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课时2　公正司法、全民守法
必备知识·融会贯通
考点一　公正司法
【考点精梳】
1.公正司法的内涵
(1)含义:要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。
(2)地位:公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。
(3)标准
司法的程 序要公正 要求 当事人诉讼地位平等、司法过程严格依据诉讼法进行
意义 程序公正,可以最大化实现结果公正
司法的结 果要公正 要求 案件事实清楚、法律适用准确、裁判结果合法合理
意义 只有结果公正,才能有效解决案件纠纷,惩罚违法者,救济受害者
2.推进公正司法
确保审判权和检察权依法独立行使 各级党政机关和领导干部要支持人民法院、人民检察院依法独立公正行使职权
坚持以事实为根据、以法律为准绳 做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正
必须坚持人民司法为人民 依靠人民推进公正司法,通过公正司法维护人民权益
加强人权司法保障 强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权等的制度保障。健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度
[提示]正确理解审判权和检察权依法独立行使
1.人民法院行使审判权,人民检察院行使检察权,在法律规定的职责范围内都是独立的,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。但是,人民法院、人民检察院依法独立行使职权,仍然要接受党的领导,接受各级人民代表大会的监督,并应当自觉接受人民群众、社会舆论的监督。
2.在组织关系方面,人民检察院上下级之间是领导与被领导的关系,人民法院上下级之间是监督与被监督的关系。
【重难精研】
突破点　我国的司法机关——人民法院、人民检察院
项目 人民法院 人民检察院
性质 国家审判机关 国家的法律监督机关(检察机关)
职权 通过独立行使审判权,实现对国家法律的适用 通过独立行使检察权,实现对国家法律的监督
层级 最高人民法院、地方各级人民法院和军事法院等专门人民法院 最高人民检察院、地方各级人民检察院和军事检察院等专门人民检察院
产生 由同级人民代表大会产生,向同级人民代表大会负责并报告工作
关 系 ①人民检察院是对人民法院的审判活动是否合法所进行的法律监督。包括法庭组成、法定程序、是否充分保障诉讼当事人和参与人的合法权利;审理中的决定是否正确合法;有无徇私舞弊、枉法裁判的情况存在,对法院所作裁判进行监督 ②人民检察院对人民法院作出的未发生法律效力的刑事判决或裁定,认为确有错误的,应按照上诉程序提起抗诉;对已发生法律效力的判决或裁定,认为确有错误的,应按照审判监督程序提起抗诉
[模块融合]结合《法律与生活》中“严格遵守诉讼程序”“正确行使诉讼权利”“依法收集运用证据”的知识,理解司法的程序公正,理解推进公正司法必须坚持以事实为根据、以法律为准绳和加强人权司法保障。
【易错精判】
1.人民法院、人民检察院依法独立行使审判权。(×)
纠正:人民法院依照法律规定独立行使审判权,人民检察院依照法律规定独立行使检察权。
2.公正司法就是要求法院的审判过程做到平等和正当。(×)
纠正:公正司法既要求法院的审判过程做到平等和正当,也要求法院的审判结果体现公平和正义。
3.法律的公平正义是通过程序的正当实现的。(×)
纠正:法律的公平正义是通过一个又一个公正的判决而得以实现的。
4.最高人民法院的工作确保了我国公民权利的最终实现。(×)
纠正:人民法院的系列工作能够促进我国公民权利的实现,“确保”说法过于绝对。
5.结果的公正,意味着法律适用准确、案件事实清楚、裁判结果合法合理。(√)
【考向精练】
1.(2025·鞍山模拟)2025年《最高人民法院工作报告》指出,2025年人民法院要深入贯彻习近平法治思想和总体国家安全观,坚持党中央集中统一领导这个最高政治原则,不断加强新时代审判工作;健全公正司法体制机制,积极稳妥实施人民法院“六五改革纲要”;锻造忠诚干净担当的新时代法院铁军,永葆公正廉洁司法鲜明底色。落实这些举措需要(　　)
①完善审判权责运行机制,强化司法监督制约效能
②扩大人民法院院长的职权,从而提高办案效率
③统一法律适用标准,从而增强司法公信力和权威性
④以行政手段介入司法裁判,保障案件审理公平公正
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【解析】选A。完善审判权责运行机制和强化司法监督制约效能,有助于实现审判工作的规范化、制度化,确保公正司法,故①正确。统一法律适用标准是司法改革的核心内容,能减少裁判差异,提升司法公信力和权威性,故③正确。人民法院院长的职权是法定的,不可随意扩大,且扩大人民法院院长的职权与提高办案效率并无直接关系,②排除。我国司法机关依法独立行使职权,不受行政机关干预,④排除。
2.(2025·内蒙古适应性测试·T7)某地法院建立“政协+法院”纠纷调解工作机制,邀请有法律工作经验的政协委员做调解员,及时听取和回应调解员建议,共同推动矛盾纠纷源头解、就地解、实质解,成功解决纠纷百余件。由此可知(　　)
①政协委员积极作为,有效进行民主监督
②法院、政协职能互通,提高调解工作效率
③政协委员参与调解,确保案件诉调公正
④法院推进司法公正,提升了司法公信力
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【解析】选D。该地法院建立“政协+法院”纠纷调解工作机制,邀请有法律工作经验的政协委员做调解员,及时听取和回应调解员建议,共同推动矛盾纠纷源头解、就地解、实质解,这体现了法院、政协职能互通,有利于提高调解工作效率;也有利于法院推进司法公正,提升司法公信力,②④正确。材料没有体现政协委员进行民主监督,①排除。政协委员参与调解,有利于促进案件诉调公正,而不是“确保”,③排除。
