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第三单元　全面依法治国
第14讲　治国理政的基本方式
课标要求 概念地图
3.1简述我国法治建设的成就;明确全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。
必备知识·融会贯通
考点一　我国法治建设的历程
【考点精梳】
1.马克思主义是我国法治建设的理论基础
法的 产生 法是人类社会发展到一定历史阶段,随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的
法的 本质 在阶级社会中,法反映的是该社会中在经济上、政治上居于统治地位的阶级的根本利益和共同意志,是实现国家职能的工具
法的 决定 因素 法所反映的统治阶级意志的内容最终是由社会物质生活条件决定的;生产方式是法产生、存在和发展的决定性因素
法的 特征 ①法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范 ②法是由国家制定或认可的社会规范 ③法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范
法的 类型 奴隶制法、封建制法、资本主义法、社会主义法
法的 职能 ①政治职能 ②社会职能
2.我国法律发展的历史和新中国法治建设的成就
(1)我国法律发展的历史——中华法系
内涵 以儒家思想为理论基础、在中国古代法律的基础上发展起来的法律文明,它强调法律与伦理道德的统一,其代表性法典为《唐律疏议》
历程 ①春秋战国:开始制定成文法 ②西汉:儒家思想成为政治生活的主导思想,强调礼法结合 ③唐朝:形成了较为完备的封建法典,并为以后历代封建王朝所传承和发展 ④近代:1840年鸦片战争以后,一些仁人志士试图将近代西方国家的法治模式移植到中国,但最终失败
地位 中华法系源远流长,成为世界上独树一帜的法律文明,古老的中国为人类法治发展作出了重要贡献
评价 中华法系是在我国特定历史条件下形成的,凝聚了中华民族的精神和智慧,有很多优秀的思想和理念值得我们传承
(2)我国当代法的本质:我国当代的法是社会主义法,是工人阶级领导的广大人民群众的根本利益和共同意志的体现。
(3)新中国法治建设的成就
原 因 ①国情制度:一国的法治总是由该国的国情和社会制度所决定并与其相适应的 ②人民主体:依法治国,建设社会主义法治国家,是中国人民的主张、理念,也是中国人民的实践 ③党的领导:在党的领导下,我国的法治建设取得了巨大成就
成 就 形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系;依法行政和公正司法水平不断提高;人权的法治保障取得巨大成就
【重难精研】
突破点1　法的政治职能和社会职能
项目 政治职能 社会职能
区 别 含 义 法维护一定阶级统治的作用 法管理一定社会公共事务的作用
表 现 ①确认国家政权的性质、统治阶级的统治地位;②打击违法犯罪;③调整统治阶级内部关系;④维护经济基础等 ①维护人类社会的基本生活条件;②发展社会生产力;③发展社会文化;④规范某些技术指标等
对 象 政治职能,旨在维护统治阶级的利益。这是国家法中的一项根本任务,通过政治职能,国家法确保了社会的秩序和权力的稳定 社会职能承担了维护社会稳定的任务,它直接影响到人民的生活。这包括了多个方面,从教育到医疗,再到社会保障
联 系 ①政治职能是法的作用的核心,决定社会职能;社会职能是政治职能的基础和体现 ②两者是统一的,都体现在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设等各领域中
突破点2　宪法的地位
(1)在中国特色社会主义法律体系中,宪法居于核心和统帅地位。
(2)宪法是国家的根本法,是治国安邦的总章程,具有最高的法律地位、法律权威、法律效力,具有根本性、全局性、稳定性、长期性。一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。
(3)全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。一切违反宪法和法律的行为,必须予以追究。
(4)全面贯彻实施宪法是全面依法治国、建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作。
【易错精判】
1.生产力和生产关系的对立统一是法产生、存在和发展的决定性因素。(√)
2.一国的法治总是由一国的经济和政治文化所决定并与其相适应的。(×)
纠正:一国的法治总是由该国的国情和社会制度所决定并与其相适应的。
3.我国社会主义法是广大公民的根本利益和共同意志的体现。(×)
纠正:我国社会主义法是工人阶级领导的广大人民群众的根本利益和共同意志的体现。
4.经过多年不懈努力,以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系正在形成。(×)
纠正:经过多年不懈努力,以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系已经形成。
【考向精练】
1.(新情境新命题)2024年3月9日,经过十四届全国人大二次会议的各代表团认真审议建言,全国人大宪法和法律委员会最终提出了修订草案表决稿。11日,十四届全国人大二次会议表决并通过了新修订的《中华人民共和国国务院组织法》。材料表明(　　)
①人大代表代表人民统一行使国家权力
②法治是我国治国理政的基本方式
③立法机关制定合法有效的宪法相关法
④人大行使审议权以推进科学立法
A.①③ B.②④ C.②③ D.①④
