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资本主义国家的新变化
第8单元 第19课
学习目标
1．阅读史料，分析第二次世界大战后资本主义国家新变化的表现和实质，概括战后资本主义国家经济发展的基本线索和基本特点。(唯物史观、时空观念、史料实证、历史解释)
2．分析并解读史料，分析资本主义国家的新变化产生的原因和影响。(唯物史观、史料实证、历史解释)
3．认识生产关系随着生产力的发展不断调整的理论，树立改革、创新的意识。(家国情怀)
时空坐标
一、经济之变——国家的宏观调控
二、科技与社会结构之变——科学技术的新发展与社会结构的新变化
三、社会之变——“福利国家”与社会运动
目 录
CONTENTS
【学习聚焦】
第二次世界大战后，资本主义国家不断在市场主导和政府调节之间寻求平衡，既强调市场机制，又主张国家适度调控与国际协调，保持经济社会发展。
一、经济之变
——国家的宏观调控
材料一 战争给英国带来的是“胜利与悲剧”。“现在的欧洲是什么呢？它是一堆瓦砾，是一个藏骸所，是瘟疫和仇恨的发源地......即使我们卖掉了我们的全部黄金和国外资产,也不能付清订货的一半贷款。”
——丘吉尔在1947年的讲话
二战后的欧洲
材料二 经济危机进一步暴露资本主义的基本矛盾，……只有国家才能充当调和矛盾挽救危机的“救世主”。由于没有制度性的协调平台，各国以邻为壑的危机对策大大加深了危机。
—章百家《对20世纪战争与和平的思考》
排队领取救济金
材料三 就在西方世界遭遇经济危机的时候，苏联却是风景那边独好。苏联在短短十多年时间里从一个落后的农业国跃升为工业化强国，与资本主义经济危机频发的状况形成了鲜明对比,初步显示了社会主义制度的优越性。
——徐蓝《世界近现代史》
苏联的工业化成就
一、经济之变——国家的宏观调控
阅读教材第一目第1—2自然段，思考，二战后的西方国家为何加强对经济的宏观调控？
第二次世界大战的教训。
经济大危机暴露自由放任政策下资本主义的弊端(盲目生产、生产过剩)。
社会主义的冲击与影响。
罗斯福政府在解救危机的过程中，摒弃了自由放任主义的传统原则，运用国家政权的力量干预经济和社会生活，大力发展国家垄断资本主义，……为生产力的进一步发展开发了较大的空间。 ——王斯德主编《世界通史·第三编 现代文明的发展与选择》
凯恩斯承认资本主义存在消费不足等弊病。他主张政府必须放弃自由放任主义，干预经济和社会生活。其理论核心：增加有效需求。这是对传统资本主义经济理论的一次革命。
在战后科技革命中，科技探索已由个体劳动转变为有组织的社会集体劳动，大规模的研究活动要投人巨额资本、由许多机构多方面的专业人员共同协作才能完成，有些特大型的科技项目如航天技术工程，所需的人力物力财力远非单个或几个私人垄断资本所能胜任。 ——王斯德主编《世界通史》
一、经济之变——国家的宏观调控
阅读教材第一目第1—2自然段，思考，二战后的西方国家为何加强对经济的宏观调控？
理论：凯恩斯主义主张国家放弃自由放任政策，直接干预经济生活。
实践：罗斯福新政提供了国家干预经济模式的成功示范。
生产力：第三次科技革命推动生产力的发展。
生产关系：生产力发展带来了生产关系的变革，推动了产业升级。
资本主义国家面对时局为谋求自身发展都进行了哪些调整？
对内：国家宏观调控
一、经济之变——国家的宏观调控
宏观调控由经济学家约翰·梅纳德·凯恩斯所提出，是政府运用政策、法规、计划等手段对经济运行状态和经济关系进行调节和干预以保证国民经济的持续、快速、协调、健康发展。其目的在于维护资产阶级利益、资本主义制度；主要形式(措施)有国营企业，国家与私人共有、合营企业，实质是资本主义生产关系的调整。
一句话概括：国家干预经济。
特征：以市场经济为基础，以强化国家干预为核心。
实质：资本主义生产关系的局部调整。
约翰·梅纳德·凯恩斯
根据材料，分析二战后资本主义国家进行国家宏观调控的主要措施及其特点。