考点二　全民守法(含综合探究)
【考点精梳】
1.全民守法的内涵
含义 指所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态
要求 (表 现) 依法行 使权利 公民在行使自由和权利的时候,不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利
依法履 行义务 在享有权利的同时,公民也应承担相应的义务
要求 (表 现) 依法维 护自己 的正当 权益 当合法权益遭受侵害时,公民应通过合法的手段,理性维权。公民可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式,解决争议、化解矛盾,不应诉诸暴力或其他违法手段
[提示]我国宪法规定:“任何公民享有宪法和法律规定的权利,同时必须履行宪法和法律规定的义务。”这一规定确认了公民权利与义务的一致性原则。
2.全民守法的原因
(1)建设法治中国,必须推动全民守法,增强全社会厉行法治的积极性和主动性。
(2)要形成守法光荣、违法可耻的社会氛围。
(3)要使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
3.推进全民守法
观念上 要着力增强全民法治观念,坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作,深入开展法治宣传教育,树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念,引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法
行动上 要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性,使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动
道德上 要不断加强公民道德建设,弘扬中华优秀传统文化,增强法治的道德底蕴,强化规则意识,倡导契约精神,弘扬公序良俗,引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任
【重难精研】
突破点　坚持全面推进依法治国的基本要求
(1)基本要求:科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
(2)宪法角度:加强宪法实施和监督,推进合宪性审查工作,维护宪法权威。
(3)中国共产党角度:坚持依法执政,坚持依宪治国、依宪执政。
(4)立法机关角度:推进科学立法、民主立法、依法立法,不断提高立法质量,完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。
(5)行政机关角度:建设法治政府,推进依法行政,严格规范公正文明执法。
(6)司法机关角度:公正司法,深化司法体制综合配套改革,全面落实司法责任制,努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。
(7)公民角度:全民守法是建设法治国家的基础。建设法治国家,必须推动全民守法,使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
【易错精判】
1.全民守法是指所有社会成员普遍尊重和信仰法律,依法维护自身权益的状态。 (×)
纠正:全民守法是指所有社会成员普遍尊重和信仰法律,依法行使权利和履行义务的状态。
2.公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线,要坚持把公正司法作为依法治国的长期基础性工作。(×)
纠正:我国要把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作。
3.在我国,公民的权利与义务是统一的,因此,权利与义务是完全对等的。(×)
纠正:权利与义务并不是完全对等的。例如未成年人、残疾人受到国家法律特殊保护,而不能让其履行他们不能履行的义务。
4.良法不能被全民遵守,就不能实现法治,这说明全民守法是建设法治国家的基础。(√)
5.推进全民守法要着力增强全民法治观念,深入开展法治宣传教育。(√)
【考向精练】
1.(2026·东莞模拟)党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对全面依法治国作出系列重大部署,新时代法治宣传教育全面创新发展。2025年11月1日,《中华人民共和国法治宣传教育法》开始施行。该法规定国家实行公民终身法治教育制度,把法治宣传教育纳入国民教育、干部教育、社会教育体系。该规定有利于(　　)
①提升全民法治素养,建设法治社会
②完善法治保障体系,建设法治国家
③增强全民法治观念,推进全民守法
④拓宽公民维权渠道,维护人民权益
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】选B。国家实行公民终身法治教育制度,把法治宣传教育纳入国民教育、干部教育、社会教育体系,有利于提升全民法治素养,增强全民法治观念,从而推动建设法治社会,推进全民守法,①③正确。法治保障体系主要指立法、执法、司法等制度性保障,而题干规定聚焦于教育层面,并未直接涉及制度完善,②不选。该规定旨在加强法治宣传教育,提升全民法治素养,形成全社会尊法学法守法用法的良好氛围,这和拓宽公民维权渠道无关,④不选。
2.(2025·通化模拟)“假‘卖惨’真坑农”,漫画《须严惩》启示我们(　　)
①中国共产党带头立法,完善相关法规
②政府要推进严格执法,规范市场秩序
③人民法院要公正司法,加强质量监管
④公民应强化规则意识,增强法治观念
