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(共59张PPT)
必修2　经济与社会
第一单元　生产资料所有制与经济体制
第5讲　我国的生产资料所有制
必备知识·融会贯通
关键能力·高考探究
赋能主观题
课标要求 概念地图
1.1理解公有制为主体、多种所有制经济共同发展,按劳分配为主体、多种分配方式并存,社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度,既体现了社会主义制度优越性,又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应,是党和人民的伟大创造。 1.2了解各种所有制经济的地位与作用,阐释公有制经济与非公有制经济相互促进、共同发展,明确坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
必备知识·融会贯通
考点一　公有制为主体　多种所有制经济共同发展
【考点精梳】
1.生产资料所有制
物质资 料生产 劳动是物质财富的源泉,也是价值的唯一源泉;__________是创造物质
财富和价值的条件
生产 资料 所有制 生产资料所有制在生产关系中起着________作用,是生产关系的______,
是经济制度的基础。占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会
的基本性质和发展方向
生产资料
决定性
核心
我国的 生产资 料所有制 ①内容:坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展
②地位:这是中国特色社会主义制度的__________,体现了中国特色
社会主义制度的优越性
③要求:必须以习近平经济思想为科学指引,在坚持社会主义各项
基本经济制度的基础上,推动经济________发展
重要支柱
高质量
2.我国的公有制经济
内容 国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分
地位 以________为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征,公有
制经济是社会主义经济制度的_____
作用 ①为国家建设、国防安全、__________改善作出了突出贡献
②以________为主体是促进生产力发展的根本要求,有利于推动经
济高质量发展
③以公有制为主体是实现__________的基本前提,体现了人们在生
产资料占有上的平等关系,能防止两极分化,有利于人民共享发
展成果,实现共同富裕
公有制
基础
人民生活
公有制
共同富裕
主体地 位的主 要体现 (1)公有资产在社会总资产中占优势
(2)国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起______作用
①国有经济起主导作用,主要体现在________上。
②__________是国有经济最主要的实现形式,是中国特色社会主义
的重要______基础和______基础,是推进中国式现代化、保障人民共
同利益的重要力量,是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量
主导
控制力
国有企业
物质
政治
3.多种所有制经济共同发展
(1)非公有制经济
类型 内容
成分 个体经济、私营经济、港澳台投资经济、外商投资经济以及混
合所有制经济中的________成分和非集体成分
地位 非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分
非国有
类型 内容
作用 ①成为稳定__________和改善民生的重要力量
②创业就业的主要领域、__________的重要主体、国家税收的重
要来源
③为我国社会主义市场经济发展、__________转变、农村富余劳
动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用
关系 与公有制经济相辅相成、相得益彰、共同发展,统一于社会主义
现代化建设进程之中
经济增长
技术创新
政府职能
(2)多种所有制经济共同发展的意义:有利于发挥各种所有制的长处,调动不同经济主体的积极性和创造性,有效利用各方面的资源,取长补短,激发社会主义市场经济的活力,推动经济高质量发展。
[提示]
(1)社会主义经济是指公有制经济;非公有制经济属于社会主义市场经济的组成部分,但不属于社会主义经济。
(2)民营经济≠私营经济;民营经济≠非公有制经济。
(3)公有制经济和非公有制经济的地位
在国民 经济中 地位不同,公有制经济是主体,非公有制经济是重要组成部分
在市场 竞争中 地位是平等的,都是平等的市场主体,公平竞争,平等受到法律的保护
【重难精研】
突破点1　比较公有制的主体地位和国有经济的主导作用
项目 公有制的主体地位 国有经济的主导作用
区 别 侧 重 公有制经济在所有制结构中所占的比重 国有经济在国民经济中所处的地位和对国民经济性质、发展方向所起的作用
项目 公有制的主体地位 国有经济的主导作用
区 别 表 现 ①公有资产在社会总资产中占优势 ②国有经济控制国民经济命脉 ①主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域,国有经济必须占支配地位
②国有企业是国有经济最主要的实现形式,是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是推进中国式现代化、保障人民共同利益的重要力量,是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量
项目 公有制的主体地位 国有经济的主导作用
联 系 ①坚持公有制的主体地位要充分发挥国有经济的主导作用 ②都不能简单理解为数量分布上的优势,既要有量的优势,更要有质的提高
突破点2　多角度理解支持非公有制经济发展的意义
(1)非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分,发展非公有制经济有利于稳定经济增长、改善民生、促进创业就业、推动技术创新、增加国家税收等。
(注:讲到非公有制经济的意义时,还可结合材料,从生产、分配、交换、消费四个方面来阐述。例如:有利于扩大生产、增加居民收入、活跃市场、促进消费、畅通国内大循环、深化供给侧结构性改革等。)
(2)有利于坚持和完善我国以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的生产资料所有制结构。
【易错精判】
1.占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方
向。( )
2.(2023·浙江6月选考·T10②)物质资料生产方式是人类社会发展的决定力
量,因为生产资料所有制是生产关系的核心。( )
纠正:生产资料所有制是生产关系的核心,只是强调生产资料所有制的地位,不能解释物质资料生产方式是人类社会发展的决定力量。
√
×
3.公有制经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用,是中国特色社
会主义的重要物质基础和政治基础,是我们党执政兴国的重要支柱和依
靠力量。( )
纠正:国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。
4.国有资产必须在社会总资产中占优势才能增强国有经济对国民经济
的控制力。( )
纠正:公有资产在社会总资产中占优势。国有经济的控制力体现在对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域,国有经济必须占支配地位。
×
×
5.非公有制经济是社会主义经济的主要组成部分。( )
纠正:社会主义市场经济≠社会主义经济。社会主义经济指的是公有制经济。非公有制经济不是我国社会主义经济的组成部分,而是我国社会主义市场经济的重要组成部分。
×
6.现阶段,公有制经济和非公有制经济都是我国经济社会发展的重要基础,
二者地位平等、相互促进。( )
纠正:现阶段,公有制经济和非公有制经济都是我国经济社会发展的重要基础,我国各种所有制经济在市场竞争中的地位是平等的,但在国民经济中的地位并不平等。其中公有制经济是主体,其他所有制经济不是主体。