材料一 1946年2月，杜鲁门签署《1946年就业法》，根据此法，联邦政府必须负责协调和利用自己的一切计划、政策、职能、资源，为那些能够工作、愿意工作和正寻找工作的人提供有益的就业机会。
材料二 联邦德国的“社会市场经济”体制既坚持自由竞争原则，又要有国家对经济进行适当调节。
材料三 1955年日本出台第一个长期发展经济的计划《经济自立五年计划》，1960年制定《国民收入倍增计划》。 ——《教师教学用书》
材料四 英国工党执政时期，政府掀起了国有化浪潮。保守党上台后，接受国有化的现实，同时加强私人企业经济，强调市场竞争的作用。
——朱汉国：《普通高中课程标准实验教科书》
③利用信贷、利率、税收等经济杠杆实施宏观调控。
特点：以市场经济为基础，以强化国家干预为核心。
①加大政府公共开支，增加就业、刺激消费。
②制定经济计划，促进经济协调发展。
一、经济之变——国家的宏观调控
根据材料，思考国家宏观调控的影响。
应对措施：各国再次实行调整，适当减少政府对经济的干预（如：减少福利）。
一、经济之变——国家的宏观调控
影响：①积极：经济增长一度较快，带来战后资本主义经济发展的黄金时代。②消极：国家过度干预引发20世纪70年代“滞胀”危机。
国家宏观调控是政府运用政策、法规、计划等手段对经济运行状态和经济关系进行调节和干预以保证国民经济的持续、快速、协调、健康发展。
国家垄断资本主义是垄断资本与国家政权相结合，国家直接参与、干预和调节经济活动，维护垄断资产阶级利益的资本主义形式。它是私人垄断高度发展的产物，常见于 20 世纪以来的资本主义国家。
二者都体现国家干预经济，但宏观调控是政策手段，国家垄断资本主义是经济形态。
思维点拨
国家宏观调控和国家垄断资本主义
对外：建立国际组织
国际货币基金组织(IMF) 世界银行(WB)
徽 标
概 况
宗 旨 稳定国际汇率，提供短期贷款，缓解收支不平衡 提供长期贷款，促进经济恢复和发展
运行机制
资金来源
作 用
共同特点
意义
1945年成立，总部设在华盛顿
美元与黄金挂钩，各国货币与美元挂钩，帮助维持黄金与美元基本固定的汇率；1976年被浮动汇率所取代
主要来源于成员国的认缴，美国因认缴资金最多而获得最大投票权
协调战后资本主义经济发展；形成以美元为中心的资本主义世界货币体系
一、经济之变——国家的宏观调控
国际组织的成立，在一定程度上协调了国际经济的发展。阅读教材第一目第3自然段和“历史纵横”，梳理二战后形成的国际组织，并思考这些组织形成的共同特点和对战后经济发展的意义。
以美国为中心、以美元为主导
①确立美国的主导地位；②大国协商，市场干预，协调利益，维护经济秩序；③推动世界经济向制度化、体系化方向发展
战后资本主义世界经济体系
战后资本主义
世界经济体系
世界贸易体系(1995年正式建立)
关税与贸易总协定（1947年）
世界货币体系
（布雷顿森林体系）
国际货币基金组织（1945年）
世界银行
（1945年）
以美元为中心
以美国为主导
世界经济的三大支柱
世界贸易组织（WTO）1995年
图解历史
国家垄断资本主义
合作探究
材料　二战后，西方资本主义国家普遍推行国家垄断资本主义。美国的《1946年就业法》确立了政府干预经济的法律基础；英国颁布了《煤炭工业国有化法》《电力法》等；法国制定了一系列经济计划文件；德国在1967年颁布了《经济稳定与增长促进法》，该法案的核心目标是确保德国经济实现“持续、适度的经济增长，同时保持物价稳定、高就业水平以及对外经济平衡”。国家垄断资本主义使1950—1973年资本主义世界年均经济增长率达到5.3%。 ——摘编自[美]保罗·萨缪尔森等《经济学》
根据材料并结合所学知识，指出资本主义国家推行国家垄断资本主义的措施。
加大政府在公共事业领域的开支，增加就业机会，刺激消费需求；制定经济发展计划，促进经济协调发展；利用信贷、利率、税收等经济杠杆实施宏观调控；实行工业国有化；国家立法保障经济发展。
布雷顿森林体系和关贸总协定的异同
比较项 布雷顿森林体系 关贸总协定
不同点 性质 国际金融体系 国际贸易体系