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
【解析】选C。中国共产党领导立法,不是带头立法,①错误。加强质量监管是政府的职能,③排除。从漫画的标题《须严惩》可见,政府要推进严格执法,规范市场秩序,②正确。从漫画的主题“假‘卖惨’真坑农”可见,公民应强化规则意识,增强法治观念,④正确。
关键能力·高考探究
1.(2024·山东高考·T5)党中央高度重视全国统一大市场建设。为做好相关工作,2023年12月最高人民法院发布了相关典型案例。
案例四　王某向某区市场监督管理局举报称,其购买的某普洱古树茶添加某稀有寄生植物属于食品中违法添加药品行为。该局调查后决定不予立案。王某不服,对该局提起诉讼。区法院经审理认为,该稀有寄生植物在云南本地长期有与普洱茶共同饮用的习惯,也未被纳入相关部门的药品名录,故判决驳回王某的诉讼请求。
据材料,下列说法正确的是(　　)
①最高法坚持党的领导,完善保障全国统一大市场的法律体系
②区市场监督管理局规范履行职责,依法接受社会监督和司法监督
③区法院依据事实和法律裁判民事纠纷,支持行政机关严格执法
④最高法通过典型案例为审判机关提供示范指引,维护市场秩序
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【解析】选D。材料体现的是国家司法机关提供高质量司法服务和保障,没有体现完善法律体系,而且完善法律体系的主体是全国人大,不是法院,①排除。王某起诉市场监督管理局是行政诉讼,不是民事纠纷,③排除。该局对王某的举证积极进行调查后决定不予立案,表明是在规范履行职责;王某的起诉与法院的裁判,表明该局依法接受社会监督和司法监督,②正确。最高法公布保障全国统一大市场建设行政诉讼典型案例,能够为审判机关对涉市场监管行政执法的审判提供示范指引,更好地服务保障经济社会高质量发展,④正确。
2.(2025·新课标全国卷·T17)某区人民检察院根据“大运河综合治理专项监督活动”的要求,经过充分调查分析,依法向相关行政管理部门制发检察建议,督促其切实履行对大运河流域炮台遗址的管理、保护职责。人民检察院制发检察建议是(　　)
①国家权力机关行使监督权的具体体现
②推进地方政府依法履行职责的具体体现
③司法机关依法独立行使职权的具体体现
④行政管理部门向检察机关负责的具体体现
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【解析】选C。人民检察院是法律监督机关(属于司法机关),不是国家权力机关(人大是国家权力机关),①错误。 人民检察院制发检察建议,体现对地方政府依法行政的监督,是推进地方政府依法履行职责的具体体现,②正确。 人民检察院作为司法机关,通过调查分析后独立制发检察建议,是依法独立行使检察权的具体体现,③正确。 行政管理部门对同级人大负责,不是向检察机关负责,④错误。
3.(2025·安徽高考·T7) 2025年4月,国家市场监管总局印发《关于维护广告市场秩序 营造良好消费环境的通知》部署依法规范广告市场,鼓励消费者以及知情人参与监督,要求互联网平台落实广告审核义务,要求各级市场监管部门开展广告合规助企行动。这表明,营造良好消费环境需要(　　)
①全民增强法治观念,共同维护良好的广告市场秩序
②网络平台加强监督,对广告违法行为实施行政处罚
③广告经营者制定行业发展法规,引导行业健康发展
④政府提升管理和服务能力,促进市场主体公平竞争
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【解析】选B。国家市场监管总局印发通知,部署依法规范广告市场,鼓励多主体参与监督,要求互联网平台落实审核义务。这表明,营造良好消费环境需要全民增强法治观念,共同维护良好的广告市场秩序,政府提升管理和服务能力,促进市场主体公平竞争,①④入选。网络平台要加强监督,但其不是行政部门,不能实施行政处罚,②不选。广告经营者不能制定行业发展法规,应由行政部门制定行业发展法规,引导行业健康发展,③不选。
赋能主观题
关于“公正司法”的热考点突破
[2025·广东高考·T17(1)]阅读材料,完成下列要求。
材料一　法治是最好的营商环境。2024年,人民法院加强对违规异地执法、趋利性执法案件的审查,依法再审纠正涉产权案件46件;重庆市法院落实“知假买假”司法解释,对某职业索赔人购买地理标志产品,以不符合食品检测标准为由提起索赔一案作出判决,判令经营者退还货款并按正常食用消费额支付10倍赔偿金;广东东莞市法院会同金融机构分析涉诉中小科创企业守法经营与资信情况,助力17家企业成功申报 “科技成果转化贷”;天津、吉林等地法院与行政机关开展常态化会商,通报重点领域执法司法情况,助力提升依法行政水平。
结合材料一,运用《政治与法治》知识,分析人民法院在服务法治化营商环境建设方面所发挥的作用。(7分)
结构化构思
审设问 知识范围 公正司法
题型角度 体现类 + 作用类
演绎思路 按 “知识概念 + 材料对应 + 作用阐释” 的逻辑组织要点
析材料 信息分层 术语转化
2024年,人民法院加强对违规异地执法、趋利性执法案件的审查,依法再审纠正涉产权案件 46 件 坚持公正司法,依法平等保护企业家合法权益
重庆市法院落实“知假买假”司法解释,对某职业索赔人购买地理标志产品,以不符合食品检测标准为由提起索赔一案作出判决 出台司法解释,指导司法实践
广东东莞市法院会同金融机构分析涉诉中小科创企业守法经营与资信情况,助力 17 家企业成功申报“科技成果转化贷” 发挥司法服务职能,促进企业健康发展
天津、吉林等地法院与行政机关开展常态化会商,通报重点领域执法司法情况,助力提升依法行政水平 助推法治政府建设,规范行政执法
尝试作答
