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(共28张PPT)
第五单元 建设法治中国
第十四课 以法治推进国家治理现代化
第2节 法治与德治相得益彰
01
课标导航
02
思维导图
目录
03
课前预学
04
易错易混
05
开放探究
目录
06
课堂检测
课程目标 理解法治是治国理政的基本方式
核心素养 法治观念：理解法治的本质及特征
重点难点 法治与德治的关系；如何正确处理法治与德治的关系
中考考情 近五年中考考过1次。2021年第21题以反食品浪费法为素材，考查法治与德治
　　1． 法律和道德的关系。(P112)
　　法律是成文的道德，道德是内心的法律。法律的有效实施有赖
于 ，道德的自觉践行离不开 。
道德支持
法律约束
　　★2.法治与德治的关系。(P113)
　　(1)法治对德治具有 作用。以 承载道德理念，德
治才有可靠的制度支撑。把实践中广泛认同、较为成熟、操作性强的道
德要求及时上升为法律规范，严格执法、公正司法，能够激励立德扬
善，提升全社会 。
　　(2)德治对法治具有 作用。 为法律创制提供伦理
基础，为法律的正当性提供评判标准，为法律实施奠定社会基础，为法
治文化提供源头活水，对于法治体系的建立和运行具有重要支撑作用。
促进
法治
道德素质
支撑
道德
　　★3.如何正确处理法治与德治的关系？(P112—114)
　　(1)国家：法治和德治都是治国理政不可或缺的重要手段，都具有
规范 、调节 、维护 的作用。
在新时代新征程上，要坚持 和 相结合，使
法治和德治在国家治理中相互补充、相互促进、相得益彰。
　　(2)青少年：既要增强 ，又要提升 ，做
崇德向善、遵纪守法的新时代好公民。
社会行为
社会关系
社会秩序
依法治国
以德治国
法治观念
道德素养
　　名句阐释
教材页
码 名句 解读 体现的道理
P112 徒善不足以
为政，徒法
不能以自
行。 出自《孟子·离娄上》。意思是：
仅有善心不足以用来治理好国
政，仅有法令无法自动施行。 坚持依法治
国和以德治
国相结合。
　　1． 法治和德治可以相互代替。( 　×　 )
　　改正：法治与德治相得益彰，二者不可以相互代替。
×
　　2．法治对德治具有支撑作用，德治对法治具有促进作用。
( 　×　 )
　　改正：法治对德治具有促进作用，德治对法治具有支撑作用。
×
　　3．以道德承载法治理念，德治才有可靠的制度支撑。( 　×　 )
　　改正：以法治承载道德理念，德治才有可靠的制度支撑。
×
　　4．法治为法律创制提供伦理基础，为法律的正当性提供评判标
准。( 　×　 )
　　改正：道德为法律创制提供伦理基础，为法律的正当性提供评
判标准。
×
　　5．我们要坚持依法治国和以德治国相结合，使法治和德治在国家
治理中相互补充、相互促进、相得益彰。( 　√　 )
√
　　1． (教材P112生活观察)阅读上述材料，分析本案中孙某依法不承
担民事责任，体现出道德与法律是如何相互作用的。
　　(1)民法典第一百八十四条的规定使救助人无须因顾虑承担责任而
放弃救助，有助于弘扬社会主义道德风尚，践行社会主义核心价值观，
用法律保护见义勇为的道德行为。
　　(2)本案中人民法院认定孙某的救助行为没有过错，确认其紧急救
助行为的正当性，强化了见义勇为的道德共识，有助于推动法律的有效
实施。
　　2．(教材P112—113探究与分享)结合上述材料，说明法治对促进全
社会尊崇英雄烈士的作用。
　　(1)《英雄烈士保护法》和《刑法修正案(十一)》对保护英雄烈
士的有关法律规定，有利于促进全社会尊崇英雄烈士，提升全社会
道德素质。
　　(2)赵某因诋毁英雄烈士被判刑的案例，彰显了法治对道德底线的
维护。司法机关通过依法惩处违法行为，向社会传递了“英雄烈士名誉
不可侵犯”的明确信号，使法律成为捍卫道德尊严的刚性屏障。
　　一、选择题
　　(　C　)1. (跨学科·语文)国家和社会治理需要法律和道德共同发挥
作用。下列金句的意思与此观点一致的是
A．人而无礼，焉以为德 B． 木受绳则直，人学法则慎
C．法安天下，德润人心 D． 道不可坐论，德不能空谈
C
　　( 　A　 )2.(易错题)在学习习近平法治思想时，小广摘抄了两
则金句。
金句一：要在实行自治和法治的同时，注重发挥好德治的作用，推动
礼仪之邦、优秀传统文化和法治社会建设相辅相成。
金句二：法律有效实施有赖于道德支持，道德践行也离不开法律约
束。
　　对此，下列分析正确的是
A
A． 说明法律与道德相辅相成的关系
B． 说明法律与道德的作用是相同的
C． 要强化法治对德治的支撑作用
D． 说明法治比德治更具有权威性
　　【题2解析】本题考查法治与德治的关系。金句一强调德治与法治
相辅相成，金句二说明法律实施需道德支持、道德践行需法律约束，均
体现法律与道德相辅相成，A正确；法律与道德的作用不同，法律具有
强制性，道德依靠自觉，B错误；应是强化德治对法治的支撑作用，C
错误；题干未比较法治与德治的权威性，D不符合题意。故选A。
　　( 　C　 )3.在立法领域，我国及时把在社会生活实践中人民群众
广泛认同、较为成熟、操作性强的中华传统美德内容和现代公民道德要
求转化为当代的法律规范，特别是大力推动社会诚信、见义勇为、志愿
服务、勤劳节俭、孝老爱亲、保护生态等方面的立法工作。这样做旨在
A． 以传统美德治理国家 B． 让立法体现公民意志
C． 以法治促进道德建设 D． 让法治成为工作中心
C
　　( 　B　 )4.《中华人民共和国爱国主义教育法》明确规定：“任何
公民和组织都应当弘扬爱国主义精神，自觉维护国家安全、荣誉和利
益。”以法治方式推动和保障新时代爱国主义教育表明
　　①爱国主义教育需要道德和法律同时发挥作用
　　②爱国主义教育需要充分发挥法治的支撑作用
　　③法律与道德相辅相成，法治与德治相得益彰