支柱 国际货币基金组织、世界银行 关贸总协定
作用 稳定金融秩序 稳定贸易秩序，促进贸易自由化
相同点 原因 1929—1933 年世界经济危机的影响；国际经济秩序的混乱；美国的倡导及其经济实力的强大；出于建立战后稳定的资本主义世界经济秩序的需要
目的 美国进行经济扩张，建立世界经济霸权
作用 适应了世界经济发展及经济全球化的需要，便利了美国的经济扩张；世界经济朝着体系化、制度化的方向发展
深化拓展
【学习聚焦】
科学技术的新发展使人类社会进入信息时代，极大地提升了社会生产力；二战后发达国家出现的社会结构多层次化现象，是资本主义生产力发展在生产关系上的反映。
二、科技与社会结构之变——科学技术的新发展与社会结构的新变化
19C末20C初
物理学革命
从宏观到微观
第三次科技革命开始于20世纪40—50年代，至今仍未结束
爱因斯坦相对论
20C30S, ，核裂变现象被发现，为人工利用原子能提供了理论与实验基础
二战后初期的“三论”
（ 系统论、信息论、控制论）当代技术革命的理论依据
由于战争的需要，原子能利用、电子计算机诞生
广岛原子弹
第三次科技革命
科学技术的新发展
以电子计算机为代表的新信息技术；以核能、太阳能为标志的新能源技术；以半导体为代表的新材料技术;航天、生物、激光与纳米技术等
一、科技之变——科学技术的新发展与社会结构的新变化
普朗克量子论
阅读教材第二目，分析第三次科技革命兴起的原因。
材料 战后开始的科技革命，就其本来的意义上来说，主要是一场技术革命，但是这场技术革命同科学革命紧密结合，不仅起源于第二次科学革命的成果（相对论和量子力学）及战后初期形成的控制论、信息论、系统论，而且在发展过程中同科学革命互相依赖，互相促进，两者交织着向前发展。
——王斯德主编《世界通史》（第三编）
一、科技之变——科学技术的新发展与社会结构的新变化
原因：20世纪科学理论取得重大突破；两次世界大战期间科学技术的发展；资本主义发展相对稳定和国家垄断资本主义的发展。
阅读教材第二目，分析第三次科技革命兴起表现及其对人类社会的影响。
原子能的开发利用
电子计算机的发明和互联网的建立
空间技术和海洋技术的迅速发展
各种新材料的出现
生物工程技术的突破
影响：使社会发展进入信息时代，劳动方式日益自动化和智能化，极大地提高了社会生产力。
一、科技之变——科学技术的新发展与社会结构的新变化
社会结构的新变化
原因：科学技术的新发展带来社会生产力的提高。
就业结构变化：农业和工业的就业人口所占比重逐渐下降，从事服务业的人口所占比重增加。
一、科技之变——科学技术的新发展与社会结构的新变化
阅读教材第三目，指出二战后资本主义国家的社会结构出现新变化的主要原因和表现分别是什么。
中间阶层
阶级概念淡化
社会矛盾缓和
“中间阶层”的人数增加。
实质：资本主义生产力发展在生产关系上的反映。
一、科技之变——科学技术的新发展与社会结构的新变化
社会结构的新变化
阅读教材第三目，指出二战后资本主义国家的社会结构出现新变化的主要原因和表现分别是什么。
“中间阶层”
“中间阶层”是社会分层理论的一个概念，亦称“中产阶层”。自20世纪40年代起，西方几个主要的现代化国家的社会分层结构中，均先后出现了以管理人员和公职人员为主的新阶层，约占社会就业人口的40%，已成为推动现代化社会发展、引导社会消费、稳定社会形势、定型社会规范及主流社会价值观的主体力量。
概念阐释
【学习聚焦】
“福利国家”的建立是人民长期斗争的结果。二战后的社会运动形成了人民民主斗争的高潮，迫使资本主义国家扩大公民的民主权利。
三、社会之变
——“福利国家”与社会运动
阅读教材第四目，指出“安全网”的含义。
“社会有一个梯子和一张安全网，梯子用来供人们自己努力改善生活，安全网则用来防止人们跌入深渊。 ”
——前英国首相撒切尔
“如果自由社会不能帮助众多的穷人，就不能保全少数的富人。”
——前美国总统肯尼迪
含义：社会保障体系
个人和家庭的经济安全
全体公民的公共福利
社会服务开支