①坚持公正司法/司法公正,(1分)加强审判监督,提升司法公信力,依法平等保护企业家合法权益。(1分,学生泛答营造市场化、法治化、国际化营商环境、市场环境不给分,必须答“保护企业家合法权益”才给分)②出台司法解释/完善法律规定,及时回应社会热点问题。(1分,若学生答“落实司法解释”不给分)指导司法实践/为司法提供依据。③发挥司法职能/服务职能/保障职能,(1分)促进企业诚信经营/促进企业健康发展。(1分)④助推法治政府建设/监督政府依法行政/加强司法和行政协同,(1分)规范行政执法/推动政府严格执法/提升政府依法行政能力。(1分)
- 12 -(共43张PPT)
课时2　公正司法、全民守法
必备知识·融会贯通
关键能力·高考探究
赋能主观题
必备知识·融会贯通
考点一　公正司法
【考点精梳】
1.公正司法的内涵
(1)含义:要在司法活动的过程和结果中坚持和体现__________。
(2)地位:__________是维护社会公平正义的最后一道防线。
公平正义
公正司法
(3)标准
司法的程 序要公正 要求 当事人诉讼地位平等、__________严格依据诉
讼法进行
意义 __________,可以最大化实现结果公正
司法的结 果要公正 要求 案件事实清楚、法律适用准确、__________合
法合理
意义 只有结果公正,才能有效解决案件纠纷,惩罚
违法者,救济受害者
司法过程
程序公正
裁判结果
2.推进公正司法
确保审判权和______权 依法独立行使 各级党政机关和领导干部要支持人民法院、
人民检察院______________行使职权
坚持以事实为根据、 以______为准绳 做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正
必须坚持人民司法为人民 依靠人民推进公正司法,通过公正司法维护人民权益
检察
依法独立公正
法律
加强人权司法保障 强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权等的制度保障。健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度
[提示]正确理解审判权和检察权依法独立行使
1.人民法院行使审判权,人民检察院行使检察权,在法律规定的职责范围内都是独立的,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。但是,人民法院、人民检察院依法独立行使职权,仍然要接受党的领导,接受各级人民代表大会的监督,并应当自觉接受人民群众、社会舆论的监督。
2.在组织关系方面,人民检察院上下级之间是领导与被领导的关系,人民法院上下级之间是监督与被监督的关系。
【重难精研】
突破点　我国的司法机关——人民法院、人民检察院
项目 人民法院 人民检察院
性质 国家审判机关 国家的法律监督机关(检察机关)
职权 通过独立行使审判权,实现对国家法律的适用 通过独立行使检察权,实现对国家法律的监督
层级 最高人民法院、地方各级人民法院和军事法院等专门人民法院 最高人民检察院、地方各级人民检察院和军事检察院等专门人民检察院
项目 人民法院 人民检察院
产生 由同级人民代表大会产生,向同级人民代表大会负责并报告工作
关 系 ①人民检察院是对人民法院的审判活动是否合法所进行的法律监督。包括法庭组成、法定程序、是否充分保障诉讼当事人和参与人的合法权利;审理中的决定是否正确合法;有无徇私舞弊、枉法裁判的情况存在,对法院所作裁判进行监督 ②人民检察院对人民法院作出的未发生法律效力的刑事判决或裁定,认为确有错误的,应按照上诉程序提起抗诉;对已发生法律效力的判决或裁定,认为确有错误的,应按照审判监督程序提起抗诉
[模块融合]结合《法律与生活》中“严格遵守诉讼程序”“正确行使诉讼权利”“依法收集运用证据”的知识,理解司法的程序公正,理解推进公正司法必须坚持以事实为根据、以法律为准绳和加强人权司法保障。
【易错精判】
1.人民法院、人民检察院依法独立行使审判权。( )
纠正:人民法院依照法律规定独立行使审判权,人民检察院依照法律规定独立行使检察权。
2.公正司法就是要求法院的审判过程做到平等和正当。( )
纠正:公正司法既要求法院的审判过程做到平等和正当,也要求法院的审判结果体现公平和正义。
×
×
3.法律的公平正义是通过程序的正当实现的。( )
纠正:法律的公平正义是通过一个又一个公正的判决而得以实现的。
4.最高人民法院的工作确保了我国公民权利的最终实现。( )
纠正:人民法院的系列工作能够促进我国公民权利的实现,“确保”说法过于绝对。
5.结果的公正,意味着法律适用准确、案件事实清楚、裁判结果合法合理。( )
×
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√
【考向精练】
1.(2025·鞍山模拟)2025年《最高人民法院工作报告》指出,2025年人民法院要深入贯彻习近平法治思想和总体国家安全观,坚持党中央集中统一领导这个最高政治原则,不断加强新时代审判工作;健全公正司法体制机制,积极稳妥实施人民法院“六五改革纲要”;锻造忠诚干净担当的新时代法院铁军,永葆公正廉洁司法鲜明底色。落实这些举措需要(　　)
①完善审判权责运行机制,强化司法监督制约效能
②扩大人民法院院长的职权,从而提高办案效率
③统一法律适用标准,从而增强司法公信力和权威性
④以行政手段介入司法裁判,保障案件审理公平公正
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
√
【解析】选A。完善审判权责运行机制和强化司法监督制约效能,有助于实现审判工作的规范化、制度化,确保公正司法,故①正确。统一法律适用标准是司法改革的核心内容,能减少裁判差异,提升司法公信力和权威性,故③正确。人民法院院长的职权是法定的,不可随意扩大,且扩大人民法院院长的职权与提高办案效率并无直接关系,②排除。我国司法机关依法独立行使职权,不受行政机关干预,④排除。
2.(2025·内蒙古适应性测试·T7)某地法院建立“政协+法院”纠纷调解工作机制,邀请有法律工作经验的政协委员做调解员,及时听取和回应调解员建议,共同推动矛盾纠纷源头解、就地解、实质解,成功解决纠纷百余件。由此可知(　　)
①政协委员积极作为,有效进行民主监督