【解析】选C。人民代表大会作为国家权力机关,代表人民统一行使国家权力,①错误。通过法定程序表决并通过新修订的《中华人民共和国国务院组织法》,表明法治是我国治国理政的基本方式,②符合题意。经过各代表团认真审议建言,全国人大宪法和法律委员会最终提出了修订草案表决稿,并最终表决通过了新修订的《中华人民共和国国务院组织法》,表明立法机关制定合法有效的宪法相关法,③符合题意。人大代表具有审议权,④错误。
2.(2026·惠州模拟)“劳动力的买和卖是在流通领域或商品交换领域的界限以内进行的,这个领域确实是天赋人权的真正乐园。那里占统治地位的只是自由、平等、所有权。自由!因为商品例如劳动力的买者和卖者,只取决于自己的自由意志。他们是作为自由的、在法律上平等的人缔结契约的。契约是他们的意志借以得到共同的法律表现的最后结果。”这一论述认为(　　)
①资产阶级法律以形式的平等掩盖了实质的不平等
②法律是统治阶级和被统治阶级之间矛盾调和的产物
③法律所反映统治阶级意志的内容最终由生产方式决定
④实现自由平等是法律社会功能中共同追求的价值目标
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【解析】选A。他们是作为自由的、在法律上平等的人缔结契约的。契约是他们的意志借以得到共同的法律表现的最后结果。这表明资产阶级法律以形式的平等掩盖了实质的不平等,在阶级社会,法律所反映统治阶级意志的内容最终由生产方式决定,①③入选。法律是统治阶级意志的体现,是维护统治阶级利益的手段,国家是统治阶级和被统治阶级之间矛盾不可调和的产物,②不选。题干强调形式平等与实质不平等的矛盾,而非肯定自由平等是法律的共同目标,④不选。
考点二　全面推进依法治国的总目标与原则
【考点精梳】
1.全面推进依法治国的总目标
总目标 建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家
原 因 重 要 性 ①法律是治国之重器,法治是国家治理体系和治理能力的重要依托,是中国式现代化的重要保障 ②法治是国家长治久安和繁荣发展的重要保障,是社会文明进步的重要标志,是以理性方式解决社会矛盾的最佳途径 ③依法治国是我国治国理政的基本方式,通过实行法治,保障人权,维护社会和谐,实现长治久安,推进国家治理体系和治理能力现代化
必 要 性 ①要推动我国经济社会持续健康发展,不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景,必须坚持走中国特色社会主义法治道路,全面推进社会主义法治国家建设 ②全面依法治国是国家治理的一场深刻革命,关系党执政兴国,关系人民幸福安康,关系党和国家长治久安
要 求 在中国共产党领导下,坚持中国特色社会主义制度,贯彻中国特色社会主义法治理论,形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系,形成完善的党内法规体系,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,促进国家治理体系和治理能力现代化
2.全面推进依法治国的原则
原则 原因 要求
坚持 中国 共产 党的 领导 党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是社会主义法治最根本的保证 坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法,把依法治国与依法执政统一起来。作为执政党,中国共产党必须切实尊重宪法法律权威,模范遵守宪法法律,坚持依宪执政和依法执政
坚持人民主体地位 人民是依法治国的主体和力量源泉,人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度 坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民,以保障人民根本权益为出发点和落脚点
坚持 法律 面前 人人 平等 平等是社会主义法律的基本属性 任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威,在宪法法律范围内活动,依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务,都不得有超越宪法法律的特权
坚持依法治国和以德治国相结合 国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用 既重视发挥法律的规范作用,又重视发挥道德的教化作用,以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用,以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用,实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰
坚持从中国实际出发　 一切从实际出发、实事求是是认识世界和改造世界的根本要求 必须从我国基本国情出发,同改革开放不断深化相适应,总结和运用党领导人民实行法治的成功经验,围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题,推进法治理论创新,发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论,为依法治国提供理论指导
[提示]公民在法律面前一律平等,是指平等地享有权利,平等地履行义务,平等地适用法律,它是指守法平等和司法平等,不包括立法平等,因为法律具有阶级性,维护统治阶级的根本利益。
【重难精研】
突破点1　中国特色社会主义法治体系
突破点2　依法治国与党的领导的关系
(1)党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是社会主义法治最根本的保证。
(2)党的领导和社会主义法治是一致的。社会主义法治必须坚持党的领导,党的领导必须依靠社会主义法治。