×
【考向精练】
1.(新情境新命题)2025年1月,国务院国资委企业改革局局长在“中国经济高质量发展成效”新闻发布会上指出,下一步,我们将加快推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中,向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中,向前瞻性战略性新兴产业集中。这些举措(　　)
①有利于推进国有经济布局优化和结构调整
②有利于不断增强国有经济控制力和影响力
③旨在提高国有资产的整体质量,巩固国有经济的主体地位
④有利于鼓励、支持、引导公有制经济发展,提高国有资本效率
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
√
【解析】选A。国家推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中,向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中,向前瞻性战略性新兴产业集中。这有利于推进国有经济布局优化和结构调整,不断增强国有经济控制力和影响力,①②正确。巩固公有制经济的主体地位,而不是巩固国有经济的主体地位,③错误。巩固和发展公有制经济,鼓励、支持、引导非公有制经济发展,④错误。
2.(2025·中山调研)2025年8月28日,全国工商联发布“2025中国民营企业500强榜单”。
项目 金额 较上年增长
营业收入总额 43.05万亿元 2.72%
净利润 1.80万亿元 6.48%
研发费用总额 0.80万亿元 7.54%
72.80%的企业积极投身乡村振兴;79.00%的企业参与社会慈善捐赠活动,捐赠总额为104.76亿元
由此可以推测出(　　)
①民营资产在社会总资产中占优势
②民企营商环境得到了较大程度改善
③民企积极布局战略性新兴产业领域
④民企社会贡献持续彰显,作用重大
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
【解析】选C。公有资产在社会总资产中占优势,①错误。从表格中可以看出营业收入总额、净利润、研发费用总额均有增长,以及大量企业投身乡村振兴、参与社会慈善捐赠活动等,能推测出民企发展态势良好,民企营商环境得到了较大程度改善,为企业发展提供了有利条件,②正确。表格中仅体现了研发费用总额的增长,但没有直接信息表明民企积极布局战略性新兴产业领域,③排除。从“72.80%的企业积极投身乡村振兴;79.00%的企业参与社会慈善捐赠活动,捐赠总额为104.76亿元”可以看出,民营企业在乡村振兴、社会慈善等方面贡献突出,社会贡献持续彰显,④符合题意。
3.(2026·湛江调研)2025年6月,上海市国资委联合市工商联印发《关于进一步促进我市地方国有企业与民营企业协同发展的指导意见》(以下简称《指导意见》),鼓励双向持股发展混合所有制经济,在“3+6”重点产业领域合作,共建联合实验室推动成果转化,还在传统产业转型、存量资源盘活等多方面给出合作指引。《指导意见》的出台(　　)
①为国企和民企协同创新、资源共享提供了政策支持
②标志着国企与民企在国民经济中的地位实现了平等
③旨在促进不同所有制经济相互取长补短、共同发展
④表明混合所有制经济是公有制经济的主要实现形式
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
【解析】选B。《指导意见》明确鼓励共建联合实验室推动成果转化、盘活存量资源等,这些都是给国企和民企协同创新、资源共享提供政策支持,旨在促进不同所有制经济相互取长补短、共同发展,①③符合题意。国企与民企在国民经济中的地位不一样,在市场竞争中的地位是平等的,②排除。公有制经济的主要实现形式是“股份制”,不是混合所有制,④排除。
考点二　坚持“两个毫不动摇”
【考点精梳】
1.毫不动摇巩固和发展公有制经济
发展 壮大 国有 经济 ①发展壮大国有经济,要加快国有经济__________和结构调整。
推动国有经济进一步聚焦战略安全、__________、国计民生、
公共服务等功能,向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业
集中,向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民
生的重要行业集中,向前瞻性战略性新兴产业集中
布局优化
产业引领
发展 壮大 国有 经济 ②发展壮大国有经济,要深化__________改革。以解放和发展社会生产
力为标准,以提高国有资本效率、增强__________活力为中心,全面推进
依法治企,坚持党对国有企业的全面领导,推动国有资本和国有企业做
强做优做大,不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、
抗风险能力
③发展壮大国有经济,要探索公有制多种__________,完善中国特色现代
企业______。________是现代企业的一种资本组织形式
发展壮大农村集体 经济 ①深化农村__________改革,赋予农民更加充分的财产权益
②巩固和完善农村______________,发展新型农村集体经济,发展新型农
业经营主体和农业社会化服务,发展农业适度规模经营
国资国企
国有企业
实现形式
制度
股份制
土地制度
基本经营制度
2.毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
营造 环境 氛围 制 度 培育更多充满活力的__________,营造支持非公有制经
济高质量发展的制度环境
市 场 营造各种所有制主体__________使用资源要素、公开
公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境
营造 环境 氛围 政 策 依法保护民营企业______和企业家权益,贯彻落实包括
市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健
康发展的各项政策措施
市场主体
依法平等
产权
改善 经营 管理 支持和帮助非公有制企业提高企业__________,完善管理体制
机制,提高生产技术水平和研发能力,从而不断提高企业的
效率和市场竞争力
做合 格建 设者 全面构建亲清政商关系,促进非公有制经济人士健康成长,
弘扬________精神,推动非公有制经济人士做合格的中国特色
社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持爱国敬业,
坚持守法经营、诚信经营,坚持回报社会、积极承担社会
责任,树立企业的良好社会形象
管理水平
企业家
[提示]推动非公有制经济发展,还要考虑以下相关内容:①搞好企业经营,激发企业活力;②充分发挥市场在资源配置中的决定作用;③更好发挥政府作用;④贯彻新发展理念;⑤促进经济高质量发展;⑥转变对外经济发展方式。
3.企业经营成功的因素
角度 要求
经营 战略 要制定正确的__________。只有战略定位准确,企业才能顺应
时代发展的潮流,抓住机遇,加快发展
竞争 优势 要提高自主创新能力,依靠科技进步、科学管理等手段,形成自
己的__________。如价格、产品质量、服务水平、品牌效应等
诚信 经营 要诚信经营,树立良好的信誉和_________
社会 责任 坚持爱国敬业,坚持守法经营、诚信经营,坚持回报社会、积极
承担社会责任,树立企业的良好______形象
经营战略
竞争优势
企业形象
社会
【重难精研】
突破点1　推动国有企业改革的措施和意义
(1)推进股份制改革,通过资本融合,放大国有资本的功能,增强企业实力;实现不同所有制资本之间取长补短、相互促进。
(2)完善企业治理结构,提高企业的运行效率和管理的科学性。
(3)完善分配激励机制,调动管理层和企业员工的积极性,激发企业活力。
(4)通过技术合作,提高企业自主创新能力。
(5)聚焦主业,服务国家战略目标,实现国有经济布局优化和结构调整。
突破点2　农村“三权分置”及其意义
(1)落实农村土地和宅基地集体所有权——坚持集体经济,有利于实现共同富裕。
(2)保障农村土地农民承包权(只有本村村民才有资格承包土地)、宅基地农户资格权(只有本村农户才有资格申请宅基地)和农民房屋财产权——保障农民财产权益。