②法院、政协职能互通,提高调解工作效率
③政协委员参与调解,确保案件诉调公正
④法院推进司法公正,提升了司法公信力
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
√
【解析】选D。该地法院建立“政协+法院”纠纷调解工作机制,邀请有法律工作经验的政协委员做调解员,及时听取和回应调解员建议,共同推动矛盾纠纷源头解、就地解、实质解,这体现了法院、政协职能互通,有利于提高调解工作效率;也有利于法院推进司法公正,提升司法公信力,②④正确。材料没有体现政协委员进行民主监督,①排除。政协委员参与调解,有利于促进案件诉调公正,而不是“确保”,③排除。
考点二　全民守法(含综合探究)
【考点精梳】
1.全民守法的内涵
含义 指所有社会成员普遍尊重和信仰______、依法行使______和履 行______的状态
要求 (表 现) 依法行 使权利 公民在行使自由和权利的时候,不得损害国家的、社
会的、集体的______和其他公民的合法的自由和权利
依法履 行义务 在享有权利的同时,公民也应承担相应的______
法律
权利
义务
利益
义务
[提示]我国宪法规定:“任何公民享有宪法和法律规定的权利,同时必须履行宪法和法律规定的义务。”这一规定确认了公民权利与义务的一致性原则。
要求 (表现) 依法维 护自己 的正当 权益 当合法权益遭受侵害时,公民应通过合法的手段,
______维权。公民可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式,解决争议、化解矛盾,不应诉诸暴力或其他违法手段
理性
2.全民守法的原因
(1)建设法治中国,必须推动全民______,增强全社会厉行法治的积极性和
主动性。
(2)要形成守法光荣、违法可耻的社会氛围。
(3)要使全体人民都成为社会主义法治的____________、自觉遵守者、坚
定捍卫者。
守法
忠实崇尚者
3.推进全民守法
观念上 要着力增强全民__________,坚持把________________作为依法
治国的长期基础性工作,深入开展法治宣传教育,树立_________
______、法律面前人人平等的法治理念,引导全民__________、
遇事找法、解决问题靠法
行动上 要调动人民群众投身依法治国实践的________和________,使
尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动
道德上 要不断加强公民__________,弘扬__________________,增强法
治的道德底蕴,强化规则意识,倡导契约精神,弘扬公序良俗,引导
人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任
法治观念
全民普法和守法
宪法法律
至上
自觉守法
积极性
主动性
道德建设
中华优秀传统文化
【重难精研】
突破点　坚持全面推进依法治国的基本要求
(1)基本要求:科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
(2)宪法角度:加强宪法实施和监督,推进合宪性审查工作,维护宪法权威。
(3)中国共产党角度:坚持依法执政,坚持依宪治国、依宪执政。
(4)立法机关角度:推进科学立法、民主立法、依法立法,不断提高立法质量,完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。
(5)行政机关角度:建设法治政府,推进依法行政,严格规范公正文明执法。
(6)司法机关角度:公正司法,深化司法体制综合配套改革,全面落实司法责任制,努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。
(7)公民角度:全民守法是建设法治国家的基础。建设法治国家,必须推动全民守法,使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
【易错精判】
1.全民守法是指所有社会成员普遍尊重和信仰法律,依法维护自身权益的状态。 ( )
纠正:全民守法是指所有社会成员普遍尊重和信仰法律,依法行使权利和履行义务的状态。
2.公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线,要坚持把公正司法作为依法治国的长期基础性工作。( )
纠正:我国要把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作。
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3.在我国,公民的权利与义务是统一的,因此,权利与义务是完全对等的。
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纠正:权利与义务并不是完全对等的。例如未成年人、残疾人受到国家法律特殊保护,而不能让其履行他们不能履行的义务。
4.良法不能被全民遵守,就不能实现法治,这说明全民守法是建设法治国家的基础。( )
5.推进全民守法要着力增强全民法治观念,深入开展法治宣传教育。( )
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【考向精练】
1.(2026·东莞模拟)党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对全面依法治国作出系列重大部署,新时代法治宣传教育全面创新发展。2025年11月1日,《中华人民共和国法治宣传教育法》开始施行。该法规定国家实行公民终身法治教育制度,把法治宣传教育纳入国民教育、干部教育、社会教育体系。该规定有利于(　　)
①提升全民法治素养,建设法治社会
②完善法治保障体系,建设法治国家
③增强全民法治观念,推进全民守法
④拓宽公民维权渠道,维护人民权益