(3)中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,法治是中国特色社会主义事业不可缺少的组成部分,因此,必须把坚持党的领导贯彻到全面依法治国的全过程和各方面。
(4)全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。依法治国关系党执政兴国,关系人民幸福安康,关系党和国家长治久安。
突破点3　坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一
【易错精判】
1.法律是治国之重器,我们必须全面推进依法治国,依法治国是中国发展进步的根本制度保障。(×)
纠正:中国发展进步的根本制度保障是中国特色社会主义制度。
2.党的领导是社会主义法治最根本的保证,所以党是依法治国的主体和力量源泉。(×)
纠正:人民是依法治国的主体和力量源泉。
3.平等是社会主义法律的基本属性。(√)
4.全面推进依法治国的总目标是推进国家治理体系和治理能力现代化。(×)
纠正:全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。实现这一目标,有利于促进国家治理体系和治理能力现代化。
5.《中国共产党纪律处分条例》旨在完善国家法律体系。(×)
纠正:《中国共产党纪律处分条例》是党内法规,不是国家法律。
【考向精练】
1.(2026·珠海模拟)近年来,晋城市西街派出所创新打造“晋德”调解品牌,构建起“三级联动、四步解法、五维调处、八项原则、十德润心”的全链条调解体系。该体系融合“法理、情感、利益、文化、心理”,通过算法律风险账、道德成本账等“五维调解法”及“仁”“义”“礼”“智”“让”等十德润心工作法,2025年已化解纠纷580余起,成功率98.6%,实现“小事不出网格、难事庭内终结”。这一做法(　　)
①表明法律对道德建设具有促进作用
②发挥了道德对法治文化的支撑作用
③坚持了依法治国和以德治国相结合
④是推动社会主义法治最根本的保证
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【解析】选C。通过“仁”“义”等道德理念润心化解矛盾,体现了道德作为法治文化的支撑,滋养法治实践,发挥了道德的支撑作用,②符合题意。算法律风险账体现依法治国,算道德成本账、十德润心工作法体现以德治国,材料体现了二者有机结合,③符合题意。材料中“晋德”调解品牌突出了道德对化解纠纷的作用,未体现法律对道德建设的促进作用,①排除。党的领导是推动社会主义法治最根本的保证,④错误。
2.(2025·大连模拟)截至2024年底,各级法学会共建立起100 808个法学会基层服务站点,组织广大法学法律工作者积极开展法律咨询服务、矛盾纠纷预防化解等社会治理工作,推动优质法治资源不断向基层倾斜。这些“智囊团”“思想库”“人才库”的建设能够(　　)
①增强全社会厉行法治的积极性和主动性
②完善法律服务体系,化解各种社会矛盾
③推进社会主义法治文化建设,增进社会共识
④建立健全相互衔接协调的多元纠纷解决机制
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】选B。各级法学会共建立起100 808个法学会基层服务站点,组织广大法学法律工作者积极开展法律咨询服务、矛盾纠纷预防化解等社会治理工作,这有利于增强全社会厉行法治的积极性和主动性,推进社会主义法治文化建设,增进社会共识,①③入选。这些建设有利于完善法律服务体系,有利于化解社会矛盾,但不能化解各种社会矛盾,②不选。材料体现的是法学会组织法律工作者提供咨询,推动矛盾的化解和解决,不涉及建立健全相互衔接协调的多元纠纷解决机制,④不选。
关键能力·高考探究
1.(2025·黑吉辽内蒙古高考·T6)预付式消费是实现消费者和商家共赢的一种模式,但“卷款跑路”“霸王条款”等侵犯消费者合法权益的问题频发。对此,最高人民法院发布《最高人民法院关于审理预付式消费民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》,给预付资金加一把“安全锁”。此举进一步(　　)
①规范消费市场秩序,引导商家诚信经营
②保障预付资金存管,提升资金使用效能
③以法治红线织密消费者合法权益保护网
④从立法层面化解预付式消费引发的纠纷
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】选B。为解决“卷款跑路”“霸王条款”等侵犯消费者合法权益的问题,最高人民法院发布《最高人民法院关于审理预付式消费民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》,给预付资金加一把“安全锁”。最高人民法院发布的解释,能规范消费市场秩序,引导商家诚信经营,从而保护消费者合法权益,①③符合题意。最高人民法院发布的解释,主要是解决预付式消费中侵犯消费者权益的问题,未提及保障预付资金存管和提升资金使用效能,②不符合题意。最高人民法院发布的解释,属于司法层面,不是立法层面,④不符合题意。
2.(2024·浙江1月选考·T12)某城区法院充分利用辖区文化资源优势,每年自编自导自演一部话剧,把民事、刑事等不同类型的案例搬上舞台,将法治理念、中华传统美德、社会主义核心价值观融入其中,受到百姓好评。这一做法(　　)
①维护了社会公平正义
②促进了法治文化的传播
③发挥了文化对法治建设的滋养作用
④强调了法律对道德建设的促进作用
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【解析】选C。某城区法院每年自编自导自演一部话剧,将中华传统美德、社会主义核心价值观、法治理念及案例融合于话剧中,促进了法治文化的传播,发挥了文化对法治建设的滋养作用,②③符合题意。材料没有涉及维护社会公平正义,①不符合题意。这一做法强调了文化对法治的作用,体现了法治与德治的融合,但没有体现法律对道德的作用,也没有体现道德对法律的作用,④不符合题意。