目的：维护资本主义制度。
三、社会之变——“福利国家”与社会运动
如何看待福利国家？其本质是什么。
积极：在缓和收入分配不平等、保持社会稳定方面起到一定积极作用。
消极：不能解决资本主义制度的基本矛盾；加大了国家财政开支，容易造成财政赤字；使部分人懒惰，降低了人们生产的积极性，导致社会发展效率低下。
提高社会效率
维护社会公平
【学思之窗】过去对穷人的援助计划已经失败，这些计划使穷人堕落，使纳税人受骗。
——《尼克松总统关于扩大福利改革建议的声明》
实质：国家干预社会财富再分配。
三、社会之变——“福利国家”与社会运动
新平衡，
更合理
福利国家
英国政府为残疾者提供家庭服务
概念阐释
福利制度是垄断资本家为缓和国内矛盾、挽救资本主义制度而不得不付出的一种代价，并不能改变资本主义国家“按资分配”的制度，也不能彻底消灭贫困和两极分化。
下列图片反映了什么现象，出现的根本原因是什么？
美国黑人民权运动
妇女运动
学生反对侵略越南战争
根本原因：加强国家干预能够缓解社会矛盾，但不能触动资本主义生产资料所有制，各类社会矛盾仍然长期存在。
材料 到1976年,占美国人口1%的美国最富有的人所拥有的财产总和占国家总财富的20%,但到了90年代中期,这1%的最有钱人已占有了49%的国家总财富。
——《现代资本主义三次工业革命中的成功者》
现象：社会不公平在加大，社会运动此起彼伏。
三、社会之变——“福利国家”与社会运动
民权运动
民权运动是一个广泛的世界性的强调法律面前人人平等的政治运动，它发生在1950至1980年。许多情形下它是非暴力抵抗的民众抵抗运动，有时会伴随着骚乱甚至军事政变。在许多国家，民权运动的过程是漫长而脆弱的，许多民权运动并没有完全实现其目标，不过由于这些运动，也提升了一些以前受压迫群体的合法权益。
概念阐释
从20世纪30年代起，特别是第二次世界大战后，发达资本主义国家对生产关系进行了一系列改良和调整，增强了自我调节能力。二战后资本主义国家所发生的新变化是不是说明资本主义国家进行了根本的改变？阅读教材第四目第7自然段，说明我们如何认识资本主义国家所发生的新变化？
〖学习拓展〗 联合国开发计划署在《2002年人类发展报告》中指出，发达国家内部存在着日益加剧的收入不平等……在1979年到1997年间，实际人均国民生产总值增加了38%，但是一个中等收入之家只增加了9%。大多数所得被最富裕人口获取……”。
实质
在不触动资本主义制度的前提下，对资本主义生产关系的局部调整和自我完善。
认识
资本主义在自我调节机制下，仍然有很大活力和发展空间。但调节不是万能的，调整的只是统治手段和方法，并没有改变资本主义剥削本质。
深化
在资产阶级社会的胎胞里发展的生产力，同时又创造着解决这种对抗的物质条件。—马克思
变化的是统治手段
不变的是资本主义制度
资本主义终将灭亡
三、社会之变——“福利国家”与社会运动
资本主义国家的新变化
合作探究
材料　二战后，欧美各国普遍奉行凯恩斯主义，纷纷兴办国有企业，制订经济计划，扩大政府开支。除资本家外，大量普通员工也持有股票，被称为“人民资本主义”，推动企业资本来源更广。随着第三次科技革命的兴起，包括高新产业在内的第三产业蓬勃发展，所创造的产值和就业超过了传统行业。于是，发达国家的多数员工脱离体力劳动成为白领，收入相当丰厚的中产阶级成为社会的中坚力量。在生产力发展的基础上，发达国家建立起比较完善的社会福利制度。
——摘编自吴于廑等《世界史·现代史编》
根据材料，概括二战后资本主义国家出现的新变化。
新变化：普遍奉行凯恩斯主义，实施国家干预手段；股票分散化，资本社会化；第三产业成为支柱产业；中产阶级的壮大及社会结构的改变，社会福利制度完善。
全面认识“福利国家”
深化拓展
1.形成原因 ：20世纪30年代资本主义世界的经济大危机暴露出资本主义制度的弊端，因财富分配不均而导致的社会危机威胁到资本主义制度本身。
2.形成过程：（1） 罗斯福新政采取的社会福利政策是国家干预社会财富分配的一次成功实践。（2）第二次世界大战后，西欧资本主义国家普遍实行社会福利政策，“福利国家”的发展日渐完备。