(3)适度放活土地经营权、宅基地和农民房屋使用权——增加农民财产性收入;发挥市场作用,优化资源配置,提高土地利用效率;实现适度规模经营,发展现代农业。
名词释疑
新型农业经营主体　
　　新型农业经营主体是指具有相对较大的经营规模、较好的物质装备条件和经营管理能力,劳动生产、资源利用和土地产出率较高,以商品化生产为主要目标的农业经营组织,包括种植大户、家庭农场、合作社、龙头企业、农业产业化联合体等。
突破点3　多模块理解企业经营的措施
(1)从《当代国际政治与经济》角度:积极参与国际竞争与合作,充分利用国内国际两个市场、两种资源。
(2)从《法律与生活》角度:
①尊法守法学法用法,保证自己的经济活动符合法律法规。
②提高知识产权意识,加强科技创新。
③加强企业员工的培训,提高劳动者的素质和技能。
④积极维护劳动者的合法权益,打造和谐的劳动关系。
⑤遵守市场规则,反对不正当竞争。
⑥保护消费者合法权益,依法纳税。
【易错精判】
1.推动国有企业重组整合能够降低制度性成本,避免国有企业内部竞争,
降低国企的经营风险,确保国有资本保值增值。( )
纠正:制度性交易成本取决于市场经济体制建设而不是国企重组整合。推动国有企业重组整合可以减少同质化经营,但是市场中必然存在竞争和风险,不可能避免国有企业内部竞争、确保国有资本保值增值。
×
2.(2024·北京高考·T12②)国有企业主导供水市场,通过获得垄断利润实
现资产保值增值。( )
纠正:国有企业是水务行业的主导力量,但不能通过获得垄断利润实现
资产保值增值。
3.深化农村土地制度改革,有利于变革农村土地所有权,增加农民的经营
性收入。( )
纠正:深化农村土地制度改革,并不改变农村土地集体所有的性质,是在坚持农村土地集体所有,坚持家庭承包经营基础性地位的前提下,对农村集体经济新的实现形式和运行机制的探索。这有利于唤醒沉睡的农村土地资产,增加农民的财产性收入。
×
×
4.农民专业合作社推出托管、订单式作业等多种经营服务模式,促进了
土地流转。( )
纠正:农民专业合作社推出托管、订单式作业等多种经营服务模式,是为农民对土地的生产经营提供专业化服务,土地的经营权并没有流转。
5.鼓励、支持、引导非公有制经济发展,要保证非公有制经济优先使用
资源要素。( )
纠正:各种所有制主体依法平等使用资源要素。
×
×
6.民营经济是推进中国式现代化的生力军,是高质量发展的重要基础,是
推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重
要力量。( )
7.企业家的责任就在于为企业创造经济价值、为员工提高报酬和待遇。
( )
纠正:企业家既要为企业创造经济价值、为员工提高报酬和待遇,又要承担社会责任,回报社会、造福人民。
√
×
【考向精练】
1.(新情境新命题)2025年2月17日,习近平总书记在民营企业座谈会上表示,党和国家坚持和完善社会主义基本经济制度,毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展;党和国家保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护,促进各种所有制经济优势互补、共同发展,促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。之所以继续坚持“两个毫不动摇”,是基于(　　)
①生产资料公有制是我国经济制度的基础
②公有制与非公有制在市场竞争中地位平等
③非公有制经济已成为推动社会发展的重要力量
④公有制与非公有制都是社会主义经济的重要组成部分
A.①② B.①③ C.②③ D.②④
√
【解析】选B。之所以继续坚持“两个毫不动摇”,是基于生产资料公有制是我国经济制度的基础,非公有制经济已成为推动社会发展的重要力量,①③符合题意。公有制与非公有制在市场竞争中地位平等,这是坚持“两个毫不动摇”的措施,而不是原因,②不符合题意。非公有制是社会主义市场经济的重要组成部分,不是社会主义经济的重要组成部分,④错误。
2.(2026·惠州模拟)过去,S村村民以种植传统的“一麦一棒(即玉米)”为主,村民从田地获取的收入不高,集体收入也不理想。为了改变这一现状,村里将土地流转,以“合作社+农户+公司”的模式,建立了蔬菜种植基地,探索形成了集种植、销售、仓储、物流于一体的蔬菜产业发展路径,取得了不错的经济效益。S村的做法(　　)
①深化农村土地制度改革,健全农村再分配体系
②紧扣乡村产业振兴,特色产业引领乡村经济蝶变
③培育新型农业经营主体,发展农业适度规模经营
④创新集体经济市场化运营机制,激发农村发展活力
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
【解析】选D。村里将土地流转,以“合作社+农户+公司”的模式,建立了蔬菜种植基地,说明S村的做法培育新型农业经营主体,发展农业适度规模经营,③符合题意。探索形成了集种植、销售、仓储、物流于一体的蔬菜产业发展路径,创新集体经济市场化运营机制,激发农村发展活力,④符合题意。材料不涉及健全农村再分配体系,①不符合题意。材料强调通过土地流转,发展新模式,促进乡村经济的发展,不涉及特色产业引领乡村经济蝶变,②不符合题意。
关键能力·高考探究
1.(2025·新课标全国卷·T14)近些年,某村在发展枣梨种植等传统产业的基础上,着力建设电商产业园,先后培育出14家电商企业助销农产品;合力打造民宿一条街,定期举办梨花节等特色活动。2024年,该村村集体收入比2020年增长106%,村民人均纯收入达3.92万元。该村的致富路径是(　　)
①降低生产成本,增强产品竞争力
②引入新型营销模式,扩大产品销售
③发挥集体经济优势,发展特色旅游业
④专注传统产业发展,保持产业结构稳定
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
√
【解析】选C。材料强调该村通过电商和特色活动增加村集体收入和村民收入,并没有涉及降低生产成本,①排除。该村建设电商产业园,培育14家电商企业,利用电子商务这一新型营销模式拓展农产品销售渠道,帮助农产品更高效地触达市场,从而扩大产品销售,增加收入,②正确。该村合力打造民宿一条街,并定期举办梨花节等特色活动,这是依托当地梨树资源和集体力量发展乡村旅游业,吸引游客,带动民宿、餐饮等配套产业,形成新的经济增长点,③正确。该村在发展枣梨种植等传统产业的基础上,还进行了创新,如发展电商、打造民宿、举办特色活动等,并非“专注传统产业发展,保持产业结构稳定”,④排除。
2.(2024·黑吉辽高考·T4)自然资源部根据2024年中央一号文件部署,将着重完善制度,全面建立“国家管总量、省级负总责、市县抓落实”的耕地占补平衡新机制,有效抵补非农建设占用耕地数量损失,严守十八亿亩耕地红线。以上举措旨在(　　)
①防止耕地资源被用于更高收益的非农建设领域
②保证补充耕地与被占耕地数量相等、质量相当
③通过严守耕地总量的动态平衡来保障粮食安全
④解决市场机制在调配耕地资源方面的失灵问题
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
√
【解析】选C。
①× 防止耕地资源被用于更高收益的非农建设领域 更正用于夯实我国粮食安全
②√ 建立耕地占补平衡新机制
　　↓
保证补充耕地与被占耕地数量相等、质量相当
③√ 抵补非农建设占用耕地数量损失
　　↓
保障粮食安全
④× 解决市场机制在调配耕地资源方面的失灵问题 注意主体是国家,国家采取措施保护耕地,没有涉及市场机制问题
3.(2025·山东高考·T3)重大项目建设是促长远发展的战略之举。2025年春,山东省集中开工1 006个重大项目,下图为分类别的项目投资,表1为分主体的项目投资。
表1
投资主体 投资项目 投资金额
数量(个) 占比 数量 (亿元) 占比
(%)
民营企业 635 63.12 5 541 53.14
国有企业 325 32.31 4 550 43.63
政府 32 3.18 254 2.44
外资企业 14 1.39 82 0.79
上述重大项目开工建设,可以(　　)
①优化投资结构,培育经济增长新动能
②稳定民营企业政策预期,激发民间投资活力
③促进社会民生事业发展,实现公共服务均等化
④规范社会资本投资行为,降低各类主体经营风险
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