- 13 -(共40张PPT)
第三单元　全面依法治国
第14讲　治国理政的基本方式
必备知识·融会贯通
关键能力·高考探究
课标要求 概念地图
3.1简述我国法治建设的成就;明确全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。
必备知识·融会贯通
考点一　我国法治建设的历程
【考点精梳】
1.马克思主义是我国法治建设的理论基础
法的 产生 法是人类社会发展到一定历史阶段,随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的
法的 本质 在阶级社会中,法反映的是该社会中在经济上、政治上居于
__________的阶级的根本利益和共同意志,是实现国家职能的工具
法的 决定 因素 法所反映的统治阶级意志的内容最终是由_________________
决定的;生产方式是法产生、存在和发展的决定性因素
统治地位
社会物质生活条件
法的 特征 ①法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范
②法是由国家____________的社会规范
③法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范
法的 类型 奴隶制法、封建制法、资本主义法、社会主义法
法的 职能 ①政治职能
②社会职能
制定或认可
2.我国法律发展的历史和新中国法治建设的成就
(1)我国法律发展的历史——中华法系
内涵 以儒家思想为理论基础、在中国古代法律的基础上发展起来的法律文明,它强调法律与伦理道德的统一,其代表性法典为《唐律疏议》
历程 ①春秋战国:开始制定成文法
②西汉:儒家思想成为政治生活的主导思想,强调礼法结合
③唐朝:形成了较为完备的封建法典,并为以后历代封建王朝所传承和发展
④近代:1840年鸦片战争以后,一些仁人志士试图将近代西方国家的法治模式移植到中国,但最终失败
(2)我国当代法的本质:我国当代的法是社会主义法,是工人阶级领导的
______________的根本利益和共同意志的体现。
地位 中华法系__________,成为世界上__________的法律文明,古老
的中国为人类法治发展作出了重要贡献
评价 中华法系是在我国特定历史条件下形成的,凝聚了中华民族
的精神和智慧,有很多优秀的思想和理念值得我们传承
源远流长
独树一帜
广大人民群众
(3)新中国法治建设的成就
原 因 ①国情制度:一国的法治总是由该国的______和社会制度所决定并
与其相适应的
②人民主体:依法治国,建设社会主义法治国家,是__________的主
张、理念,也是中国人民的实践
③党的领导:在党的领导下,我国的法治建设取得了巨大成就
成 就 形成了以______为核心的中国特色社会主义法律体系;依法行政和
公正司法水平不断提高;人权的法治保障取得巨大成就
国情
中国人民
宪法
【重难精研】
突破点1　法的政治职能和社会职能
项目 政治职能 社会职能
区 别 含 义 法维护一定阶级统治的作用 法管理一定社会公共事务的作用
表 现 ①确认国家政权的性质、统治阶级的统治地位;②打击违法犯罪;③调整统治阶级内部关系;④维护经济基础等 ①维护人类社会的基本生活条件;②发展社会生产力;③发展社会文化;④规范某些技术指标等
项目 政治职能 社会职能
区 别 对 象 政治职能,旨在维护统治阶级的利益。这是国家法中的一项根本任务,通过政治职能,国家法确保了社会的秩序和权力的稳定 社会职能承担了维护社会稳定的任务,它直接影响到人民的生活。这包括了多个方面,从教育到医疗,再到社会保障
联 系 ①政治职能是法的作用的核心,决定社会职能;社会职能是政治职能的基础和体现 ②两者是统一的,都体现在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设等各领域中
突破点2　宪法的地位
(1)在中国特色社会主义法律体系中,宪法居于核心和统帅地位。
(2)宪法是国家的根本法,是治国安邦的总章程,具有最高的法律地位、法律权威、法律效力,具有根本性、全局性、稳定性、长期性。一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。
(3)全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。一切违反宪法和法律的行为,必须予以追究。
(4)全面贯彻实施宪法是全面依法治国、建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作。
【易错精判】
1.生产力和生产关系的对立统一是法产生、存在和发展的决定性因素。( )
2.一国的法治总是由一国的经济和政治文化所决定并与其相适应的。( )
纠正:一国的法治总是由该国的国情和社会制度所决定并与其相适应的。
3.我国社会主义法是广大公民的根本利益和共同意志的体现。( )
纠正:我国社会主义法是工人阶级领导的广大人民群众的根本利益和共同
意志的体现。
√
×
×
4.经过多年不懈努力,以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系正在形
成。( )
纠正:经过多年不懈努力,以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系已
经形成。
×
【考向精练】
1.(新情境新命题)2024年3月9日,经过十四届全国人大二次会议的各代表团认真审议建言,全国人大宪法和法律委员会最终提出了修订草案表决稿。11日,十四届全国人大二次会议表决并通过了新修订的《中华人民共和国国务院组织法》。材料表明(　　)
①人大代表代表人民统一行使国家权力
②法治是我国治国理政的基本方式
③立法机关制定合法有效的宪法相关法
