职责）代表人民统一行使国家权力，决定全国和地方的重大事务。
人民代表大会
全国
人民代表大会
地方各级
人民代表大会
人民
选举
负责
人大代表
组成
（1）产生
注意：人民代表大会不是一次会议或一个会议，
而是国家权力机关，开会只是其行使职权的方式之一。
国家权力
间接
直接
统一行使
人民行使国家权力的机关
省、市、县
（权力来源）
知识小结
（2）组成
知识拓展
国家权力机关
全国人民代表大会
地方各级人民代表大会
全国人民代表大会
常务委员会
国务院（最高行政机关）
国家监察委（最高监察机关）
最高人民法院（最高审判机关）
最高人民检察院（最高检察机关）
负责
受监督
产生
地方人民政府（地方行政机关）
地方监察委员会（地方监察机关）
地方人民检察院（地方审判机关）
地方人民法院（地方检察机关）
产生
负责
受监督
常设机关
在这个大家庭中，谁是“老大”？地位最高？为什么？
全国人民代表大会是最高国家权力机关，代表全国人民统一行使国家权力，在整个国家机关体系中居于最高地位。
地方各级人民代表大会是地方国家权力机关，它是本行政区域内人民行使国家权力的机关。地方国家行政机关、监察机关、审判机关和检察机关都由本级人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
知识小结
人民代表大会是我国的国家权力机关，是由人民选举的代表组成的，代表人民统一行使国家权力，决定全国和地方的重大事务。
（1）产生
人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
（2）组成
①全国人民代表大会
性质：最高国家权力机关。
地位：在整个国家机关体系中居于最高地位。
②地方各级人民代表大会
地位、性质：本行政区域内人民行使国家权力的机关
关系：地方国家行政机关、监察机关、审判机关和检察机关都由本级人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
（3）全国人大和北方各级人大的地位和性质。P69
【笔记】1. 认识人民代表大会（产生、组成）
性质
地位
与其他国家机关的关系
全国人民代表大会
地方各级人民代表大会
最高国家权力机关
地方国家权力机关
本行政区域内人民行使国家权力的机关。
其他中央国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。
代表全国人民统一行使国家权力，在国家机构中居于最高地位。
地方国家行政机关、监察机关、审判机关和检察机关都由本级人大产生，对它负责，受它监督。
全国人大与地方各级人大的区别
全国人民代表大会每年开一次会，大概持续10天左右。那么闭会期间，国家的重大立法和决策谁来负责
全国人大设立了“常设机关”一全国人大常委会
全国人大常委会是为了解决全国人大代表数量较多，不便于经常开会，全国人大会期又短，不能及时、有效发挥最高国家权力机关的作用而设立的。
探究与分享
知识小结
【笔记】2. 全国人民代表大会常务委员会与全国人大的关系？
①全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的常设机关,对全国人民代表大会负责并报告工作。
②全国人民代表大会有权改变或者撤销全国人大常委会不适当的决定，选举并有权罢免全国人大常委会的组成人员。
（简称：全国人大常委会）
全国人大
最高权力机关
产生、监督、领导
负责、报告工作
全国人大常委会
全国人大的常设机关
每届任期：5年
注意：乡镇人大并没有设常委会。
地方各级每一级人民代表大会都会设立常务委员会吗？
乡镇一级人民代表大会不设置常务委员会。这主要是考虑到乡镇行政区域相对较小，事务相对集中，人大代表人数较少且更便于召集会议，能在较短时间内集中代表意见，直接行使地方国家权力。
省级（省、自治区、直辖市）人民代表大会；
设区的市级（地级市、自治州）人民代表大会；
县级（县、自治县、不设区的市、市辖区）人民代表大会；
乡级（乡、民族乡、镇）人民代表大会
①设置：县级以上的地方各级人民代表大会设立常务委员会。
②与本级人民代表大会的关系：作为本级人民代表大会的常设机关，对本级人民代表大会负责并报告工作。
注意：乡镇人大并没有设常委会。
人民
人大代表
人民代表大会
全国人民代表大会
人民代表大会制度
国家主人
国家权力机关组成人员
国家权力机关
最高国家权力机关
根本政治制度
连一连：以下是易混淆点，考考你分清楚了吗？
易错易混知识点点拨
人民代表大会
全国人民代表大会
地方各级人民代表大会
人大代表
人民代表大会制度
国家权力机关
最高国家权力机关
地方国家权力机关
国家权力机关的组成人员
根本政治制度
联系:人民代表大会的组成人员称为人大代表。人民代表大会包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
国家权力机关
全国人民代表大会
（最高国家权力机关）
地方各级人民代表大会
（地方国家权力机关）
产生
对其负责
受其监督
行政机关
监察机关
审判机关
检察机关
同级
常设机关：全国人民代表大会常务委员会，对全国人大负责并报告工作。
常设机关：地方各级人民代表大会常务委员会，对同级人大负责并报告工作。
知识小结
课堂练习
1.课堂上，老师出示了三个词条，这三个词条共同说明的是(　　)
C
★词条一：由人民民主选举产生，对人民负责，受人民监督
★词条二：修改宪法
★词条三：代表全国人民统一行使国家权力
A．人民代表大会制度 B．国务院
C．全国人民代表大会 D．国家监察委员会
课堂练习
2.下列关于国家权力机关的表述，正确的是( )
①人民行使国家权力的机关是全国人大　
②全国人大在整个国家机关体系中居于最高地位
③国家权力机关是国家行政机关的执行机关　
④我国国家权力机关是由人民选举的代表组成的
A．①②　 B．②④　
C．①③　 D．②③
B
课堂练习
3.我国人民通过选举代表组成各级人民代表大会，组成国家权力机关。再由国家权力机关产生行政、监察、审判、检察等机关，分别行使管理国家、维护社会秩序的各项权力。这表明 ( )
A．人民代表大会是我国的最高权力机关　
B．人民代表大会制度是我国的根本制度
C．人民代表大会是人民行使国家权力的机关　
D．我国人民都可以直接参与国家管理
C
课堂练习
4.小海在自主学习过程中，对教材知识进行了概括(见下图)，请你帮他补充完整 ( )

A．①国家权力机关　②司法机关　
B．①最高国家权力机关　②监察机关　
C．①国家权力机关　②监察机关　
D．①最高国家权力机关　②司法机关
C

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