【解析】选A。从材料中可知,重大项目投资涵盖了重点产业项目、基础设施项目、社会民生保障项目。这种多元化的投资类别,意味着投资结构得到了优化,能够带动新的经济增长点,培育经济增长新动能,①正确。从表1可以看到,民营企业在投资项目数量和金额上都占有较大比重。 重大项目建设中民营企业的深度参与能够让民营企业感受到政策的支持,从而稳定民营企业政策预期,激发民间投资活力,②正确。 虽然有社会民生保障项目投资,这确实也有助于促进社会民生事业发展,但是实现公共服务均等化是一个长期
且复杂的过程,仅靠这些重大项目建设中的社会民生保障项目投资,还远远不能实现公共服务均等化这一目标,③错误。重大项目建设主要是关于项目的投资与发展,并没有直接针对规范社会资本投资行为的措施,且市场经营风险受到多种因素影响,重大项目建设并不能直接降低各类主体经营风险,④错误。
赋能主观题
关于“民营经济的活力”的热考点突破
(2023·湖南高考·T17节选)材料一　进入新时代以来,①我国不断通过制度创新和体制机制创新,破除民营企业市场准入门槛,激发民营企业的积极性,②严格保护民营经济市场主体经营自主权、财产权等合法权益,引导民营经济健康发展、高质量发展。面对新时代新挑战,③广大民营企业奋力拼搏,发挥经营自主灵活的优势,发展韧性不断增强,发展活力不断迸发,④民营经济已成为发展主力军和转型升级排头兵,还是创新创业主战场和推动实现共同富裕的重要力量。
结合材料一,运用⑤《经济与社会》知识,⑥说明我国⑦民营经济的韧性与活力来自哪里。
结构化构思
分析设问结构 明确限定条件 题型特点 ⑥→分析说明题
理论范围 ⑤→《经济与社会》,属于模块内综合考查
答题指向 ⑦民营经济的韧性与活力
分析材料内容 提炼答题要素 信息①:通过制度创新,营造促进民营经济发展的制度环境,破除体制机制障碍
信息②:国家健全市场环境和法治环境,促进各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护
信息③:民营企业顺应时代发展潮流,找准市场定位,制定正确的经营战略,努力提高企业管理水平,完善管理体制机制
信息④:提高自主创新能力,提高生产技术水平和研发能力,推动发展转型升级,增加就业,积极承担社会责任,推动经济发展和提高人民生活水平
整合审题成果 尝试优化答案 ①国家鼓励、支持、引导非公有制经济发展,通过制度创新,营造促进民营经济发展的制度环境,破除体制机制障碍。②国家健全市场环境和法治环境,促进各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护,营造促进民营经济发展的良好环境和社会氛围。③民营企业顺应时代发展潮流,找准市场定位,制定正确的经营战略,努力提高企业管理水平,完善管理体制机制。④民营企业提高自主创新能力,提高生产技术水平和研发能力,推动发展转型升级,增加就业,积极承担社会责任,推动经济发展和提高人民生活水平。核心素养测评　第5讲　我国的生产资料所有制　
(30分)
一、选择题(共8小题,每小题3分,共24分)
1.(2025·江苏高考·T3)面对外部冲击引发的金融市场动荡,全国社会保障基金等国有资本坚持长期投资、价值投资理念,积极融入国家发展战略,主动增持国内市场股票,引导其他参与者的预期,平抑资本市场的风险,更好地发挥了全国社会保障基金等长期资金、耐心资本的稳定器作用,给市场注入实实在在的信心和力量。材料说明(　　)
①国有资本在关键领域发挥了重要影响力
②国有资本是实现我国国家战略的重要支柱
③国有资本的发展壮大增强了其抗风险能力
④国有资本进一步拓宽了我国社会保障的范围
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【解析】选A。全国社会保障基金等国有资本坚持长期投资、价值投资理念,积极融入国家发展战略,更好地发挥了全国社会保障基金等长期资金、耐心资本的稳定器作用,这表明国有资本在国民经济发展中起到了重要的作用,充分证明了国有资本在关键领域发挥了重要影响力,是实现我国国家战略的重要支柱,①②入选。材料强调国有资本自身作用的发挥(助力平抑资本市场风险等),而不是其发展壮大(数量占比等的提升)增强了自身抗风险能力,③不选。我国的社会保障体系包括社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚等,材料中并未体现国有资本拓宽了我国社会保障的范围,④排除。
2.(2025·安徽高考·T4)近年来,中国智能高铁的崛起,成为推动铁路高质量发展的重要引擎。从京张高铁到京雄城际铁路再到福厦高铁,中国国家铁路集团有限公司构建了涵盖建造、装备、运营的智能高铁体系架构,并将智能高铁成果推广应用到印尼雅万高铁等铁路,为世界智能铁路建设提供了中国方案。上述成就说明(　　)
①我国通过制度型开放确立智能高铁发展的领先地位
②国有经济在战略性新兴产业发展中发挥着引领作用
③中国智能高铁的崛起依赖于成果的国际推广与应用
④通过提高自主创新能力可以增强我国国际竞争优势
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【解析】选D。制度型开放主要侧重于在规则、规制、管理、标准等制度层面的开放,材料不涉及制度型开放,①排除。从京张高铁到京雄城际铁路再到福厦高铁,中国国家铁路集团有限公司构建了智能高铁体系架构,推动了智能高铁的发展。中国国家铁路集团有限公司属于国有经济,这体现了国有经济在战略性新兴产业(智能高铁属于战略性新兴产业范畴)发展中发挥着引领作用,②正确。中国智能高铁的崛起主要依赖于我国自身科技创新能力的不断提升,而不是成果的国际推广与应用,③错误。我国将智能高铁成果推广应用到印尼雅万高铁等铁路,为世界智能铁路建设提供了中国方案,这表明我国通过提高自主创新能力,在智能高铁领域取得优势,进而增强了国际竞争优势,④正确。
3.下图是2025年1—3月我国规模以上工业企业中各经济类型企业的营业收入增速与利润总额增速情况。
据此,下列推断正确的是(　　)
①国有控股企业:战略支撑作用显著增强
②股份制企业:国民经济主体地位进一步巩固
③“投资中国”是外资企业追求利润的务实之选
④私营企业:在成本压力下,企业利润收窄
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】选D。国有控股企业营业收入增速与利润总额增速均为负增长,未体现战略支撑作用显著增强,①排除。公有制经济是我国国民经济的主体,②排除。外资企业营业收入增速、利润总额增额均保持正增长,说明“投资中国”对于外资企业具有吸引力,③正确。私营企业营业收入增速虽上升但利润总额增速下降,表明在成本压力下利润空间被挤压,④正确。
4.(2026·东莞模拟)广东省民营经济呈现出“56789”的特征:贡献了全省五成以上的GDP、六成以上的进出口额和税收、七成以上的技术创新成果、八成以上的新增就业、九成以上的经营主体,撑起了广东省经济的“半壁江山”。广东省民营经济“56789”的特征表明(　　)
①民营经济向前瞻性战略性新兴产业集中
②民营经济是改善民生的重要力量
③我们要毫不动摇地鼓励、支持和引导民营经济发展
④民营经济在社会主义经济中的地位进一步提升
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【解析】选C。材料只强调广东省民营经济的发展状况,未涉及民营经济向前瞻性战略性新兴产业集中,①错误。广东省民营经济发展态势良好,呈现出“56789”的特征,表明民营经济是改善民生的重要力量,②正确。广东省民营经济“56789”的特征表明我们要毫不动摇地鼓励、支持和引导民营经济发展,③正确。民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分,其地位并没有进一步提升,且民营经济是非公有制经济,不是社会主义经济,社会主义经济是指公有制经济,④错误。
5.(2025·晋陕青宁高考·T2)在国家金融支持民营经济的政策引导下,某银行从看重抵押转向看重技术,将企业研发投入占比、专利数量等作为发放贷款的评估重点。据此,某民营企业获得500万元“专精特新贷”,同时享受贴息补助。由此可见(　　)
①政府通过经济政策支持民营经济高质量发展
②银行通过科技创新为民营企业提供精准服务
③民营企业的科技创新成果可以转化为融资能力
④银行的精准服务提升了民营企业自主创新水平