　　④法为治理国家之重器，法治的力量优于德治
A． ①② B． ①③
C． ②④ D． ③④
B
　　( 　B　 )5.(2025镇江改编)基于鼓励助人为乐、互相帮助的公序良
俗，《中华人民共和国民法典》规定，非营运机动车发生交通事故造成
无偿搭乘人损害，属于该机动车一方责任的，应当减轻其赔偿责任，但
是机动车使用人有故意或者重大过失的除外。这一规定
A． 彰显了道德是国家治理体系的重要依托
B． 有利于发挥法治对德治的促进作用
C． 有助于保障公民的物质帮助权和财产权
D． 有利于发挥道德对法治文化的支撑作用
B
　　( 　D　 )6.对右面漫画《浇灌》解读正确的是
A．坚持法治道路是我国的必然选择
B． 国家法治建设只需发挥道德作用
C． 道德与法律相比更加具有威慑力
D． 强化道德对法治文化的支撑作用
D
　　( 　C　 )7.民法典中规定了见义勇为免责的“好人”条款，消除“好
人”的后顾之忧。以下对该条款揭示的道理理解正确的是
　　①法治与德治相得益彰 ②法律与道德二者可以互相替代
　　③以法治承载道德理念 ④道德的自觉践行离不开法律约束
A． ①②③ B． ①②④
C． ①③④ D． ②③④
C
　　( 　C　 )8.(跨学科·语文)“徒善不足以为政，徒法不能以自行。”
孟子的话启示我们
A． 社会治理层面法治和德治都不可靠
B． 国家和社会的治理要靠德治
C． 要坚持依法治国和以德治国相结合
D． 国家和社会的治理要靠法治
C
　　( 　A　 )9.法律与道德相辅相成，法治与德治相得益彰。下列材
料能体现这一观点的是
　　①《深圳市文明行为促进条例》实施以来，市民公共行为文明指数
大幅提升
　　②“文明驾车礼让行人”专项整治行动以来，文明礼让的社会风尚逐
渐形成
　　③深圳市义工联合会举行“携手做慈善，传播正能量”活动，宣传公
益事业
　　④全国人大常委会开展执法检查，推动外商投资法实施，优化市场
投资环境
A
A． ①② B． ①③ C． ②④ D． ③④
　　【题9解析】本题考查法治与德治的关系。《深圳市文明行为促进
条例》的实施提升市民公共行为文明指数，表明法治促进人们文明素质
提高，①正确；“文明驾车礼让行人”专项整治形成文明礼让风尚，表
明法治促进德治、法律与道德相辅相成，②正确；深圳市义工联合会公
益宣传活动仅体现德治，③排除；全国人大常委会开展执法检查推动外
商投资法实施，仅体现法治，④排除。故选A。
　　( 　C　 )10.法律是准绳，任何时候都必须遵循；道德是基石，任
何时候都不可忽视。在新的历史条件下，我们要把法治中国建设好，必
须坚持依法治国和以德治国相结合。这启示我们青少年
A． 要树立法律信仰，自己不违法就行
B． 要严格遵守法律，对违法者予以严惩
C． 要注意德法兼修，提升自身综合素养
D． 应崇尚以德治国，共同制裁失德行为
C
　　二、非选择题
　　11． 阅读材料，回答问题。(10分)
　　材料一：顺应社会发展，回应人民关切，十四届全国人大常委会第
六次会议表决通过《中华人民共和国爱国主义教育法》，为传承和弘扬
爱国主义精神提供坚实的法治保障。该法在起草过程中先后征求了36家
中央有关部门、部分省级人大常委会和基层立法联系点的意见。
　　材料二：同学们围绕“如何落实爱国主义教育法”这一话题发表了各
自的看法。
　　(1)结合材料一，运用所学知识，谈谈爱国主义教育法为什么在立
法过程中广泛征求意见。(4分)
　　①我国是人民当家作主的社会主义国家，人民是国家的主人。②我
国坚持依法治国的基本方略，努力做到科学立法、民主立法。(4分，每
点2分)
　　(2)运用所学知识，请你对小郭的观点进行评析。(6分)
　　①小郭的观点是错误的。(1分)②法律与道德相辅相成，法律的有
效实施有赖于道德支持，道德的自觉践行离不开法律约束。(1分)③法
治对德治具有促进作用。以法治承载道德理念，德治才有可靠的制度支
撑。爱国主义教育法的出台，正是将实践中广泛认同、操作性强的爱国
主义道德要求及时上升为法律规范，通过严格执法、公正司法，激励立
德扬善，提升全社会道德素质。(2分)④在新时代新征程上，要坚持依
法治国和以德治国相结合，使法治和德治在国家治理中相互补充、相互
促进、相得益彰，共同推动爱国主义精神的传承和弘扬。(2分)(共29张PPT)
第五单元 建设法治中国
第十三课 坚持全面依法治国
第2节 全面依法治国的基本要求
01
课标导航
02
思维导图
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课前预学
04
易错易混
05
开放探究
目录
06
课堂检测
课程目标 理解法治是治国理政的基本方式，理解坚持中国特色社会主义法治道路就要坚持党的领导、坚持以人民为中心
核心素养 法治观念：尊崇宪法和法律，做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者
重点难点 全面依法治国的基本要求
中考考情 近五年中考考过4次。2025年第14题以王某因房顶漏水起诉楼上住户为素材，考查公正司法。2022年第7题以销售假冒“冰墩墩”等相关商品受到法律惩处为素材，考查尊法学法守法用法；第14题以法律草案向社会公开征求意见为素材，考查民主立法。2021年第11题以知识产权保护为素材，考查严格执法
　　★全面依法治国的基本要求。(P105—107)
　　(1)坚持 。 是高质量发展的重要保
障。要深入推进科学立法、民主立法、依法立法，努力使每一项立法都
符合 、反映 、得到人民拥护，以良法促进
发展、保障善治。
　　(2)坚持 。严格执法要重点解决执法不规范、不严
格、不透明、不文明以及不作为、乱作为等突出问题，全面推进严格规
范公正文明执法，让执法既有 又有 。
科学立法
高质量立法
宪法精神
人民意愿
