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第四节　环境保护政策、措施与国家安全
一、 单项选择题
瑞典在电子垃圾回收利用方面世界领先。1994年，瑞典提出生产者责任制，要求商品生产商负责回收或出资处理商品外包装，并且要求厂家在商品外包装上详细注明回收类别和方式，引导消费者正确进行垃圾分类。瑞典形成了一套垃圾处理优先级制度，也称为五阶梯原则(如下图所示)。据此完成1～2题。
1 五阶梯原则中，重中之重的原则是(　　)
A. 避免产生　　 B. 重复使用
C. 能源回收　　 D. 填埋处置
2 下列措施可以避免或减少产生垃圾的有(　　)
①避免使用一次性包装制品　②通过修补、更改使用功能等方式对废品进行再利用
③有害危险品送到垃圾填埋场　④有机垃圾送去沼气厂生产沼气
A. ①②③　　 B. ①②④
C. ①③④　　 D. ②③④
1952年12月5日至9日，英国伦敦上空形成厚达上百米的浓雾(见右栏上图)，总悬浮颗粒物和二氧化硫平均含量剧增，在烟雾持续的5天时间里，共有4 000余人丧生，数周后又有8 000多人相继死亡，超过10万人感染支气管炎和肺炎等疾病。据此完成3～4题。
3 伦敦烟雾事件对英国产生的影响有(　　)
①摧毁基础设施　②大批航班取消　③引发政治危机　④社会秩序变好
A. ①② B. ①④
C. ②③ D. ③④
4 为防止类似伦敦烟雾事件等突发大气污染事件的发生，下列措施合理的有(　　)
①大面积植树造林　②全面禁止烧煤　③制定相关法律法规　④工业废气达标排放
A. ①② B. ②③
C. ①③ D. ③④
生态保护红线所圈定的空间范围是具有重要生态功能、必须强制性保护的区域。下表为“某年南京市部分生态保护红线划定区域面积统计表”。据此完成5～6题。
类型 总面积(km2)
风景名胜区 373.16
洪水调蓄区 32.61
森林公园 211.30
生态绿地 134.70
饮用水水源保护区 221.85
重要湿地 127.42
5 下列关于生态保护红线的叙述，正确的是(　　)
A. 生态保护红线划定区域内不能进行大规模生产活动
B. 划定生态保护红线的主要目的是划定城市边界
C. 生态保护红线划定区域决定南京资源环境承载力
D. 划定生态保护红线将阻碍南京城市面积扩大
6 划定生态保护红线对南京城市环境的影响是(　　)
A. 调节城市气候，扩大昼夜温差
B. 影响城市水循环，地表径流增多
C. 保护生物多样性，改变植被类型
D. 提高环境自净能力
(2025泰州期中)20世纪70年代开始，我国野生大熊猫栖息地逐渐破碎，导致大熊猫种群数量下降。2021年，我国宣布设立大熊猫国家公园。整个大熊猫国家公园将原分属于69个自然保护地的1 340只大熊猫连成一片，通过恢复栖息地植被、建设大熊猫廊道等措施，为大熊猫相互交流创造了有利条件。下图为“大熊猫国家公园位置示意图”。据此完成7～9题。
7 与碎片化的栖息地相比，国家公园可以使大熊猫(　　)
A. 监控难度降低
B. 种群数量增加
C. 生活习性改变
D. 获得专属空间
8 岷山片区的大熊猫国家公园，地处岷江上游，在保护大熊猫的同时，生态文明建设还应聚焦在(　　)
A. 垃圾分类，资源优化
B. 退耕还草，防风固沙
C. 植树造林，保持水土
D. 清淤治污，提升水质
9 大熊猫国家公园所在地区在践行“绿水青山就是金山银山”的理念、实现熊猫保护与脱贫致富双赢的过程中，应当(　　)
A. 合理发展生态农业，提高农林产品的附加值
B. 实施生态移民，当地人口全部迁至发达地区