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【解析】选A。在国家金融支持民营经济的政策引导下,某银行从看重抵押转向看重技术,将企业研发投入占比、专利数量等作为发放贷款的评估重点,这说明政府通过经济政策支持民营经济高质量发展,①正确。某银行从看重抵押转向看重技术,将企业研发投入占比、专利数量等作为发放贷款的评估重点。据此,某民营企业获得500万元“专精特新贷”,同时享受贴息补助。这体现了该民营企业的科技创新成果(如研发投入占比、专利数量)被作为贷款评估依据,转化为实际融资能力(获得500万元贷款),③正确。题干强调银行通过调整评估标准为民营企业提供精准服务,但未提及银行自身进行“科技创新”,②错误。题干仅说明银行服务基于企业现有创新水平提供贷款,未体现该服务“提升了民营企业自主创新水平”,④排除。
6.我国以市场化方式推进中央企业战略性重组,国企改革三年行动成效显著,中央企业涉及国家安全和国计民生领域的营业收入占营业收入总体的比重超过70%;加大新一代信息技术、人工智能、新能源、新材料、生物技术、绿色环保等领域投入力度,中央企业在战略性新兴产业领域年均投资增速超过20%。上述改革有利于(　　)
①增强国有经济的公益性,提高人民群众的福利水平
②国有经济聚焦关键领域,更好维护国家经济安全
③优化国有资本布局,增强国有经济创新力和竞争力
④完善现代企业制度,探索公有制的多种实现形式
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【解析】选C。国企、中央企业都是以营利为目的的,“增强国有经济的公益性”的说法错误,而且材料没有体现提高人民群众的福利水平,①错误。中央企业涉及国家安全和国计民生领域的营业收入占营业收入总体的比重超过70%,体现了国有经济聚焦关键领域,更好维护国家经济安全,②正确。加大新一代信息技术、人工智能、新能源、新材料、生物技术、绿色环保等领域投入力度,中央企业在战略性新兴产业领域年均投资增速超过20%,体现了优化国有资本布局,增强国有经济创新力和竞争力,③正确。材料没有体现完善现代企业制度,探索公有制的多种实现形式,④不符合题意。
7.(2025·广东高考·T5)某市建立联农带农机制:合作社在乡村建立蔬菜产业园,产品直供市内各单位食堂;村集体将农户闲置资源整合并办证确权后入股合作社;农户以土地经营权入股村集体项目;专业公司以现金入股合作社,负责提供技术、销售等服务。2024年全市村集体产业新增分红300多万元。该机制(　　)
①建立了产供销一体化经营体系
②推动了科技与农业发展深度融合
③通过土地经营权入股增加了农户经营性收入
④通过确权将土地由集体所有变更为公司所有
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】选A。材料中提到 “合作社在乡村建立蔬菜产业园,产品直供市内各单位食堂”,合作社负责生产(建立蔬菜产业园),同时直接供应产品(直供市内各单位食堂),这体现了生产、供应(销售环节的一部分)的衔接,在一定程度上建立了产供销一体化经营体系,①符合题意。因为“专业公司以现金入股合作社,负责提供技术、销售等服务”,专业公司提供技术服务到农业生产中,这有利于推动科技与农业发展深度融合,促进农业的现代化发展,②符合题意。经营性收入是指通过生产经营活动所获得的收入。农户以土地经营权入股村集体项目,农户获得的是按股分红的收入,这属于财产性收入,而不是经营性收入,③说法错误。我国农村土地实行集体所有制,村集体将农户闲置资源整合并办证确权后入股合作社,这里的确权是对农户土地经营权等相关权益的确权,土地的所有权依然是集体所有,并没有变更为公司所有,④说法错误。
8.中小微经营主体是稳增长、稳就业的底气所在,是社会经济发展的活力、潜力和韧性所在。通过各方共同努力,广大中小微经营主体一定能攻坚克难,迈上高质量发展快车道,为推动经济运行整体好转发挥更大作用。我国发展中小微企业是因为(　　)
①中小微企业是社会主义市场经济的重要组成部分
②中小微企业是国民经济的支柱,对经济发展起重要作用
③中小微企业在国民经济中的地位越来越重要,更加适应我国现阶段生产力的发展要求
④中小微企业是现阶段发展生产力的必然要求
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【解析】选B。中小微企业属于非公有制经济,非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分,①正确。国有经济是我国国民经济的支柱,②说法错误。国有经济适应我国先进生产力的发展,非公有制经济与我国多层次的生产力发展状况相适应,“更加适应我国现阶段生产力的发展要求”说法不当,③不符合题意。非公有制经济与我国多层次的生产力发展状况相适应,中小微企业是现阶段发展生产力的必然要求,④正确。
二、非选择题(共6分)
9.(6分)阅读材料,完成下列要求。
　　经过数十年的努力,H企业已经成为信息与通信技术行业高质量的代名词。H企业之所以能成功,是因为其坚持开创增长机会、提升发展韧性、构筑差异化优势、以质取胜,以及确保高质量的业务连续性和产品竞争力;坚持以客户为中心,把最适合的技术经由最短的路径、以最合适的模式、在最恰当的时间给最需要的场景;坚持加强“芯、软、硬、端、网、云”协同,构筑差异化优势;坚持加强内部管理,深入实施“四个全面”战略布局;坚持推进“做有良知的公司”行动计划,全力落实公司治理,追求高质量的文化。
结合材料,运用《经济与社会》知识,分析H企业是如何实现持续生存与发展的。
【解析】根据材料,开创增长机会、提升发展韧性、构筑差异化优势、以质取胜,以及确保高质量的业务连续性和产品竞争力→可联系企业制定正确的经营战略,坚持供给侧结构性改革,坚持以质取胜。根据材料,坚持以客户为中心,把最适合的技术经由最短的路径、以最合适的模式、在最恰当的时间给最需要的场景→可联系坚持以市场为导向,生产适销对路的产品,满足消费者多样化的需求。根据材料,加强“芯、软、硬、端、网、云”协同,构筑差异化优势→可联系提高自主创新能力,依靠科技进步,形成自己的竞争优势。根据材料,坚持加强内部管理,深入实施“四个全面”战略布局;坚持推进“做有良知的公司”行动计划,全力落实公司治理→可联系进行科学管理,健全治理机制,不断提升企业经营效率。
答案:①该企业制定正确的经营战略,以客户为中心,满足消费者多样化的需求。②坚持供给侧结构性改革,坚持以质取胜,为企业发展指明方向。③提高自主创新能力,构筑差异化优势。④进行科学管理,健全治理机制,不断提升企业经营效率。⑤诚信经营,提高产品质量,形成良好的信誉和形象。
- 8 -必修2　经济与社会
第一单元　生产资料所有制与经济体制
第5讲　我国的生产资料所有制
课标要求 概念地图
1.1理解公有制为主体、多种所有制经济共同发展,按劳分配为主体、多种分配方式并存,社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度,既体现了社会主义制度优越性,又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应,是党和人民的伟大创造。 1.2了解各种所有制经济的地位与作用,阐释公有制经济与非公有制经济相互促进、共同发展,明确坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
必备知识·融会贯通
考点一　公有制为主体　多种所有制经济共同发展
【考点精梳】
1.生产资料所有制
物质资 料生产 劳动是物质财富的源泉,也是价值的唯一源泉;生产资料是创造物质财富和价值的条件
生产 资料 所有制 生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用,是生产关系的核心,是经济制度的基础。占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向
我国的 生产资 料所有制 ①内容:坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展 ②地位:这是中国特色社会主义制度的重要支柱,体现了中国特色社会主义制度的优越性 ③要求:必须以习近平经济思想为科学指引,在坚持社会主义各项基本经济制度的基础上,推动经济高质量发展
2.我国的公有制经济
内容 国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分
地位 以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征,公有制经济是社会主义经济制度的基础