严格执法
力度
温度
　　(3)坚持 。①司法机关必须坚持以 为根据，
以 为准绳，严格遵循诉讼程序，平等对待当事人，确保司法
过程和结果合法、公正。②司法机关依法独立公正行使职权，努力让人
民群众在每一个司法案件中感受到 。
　　(4)坚持 。①任何公民、社会组织和国家机关都要
以 和 为行为准则，依照宪法和法律行使权利或权
力、履行义务或职责。②我们要弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀
传统法律文化，使 在全社会蔚然成风。
公正司法
事实
法律
公平正义
全民守法
宪法
法律
尊法学法守法用法
　　1． 习近平法治思想是高质量发展的重要保障。( 　×　 )
×
　　改正：高质量立法是高质量发展的重要保障。
　　2．严格执法只需解决执法不严格的问题。( 　×　 )
×
　　改正：严格执法要重点解决执法不规范、不严格、不透明、不文明
以及不作为、乱作为等突出问题。
　　3．让执法有温度意味着可以放宽执法标准。( 　×　 )
×
　　改正：要全面推进严格规范公正文明执法，让执法既有力度又
有温度。
　　4．司法机关必须坚持以事实为根据，以法律为准绳，努力让人民
群众在每一个司法案件中感受到公平正义。( 　√　 )
√
　　1． (教材P105生活观察)人大代表到民营企业调研听取意见，对于
提高立法质量有什么意义？
　　(1)有利于增强立法的针对性，推动立法工作更加符合社会发展的
要求，促进科学立法。
　　(2)有利于广泛凝聚立法共识，推动立法工作更好地反映人民的意
愿，促进民主立法。
　　2．(教材P106探究与分享)阅读上述案例，谈谈你对该行政机关执
法行为的认识。
　　该行政机关精准把握“过罚相当”原则，彰显执法温度，生动诠释了
新时代法治政府建设的先进执法理念，体现了习近平法治思想在基层实
践中的创新运用。
　　3．(教材P106—107阅读感悟改编)人民法院近年来通过哪些创新举
措让群众“零距离”感受司法公正？
　　(1)开展“法院开放日”活动，邀请群众旁听庭审。
　　(2)推进“送法进机关、进校园、进乡村、进社区、进企业、进军
营”等普法活动。
　　(3)通过“现在开庭”“正在执行”等全媒体直播形式公开司法过程。
　　一、选择题
　　(　D　)1. (2025镇江)制定农村集体经济组织法，进一步推进新型农
村集体经济组织建设有法可依；制定学位法，完善学位法律制度……一
批事关国计民生的法律相继落地。材料表明
A．我国农村集体经济不断发展
B． 严格执法可以维护社会稳定
C．法律由国家强制力保证实施
D． 科学立法推动法治中国建设
D
　　( 　A　 )2.(2026名师原创)2025年8月，在“高质量完成‘十四五’规
划”系列主题新闻发布会上，全国人大常委会副秘书长表示，2021年3月
以来，共有127件次法律草案向社会征求意见，收到40多万人次提出的
119万条意见建议，其中许多得到研究吸纳。这说明
A．立法过程体现民意、集中民智
B． 法律对全体社会成员具有普遍约束力
C．全国人大是最高国家权力机关
D． 公民直接参与国家和社会事务的管理
A
　　( 　A　 )3.(2025肇庆模拟)下列两则新闻共同反映的主题是
新闻一：《中华人民共和国能源
法》自2025年1月1日起施行，目
的是推动能源高质量发展，保障
国家能源安全。 新闻二：《中华人民共和国学前教育
法》将于2025年6月1日起施行，目的
是保障中国适龄儿童接受学前教育，
规范学前教育实施。
A．良法善治，护航美好生活
B． 强化监督，防止权力滥用
C．厉行法治，杜绝违法行为
D． 严格执法，保障各方权益
A
　　( 　C　 )4.针对主观恶意不大、社会影响不大并能及时改正的轻
微违法行为，某地政府要求贯彻包容审慎、教育与处罚相结合的执法理
念，制定出台了“首违不罚”实施办法。对“首违不罚”理解错．误．的是
A．是文明执法的重要体现 B． 让执法既有尺度也有温度
C．违背了依法治国的要求 D． 彰显我国行政执法的进步
C
　　( 　B　 )5.(易错题)《提升行政执法质量三年行动计划
(2023—2025年)》强调，要全面推进严格规范公正文明执法。下列
符合这一要求的是
A．全国人大通过了法治宣传教育法
B． 发改委对企业垄断价格的行为作出处罚
C．人民法院依法审理刑事犯罪案件
D． 人民检察院依法取缔高污染的生产企业
B
　　【题5解析】本题考查全面依法治国的基本要求。全国人大通过
了法治宣传教育法，体现了科学立法，A不符合题意；发改委对企
业垄断价格的行为作出处罚，体现了严格执法，B符合题意；人民
法院依法行使审判权，体现了公正司法，C不符合题意；人民检察
院依法独立行使检察权，不履行取缔高污染的生产企业的职权，D
不符合题意。故选B。
　　( 　C　 )6.(新考法)建设法治中国必须全面推进依法治国。下面图
示中“？”处应该填写的正确内容是
A．科学立法 B． 严格执法
C． 公正司法 D． 全民守法
C
　　( 　B　 )7.公正司法是全面依法治国的生命线。公正司法要求司法
机关
　　①坚持以事实为根据，以法律为准绳 ②依法独立公正行使审判
权和检察权
　　③加强执法力度，打击违法犯罪行为 ④确保司法过程和结果合
法、公正
A．①②③ B． ①②④
C． ①③④ D． ②③④
B
　　( 　B　 )8.(2025巴中)下列对名言、俗语解读正确的是
选项 名言、俗语 解读
A 天下之事，不难于立法，而难于法之必行 科学立法
B 一次不公正的审判，其恶果超过十次犯罪 公正司法
C 法令者，民之命也，为治之本也 依法执政
D 天地之大，黎元为本 全民守法
B
　　【题8解析】本题考查全面依法治国的基本要求。选B。
选项 名言、俗语 正确解读 判断
A 天下之事，不难于立法，而难于法之必行 严格执法 ×