④人大行使审议权以推进科学立法
A.①③ B.②④ C.②③ D.①④
√
【解析】选C。人民代表大会作为国家权力机关,代表人民统一行使国家权力,①错误。通过法定程序表决并通过新修订的《中华人民共和国国务院组织法》,表明法治是我国治国理政的基本方式,②符合题意。经过各代表团认真审议建言,全国人大宪法和法律委员会最终提出了修订草案表决稿,并最终表决通过了新修订的《中华人民共和国国务院组织法》,表明立法机关制定合法有效的宪法相关法,③符合题意。人大代表具有审议权,④错误。
2.(2026·惠州模拟)“劳动力的买和卖是在流通领域或商品交换领域的界限以内进行的,这个领域确实是天赋人权的真正乐园。那里占统治地位的只是自由、平等、所有权。自由!因为商品例如劳动力的买者和卖者,只取决于自己的自由意志。他们是作为自由的、在法律上平等的人缔结契约的。契约是他们的意志借以得到共同的法律表现的最后结果。”这一论述认为(　　)
①资产阶级法律以形式的平等掩盖了实质的不平等
②法律是统治阶级和被统治阶级之间矛盾调和的产物
③法律所反映统治阶级意志的内容最终由生产方式决定
④实现自由平等是法律社会功能中共同追求的价值目标
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
√
【解析】选A。他们是作为自由的、在法律上平等的人缔结契约的。契约是他们的意志借以得到共同的法律表现的最后结果。这表明资产阶级法律以形式的平等掩盖了实质的不平等,在阶级社会,法律所反映统治阶级意志的内容最终由生产方式决定,①③入选。法律是统治阶级意志的体现,是维护统治阶级利益的手段,国家是统治阶级和被统治阶级之间矛盾不可调和的产物,②不选。题干强调形式平等与实质不平等的矛盾,而非肯定自由平等是法律的共同目标,④不选。
考点二　全面推进依法治国的总目标与原则
【考点精梳】
1.全面推进依法治国的总目标
总目标 建设中国特色社会主义__________、建设社会主义法治国家
原 因 重 要 性 ①法律是治国之重器,______是国家治理体系和治理能力的重要依托,是中国式现代化的重要保障
②法治是国家长治久安和繁荣发展的重要保障,是社会文明进步的重要标志,是以理性方式解决社会矛盾的最佳途径
③依法治国是我国治国理政的基本方式,通过实行法治,保障人权,维护社会和谐,实现长治久安,推进国家治理体系和治理能力现代化
法治体系
法治
原 因 必 要 性 ①要推动我国经济社会持续健康发展,不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景,必须坚持走中国特色社会主义法治道路,全面推进社会主义法治国家建设
②全面依法治国是国家治理的一场深刻革命,关系党执政兴国,关系人民幸福安康,关系党和国家长治久安
要 求 在中国共产党领导下,坚持中国特色社会主义制度,贯彻___________
________________,形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、
严密的法治监督体系、有力的法治保障体系,形成完善的党内法规体
系,坚持______________________________共同推进,坚持____________
____________________一体建设,实现____________________________
______________,促进国家治理体系和治理能力现代化
中国特色社
会主义法治理论
依法治国、依法执政、依法行政
法治国家、
法治政府、法治社会
科学立法、严格执法、公正司
法、全民守法
2.全面推进依法治国的原则
原则 原因 要求
坚持 中国 共产 党的 领导 __________是中国特色社会主义最本质的特征,是社会主义法治最根本的保证 坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法,把依法治国与依法执政统一起来。作为执政党,中国共产党必须切实尊重宪法法律权威,模范遵守宪法法律,坚持依宪执政和依法执政
党的领导
原则 原因 要求
坚持人民主体地位 ______是依法治国的 主体和力量源泉,人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度 坚持法治建设为了人民、依靠人民、造
福人民、保护人民,以_________________
为出发点和落脚点
坚持法律 面前人人 平等 ______是社会主义法律的基本属性 任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威,在宪法法律范围内活动,依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务,都不得有超越宪法法律的特权
人民
保障人民根本权益
平等
原则 原因 要求
坚持依法治国和以德治国相结合 国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用 既重视发挥________________,又重视发挥
________________,以法治体现道德理念、
强化法律对道德建设的__________,以道
德滋养法治精神、强化道德对法治文化的
__________,实现法律和道德相辅相成、
法治和德治相得益彰
法律的规范作用
道德的教化作用
促进作用
支撑作用
原则 原因 要求
坚持从中国实际出发　 一切从实际出发、实事求是是认识世界和改造世界的根本要求 必须从我国__________出发,同改革开放不断深化相适应,总结和运用党领导人民实行法治的成功经验,围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题,推进法治理论创新,发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论,为依法治国提供理论指导