C. 大规模建设旅游服务设施，增加游客的数量
D. 全部靠财政拨款，避免当地生产经营性活动
(2025盐城期中)隐含耕地是指在商品和服务的生产交易过程中所需要的耕地资源。长江经济带耕地质量和数量区域差异大，是隐含耕地主要流入区，且内部隐含耕地差异显著。如图(见下页左栏上图)为“长江经济带隐含耕地空间流动示意图”。据此完成10～12题。
10 长江经济带内部隐含耕地的流动特征主要是(　　)
A. 从上游向下游流动
B. 从下游向上游流动
C. 从中游向上、下游流动
D. 从东部向西部流动
11 长江经济带的隐含耕地主要来自东北地区，主要是由于(　　)
A. 两区域相距较近
B. 东北地区土壤肥沃
C. 现代化交通运输的发展
D. 东北地区人均耕地多
12 为优化长江经济带隐含耕地流动，可采取的措施是(　　)
A. 限制下游地区经济发展
B. 建立区域生态补偿机制
C. 减少上游地区耕地面积
D. 禁止农产品跨区域流通
二、 非选择题
13 阅读图文材料，完成下列问题。
安吉县位于浙江省西北部，全县森林覆盖率71%，其中60%是竹林，曾是著名的“贫困县”。面对困境，安吉县变生态优势为经济优势，在竹产业上下功夫，逐步探索出了一条“生态美、产业兴、百姓富”的发展之路，真正实现了从“绿水青山”向“金山银山”的转变。图1示意浙江安吉县竹产业三大产业产值变化情况。图2示意安吉县独具特色的竹产业链。
图1
图2
(1) 据图描述安吉县竹产业1990—2010年产值变化的特点。
(2) 指出安吉县实现“绿水青山”向“金山银山”转变的途径，并说明安吉县延长产业链给当地带来的积极影响。
(3) 从区域优势互补的角度，说明上海与安吉产业合作的可行性。
14 阅读材料，完成下列问题。
材料一　在发展经济的同时，我国不断加大对工业污染治理的投资力度，政府通过政策引导企业减少污染排放，避免“先污染，后治理”。
材料二　下表为“中国工业污染治理投资来源构成表”。
年份 (年) 投资 总额(亿元) 国家预算内 资金占比(%) 企业自筹 资金占比(%) 其他 占比(%)
2013 174.48 20.83 4.29 74.88
2014 188.37 22.28 4.25 73.47
2015 221.79 8.45 64.00 27.55
2016 308.11 4.50 73.81 21.69
2017 458.19 1.70 78.93 19.37
(1) 分析表中数据，指出我国工业污染治理投资来源的变化趋势。
(2) 通过表中数据判读我国污染治理责任的变化，体现了什么政策？
(3) 企业应如何避免“先污染，后治理”？
第四节　环境保护政策、措施与国家安全
1. A　根据材料可知，不产生垃圾，就不存在后续的四个阶梯，故五阶梯原则中，重中之重的原则是避免产生，A正确。故选A。
2. B　避免使用一次性包装制品可减少产生垃圾，①正确；将废品修补或更改使用功能后继续使用可实现废物利用，减少了垃圾的产生，②正确；将有机垃圾送去沼气厂生产沼气可实现对废弃物的回收利用，减少了垃圾的产生，④正确；将有害危险品填埋并没有减少垃圾的产生，③错误。故选B。
3. C　伦敦烟雾事件对英国产生的影响主要有严重影响了正常的社会经济秩序，大批航班取消，②正确，④错误；烟雾并不能摧毁基础设施，①错误；伦敦烟雾事件引起民众对政府的不满和批评质疑，引发政治危机，③正确。故选C。