B 一次不公正的审判，其恶果超过十次犯罪 公正司法 √
C 法令者，民之命也，为治之本也 科学立法 ×
D 天地之大，黎元为本 坚持以人民为中心的发展思想 ×
　　 ( 　C　 )9.(2026名师原创)2025年12月1日，全国首部反诈地方性
法规——《浙江省实施〈中华人民共和国反电信网络诈骗法〉办法》施
行，要求有关部门结合案例进学校、进社区开展宣传，并明确电信、金
融等行业的企业责任。这集中体现了
A．科学立法就能保证政府依法行政
B． 该办法保障了相关行业合法权益
C．推进依法治国要求坚持全民守法
D． 学校依法打击电信网络诈骗行为
C
　　( 　B　 )10.“法律明白人”是指具有较好法治素养和一定法律知
识，积极参与法治实践，能发挥示范带头作用的村民。目前北京共培养
了1.2万名“法律明白人”，他们走村入户开展普法宣传，为村民提供法
律信息、化解矛盾纠纷。“法律明白人”深入基层
　　①推动法治乡村建设，有利于乡村全面振兴
　　②是坚持依法行政、建设法治政府的重要措施
　　③能够让普法宣传更接地气，促进全民守法
　　④是为了严格执法，提高司法人员办案水平
A．①② B． ①③ C． ②④ D． ③④
B
　　二、非选择题
　　11． 阅读材料，回答问题。(14分)
　　材料一：基层立法联系点的立法联络员，是人民群众与立法机关之
间的“信使”，他们经常进村入户，了解社情民意，掌握民愿民声，征询
立法意见，宣传法律法规，一方面把人民群众的期盼以法律草案意见建
议的方式反映到立法机关，另一方面把法律法规的要求和法律的精神传
递给人民群众。
　　(1)结合材料一，概括立法联络员对法治中国建设的贡献。(6分)
　　①推动立法工作更加符合社会发展的要求，促进科学立法。②推动
立法工作更好地反映人民的意愿，促进民主立法。③宣传法律法规，增
强公民的法律意识，促进全民守法。(6分，每点2分)
　　【题11解析】本题考查全面依法治国的基本要求。
　　(1)
第一步：
明确题意 本题的设问主体为公民，需要从说明类习题的角度进行作
答
第二步：
分析材料 关键信息①：把人民群众的期盼以法律草案意见建议的方
式反映到立法机关→增强立法的民主性和科学性
关键信息②：把法律法规的要求和精神传递给人民群众→
促进全民守法
第三步：组织答案 第一步：
明确题意
本题的设问主体为公民，需要从说明类习题的角度进行作
答
第二步：
分析材料
关键信息①：把人民群众的期盼以法律草案意见建议的方
式反映到立法机关→增强立法的民主性和科学性
关键信息②：把法律法规的要求和精神传递给人民群众→
促进全民守法
第三步：组织答案
　　材料二：AI技术在蓬勃发展的同时引发我们对人工智能进行深度思
考。AI技术是一把“双刃剑”，在为人们提供各种便利的同时，也给公众
带来安全隐患：不法分子利用AI技术生成虚假聊天记录、伪造名人言
论，导致社会误导、诽谤；利用AI换脸技术制作恶作剧，损害他人名誉
权；招聘平台利用AI技术筛选简历时，对女性、年龄较大或特定地域求
职者自动降权，导致就业机会不平等。守住使用AI技术的法律边界，才
能让AI等新兴技术更好地服务经济社会发展，成为推动社会发展进步的
积极力量。
　　(2)结合材料二，运用所学知识，谈谈如何为AI技术发展筑牢法治
屏障。(8分)
　　①坚持科学立法，制定和完善相关法律法规，明确AI技术的使用规
范和法律责任，为AI发展提供法律依据。②坚持严格执法，相关部门加
强对AI技术应用的监管，严厉打击利用AI技术侵犯公民合法权益的行
为。③司法机关要公正司法，使每一个使用AI技术侵犯公民合法权益的
案件都能体现公平正义。④坚持全民守法，公民要增强法治意识，以宪
法和法律为行为准则，依法使用AI技术，不利用其进行违法活动，不侵
犯他人合法权益。(8分，每点2分)
　　(2)
第一
步：明
确题意 本题的设问主体为国家、政府、司法机关、公民，需要从做
法类习题的角度进行作答
第二
步：分
析材料 关键信息：AI技术是一把“双刃剑”；守住使用AI技术的法
律边界→国家完善法律法规，做到科学立法；执法机关加大
执法的力度，做到严格执法；司法机关做到公正司法；公民
增强法律意识，做到全民守法
第三步：组织答案 第一
步：明
确题意
本题的设问主体为国家、政府、司法机关、公民，需要从做
法类习题的角度进行作答
第二
步：分
析材料
关键信息：AI技术是一把“双刃剑”；守住使用AI技术的法
律边界→国家完善法律法规，做到科学立法；执法机关加大
执法的力度，做到严格执法；司法机关做到公正司法；公民
增强法律意识，做到全民守法
第三步：组织答案(共30张PPT)
第五单元 建设法治中国
第十三课 坚持全面依法治国
第1节 全面依法治国的指导思想
01
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课堂检测
课程目标 1.理解法治是治国理政的基本方式
2．了解习近平法治思想，理解坚持中国特色社会主义法治
道路就要坚持党的领导、坚持以人民为中心
核心素养 法治观念：了解习近平法治思想的基本精神与核心要义
重点难点 全面依法治国的重要性；习近平法治思想的地位和作用
中考考情 近五年中考考过1次。2024年第8题以未成年人保护的综合法
规、指导性案例为素材，考查法治护航未成年人成长
　　1． 我国的法治建设。(P103)
　　(1)中国共产党历来重视 ，领导人民持续探索，走出
了一条中国特色社会主义法治道路。
　　(2)党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央推动我国社会
主义法治建设取得历史性成就、发生历史性变革，形成了
。
法治建设
习近平法治
思想
　　★2.全面依法治国。(P101—102)
　　(1)总目标：建设中国特色社会主义法治体系，建设