作用 ①为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献 ②以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求,有利于推动经济高质量发展 ③以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提,体现了人们在生产资料占有上的平等关系,能防止两极分化,有利于人民共享发展成果,实现共同富裕
主体地 位的主 要体现 (1)公有资产在社会总资产中占优势 (2)国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用 ①国有经济起主导作用,主要体现在控制力上。 ②国有企业是国有经济最主要的实现形式,是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是推进中国式现代化、保障人民共同利益的重要力量,是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量
3.多种所有制经济共同发展
(1)非公有制经济
类型 内容
成分 个体经济、私营经济、港澳台投资经济、外商投资经济以及混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分
地位 非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分
作用 ①成为稳定经济增长和改善民生的重要力量 ②创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源 ③为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用
关系 与公有制经济相辅相成、相得益彰、共同发展,统一于社会主义现代化建设进程之中
(2)多种所有制经济共同发展的意义:有利于发挥各种所有制的长处,调动不同经济主体的积极性和创造性,有效利用各方面的资源,取长补短,激发社会主义市场经济的活力,推动经济高质量发展。
[提示]
(1)社会主义经济是指公有制经济;非公有制经济属于社会主义市场经济的组成部分,但不属于社会主义经济。
(2)民营经济≠私营经济;民营经济≠非公有制经济。
(3)公有制经济和非公有制经济的地位
在国民 经济中 地位不同,公有制经济是主体,非公有制经济是重要组成部分
在市场 竞争中 地位是平等的,都是平等的市场主体,公平竞争,平等受到法律的保护
【重难精研】
突破点1　比较公有制的主体地位和国有经济的主导作用
项目 公有制的 主体地位 国有经济的主导作用
区 别 侧 重 公有制经济在所有制结构中所占的比重 国有经济在国民经济中所处的地位和对国民经济性质、发展方向所起的作用
表 现 ①公有资产在社会总资产中占优势 ②国有经济控制国民经济命脉 ①主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域,国有经济必须占支配地位 ②国有企业是国有经济最主要的实现形式,是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是推进中国式现代化、保障人民共同利益的重要力量,是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量
联 系 ①坚持公有制的主体地位要充分发挥国有经济的主导作用 ②都不能简单理解为数量分布上的优势,既要有量的优势,更要有质的提高
突破点2　多角度理解支持非公有制经济发展的意义
(1)非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分,发展非公有制经济有利于稳定经济增长、改善民生、促进创业就业、推动技术创新、增加国家税收等。
(注:讲到非公有制经济的意义时,还可结合材料,从生产、分配、交换、消费四个方面来阐述。例如:有利于扩大生产、增加居民收入、活跃市场、促进消费、畅通国内大循环、深化供给侧结构性改革等。)
(2)有利于坚持和完善我国以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的生产资料所有制结构。
【易错精判】
1.占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。(√)
2.(2023·浙江6月选考·T10②)物质资料生产方式是人类社会发展的决定力量,因为生产资料所有制是生产关系的核心。(×)
纠正:生产资料所有制是生产关系的核心,只是强调生产资料所有制的地位,不能解释物质资料生产方式是人类社会发展的决定力量。
3.公有制经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用,是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。(×)
纠正:国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。
4.国有资产必须在社会总资产中占优势才能增强国有经济对国民经济的控制力。(×)
纠正:公有资产在社会总资产中占优势。国有经济的控制力体现在对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域,国有经济必须占支配地位。
5.非公有制经济是社会主义经济的主要组成部分。(×)
纠正:社会主义市场经济≠社会主义经济。社会主义经济指的是公有制经济。非公有制经济不是我国社会主义经济的组成部分,而是我国社会主义市场经济的重要组成部分。
6.现阶段,公有制经济和非公有制经济都是我国经济社会发展的重要基础,二者地位平等、相互促进。(×)
纠正:现阶段,公有制经济和非公有制经济都是我国经济社会发展的重要基础,我国各种所有制经济在市场竞争中的地位是平等的,但在国民经济中的地位并不平等。其中公有制经济是主体,其他所有制经济不是主体。
【考向精练】
1.(新情境新命题)2025年1月,国务院国资委企业改革局局长在“中国经济高质量发展成效”新闻发布会上指出,下一步,我们将加快推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中,向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中,向前瞻性战略性新兴产业集中。这些举措(　　)
①有利于推进国有经济布局优化和结构调整
②有利于不断增强国有经济控制力和影响力
③旨在提高国有资产的整体质量,巩固国有经济的主体地位
④有利于鼓励、支持、引导公有制经济发展,提高国有资本效率
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【解析】选A。国家推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中,向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中,向前瞻性战略性新兴产业集中。这有利于推进国有经济布局优化和结构调整,不断增强国有经济控制力和影响力,①②正确。巩固公有制经济的主体地位,而不是巩固国有经济的主体地位,③错误。巩固和发展公有制经济,鼓励、支持、引导非公有制经济发展,④错误。
2.(2025·中山调研)2025年8月28日,全国工商联发布“2025中国民营企业500强榜单”。
项目 金额 较上年增长
营业收入总额 43.05万亿元 2.72%
净利润 1.80万亿元 6.48%
研发费用总额 0.80万亿元 7.54%
72.80%的企业积极投身乡村振兴;79.00%的企业参与社会慈善捐赠活动,捐赠总额为104.76亿元
由此可以推测出(　　)
①民营资产在社会总资产中占优势
②民企营商环境得到了较大程度改善
③民企积极布局战略性新兴产业领域
④民企社会贡献持续彰显,作用重大
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】选C。公有资产在社会总资产中占优势,①错误。从表格中可以看出营业收入总额、净利润、研发费用总额均有增长,以及大量企业投身乡村振兴、参与社会慈善捐赠活动等,能推测出民企发展态势良好,民企营商环境得到了较大程度改善,为企业发展提供了有利条件,②正确。表格中仅体现了研发费用总额的增长,但没有直接信息表明民企积极布局战略性新兴产业领域,③排除。从“72.80%的企业积极投身乡村振兴;79.00%的企业参与社会慈善捐赠活动,捐赠总额为104.76亿元”可以看出,民营企业在乡村振兴、社会慈善等方面贡献突出,社会贡献持续彰显,④符合题意。
