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第九课 国家行政机关
9.2 依法行政，建设法治政府
教学设计
课题 9.2 依法行政，建设法治政府 单元 第四单元 学科 道德与法治 年级 八
教材分析 本框内容选自统编版八年级下册第九课第二框，主要包括“行政机关如何行使职权”（依法行政的要求）和“法治政府建设”两大部分。教材重点阐述了依法行政的基本原则（法定职责必须为、法无授权不可为）、法治政府的内涵与特征，以及法治政府建设在国家治理中的重要地位。本框是对第一框“行政机关职权”的深化，是理解我国法治政府建设的关键内容，具有较强的理论性和现实意义。
学情分析 八年级学生通过上一课时的学习，已初步了解行政机关的性质和职权，但对“依法行政”的具体要求、“法治政府”的内涵仍较模糊。学生对“政府如何依法办事”“如何监督政府”等问题有较强的好奇心，具备一定的合作探究和情境分析能力。教学中应注重案例化、情境化设计，引导学生将抽象的法律原则与生活实际相联系。
学习目标 政治认同：理解我国法治政府建设的重要意义，增强对法治中国建设的信心。法治意识：树立依法行政、依法办事的法治观念，理解“法定职责必须为、法无授权不可为”。公共参与：初步形成参与监督政府、维护法治的意识。科学精神：能够理性分析政府行为的合法性，辨别不作为、乱作为等现象。
重点 重点：依法行政的基本要求（法定职责必须为、法无授权不可为）。
难点 难点：法治政府的内涵特征及建设法治政府的重要性。
教学过程
教学环节 师生活动 设计意图
导入新课 “政府的烦恼”1.教师展示两则新闻标题：“某地城管暴力执法，引发群众不满”“某市环保局对污染企业‘只罚款不整改’，网友质疑不作为”2.提问：这两则新闻中，政府的做法有什么问题？你认为政府应该怎样做才合适？3.学生活动：同桌讨论1分钟，2-3名学生分享观点，教师引导出“政府要依法办事”的主题。 通过反面案例引发认知冲突，激发学生思考“政府应该怎样行使权力”，自然导入“依法行政”主题。
讲授新课 活动一：法律寻宝：“依法行政”要求大搜查1.学生活动：学生以小组为单位，阅读教材P81内容，完成以下“寻宝任务”：任务要求① 找出依法行政的两个核心要求用原文语句回答② 解释“法定职责必须为”是什么意思用自己的话说③ 解释“法无授权不可为”是什么意思用自己的话说④ 举一个“不作为”或“乱作为”的例子结合生活或新闻每组将答案写在便签纸上，贴到黑板对应区域，形成“依法行政要求墙”。2.教师追问：如果政府“不作为”，会有什么后果？如果政府“乱作为”，会有什么后果？3.师生小结：行政机关必须依法行政。行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。活动二：AI互动：“法治政府评估员”1. AI展示“某市政府工作报告片段”教师通过AI工具（或模拟界面）展示一段“某市政府工作总结”：“2025年，我市共作出行政处罚决定1200余件，其中部分案件存在程序不规范、证据不充分的问题。个别执法人员存在执法态度生硬、解释不到位的情况。我们将继续加强队伍建设……”2.小组诊断任务学生以小组为单位，结合教材P81法治政府的内涵（职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意），对AI展示的材料进行“诊断”：诊断项目该市政府做得好的地方该市政府存在的问题执法严明公开公正人民满意3.师生总结教师引导学生提炼：法治政府应该是什么样的？（板书关键词）活动三：角色扮演：“我是法治督察员”第一步：情境设定某市开展“法治政府建设专项督察”活动，你作为法治督察员，需要判断以下三个案例中政府的行为是否合法、是否体现依法行政。案例A 某镇政府在未召开听证会、未公示方案的情况下，强制拆除居民自建房，理由是“影响市容”。案例B 某市市场监管局接到食品安全举报后，7个工作日内完成调查并依法对违规企业作出处罚决定。案例C 某区教育局为加快工作进度，要求辖区内学校“简化程序”，跳过部分审批环节。第二步：小组任务每组选择一个案例，完成以下任务：判断：该政府行为是否合法？为什么？建议：如果存在问题，应该怎么做才符合依法行政的要求？依据：引用教材P81中的相关语句支撑你的判断。第三步：展示与评议每组派代表发言（1分钟），其他小组进行补充或质疑。教师引导总结。 驱动学生精读教材，提取“法定职责必须为、法无授权不可为”两大核心要求，通过解释和举例实现概念内化，夯实教学重点，培养信息提取与合作表达能力。借助AI创设真实感的评价情境，让学生运用教材标准分析政府行为，提升信息提取、分析评价能力，突破“法治政府内涵”这一教学难点。通过三个典型案例辨析，深化对依法行政要求的理解，培养以法律为依据的法治思维，增强公民监督意识，落实法治意识和公共参与素养。
课堂练习 1. 下列选项中，体现依法行政基本要求的是（ ）A. 政府可以超越法律行使权力B. 法定职责必须为，法无授权不可为C. 政府可以根据需要随意调整政策D. 行政机关可以自行设定罚款标准2. “行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为”，这要求政府必须（ ）① 依法行使权力② 坚决纠正不作为、乱作为③ 可以适当超越法律灵活处理④ 克服懒政、怠政A. ①②③B. ①②④C. ①③④D. ②③④3. 下列行为中，属于“不作为”的是（ ）A. 市场监管局依法查处假冒伪劣商品B. 城管部门对占道经营长期不管理C. 环保局对违规企业作出处罚决定D. 公安局依法处理治安案件4. 法治政府建设是全面依法治国的（ ）A. 唯一任务B. 辅助工程C. 重点任务和主体工程D. 次要环节5. 下列属于法治政府内涵特征的是（ ）① 职能科学、权责法定② 执法严明、公开公正③ 智能高效、廉洁诚信④ 以权代法、灵活执法A. ①②③B. ①②④C. ①③④D. ②③④
作业 1.通过网络或报刊，查找我国法治政府建设的一项具体举措（如“行政执法公示制度”“全过程记录制度”等），完成一份A4大小的小报，内容包括：制度简介、具体做法、你的评价。2.围绕你生活中发现的一个公共问题（如道路破损、垃圾清理不及时等），通过政府网站“主任信箱”或12345热线，向相关行政机关提出一条合法合理的建议。
板书 9.2 依法行政，建设法治政府一、依法行政的要求 - 法定职责必须为 - 法无授权不可为 - 纠正不作为、慢作为、乱作为二、法治政府的内涵 职能科学 · 权责法定 · 执法严明 公开公正 · 智能高效 · 廉洁诚信 · 人民满意三、法治政府建设的地位 全面依法治国的重点任务和主体工程 推进国家治理现代化的重要支撑
21世纪教育网 www.21cnjy.com 精品试卷·第 2 页 （共 2 页）
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