。
　　(2)重要性：①法治是治国理政的基本方式， 是
中国特色社会主义的本质要求和重要保障。②全面依法治国是国家治理
的一场深刻革命，事关党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家
事业发展。
　　(3)指导思想：习近平法治思想。
社会主义法
治国家
全面依法治国
　　★3.习近平法治思想。(P104—105)
　　(1)内容：习近平法治思想深刻回答了新时代为什么实行全面依法
治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题，贯穿经济、政治、文
化、社会、生态文明建设各个领域，涵盖改革发展稳定、内政外交国
防、治党治国治军各个方面。
　　(2)地位： 是全面依法治国的根本遵循和行动
指南。
　　(3)作用：是在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家的根本遵
循，是引领法治中国建设实现高质量发展的思想旗帜。
　　(4)落实：我们要把习近平法治思想贯彻落实到推进
的全过程和各方面。
习近平法治思想
全面依法治
国
　　4．青少年如何为建设法治中国贡献力量？(P102、105)
　　(1)要认真学习 ，坚持德法兼修，不断砥砺道
德品质，不断提升法治素养，努力为法治中国建设和实现中华民族伟大
复兴书写绚丽的人生篇章。
　　(2)要树立对中国特色社会主义法治道路的坚定信念、对建设社会
主义法治国家的坚定信心；积极投身新时代全面依法治国实践，在
的宏伟征程中贡献青春力量。
习近平法治思想
建
设法治中国
　　名句阐释
教材页码 名句 解读 体现的道理
P104 法者，治之端也。 出自《荀子·君道篇》。意思是：法律制度的制定与执行是国家治理的基础性开端。 坚持全面依法治国。
国无常强，无常弱。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。 出自《韩非子·有度》。意思是：国家不会永远富强，也不会长久贫弱。执行法度的人坚决，国家就会富强；执行法度的人软弱，国家就会贫弱。 全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。
立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。 出自北宋王安石所作《周公》。意思是：给天下制定良好的法令制度，则天下安定、秩序井然；给某个国家制定良好的法令制度，则国家兴旺、人民幸福。 全面依法治国事关党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家事业发展。
　　1． 法制是治国理政的基本方式。( 　×　 )
　　改正：法治是治国理政的基本方式。
×
　　2．习近平法治思想是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。
( 　×　 )
　　改正：全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。
×
　　3．宪法是全面依法治国的根本遵循和行动指南。( 　×　 )
　　改正：习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南。
×
　　4．习近平法治思想为深刻认识全面依法治国在治国理政中的重要
地位提供了科学指引，为推进国家治理体系和治理能力现代化、建设更
高水平的法治中国提供了根本遵循。( 　√　 )
√
　　5．我们要把习近平法治思想贯彻落实到推进全面依法治国的全过
程和各方面。( 　√　 )
√
　　1． (教材P103相关链接)习近平法治思想的主要内容(“十二个坚
持”)。
　　(1)坚持党对全面依法治国的领导。
　　(2)坚持以人民为中心。
　　(3)坚持中国特色社会主义法治道路。
　　(4)坚持依宪治国、依宪执政。
　　(5)坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化。
　　(6)坚持建设中国特色社会主义法治体系。
　　(7)坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法
治政府、法治社会一体建设。
　　(8)坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
　　(9)坚持统筹推进国内法治和涉外法治。
　　(10)坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍。
　　(11)坚持抓住领导干部这个“关键少数”。
　　(12)坚持依法治国和依规治党有机统一。
　　2．(教材P104探究与分享)法治在国家治理中有什么作用？
　　(1)法治是中国式现代化的重要保障，是解决社会矛盾、维护社会
稳定、实现社会正义的有效方式。
　　(2)法治是人们共同的生活愿景，也是国家治理现代化的重要标
志。
　　(3)法治是实现国家长治久安、人民幸福安康的重要保障。
　　3．如何以习近平法治思想为指导深入推进全面依法治国？
　　(1)深学笃行习近平法治思想，坚持正确政治方向。
　　(2)以习近平法治思想推进中国特色社会主义法治理论创新发展。
　　(3)加强习近平法治思想宣传阐释，推动习近平法治思想深入人
心。
　　(4)坚持以习近平法治思想指导法治实践，全面提升法治工作质
效。
　　一、选择题
　　(　D　)1. 党的二十大报告强调，我们要坚持走中国特色社会主义
法治道路，建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。