3.(2026·湛江调研)2025年6月,上海市国资委联合市工商联印发《关于进一步促进我市地方国有企业与民营企业协同发展的指导意见》(以下简称《指导意见》),鼓励双向持股发展混合所有制经济,在“3+6”重点产业领域合作,共建联合实验室推动成果转化,还在传统产业转型、存量资源盘活等多方面给出合作指引。《指导意见》的出台(　　)
①为国企和民企协同创新、资源共享提供了政策支持
②标志着国企与民企在国民经济中的地位实现了平等
③旨在促进不同所有制经济相互取长补短、共同发展
④表明混合所有制经济是公有制经济的主要实现形式
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】选B。《指导意见》明确鼓励共建联合实验室推动成果转化、盘活存量资源等,这些都是给国企和民企协同创新、资源共享提供政策支持,旨在促进不同所有制经济相互取长补短、共同发展,①③符合题意。国企与民企在国民经济中的地位不一样,在市场竞争中的地位是平等的,②排除。公有制经济的主要实现形式是“股份制”,不是混合所有制,④排除。
考点二　坚持“两个毫不动摇”
【考点精梳】
1.毫不动摇巩固和发展公有制经济
发展 壮大 国有 经济 ①发展壮大国有经济,要加快国有经济布局优化和结构调整。推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能,向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中,向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中,向前瞻性战略性新兴产业集中 ②发展壮大国有经济,要深化国资国企改革。以解放和发展社会生产力为标准,以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心,全面推进依法治企,坚持党对国有企业的全面领导,推动国有资本和国有企业做强做优做大,不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力 ③发展壮大国有经济,要探索公有制多种实现形式,完善中国特色现代企业制度。股份制是现代企业的一种资本组织形式
发展 壮大 农村 集体 经济 ①深化农村土地制度改革,赋予农民更加充分的财产权益 ②巩固和完善农村基本经营制度,发展新型农村集体经济,发展新型农业经营主体和农业社会化服务,发展农业适度规模经营
2.毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
营造 环境 氛围 制 度 培育更多充满活力的市场主体,营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境
市 场 营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境
营造 环境 氛围 政 策 依法保护民营企业产权和企业家权益,贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施
改善 经营 管理 支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平,完善管理体制机制,提高生产技术水平和研发能力,从而不断提高企业的效率和市场竞争力
做合 格建 设者 全面构建亲清政商关系,促进非公有制经济人士健康成长,弘扬企业家精神,推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持爱国敬业,坚持守法经营、诚信经营,坚持回报社会、积极承担社会责任,树立企业的良好社会形象
[提示]推动非公有制经济发展,还要考虑以下相关内容:①搞好企业经营,激发企业活力;②充分发挥市场在资源配置中的决定作用;③更好发挥政府作用;④贯彻新发展理念;⑤促进经济高质量发展;⑥转变对外经济发展方式。
3.企业经营成功的因素
角度 要求
经营 战略 要制定正确的经营战略。只有战略定位准确,企业才能顺应时代发展的潮流,抓住机遇,加快发展
竞争 优势 要提高自主创新能力,依靠科技进步、科学管理等手段,形成自己的竞争优势。如价格、产品质量、服务水平、品牌效应等
诚信 经营 要诚信经营,树立良好的信誉和企业形象
社会 责任 坚持爱国敬业,坚持守法经营、诚信经营,坚持回报社会、积极承担社会责任,树立企业的良好社会形象
【重难精研】
突破点1　推动国有企业改革的措施和意义
(1)推进股份制改革,通过资本融合,放大国有资本的功能,增强企业实力;实现不同所有制资本之间取长补短、相互促进。
(2)完善企业治理结构,提高企业的运行效率和管理的科学性。
(3)完善分配激励机制,调动管理层和企业员工的积极性,激发企业活力。
(4)通过技术合作,提高企业自主创新能力。
(5)聚焦主业,服务国家战略目标,实现国有经济布局优化和结构调整。
突破点2　农村“三权分置”及其意义
(1)落实农村土地和宅基地集体所有权——坚持集体经济,有利于实现共同富裕。
(2)保障农村土地农民承包权(只有本村村民才有资格承包土地)、宅基地农户资格权(只有本村农户才有资格申请宅基地)和农民房屋财产权——保障农民财产权益。
(3)适度放活土地经营权、宅基地和农民房屋使用权——增加农民财产性收入;发挥市场作用,优化资源配置,提高土地利用效率;实现适度规模经营,发展现代农业。
名词释疑
新型农业经营主体　
　　新型农业经营主体是指具有相对较大的经营规模、较好的物质装备条件和经营管理能力,劳动生产、资源利用和土地产出率较高,以商品化生产为主要目标的农业经营组织,包括种植大户、家庭农场、合作社、龙头企业、农业产业化联合体等。
突破点3　多模块理解企业经营的措施
(1)从《当代国际政治与经济》角度:积极参与国际竞争与合作,充分利用国内国际两个市场、两种资源。
(2)从《法律与生活》角度:
①尊法守法学法用法,保证自己的经济活动符合法律法规。
②提高知识产权意识,加强科技创新。
③加强企业员工的培训,提高劳动者的素质和技能。
④积极维护劳动者的合法权益,打造和谐的劳动关系。
⑤遵守市场规则,反对不正当竞争。
⑥保护消费者合法权益,依法纳税。
【易错精判】
1.推动国有企业重组整合能够降低制度性成本,避免国有企业内部竞争,降低国企的经营风险,确保国有资本保值增值。(×)
纠正:制度性交易成本取决于市场经济体制建设而不是国企重组整合。推动国有企业重组整合可以减少同质化经营,但是市场中必然存在竞争和风险,不可能避免国有企业内部竞争、确保国有资本保值增值。
2.(2024·北京高考·T12②)国有企业主导供水市场,通过获得垄断利润实现资产保值增值。(×)
纠正:国有企业是水务行业的主导力量,但不能通过获得垄断利润实现资产保值增值。
3.深化农村土地制度改革,有利于变革农村土地所有权,增加农民的经营性收入。(×)
纠正:深化农村土地制度改革,并不改变农村土地集体所有的性质,是在坚持农村土地集体所有,坚持家庭承包经营基础性地位的前提下,对农村集体经济新的实现形式和运行机制的探索。这有利于唤醒沉睡的农村土地资产,增加农民的财产性收入。
4.农民专业合作社推出托管、订单式作业等多种经营服务模式,促进了土地流转。(×)
纠正:农民专业合作社推出托管、订单式作业等多种经营服务模式,是为农民对土地的生产经营提供专业化服务,土地的经营权并没有流转。
5.鼓励、支持、引导非公有制经济发展,要保证非公有制经济优先使用资源要素。(×)
纠正:各种所有制主体依法平等使用资源要素。
6.民营经济是推进中国式现代化的生力军,是高质量发展的重要基础,是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。(√)
7.企业家的责任就在于为企业创造经济价值、为员工提高报酬和待遇。(×)
纠正:企业家既要为企业创造经济价值、为员工提高报酬和待遇,又要承担社会责任,回报社会、造福人民。
【考向精练】