基本国情
[提示]公民在法律面前一律平等,是指平等地享有权利,平等地履行义务,平等地适用法律,它是指守法平等和司法平等,不包括立法平等,因为法律具有阶级性,维护统治阶级的根本利益。
【重难精研】
突破点1　中国特色社会主义法治体系
突破点2　依法治国与党的领导的关系
(1)党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是社会主义法治最根本的保证。
(2)党的领导和社会主义法治是一致的。社会主义法治必须坚持党的领导,党的领导必须依靠社会主义法治。
(3)中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,法治是中国特色社会主义事业不可缺少的组成部分,因此,必须把坚持党的领导贯彻到全面依法治国的全过程和各方面。
(4)全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。依法治国关系党执政兴国,关系人民幸福安康,关系党和国家长治久安。
突破点3　坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一
【易错精判】
1.法律是治国之重器,我们必须全面推进依法治国,依法治国是中国发展进
步的根本制度保障。( )
纠正:中国发展进步的根本制度保障是中国特色社会主义制度。
2.党的领导是社会主义法治最根本的保证,所以党是依法治国的主体和力
量源泉。( )
纠正:人民是依法治国的主体和力量源泉。
3.平等是社会主义法律的基本属性。( )
×
×
√
4.全面推进依法治国的总目标是推进国家治理体系和治理能力现代化。
( )
纠正:全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建
设社会主义法治国家。实现这一目标,有利于促进国家治理体系和治理能
力现代化。
5.《中国共产党纪律处分条例》旨在完善国家法律体系。( )
纠正:《中国共产党纪律处分条例》是党内法规,不是国家法律。
×
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【考向精练】
1.(2026·珠海模拟)近年来,晋城市西街派出所创新打造“晋德”调解品牌,构建起“三级联动、四步解法、五维调处、八项原则、十德润心”的全链条调解体系。该体系融合“法理、情感、利益、文化、心理”,通过算法律风险账、道德成本账等“五维调解法”及“仁”“义”“礼”“智”“让”等十德润心工作法,2025年已化解纠纷580余起,成功率98.6%,实现“小事不出网格、难事庭内终结”。这一做法(　　)
①表明法律对道德建设具有促进作用
②发挥了道德对法治文化的支撑作用
③坚持了依法治国和以德治国相结合
④是推动社会主义法治最根本的保证
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
√
【解析】选C。通过“仁”“义”等道德理念润心化解矛盾,体现了道德作为法治文化的支撑,滋养法治实践,发挥了道德的支撑作用,②符合题意。算法律风险账体现依法治国,算道德成本账、十德润心工作法体现以德治国,材料体现了二者有机结合,③符合题意。材料中“晋德”调解品牌突出了道德对化解纠纷的作用,未体现法律对道德建设的促进作用,①排除。党的领导是推动社会主义法治最根本的保证,④错误。
2.(2025·大连模拟)截至2024年底,各级法学会共建立起100 808个法学会基层服务站点,组织广大法学法律工作者积极开展法律咨询服务、矛盾纠纷预防化解等社会治理工作,推动优质法治资源不断向基层倾斜。这些“智囊团”“思想库”“人才库”的建设能够(　　)
①增强全社会厉行法治的积极性和主动性
②完善法律服务体系,化解各种社会矛盾
③推进社会主义法治文化建设,增进社会共识
④建立健全相互衔接协调的多元纠纷解决机制
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
【解析】选B。各级法学会共建立起100 808个法学会基层服务站点,组织广大法学法律工作者积极开展法律咨询服务、矛盾纠纷预防化解等社会治理工作,这有利于增强全社会厉行法治的积极性和主动性,推进社会主义法治文化建设,增进社会共识,①③入选。这些建设有利于完善法律服务体系,有利于化解社会矛盾,但不能化解各种社会矛盾,②不选。材料体现的是法学会组织法律工作者提供咨询,推动矛盾的化解和解决,不涉及建立健全相互衔接协调的多元纠纷解决机制,④不选。
关键能力·高考探究
1.(2025·黑吉辽内蒙古高考·T6)预付式消费是实现消费者和商家共赢的一种模式,但“卷款跑路”“霸王条款”等侵犯消费者合法权益的问题频发。对此,最高人民法院发布《最高人民法院关于审理预付式消费民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》,给预付资金加一把“安全锁”。此举进一步(　　)
①规范消费市场秩序,引导商家诚信经营
②保障预付资金存管,提升资金使用效能
③以法治红线织密消费者合法权益保护网
④从立法层面化解预付式消费引发的纠纷
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
【解析】选B。为解决“卷款跑路”“霸王条款”等侵犯消费者合法权益的问题,最高人民法院发布《最高人民法院关于审理预付式消费民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》,给预付资金加一把“安全锁”。最高人民法院发布的解释,能规范消费市场秩序,引导商家诚信经营,从而保护消费者合法权益,①③符合题意。最高人民法院发布的解释,主要是解决预付式消费中侵犯消费者权益的问题,未提及保障预付资金存管和提升资金使用效能,②不符合题意。最高人民法院发布的解释,属于司法层面,不是立法层面,④不符合题意。