4. D　大面积植树造林对降低环境污染有一定帮助，但不能防止城市突发环境事件的发生，①错误；全面禁止烧煤不符合实际，②错误；制定相关法律法规可以加强防范，约束排放污染气体的企业，有利于防止类似突发环境事件的发生，③正确；工业废气达标排放，可以减少大气中的污染气体，利于减少大气污染事件的发生，④正确。故选D。
5. A　根据材料“生态保护红线所圈定的空间范围是具有重要生态功能、必须强制性保护的区域”可知，生态保护红线划定区域不能进行大规模的生产活动，A正确；划定生态保护红线的主要目的是保护城市生态环境，B错误；资源环境承载力不仅受资源、环境影响，还受科技水平、地区开放程度等影响，C错误；划定生态保护红线将有利于南京市的发展，对阻碍城市面积扩大影响不大，D错误。故选A。
6. D　根据所学知识可知，划定生态保护红线有利于改善南京生态环境，调节城市气候，减小昼夜温差，A错误；生态环境改善，植被覆盖率提高，地表径流减少，B错误；生态环境改善，生物多样性增加，环境自净能力提高，但不一定会改变植被类型，C错误，D正确。故选D。
7. B　虽然国家公园可能在一定程度上使得监控工作更为集中和有序，但这并不直接导致监控难度降低，监控难度受多种因素影响，如地形、气候、动物活动习性等，A错误；大熊猫是珍稀濒危物种，其种群数量的增加对于物种保护至关重要，国家公园通过提供更大、更连续、更稳定的栖息地，有助于减少大熊猫的栖息地碎片化，从而增加其繁殖和生存的机会，进而可能导致种群数量的增加，B正确；大熊猫的生活习性主要由其生物学特性和自然环境所决定，整体国家公园的建立不太可能直接导致其生活习性的改变，C错误；虽然国家公园为大熊猫等野生动物提供了相对独立的生存空间，但“专属空间”这一表述过于绝对，且并非国家公园建立的主要目的或直接影响，D错误。故选B。
8. C　岷江上游人口较少，生态文明建设不应聚焦在垃圾分类、资源优化上，A错误；岷江上游无严重风沙问题，退耕还草是为了减轻水土流失、涵养水源，不是为了防风固沙，B错误；河流上游因地势起伏大，地表水流速快，易发生水土流失，因此应聚焦于植树造林，保持水土，C正确；岷江上游水流速度较快，水质较好，河流侵蚀作用强，河流沉积少，D错误。故选C。
9. A　合理发展生态农业，提高农林产品的附加值，兼顾生态效益与经济效益，A正确；生态移民既要充分保证迁移人口的利益，又要满足他们眷恋故土情感诉求，当地人口全部迁移不合理，B错误；大规模发展旅游业，注重追求经济效益，可能会破坏生态环境，影响资源环境持续发展，C错误；全部依靠财政拨款，避免生产经营性活动不现实，不符合可持续发展的要求，D错误。故选A。
10. A　读图可知，长江经济带内，隐含耕地净输出省有云南、贵州、安徽、江西、重庆等，其耕地的主要输出地有江苏、浙江、上海等长江下游地区，结合所学知识可知，长江经济带上游地区经济发展相对滞后，耕地相对丰富，下游地区经济发达但耕地资源相对不足，因此长江经济带内部隐含耕地主要是从上游流向下游，A正确；由图可知，长江下游地区无隐含耕地向上游流动，东部地区也无隐含耕地向西部流动，B、D错误；由图可知，中游地区如安徽、江西等省份的耕地是向下游流动，无向上游流动的情况，C错误。故选A。
11. D　根据材料可知，长江经济带耕地质量和数量区域差异大，是隐含耕地主要流入区。由图可知，长江经济带的隐含耕地主要来自东北地区，主要是由于东北地区地广人稀，人均耕地多，而长江经济带人口稠密，人均耕地少，D正确；东北地区与长江经济带相距较远，不利于隐含耕地空间流动，A错误；东北地区土壤肥沃和现代化交通运输业的发展会促进东北地区的隐含耕地流入长江经济带，但不是长江经济带的隐含耕地主要来自东北地区最主要的原因，B、C错误。故选D。