1.(新情境新命题)2025年2月17日,习近平总书记在民营企业座谈会上表示,党和国家坚持和完善社会主义基本经济制度,毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展;党和国家保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护,促进各种所有制经济优势互补、共同发展,促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。之所以继续坚持“两个毫不动摇”,是基于(　　)
①生产资料公有制是我国经济制度的基础
②公有制与非公有制在市场竞争中地位平等
③非公有制经济已成为推动社会发展的重要力量
④公有制与非公有制都是社会主义经济的重要组成部分
A.①② B.①③ C.②③ D.②④
【解析】选B。之所以继续坚持“两个毫不动摇”,是基于生产资料公有制是我国经济制度的基础,非公有制经济已成为推动社会发展的重要力量,①③符合题意。公有制与非公有制在市场竞争中地位平等,这是坚持“两个毫不动摇”的措施,而不是原因,②不符合题意。非公有制是社会主义市场经济的重要组成部分,不是社会主义经济的重要组成部分,④错误。
2.(2026·惠州模拟)过去,S村村民以种植传统的“一麦一棒(即玉米)”为主,村民从田地获取的收入不高,集体收入也不理想。为了改变这一现状,村里将土地流转,以“合作社+农户+公司”的模式,建立了蔬菜种植基地,探索形成了集种植、销售、仓储、物流于一体的蔬菜产业发展路径,取得了不错的经济效益。S村的做法(　　)
①深化农村土地制度改革,健全农村再分配体系
②紧扣乡村产业振兴,特色产业引领乡村经济蝶变
③培育新型农业经营主体,发展农业适度规模经营
④创新集体经济市场化运营机制,激发农村发展活力
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】选D。村里将土地流转,以“合作社+农户+公司”的模式,建立了蔬菜种植基地,说明S村的做法培育新型农业经营主体,发展农业适度规模经营,③符合题意。探索形成了集种植、销售、仓储、物流于一体的蔬菜产业发展路径,创新集体经济市场化运营机制,激发农村发展活力,④符合题意。材料不涉及健全农村再分配体系,①不符合题意。材料强调通过土地流转,发展新模式,促进乡村经济的发展,不涉及特色产业引领乡村经济蝶变,②不符合题意。
关键能力·高考探究
1.(2025·新课标全国卷·T14)近些年,某村在发展枣梨种植等传统产业的基础上,着力建设电商产业园,先后培育出14家电商企业助销农产品;合力打造民宿一条街,定期举办梨花节等特色活动。2024年,该村村集体收入比2020年增长106%,村民人均纯收入达3.92万元。该村的致富路径是(　　)
①降低生产成本,增强产品竞争力
②引入新型营销模式,扩大产品销售
③发挥集体经济优势,发展特色旅游业
④专注传统产业发展,保持产业结构稳定
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【解析】选C。材料强调该村通过电商和特色活动增加村集体收入和村民收入,并没有涉及降低生产成本,①排除。该村建设电商产业园,培育14家电商企业,利用电子商务这一新型营销模式拓展农产品销售渠道,帮助农产品更高效地触达市场,从而扩大产品销售,增加收入,②正确。该村合力打造民宿一条街,并定期举办梨花节等特色活动,这是依托当地梨树资源和集体力量发展乡村旅游业,吸引游客,带动民宿、餐饮等配套产业,形成新的经济增长点,③正确。该村在发展枣梨种植等传统产业的基础上,还进行了创新,如发展电商、打造民宿、举办特色活动等,并非“专注传统产业发展,保持产业结构稳定”,④排除。
2.(2024·黑吉辽高考·T4)自然资源部根据2024年中央一号文件部署,将着重完善制度,全面建立“国家管总量、省级负总责、市县抓落实”的耕地占补平衡新机制,有效抵补非农建设占用耕地数量损失,严守十八亿亩耕地红线。以上举措旨在(　　)
①防止耕地资源被用于更高收益的非农建设领域
②保证补充耕地与被占耕地数量相等、质量相当
③通过严守耕地总量的动态平衡来保障粮食安全
④解决市场机制在调配耕地资源方面的失灵问题
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【解析】选C。
①× 防止耕地资源被用于更高收益的非农建设领域用于夯实我国粮食安全
②√ 建立耕地占补平衡新机制 　　↓ 保证补充耕地与被占耕地数量相等、质量相当
③√ 抵补非农建设占用耕地数量损失 　　↓ 保障粮食安全
④× 解决市场机制在调配耕地资源方面的失灵问题主体是国家,国家采取措施保护耕地,没有涉及市场机制问题
3.(2025·山东高考·T3)重大项目建设是促长远发展的战略之举。2025年春,山东省集中开工1 006个重大项目,下图为分类别的项目投资,表1为分主体的项目投资。
表1
投资主体 投资项目 投资金额
数量(个) 占比 数量 (亿元) 占比 (%)
民营企业 635 63.12 5 541 53.14
国有企业 325 32.31 4 550 43.63
政府 32 3.18 254 2.44
外资企业 14 1.39 82 0.79
上述重大项目开工建设,可以(　　)
①优化投资结构,培育经济增长新动能
②稳定民营企业政策预期,激发民间投资活力
③促进社会民生事业发展,实现公共服务均等化
④规范社会资本投资行为,降低各类主体经营风险
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】选A。从材料中可知,重大项目投资涵盖了重点产业项目、基础设施项目、社会民生保障项目。这种多元化的投资类别,意味着投资结构得到了优化,能够带动新的经济增长点,培育经济增长新动能,①正确。从表1可以看到,民营企业在投资项目数量和金额上都占有较大比重。 重大项目建设中民营企业的深度参与能够让民营企业感受到政策的支持,从而稳定民营企业政策预期,激发民间投资活力,②正确。 虽然有社会民生保障项目投资,这确实也有助于促进社会民生事业发展,但是实现公共服务均等化是一个长期且复杂的过程,仅靠这些重大项目建设中的社会民生保障项目投资,还远远不能实现公共服务均等化这一目标,③错误。重大项目建设主要是关于项目的投资与发展,并没有直接针对规范社会资本投资行为的措施,且市场经营风险受到多种因素影响,重大项目建设并不能直接降低各类主体经营风险,④错误。
赋能主观题
关于“民营经济的活力”的热考点突破
(2023·湖南高考·T17节选)材料一　进入新时代以来,①我国不断通过制度创新和体制机制创新,破除民营企业市场准入门槛,激发民营企业的积极性,②严格保护民营经济市场主体经营自主权、财产权等合法权益,引导民营经济健康发展、高质量发展。面对新时代新挑战,③广大民营企业奋力拼搏,发挥经营自主灵活的优势,发展韧性不断增强,发展活力不断迸发,④民营经济已成为发展主力军和转型升级排头兵,还是创新创业主战场和推动实现共同富裕的重要力量。
结合材料一,运用⑤《经济与社会》知识,⑥说明我国⑦民营经济的韧性与活力来自哪里。
结构化构思
分析设问结构 明确限定条件 题型特点 ⑥→分析说明题
理论范围 ⑤→《经济与社会》,属于模块内综合考查
答题指向 ⑦民营经济的韧性与活力
分析材料内容 提炼答题要素 信息①:通过制度创新,营造促进民营经济发展的制度环境,破除体制机制障碍
信息②:国家健全市场环境和法治环境,促进各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护
信息③:民营企业顺应时代发展潮流,找准市场定位,制定正确的经营战略,努力提高企业管理水平,完善管理体制机制
信息④:提高自主创新能力,提高生产技术水平和研发能力,推动发展转型升级,增加就业,积极承担社会责任,推动经济发展和提高人民生活水平
整合审题成果 尝试优化答案 ①国家鼓励、支持、引导非公有制经济发展,通过制度创新,营造促进民营经济发展的制度环境,破除体制机制障碍。②国家健全市场环境和法治环境,促进各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护,营造促进民营经济发展的良好环境和社会氛围。③民营企业顺应时代发展潮流,找准市场定位,制定正确的经营战略,努力提高企业管理水平,完善管理体制机制。④民营企业提高自主创新能力,提高生产技术水平和研发能力,推动发展转型升级,增加就业,积极承担社会责任,推动经济发展和提高人民生活水平。
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