这是因为法治
A．是社会治理的唯一途径 B． 依靠人们自觉自愿遵守
C．能够避免所有社会矛盾 D． 是治国理政的基本方式
D
　　( 　D　 )2.习近平总书记指出：“全面依法治国是国家治理的一场
深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久
安。”这是因为
A．坚持依法治国首先要坚持依宪治国
B．我国社会主义法治建设取得历史性成就
C．全面依法治国是实现社会公平正义的唯一方式
D．全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障
D
　　( 　C　 )3.(易错题)以习近平同志为核心的党中央着眼于历史和现
实相贯通、理论和实际相结合等角度，深刻回答了新时代怎样实行全面
依法治国等一系列重大问题，形成了习近平法治思想，该思想是
A．中国特色社会主义最本质的特征
B．党领导人民治理国家的基本方略
C．全面依法治国的根本遵循和行动指南
D．公民参与管理国家和社会事务的基础
C
　　【题3解析】本题考查习近平法治思想的作用。习近平法治思想是
全面依法治国的根本遵循和行动指南，C正确；中国特色社会主义最本
质的特征是中国共产党领导，A错误；党领导人民治理国家的基本方略
是依法治国，B错误；选举权和被选举权是公民参与管理国家和社会事
务的基础，D错误。故选C。
　　( 　B　 )4.新时代以来，党中央从全局和战略高度定位法治、布局
法治、厉行法治，将全面依法治国纳入“四个全面”战略布局。党中央此
举是基于
　　①全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求
　　②坚持依法治国能杜绝我国违法犯罪行为的发生
　　③全面依法治国是中国特色社会主义的重要保障
　　④我国全面依法治国总体格局已经基本形成
A．①② B． ①③ C． ②④ D． ③④
B
　　( 　B　 )5.(新考法)在议题式学习中，老师列举了以下素材：
素材一 坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化
素材二 法安天下，德润人心。法律有效实施有赖于道德支持，道德践行也离不开法律约束
素材三 党的领导是中国特色社会主义法治之魂，必须坚持党对全面依法治国的领导
　　分析素材内容，你推断这次学习的议题是
B
A．习近平强军思想 B． 习近平法治思想
C．习近平文化思想 D． 习近平生态文明思想
　　( 　C　 )6.(跨学科·语文)习近平法治思想是习近平新时代中国特
色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指
南。以下金句中能体现习近平法治思想的是
A．穷则独善其身，达者兼善天下
B． 莫愁前路无知己，天下谁人不识君
C．法令行则国治，法令弛则国乱
D． 遥知百国微茫外，未敢忘危负岁华
C
　　( 　D　 )7.下列新闻集中体现出中国特色社会主义的本质要求和
重要保障的是
A．浙江湖州“乡贤带富”共富班车发车
B．庆祝中国人民抗日战争胜利八十周年
C．神舟二十一成功发射，中国航天再上新高度
D．《中华人民共和国法治宣传教育法》施行
D
　　( 　A　 )8.1999年，依法治国载入宪法；2012年，党的十八大提出
全面推进依法治国；2020年，《中华人民共和国民法典》公布，中央全
面依法治国工作会议提出了习近平法治思想……这体现了
　　①中国特色社会主义法治建设取得了历史性成就
　　②全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求
　　③社会因法治而进步，有了法律制度就有了法治
　　④我国要加强法治宣传，营造良好法治文化环境
A．①② B． ①③ C． ②④ D． ③④
A
　　( 　B　 )9.(2026名师原创)2025年是习近平法治思想提出5周年，
在习近平法治思想引领下，法治中国建设迈出坚实步伐，党运用法治方
式领导和治理国家的能力显著增强、推动实现国家治理的深刻革命。对
此，下列认识正确的是
　　①习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南
　　②习近平法治思想是我们解决一切问题的基础和关键
　　③要把习近平法治思想贯彻落实到推进全面依法治国的全过程
　　④习近平法治思想是中国特色社会主义最本质的特征
A．①② B． ①③ C． ②④ D． ③④
B
　　( 　A　 )10.习近平在中央全面依法治国工作会议上强调：“要坚
定不移走中国特色社会主义法治道路，在法治轨道上推进国家治理体系
和治理能力现代化，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟
大复兴的中国梦提供有力法治保障。”这启示我们要
　　①树立对中国特色社会主义法治道路的坚定信念
　　②树立对建设社会主义法治国家的坚定信心
　　③积极投身新时代全面依法治国实践
　　④关注个人发展，认为法治建设是成年人的事
A
A．①②③ B． ①②④ C． ①③④ D． ②③④
　　二、非选择题
　　11． 阅读材料，回答问题。(14分)
　　材料一：习近平总书记在党的二十大报告中强调“坚持依法治国首
先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政”。坚持依宪治
国是习近平法治思想的核心要义之一。
　　(1)运用所学知识，谈谈“坚持依法治国首先要坚持依宪治国”这一
论断所包含的道理。(6分)
　　①宪法是国家的根本法，是国家各种制度和法律法规的总依据，在
国家法律体系中具有最高的法律地位、法律权威和法律效力。②宪法是
治国安邦的总章程。③坚持依宪治国有利于推进国家治理体系和治理能