12. B　优化隐含耕地流动是为了促进各区域经济协调发展，限制下游地区经济发展不符合此目标，反而会阻碍区域经济的协调发展，A错误；由于经济发展水平和产业结构的不同，长江经济带内各区域对耕地资源的需求和供给存在差异，上游地区耕地资源相对充足，下游地区城镇化进程快，耕地资源相对紧张，对隐含耕地的需求较大，因此建立区域生态补偿机制可平衡区域利益，优化隐含耕地流动，B正确；减少上游耕地面积会影响农业生产和经济发展，不符合优化隐含耕地流动的目标，C错误；禁止农产品跨区域流通会阻碍资源的合理配置，不符合优化隐含耕地流动的目标，D错误。故选B。
13. (1) 三大产业产值不断增长；第二产业的产值最高、增长幅度最大，1995年后增长速度加快；三大产业产值差距不断扩大。
(2) 途径：发展生态旅游；加强农产品深加工；促进农产品或其深加工产品的贸易流通。　影响：提高毛竹资源的综合利用程度(拓宽毛竹资源的利用渠道)；实现废料回收利用，减少废弃物排放，保护生态环境；提高竹产品附加值，提高经济效益；增加就业岗位，增加村民收入。
(3) 上海具有科技、人才、资金等优势，可扶持和促进安吉相关产业的发展；上海人口众多、消费能力强、离安吉较近，可成为安吉竹产业和旅游业广阔的消费市场(安吉生态环境良好，具有丰富的旅游资源，为上海游客提供目的地)；安吉劳动力价格、土地租金较低，国家和地方政策支持，可承接上海部分产业转移。
解析：(1) 读图1可知，安吉县三产业产值都增加，第二产业的产值最高、增长幅度最大，1995年后增长速度加快；三大产业产值差距不断扩大。(2) 根据所学知识可知，实现“绿水青山”向“金山银山”转变的途径是要因地制宜，促进经济发展，可以利用“绿水青山”的优美环境发展生态旅游；读图2可知，可以加强农产品深加工；促进农产品或其深加工产品的贸易流通。　影响：读图2可知，安吉的竹产品产业链延长，对资源的利用率提高，废弃物减少，提高毛竹资源的综合利用程度，丰富产品种类，拓宽毛竹资源的利用渠道；实现废料回收利用，提高资源利用率，减少废弃物排放，保护生态环境；延长产业链，提高竹产品附加值，提高经济效益；产业链长，需要的劳动力较多，可以增加就业岗位，增加村民收入。(3) 根据所学知识可知，安吉地处山区，旅游资源丰富，上海具有科技、人才、资金等优势，帮助安吉策划旅游业的发展；帮助安吉规划生态建设；帮助安吉开展竹笋加工工业多样化合作；上海人口众多、消费能力高，成为安吉竹产业和旅游产业的市场资源；安吉劳动力价格低、地价低，可成为上海产业转移的转入区。
14. (1) 国家预算内资金比重下降；企业自筹资金所占比重大幅上升。
(2) 政府承担的责任减小，企业承担的责任增大，体现了“谁污染，谁治理”政策。
(3) 清洁生产或发展循环经济；对废弃物进行无害化处理。
解析：(1) 读表可知，国家预算内资金比重由2013年的20.83%到2017年的1.70%，总体呈不断下降趋势；企业自筹资金比重由2013年的4.29%到2017年的78.93%，总体呈不断上升趋势。(2) 由上题分析可知，国家预算内资金比重不断下降，企业自筹资金比重不断上升，我国污染治理责任由政府向企业自身转变，体现了“谁污染，谁治理”政策。(3) 企业要想避免“先污染，后治理”，就要转变经济发展模式，加大科技投入，在工业生产过程中实施清洁生产或发展循环经济，从源头上减少污染物的产生；加大对废弃物进行无害化处理，最大程度减少废弃物的排放量，减少污染，保护环境。

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