3.主要特点 ：覆盖面广，低收入阶层受惠多。
4.实质 ：是国家进行国民收入再分配的一种形式，是分配领域社会化的反映。
5.评价 （1）积极方面：在缓和收入分配不平等、保持社会稳定方面起到一定积极作用。
（2）消极方面：不能解决资本主义制度的基本矛盾；加大了国家财政开支，容易造成财政赤字；使部分人懒惰，降低了人们生产的积极性，导致社会发展效率低下。
课堂小结
福利国家不是施舍，而是社会为抵御风险共同搭建的安全网。它直面贫困、疾病、无知与无助，用制度力量守护每一个人免于绝望。一个国家的文明程度，往往就藏在它对待弱者的态度与保障体系之中。
——威廉 贝弗里奇《贝弗里奇报告》
1．（2025·河南名校高一下阶测·13）二战后，各国政府加大开支与预算，几乎到处都在进行对基础设施和机械制造方面的长期投资，公私兼有。这主要是为了
A．响应马歇尔计划
B．推动科技的新发展
C．建设“福利国家”
D．尽快恢复发展经济
利用政府力量促进经济尽快恢复发展
马歇尔计划是1948年后美国针对西欧的援助计划，但题干中全球性投资行为包括非受援国和社会主义阵营国家，因此并非主要响应该计划
基础设施投资虽可能间接支持技术应用，但核心驱动力是经济复苏而非直接推动科技新发展，战后科技突破更多源于冷战竞争等独立因素
建设福利国家强调社会保障支出如医疗教育，而题干聚焦生产性投资，与经济恢复直接关联
√
练测评估
2.第二次世界大战后，资本主义国家不断在市场主导和政府调节之间寻求平衡。20世纪70年代，主要资本主义国家出现不同程度的“滞胀”现象。据此，各国采取的措施是
A．加强政府对经济的干预
B．减少政府对经济的干预
C．进行产业结构的调整
D．发展新兴高科技产业
资本主义国家采用减少政府对经济干预的措施来缓解和度过“滞胀”危机
加强政府对经济的干预并未解决经济危机和“滞胀”问题
发展新兴高科技产业是第三次科技革命的影响
进行产业结构的调整并不是应对“滞胀”的措施
练测评估
√
3.（2026·湖南长沙一中月考·16）下图为20世纪60—80年代德国经济指标走势图。这反映出德国
A．战后经济持续稳定发展
B．政府适时调整经济政策
C．经济结构呈现不平衡性
D．通货膨胀使失业率增加
20世纪60—80年代，德国经济指标走势显示经济增长率波动和失业率上升，反映政府应对经济变化的政策调整，如60年代社会市场经济促进繁荣，70年代石油危机后采用凯恩斯主义刺激需求，80年代转向财政紧缩和结构改革，以应对滞胀，这体现了政府根据形势灵活施策
战后德国经济在60年代高速增长，但70年代受石油危机影响出现衰退，失业率攀升，并非持续稳定
70年代滞胀时期通货膨胀与失业率同时高涨，但材料未证实通货膨胀是失业主因，史实显示石油危机、需求不足等多因素导致滞胀
材料聚焦宏观经济指标如GDP和失业率，未涉及产业或区域结构细节，且德国战后经济结构以工业为主导，逐步向服务业转型，整体相对均衡
练测评估
√
4.（2025·青海西宁高一下期末·15）第二次世界大战后，主要资本主义国家或主动或被动地通过制定经济发展计划、调节公共事业投入、调整就业和收入、改革福利保障、调控信贷利税杠杆、推进黑人和妇女权利，来缓解社会矛盾，维持社会稳定，维护资产阶级统治。这些做法
A．只是统治方法手段的调整
B．消除了资本主义固有弊端
C．改变了资本主义剥削制度
D．解决了资本主义基本矛盾
二战后主要资本主义国家采取制定经济发展计划等一系列举措，本质上没有改变资本主义生产资料私有制，只是在统治方法和手段上进行调整，一定程度上缓解了国内矛盾
资本主义固有弊端源于生产社会化与生产资料私有制的矛盾，“消除了”不合史实
资本主义基本矛盾根源在于生产关系，改革未改变生产关系，不能解决资本主义基本矛盾
资本主义剥削制度的基础是私有制，这些举措并未改变私有制
练测评估
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