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
【解析】选B。国家实行公民终身法治教育制度,把法治宣传教育纳入国民教育、干部教育、社会教育体系,有利于提升全民法治素养,增强全民法治观念,从而推动建设法治社会,推进全民守法,①③正确。法治保障体系主要指立法、执法、司法等制度性保障,而题干规定聚焦于教育层面,并未直接涉及制度完善,②不选。该规定旨在加强法治宣传教育,提升全民法治素养,形成全社会尊法学法守法用法的良好氛围,这和拓宽公民维权渠道无关,④不选。
2.(2025·通化模拟)“假‘卖惨’真坑农”,漫画《须严惩》启示我们(　　)
①中国共产党带头立法,完善相关法规
②政府要推进严格执法,规范市场秩序
③人民法院要公正司法,加强质量监管
④公民应强化规则意识,增强法治观念
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
√
【解析】选C。中国共产党领导立法,不是带头立法,①错误。加强质量监管是政府的职能,③排除。从漫画的标题《须严惩》可见,政府要推进严格执法,规范市场秩序,②正确。从漫画的主题“假‘卖惨’真坑农”可见,公民应强化规则意识,增强法治观念,④正确。
关键能力·高考探究
1.(2024·山东高考·T5)党中央高度重视全国统一大市场建设。为做好相关工作,2023年12月最高人民法院发布了相关典型案例。
案例四　王某向某区市场监督管理局举报称,其购买的某普洱古树茶添加某稀有寄生植物属于食品中违法添加药品行为。该局调查后决定不予立案。王某不服,对该局提起诉讼。区法院经审理认为,该稀有寄生植物在云南本地长期有与普洱茶共同饮用的习惯,也未被纳入相关部门的药品名录,故判决驳回王某的诉讼请求。
据材料,下列说法正确的是(　　)
①最高法坚持党的领导,完善保障全国统一大市场的法律体系
②区市场监督管理局规范履行职责,依法接受社会监督和司法监督
③区法院依据事实和法律裁判民事纠纷,支持行政机关严格执法
④最高法通过典型案例为审判机关提供示范指引,维护市场秩序
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
√
【解析】选D。材料体现的是国家司法机关提供高质量司法服务和保障,没有体现完善法律体系,而且完善法律体系的主体是全国人大,不是法院,①排除。王某起诉市场监督管理局是行政诉讼,不是民事纠纷,③排除。该局对王某的举证积极进行调查后决定不予立案,表明是在规范履行职责;王某的起诉与法院的裁判,表明该局依法接受社会监督和司法监督,②正确。最高法公布保障全国统一大市场建设行政诉讼典型案例,能够为审判机关对涉市场监管行政执法的审判提供示范指引,更好地服务保障经济社会高质量发展,④正确。
2.(2025·新课标全国卷·T17)某区人民检察院根据“大运河综合治理专项监督活动”的要求,经过充分调查分析,依法向相关行政管理部门制发检察建议,督促其切实履行对大运河流域炮台遗址的管理、保护职责。人民检察院制发检察建议是(　　)
①国家权力机关行使监督权的具体体现
②推进地方政府依法履行职责的具体体现
③司法机关依法独立行使职权的具体体现
④行政管理部门向检察机关负责的具体体现
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
√
【解析】选C。人民检察院是法律监督机关(属于司法机关),不是国家权力机关(人大是国家权力机关),①错误。 人民检察院制发检察建议,体现对地方政府依法行政的监督,是推进地方政府依法履行职责的具体体现,②正确。 人民检察院作为司法机关,通过调查分析后独立制发检察建议,是依法独立行使检察权的具体体现,③正确。 行政管理部门对同级人大负责,不是向检察机关负责,④错误。
3.(2025·安徽高考·T7) 2025年4月,国家市场监管总局印发《关于维护广告市场秩序 营造良好消费环境的通知》部署依法规范广告市场,鼓励消费者以及知情人参与监督,要求互联网平台落实广告审核义务,要求各级市场监管部门开展广告合规助企行动。这表明,营造良好消费环境需要(　　)
①全民增强法治观念,共同维护良好的广告市场秩序
②网络平台加强监督,对广告违法行为实施行政处罚
③广告经营者制定行业发展法规,引导行业健康发展
④政府提升管理和服务能力,促进市场主体公平竞争
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
√
【解析】选B。国家市场监管总局印发通知,部署依法规范广告市场,鼓励多主体参与监督,要求互联网平台落实审核义务。这表明,营造良好消费环境需要全民增强法治观念,共同维护良好的广告市场秩序,政府提升管理和服务能力,促进市场主体公平竞争,①④入选。网络平台要加强监督,但其不是行政部门,不能实施行政处罚,②不选。广告经营者不能制定行业发展法规,应由行政部门制定行业发展法规,引导行业健康发展,③不选。
赋能主观题
关于“公正司法”的热考点突破
[2025·广东高考·T17(1)]阅读材料,完成下列要求。
材料一　法治是最好的营商环境。2024年,人民法院加强对违规异地执法、趋利性执法案件的审查,依法再审纠正涉产权案件46件;重庆市法院落实“知假买假”司法解释,对某职业索赔人购买地理标志产品,以不符合食品检测标准为由提起索赔一案作出判决,判令经营者退还货款并按正常食用消费额支付10倍赔偿金;广东东莞市法院会同金融机构分析涉诉中小科创企业守法经营与资信情况,助力17家企业成功申报 “科技成果转化贷”;天津、吉林等地法院与行政机关开展常态化会商,通报重点领域执法司法情况,助力提升依法行政水平。
结合材料一,运用《政治与法治》知识,分析人民法院在服务法治化营商环境建设方面所发挥的作用。(7分)
结构化构思
审设问 知识范围 公正司法
题型角度 体现类 + 作用类
演绎思路 按 “知识概念 + 材料对应 + 作用阐释” 的逻辑组织要点
析材料 信息分层 术语转化