力现代化。(6分，每点2分)
　　材料二：2025年3月11日，十四届全国人大三次会议表决通过了关
于最高人民检察院工作报告的决议。2025年，全国检察机关认真落实
《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，积极融入
进一步全面深化改革，更好服务坚持全面依法治国，持续推进习近平法
治思想的检察实践。
　　(2)材料二中提到的“习近平法治思想”和“全面依法治国”之间有什
么关系？(8分)
　　①习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南。(2分)
②习近平法治思想是在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家的根本
遵循，是引领法治中国建设实现高质量发展的思想旗帜。(4分)③全面
依法治国是贯彻习近平法治思想的实践过程。要把习近平法治思想贯彻
落实到推进全面依法治国的全过程和各方面。(2分)(共27张PPT)
第五单元 建设法治中国
第十四课 以法治推进国家治理现代化
第1节 法治与改革相互促进
01
课标导航
02
思维导图
目录
03
课前预学
04
易错易混
05
开放探究
目录
06
课堂检测
课程目标 理解法治是治国理政的基本方式
核心素养 法治观念：具有法治意识，培育法治观念
重点难点 法治与改革的关系；如何正确处理法治与改革的关系
中考考情 近五年中考未考查
　　1． 全面深化改革的总目标：完善和发展中国特色社会主义制度、
推进国家治理体系和治理能力现代化。(P109)
　　★2.法治与改革的关系。(P110)
　　改革是社会发展的强大动力，法治是国家治理体系和治理能力的重
要依托。改革和法治 、 。
相辅相成
相互促进
　　★3.如何正确处理法治与改革的关系。(P110—111)
　　(1)国家：①在 下推进改革。以法治 改革，依
照 把改革方案和举措上升为国家意志，确保重大改革于
法有据。以法治 改革，既以法的强制力保证改革顺利推进，
又以法治方式巩固和扩大 。②在 中完善法治。
改革开放为解放和发展社会生产力提供了动力，也推动了
建设。对于实践证明比较成熟的改革经验、行之有效的改革
举措，立法机关及时通过立法、修法等方式，将其上升为
，促进法律规范体系更加完备。
　　(2)青少年：要牢固树立 ，培养 精神，
坚定法治自信，增强实践本领。
法治
引领
法定程序
深化
改革成果
改革
社会主义法
治国家
法律规
定
法治思维
改革创新
　　1． 全面深化改革的总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建
设社会主义法治国家。( 　×　 )
　　改正：全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制
度、推进国家治理体系和治理能力现代化。全面依法治国的总目标是建
设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。
×
　　2．改革和法治相互对立。( 　×　 )
　　改正：改革和法治相辅相成、相互促进。
×
　　3．实现国家治理现代化，必须正确处理法治与改革的关系，坚持
在法治下推进改革，在改革中完善法治。( 　√　 )
√
　　4．改革可以突破法律限制。( 　×　 )
　　改正：坚持以法治引领改革，依照法定程序把改革方案和举措上升
为国家意志，确保重大改革于法有据。
×
　　5．所有改革经验都应立即写入法律。( 　×　 )
　　改正：对于实践证明比较成熟的改革经验、行之有效的改革举措，
立法机关及时通过立法、修法等方式，将其上升为法律规定，促进法律
规范体系更加完备。
×
　　1． 对于改革和法治的关系，习近平总书记作了全面深刻的论述。
　　主要有：(1)改革和法治如鸟之两翼、车之两轮。(2)改革和法治相
辅相成、相伴而生。(3)坚持改革和法治相统一相协调。(4)在法治下推
进改革，在改革中完善法治。
　　2．(教材P110探究与分享)在海南自由贸易港的建设过程中，法治
发挥了什么作用？
　　(1)依照法定程序把《海南自由贸易港建设总体方案》和举措上升
为国家意志，确保海南自由贸易港建设于法有据。
　　(2)既以法的强制力保证顺利推进海南自由贸易港建设，又以法治
方式巩固和扩大改革成果。
　　3．(教材P111探究与分享)查阅资料，分析深圳的地方立法对国家
制定法律产生了什么作用。
　　(1)深圳作为中国改革开放的试验田，其地方立法实践为国家法律
的制定提供了宝贵的经验。这种地方立法先行的模式，本质上是一种立
法试验，通过特区实践验证制度设计的可行性，再上升为国家法律，通
过局部突破带动国家法律体系的完善。
　　(2)通过授权决定、改革决定保障改革先行先试依法有序进行，积
累试点经验，形成制度成果，再制定和修改完善相关法律，这是新时代
立法工作的一个显著特点。
　　一、选择题
　　(　D　)1. 2025年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化
改革的重要一年。翻开2025年的政府工作报告，“改革”是高频词之一。
之所以要强调坚持改革，是因为
　　①全面深化改革关键在法治 ②改革是解决当前所有问题的关键
　　③要以改革为动力完善法治 ④改革是我国社会发展的强大动力
D
A．①② B． ①③ C． ②③ D． ③④
　　( 　D　 )2.(跨学科·语文)习近平总书记指出，“法律是治国之重
器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。”下列表达符合法治
精神的是
A．治国有常，而利民为本
B． 见贤思齐焉，见不贤而内自省也