2.(2024·浙江1月选考·T12)某城区法院充分利用辖区文化资源优势,每年自编自导自演一部话剧,把民事、刑事等不同类型的案例搬上舞台,将法治理念、中华传统美德、社会主义核心价值观融入其中,受到百姓好评。这一做法(　　)
①维护了社会公平正义
②促进了法治文化的传播
③发挥了文化对法治建设的滋养作用
④强调了法律对道德建设的促进作用
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
√
【解析】选C。某城区法院每年自编自导自演一部话剧,将中华传统美德、社会主义核心价值观、法治理念及案例融合于话剧中,促进了法治文化的传播,发挥了文化对法治建设的滋养作用,②③符合题意。材料没有涉及维护社会公平正义,①不符合题意。这一做法强调了文化对法治的作用,体现了法治与德治的融合,但没有体现法律对道德的作用,也没有体现道德对法律的作用,④不符合题意。核心素养测评　第14讲　治国理政的基本方式
(30分)
一、选择题(共6小题,每小题3分,共18分)
1.马克思说,君主们在任何时候都不得不服从经济条件,并且从来不能向经济条件发号施令。无论是政治的立法还是市民的立法,都只是表明和记载经济关系的要求而已。这说明(　　)
①法是维护社会秩序、调整社会关系的一种社会规范
②法在国家治理中既有政治职能又有社会职能
③生产方式决定法所反映的统治阶级意志的内容
④法是统治阶级意志的体现并服务于统治阶级
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】选D。马克思的话强调的是法的产生,不涉及法的功能和含义,①②不选。君主们在任何时候都不得不服从经济条件,并且从来不能向经济条件发号施令,可见,法是在最终由一定社会的生产力状况所决定的经济基础上逐步形成和发展的,生产方式决定法所反映的统治阶级意志的内容,法是统治阶级意志的体现并服务于统治阶级,③④入选。
2.法治代表着几千年来人类政治文明演进的崇高价值,体现了国家治理体系和治理能力现代化的基本要求。新中国成立以来,我国法治建设从确立法治方略到建设中国特色社会主义法治体系,走过了波澜壮阔的历程,取得了一系列令人瞩目的伟大成就。关于我国法治建设的成就,下列说法正确的是(　　)
①立法的科学化、民主化水平和立法的质量不断提高
②形成了以各项法律为核心的中国特色社会主义法律体系
③科学完备的行政执法体制确保了行政机关依法行使权力
④人权保障贯穿法治建设各个环节,保障水平达到新高度
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
【解析】选B。新中国成立以来,我国立法的科学化、民主化水平和立法的质量得到不断提高,法律在促进经济社会发展等方面的作用不断增强,①正确。我国形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,②错误。通过建立健全科学完备的行政执法体制,有利于(而不是确保了)行政机关依法行使权力,③错误。新中国成立以来,我国人权的法治保障取得巨大成就。我国将人权保障贯穿法治建设各个环节,保障水平达到新高度,④正确。
3.某校学生以“近五年全国人民代表大会关于法律的决定”为素材,制作了下面的资料卡:
①2020年,十三届全国人大三次会议通过《中华人民共和国民法典》。 ②2021年,十三届全国人大四次会议通过《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定》。 ③2022年,十三届全国人大五次会议通过《全国人民代表大会关于修改<地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法>的决定》。 ④2023年,十四届全国人大一次会议通过《全国人民代表大会关于修改<中华人民共和国立法法>的决定》。 ⑤2024年,十四届全国人大二次会议修订通过《中华人民共和国国务院组织法》。
从中可以看出(　　)
①我国正在形成以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系
②全面推进依法治国是国家治理体系和治理能力的重要依托
③我国坚持全面推进依法治国总目标,建设社会主义法治国家
④我国法治是由我国的国情和社会制度决定并与其相适应的
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】选D。我国已经形成以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,①错误。法治是国家治理体系和治理能力的重要依托,②错误。全国人民代表大会通过了一系列法律说明我国坚持全面推进依法治国总目标,建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家,③正确。从全国人民代表大会通过的法律可以看出我国法律是从实际出发而制定修改的,我国法治是由我国的国情和社会制度决定并与其相适应的,④正确。
4.中国古代法律传统源远流长,自夏商周到明清,中国古代法律制度的发展脉络清晰,内容丰富,特点鲜明,其中有一些法律名言传承至今。下列有关我国古代法律名言与中国特色社会主义法治体系对应合理的是(　　)
① 防胜于治,教胜于诛。 强化法治监督体系
② 治国无其法则乱,守法而不变则衰。 完备法治保障体系
③ 治国凭圭臬,安邦靠准绳。 健全法律规范体系
④ 世不患无法,而患无必行之法也。 完善法治实施体系
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】选D。“防胜于治,教胜于诛”强调预防的重要性,这句话旨在提醒我们,通过法律教育和法律意识的普及,可以有效地减少犯罪行为的发生,比事后惩罚更为根本和有效,①错误。“治国无其法则乱,守法而不变则衰”是指治理国家若没有法度就会混乱,固守法度若不知变革就会衰落,强调了法律制度在国家治理中的重要作用,这说明要完善法律体系,而不是法治保障体系,②错误。“治国凭圭臬,安邦靠准绳”是指治国和安邦都需要规范的准则和制度,这句话旨在强调要健全法律规范体系,③正确。“世不患无法,而患无必行之法也”是指不担心世上没有法令,而是担心没有坚决执行的法令,旨在强调要完善法治实施体系,④正确。