2024年,人民法院加强对违规异地执法、趋利性执法案件的审查,依法再审纠正涉产权案件 46 件 坚持公正司法,依法平等保护企业家合法权益
重庆市法院落实“知假买假”司法解释,对某职业索赔人购买地理标志产品,以不符合食品检测标准为由提起索赔一案作出判决 出台司法解释,指导司法实践
析材料 信息分层 术语转化
广东东莞市法院会同金融机构分析涉诉中小科创企业守法经营与资信情况,助力 17 家企业成功申报“科技成果转化贷” 发挥司法服务职能,促进企业健康发展
天津、吉林等地法院与行政机关开展常态化会商,通报重点领域执法司法情况,助力提升依法行政水平 助推法治政府建设,规范行政执法
尝试作答
①坚持公正司法/司法公正,(1分)加强审判监督,提升司法公信力,依法平等保护企业家合法权益。(1分,学生泛答营造市场化、法治化、国际化营商环境、市场环境不给分,必须答“保护企业家合法权益”才给分)②出台司法解释/完善法律规定,及时回应社会热点问题。(1分,若学生答“落实司法解释”不给分)指导司法实践/为司法提供依据。③发挥司法职能/服务职能/保障职能,(1分)促进企业诚信经营/促进企业健康发展。(1分)④助推法治政府建设/监督政府依法行政/加强司法和行政协同,(1分)规范行政执法/推动政府严格执法/提升政府依法行政能力。(1分)核心素养测评　第16讲　课时2　公正司法、全民守法(含综合探究)
(30分)
一、选择题(共8小题,每小题3分,共24分)
1.法律不是冰冷的,司法工作也是做群众工作
一次周到的服务可能消除起诉人的懵懂徘徊
一次细致的调查能够厘清纷繁复杂的矛盾
一次文明的执行可化解激烈抗争的尴尬
一次耐心的调解可使双方打开纠缠多年的心结
综合上述信息,可以看到司法机关(　　)
A.坚持以法律为根据、以事实为准绳
B.在定分止争中传递司法善意、展现司法担当、促进社会和谐
C.依法独立行使审理权,裁判结果合理合法
D.以司法救助制度来实现权利救济、传递司法温暖
【解析】选B。坚持以事实为根据,以法律为准绳,A错误。材料强调司法温度,应当坚持人民司法为人民,在定分止争中传递司法善意、展现司法担当、促进社会和谐,B符合题意。推进公正司法,确保审判权和检察权依法独立行使,不是审理权,C说法错误。司法救助制度是一种帮助困难当事人实现权利救济、传递司法温暖的制度,材料不涉及对困难当事人的司法救助,D不合题意。
2.(2026·广州模拟)2025年9月10日,最高人民法院发布2025年人民法院反垄断典型案例。此次发布的典型案例共5件,涉及滥用行政权力排除、限制竞争行为,固定商品价格及分割销售市场的横向垄断行为以及行业协会组织本行业的经营者从事垄断行为等重要法律问题,涵盖交通、建材、原料药、化工等民生行业。这体现了最高人民法院(　　)
①化解社会矛盾,确保审判权和检察权依法独立行使
②作为法律监督机关,以法治之力维护社会公共利益
③通过发挥典型案例的示范指引作用,推进司法公正
④以司法裁判规范市场竞争秩序,推进全国统一大市场建设
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【解析】选D。材料没有体现审判权和检察权依法独立行使,①排除。最高人民法院是审判机关,法律监督机关是人民检察院,②排除。最高人民法院发布典型案例旨在发挥示范指引作用,为下级法院提供审判参考,统一法律适用标准,从而推进司法公正,③正确。此次发布的典型案例共5件,涉及滥用行政权力排除、限制竞争行为等,这有利于通过司法裁判规范市场竞争秩序,促进公平竞争,推进全国统一大市场建设,④正确。
3.母婴设施是体现城市温度的一个窗口。某县人民检察院在公益诉讼履职中发现,辖区内多个人员密集场所的母婴设施建设不规范,遂向该县卫健委发出了检察建议。该县卫健委依法对不符合设置标准的母婴室进行了全面整改,为出门在外的哺乳期妈妈们提供了安心、舒适的环境。在该县母婴设施整改工作中(　　)
①人民检察院通过发出检察建议依法进行司法监督
②政府坚持依法行政,坚持对人民检察院负责
③国家机关尊重和保障公民合法权益,坚持以人民为中心
④行政机关与检察机关相互制约有利于提高社会治理水平
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】选B。某县人民检察院因辖区内多个人员密集场所的母婴设施建设不规范,向该县卫健委发出了检察建议,说明人民检察院通过发出检察建议依法进行司法监督,也说明国家机关尊重和保障公民合法权益,坚持以人民为中心,①③正确。政府由人大产生,对同级人大负责,而不是对人民检察院负责,②说法错误。我国检察机关只是与行政机关中公安机关存在相互制约关系,不能笼统地说行政机关与检察机关之间是相互制约的,材料本身也只反映了检察机关对行政机关的监督,④排除。
4.2025年9月,广东省珠海市中级人民法院对全国首例非法引进外来入侵物种刑事案作出一审判决,被告人易某因违反《中华人民共和国生物安全法》,构成非法引进外来入侵物种罪,被判处有期徒刑九个月,并处罚金人民币十万元。对此案例理解正确的是(　　)
①完善法律体系,确保生物安全有法可依
②彰显我国保护生态安全和生物多样性的决心
③严格执法公正司法,打击生物入侵的违法行为
④加强普法宣传教育,防范外来入侵物种
A.①② B.①③ C.②③ D.②④
【解析】选C。意强调打击生物入侵的犯罪行为,不是完善法律体系,①与题意无关。法院依法判决体现用法律手段打击危害生物安全的行为,彰显保护生态安全的决心,②③正确。题干中没有涉及普法宣传教育,④排除。
5.为深入贯彻习近平法治思想,认真落实“谁执法谁普法”的普法责任制,我国已有4万多名检察官在7万多所中小学校担任法治副校长。通过法治副校长履职,打造集法治教育、依法治校、学生保护于一体的检校联动保护机制,每一个孩子都沐浴在法治的阳光下。检察官担任法治副校长(　　)
①有利于完善中小学治理体系,健全学生权益保护机制
②有利于形成更加完备的法律援助体系,建设平安校园
③体现出司法机关坚持公正司法,依法独立行使检察权
④旨在助力学校培养崇尚法治、自信自强新时代接班人