C．天下之事无小大皆决于上
D． 法立，有犯而必施；令出，唯行而不返
D
　　( 　B　 )3.40多年来，我国法治建设总体上是与改革开放事业同时
起步、协调推进、相辅相成的。实践证明，改革开放给当代中国带来了
举世瞩目的历史性巨变，同时法治建设亦取得了前所未有的历史性成就
和进步。下列关于改革与法治的关系理解正确的是
　　①小秦：改革和法治相辅相成、相互促进 ②小君：改革的深化需
要法治的保障
　　③小丽：坚持全面依法治国基本方略 ④小斌：二者如同鸟之两
翼、车之两轮
B
A．①②③ B． ①②④ C． ①③④ D． ②③④
　　( 　D　 )4.(2025延安二模改编)坚持改革和法治相统一，是习近平
法治思想的重要内容，是新时代推进中国式现代化的宝贵经验。对此，
下列解读正确的是
　　①改革可以突破法律限制 ②要坚持以法治引领改革
　　③要做到重大改革于法有据 ④要以改革为动力完善法治
A．①②③ B． ①②④
C． ①③④ D． ②③④
D
　　( 　D　 )5.2016年底，中央对农村集体产权制度改革进行全面部
署，随着试点推进和各项措施落地，改革交出了亮丽的成绩单。2024
年，农村集体经济组织法表决通过，总结农村集体产权制度改革的实践
经验，将改革成果以法律形式固定下来。这说明
A．只要有法治支撑，改革就能顺利完成
B．改革和法治如车之两轮，二者可相互替代
C．坚持改革和法治相统一，必须健全公序良俗
D．要在法治下推进改革，在改革中完善法治
D
　　( 　A　 )6.(2025合肥一模)民营经济促进法草案提请全国人大常委
会审议，提振发展信心；检察公益诉讼以法治力量维护国家利益和社会
公共利益；2025年开展规范涉企执法专项行动，持续优化营商环
境……“改革”成为鲜明的关键词，承载着人民群众满满的法治期盼，让
法治中国前行的步履更加坚实。对此，下列说法正确的是
A．我国在改革中不断满足人民群众的法治需求
B．我国不断地推进依法治国和以德治国相结合
C．人民权益靠法律保障，法律权威靠人民维护
D．深化法治领域改革，是我国发展的重中之重
A
　　【题6解析】本题考查全面深化改革、全面依法治国。民营经济促
进法草案审议、检察公益诉讼及规范涉企执法专项行动等法治领域改革
举措，承载人民群众法治期盼，说明我国在改革中不断满足人民群众法
治需求，A符合题意；题文未涉及依法治国和以德治国相结合，B不符
合题意；题文未体现人民权益靠法律保障、法律权威靠人民维护，C不
符合题意；我国发展的重中之重是以经济建设为中心，大力发展生产
力，并非深化法治领域改革，D错误。故选A。
　　( 　C　 )7.《中华人民共和国立法法》第九条规定：立法应当适
应改革需要，坚持在法治下推进改革和在改革中完善法治相统一，引
导、推动、规范、保障相关改革，发挥法治在国家治理体系和治理能力
现代化中的重要作用。这释放出的信号有
　　①立法要为改革保驾护航 ②改革是国家治理体系的
重要依托
　　③改革要依照法律的规定来进行 ④改革和法治相辅相成、相
互促进
C
A．①②③ B． ①②④ C． ①③④ D． ②③④
　　( 　A　 )8.《中华人民共和国学前教育法》把党对学前教育的主
张转化为国家意志，把实践成果上升为法律制度，用法治方式破解突出
问题，为学前教育发展提供法治保障。把实践成果上升为法律制度，要
求在法治中国建设中做到
A．科学立法 B． 严格执法
C．公正司法 D． 全民守法
A
　　( 　A　 )9.(2026名师原创)全面依法治国是国家治理的一场深刻革
命，要善于运用法治思维和法治方式破解改革难题，巩固改革成果，做
到改革和法治相统一，重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律
制度。这样做旨在
　　①以法治引领改革、深化改革 ②促进法律规范体系更加完备
　　③推动社会主义法治国家建设 ④促进我国立法机关公正司法
A．①②③ B． ①②④
C． ①③④ D． ②③④
A
　　( 　B　 )10.在全面依法治国上，中国特色社会主义法治体系
不断健全，法治中国建设迈出坚实步伐。为推进法治中国建设，我
们青少年要
　　①树立法治思维并遵守法律 ②从内心深处拥护信仰法律
　　③推进改革来完善法律体系 ④积极为法律完善贡献力量
A．①②③ B． ①②④
C． ①③④ D． ②③④
B
　　二、非选择题
　　11． 阅读材料，回答问题。(10分)
　　党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改
革、推进中国式现代化的决定》，深刻总结改革开放以来特别是新时代
全面深化改革的宝贵经验，明确将坚持全面依法治国作为进一步全面深
化改革的重大原则之一，强调“在法治轨道上深化改革、推进中国式现
代化，做到改革和法治相统一，重大改革于法有据、及时把改革成果上
升为法律制度”。
　　(1)结合材料，运用所学知识，说说法治与改革的关系。(2分)
　　改革是社会发展的强大动力，法治是国家治理体系和治理能力的重
要依托。改革和法治相辅相成、相互促进。(2分)
　　(2)结合材料，运用所学知识，分析如何做到改革与法治相统
一。(8分)
　　①正确处理法治与改革的关系，坚持在法治下推进改革，在改革中
完善法治。②以法治引领改革，依照法定程序把改革方案和举措上升为
国家意志，确保重大改革于法有据。③以法治深化改革，既以法的强制
力保证改革顺利推进，又以法治方式巩固和扩大改革成果。④在改革中
完善法治。对于实践证明比较成熟的改革经验、行之有效的改革举措，
立法机关及时通过立法、修法等方式，将其上升为法律规定，促进法律
规范体系更加完备。(8分，每点2分)

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