5.“法能杀不孝者,却不能使人孝;能刑窃盗者,却不能使人廉。”这句古语启示我们,全面推进依法治国需要(　　)
①坚持良法之治,立良善之法、管用之法
②坚持规范执法,提升执法机关公信力
③以法治体现道德观念,强化法律对道德建设的促进作用
④以道德滋养法治精神,强化道德对法治文化的支撑作用
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
【解析】选C。法治能够诛杀不孝的人,但是无法让人孝顺,能处罚盗贼,但无法让人清廉,启示我们要加强道德对法治的滋养,提升人民的道德水平,因此我们要坚持良法之治,立良善之法、管用之法,以道德滋养法治精神,强化道德对法治文化的支撑作用,①④符合题意。古语没有涉及规范执法,提升执法机关公信力,②不符合题意。古语主要说明要强化道德对法治文化的支撑作用,而没有说明要以法治体现道德观念,强化法律对道德建设的促进作用,③不符合题意。
6.制定民营经济促进法,是党的二十届三中全会作出的重要部署,2024年10月10日,民营经济促进法草案向社会公开征求意见,将人民的意见纳入了草案的制定过程中,后经全国人大常委会多次审议并表决通过,该法于2025年5月20日起正式施行。《中华人民共和国民营经济促进法》的制定过程说明(　　)
①党领导立法,坚持依法治国、依法执政
②全国人大常委会行使最高立法权
③人民群众是依法治国的主体和力量源泉
④全国人大常委会行使决定权
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】选B。材料中提到“制定民营经济促进法,是党的二十届三中全会作出的重要部署”,这体现了党领导立法,①正确。“民营经济促进法草案向社会公开征求意见,将人民的意见纳入了草案的制定过程中”,这表明人民群众广泛参与立法过程,人民群众是依法治国的主体和力量源泉,立法要反映人民的意志,③正确。全国人民代表大会行使最高立法权,全国人大常委会是全国人大的常设机关,行使立法权,但不是最高立法权,②排除。全国人大常委会表决通过《中华人民共和国民营经济促进法》,这是全国人大常委会行使立法权的表现,④排除。
二、非选择题(共12分)
7.(12分)阅读材料,完成下列要求。
　　区域协同立法,是指为解决跨区域治理难题、推动区域高质量一体化发展,地缘相近的两个以上平行立法主体共同确定立法项目、协同立法程序,着力构建相对统一的制度规范、相对统一的法治环境。
党的十八大以来,各地积极探索协同立法新模式,围绕生态环境保护、产业转型升级、交通一体化等取得了一系列重要立法成果。长三角地区江浙沪皖四地人大协同立法,极大满足了区域内的法制需求。四地在大气污染防治方面的协同立法,做到了同步立项、同步起草、同步审议、同步通过和同步实施。北京、天津、河北三地建立京津冀协同立法机制,推出了机动车和非道路移动机械排放污染防治条例等区域协同立法成果……2023年,修改后的立法法明确规定省、自治区、直辖市和设区的市、自治州可以建立区域协同立法工作机制,区域协同立法制度正式以法律形式确定下来,各地深化对区域协同立法的研究,构建科学有效的区域协同立法机制。
(1)结合材料,运用《政治与法治》知识,说明区域协同立法是如何践行全面推进依法治国的总目标和原则的。(6分)
(2)请运用《中国特色社会主义》知识,围绕“营造区域法治环境”这一主题,谈谈自己的感想,250字左右。(6分)
【解析】第(1)问属于体现类试题,注意指定的知识范围是“全面推进依法治国的总目标和原则”,要从区域协同立法的具体内容入手加以分析。信息①:区域协同立法,是指为解决跨区域治理难题、推动区域高质量一体化发展,地缘相近的两个以上平行立法主体共同确定立法项目、协同立法程序,着力构建相对统一的制度规范、相对统一的法治环境→建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家是全面推进依法治国的总目标;信息②:党的十八大以来,各地积极探索协同立法新模式,围绕生态环境保护、产业转型升级、交通一体化等取得了一系列重要立法成果→全面推进依法治国要坚持党的领导;信息③:长三角地区江浙沪皖四地人大协同立法,极大满足了区域内的法制需求→全面推进依法治国要从中国实际出发。第(2)问是开放性试题,要求运用《中国特色社会主义》的知识,答案不固定,切合主题要求,言之有理即可。
答案:(1)①建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家是全面推进依法治国的总目标,区域协同立法完善了社会主义法治体系,推进了法治国家建设。②全面推进依法治国要坚持党的领导,区域协同立法是在党的领导下进行的。③全面推进依法治国要从中国实际出发,区域协同立法立足经济社会发展实际,同步立项、同步起草、同步审议、同步通过和同步实施,构建起相对统一的制度规范和法治环境,推动全面依法治国的实施。
(2)答案示例:党的二十大报告强调“促进区域协调发展”“深入实施区域协调发展战略”。区域协调发展,离不开立法保障。作为一种新型的法治工具,区域协同立法有助于提高区域法制的协调性,促进区域范围内的资源共享与合作,合力应对区域内的共同问题,推动区域协调发展迈向更高水平。
在区域协调发展战略持续推进的背景下,各地应深化对区域协同立法的研究,构建科学有效的区域协同立法机制。同时,还要适应经济社会发展和全面深化改革的要求,遵循和把握地方发展的客观规律,在立法权限范围内增强协同立法的针对性、可操作性,实现区域的良法善治与协调发展。
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