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【解析】选B。通过法治副校长履职,打造集法治教育、依法治校、学生保护于一体的检校联动保护机制, 每一个孩子沐浴在法治的阳光下。可见检察官担任法治副校长旨在助力学校培养崇尚法治、自信自强新时代接班人,有利于完善中小学治理体系,健全学生权益保护机制,①④正确。材料不涉及法律援助,②排除。材料不涉及司法机关坚持公正司法,也不涉及人民检察院依法独立行使检察权,③排除。
6.某区总工会建立“接访+调解+仲裁+诉讼+回访”机制,深化“法院+工会”诉调对接和“人社+工会”裁调对接工作机制,联动整合维权资源,诉调对接、裁调对接收案3 800多宗,为职工挽回经济损失2 400多万元,得到广大职工群众的肯定和赞扬。对此,下列说法正确的是(　　)
①新机制赋予了工会更多参与劳动调解和仲裁的功能
②当地的行政执法体系和公正司法体系日益得到完善
③当地以人民为中心健全社会矛盾纠纷预防化解机制
④当地深化诉调对接、裁调对接有利于推进全民守法
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【解析】选D。法律面前人人平等,每个人都拥有平等地寻求劳动调解和仲裁的机会,“新机制赋予了工会更多参与劳动调解和仲裁的功能”的说法不恰当,①错误。材料反映出某区总工会建立“接访+调解+仲裁+诉讼+回访”机制,深化“法院+工会”诉调对接和“人社+工会”裁调对接工作机制,并未提到当地的行政执法体系和公正司法体系的完善,②错误。当地的工作机制联动整合维权资源,为职工挽回经济损失,得到广大职工群众的肯定和赞扬,体现了当地以人民为中心健全社会矛盾纠纷预防化解机制,当地深化诉调对接、裁调对接有利于推进全民守法,③④正确。
7.噪声扰民是一种侵犯相邻权的行为。在日常生活中,我们要做到:一是不要因自己的行为影响别人的正常生活,二是当别人影响自己的正常生活时要理性处理。这告诉我们,公民在行使权利时必须(　　)
①自觉履行义务,尊重他人的合法自由和权利
②增强公民意识,坚决维护个人利益
③遵守宪法和法律,遇事找法、解决问题靠法
④承担社会责任,提高社会治理法治化水平
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】选B。 公民的权利和义务是统一的,公民在行使权利时一方面要自觉履行义务,尊重他人的合法自由和权利,另一方面当自身权利被侵害时,要依法维护自己的合法权益,遵守宪法和法律,遇事找法、解决问题靠法,①③符合题意。坚决维护个人的合法利益,②错误。提高社会治理法治化水平的主体是政府,④不符合题意。
8.(2026·佛山模拟)佛山打造特色普法品牌,普法与依法治理工作网上量化评估连续4年位居全省地级市第一位,青少年法治教育普法品牌全省唯一入围第三批全国普法依法治理创新优秀案例,全市16个村(社区)获评“全国民主法治示范村(社区)”,数量居全省第一。佛山所作出的努力(　　)
①加强人权的法治保障,有利于提高社会文明程度
②保证了社会纠纷都能依法解决,有效化解矛盾
③有利于建设法治社会,提高社会治理法治化水平
④对推进全民守法、建设法治中国具有重要意义
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】选D。题干主要围绕普法、依法治理、法治示范村建设等,未涉及“人权的法治保障”相关内容,①排除。“保证了社会纠纷都能依法解决”表述过于绝对,佛山的法治建设努力能促进纠纷依法解决,但无法绝对保证“都能”,②排除。佛山在普法、依法治理、法治示范村建设等方面的努力,有利于建设法治社会,提升社会治理的法治化水平,这些法治建设举措对推进全民守法、建设法治中国具有重要意义,③④正确。
二、非选择题(共6分)
9.(6分)阅读材料,完成下列要求。
　　2024年,我国紧紧围绕党和国家工作大局开展法治宣传教育。组织开展第三个“民法典宣传月”活动及“宪法宣传周”活动,通过一系列人民群众喜闻乐见、寓教于乐、生动活泼、通俗易懂的法治文化宣传活动,把中国特色社会主义法治理论和实践的最新成果带入千家万户。加强社会主义法治文化建设,弘扬中华优秀传统法律文化,用好红色法治资源。推动实施公民法治素养提升行动,落实“谁执法谁普法”普法责任制,让法治走到人民群众身边。扎实推进法治乡村建设,青年普法志愿者深入农村广场、田间地头,坐在群众的板凳上、炕头上,面对面耐心答疑解惑、纾解困难。
结合材料,运用《政治与法治》有关全民守法的知识,说明我国开展法治宣传教育的价值。
【解析】本题要求说明我国开展法治宣传教育的当代价值,属于意义类主观题,需要调用全民守法的有关知识,结合材料关键信息进行具体说明。关键信息①:推动实施公民法治素养提升行动,落实“谁执法谁普法”普法责任制,让法治走到人民群众身边→有利于增强全民法治观念。关键信息②:扎实推进法治乡村建设,青年普法志愿者深入农村广场、田间地头,坐在群众的板凳上、炕头上,面对面耐心答疑解惑、纾解困难→有利于调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性,引导人们依法维护自己的合法权益。
答案:①有利于增强全民法治观念(或树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念),引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。②调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性,使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动。③引导人们依法维护自己的合法权益(或“依法行使权利”“引导人们运用法治思维化解矛盾、解决问题”),自觉履行法定义务,承担社会责任、家庭责任。
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