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(共70张PPT)
专题二　追求民主价值　建设法治中国
【时政热点】
热点材料
热点1　中华人民共和国村民委员会组织法、中华人民共和国城市居民委员
会组织法
材料：2025年10月28日，①十四届全国人大常委会第十八次会议表决通过
关于修改村民委员会组织法的决定、新修订的城市居民委员会组织法，②
国家主席习近平签署第59号、第60号主席令予以公布，自2026年1月1日起
施行。
　　③基层群众自治制度是我国宪法规定的一项基本政治制度。村民委员
会组织法、城市居民委员会组织法是宪法关于基层群众自治制度规定的立
法实施，自施行以来，在坚持和完善基层群众自治制度、加强基层民主政
治建设、大力发展全过程人民民主等方面发挥了重要作用。
　　《中华人民共和国村民委员会组织法》是为了健全基层群众自治制
度，由村民依法办理自己的事情，④发展基层民主，维护村民的合法权
益，促进乡村全面振兴，推进基层治理体系和治理能力现代化，⑤根据宪
法，制定的法律。
　　《中华人民共和国城市居民委员会组织法》是为了健全基层群众自治
制度，由城市居民依法办理自己的事情，④发展基层民主，维护居民的合
法权益，推进基层治理体系和治理能力现代化，⑤根据宪法，制定的法
律。
知识角度
热点1　中华人民共和国村民委员会组织法、中华人民共和国城市居民委员
会组织法
①全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关，依法行使立法权。
②国家主席依法行使颁布法律的职权。
③基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。
④完善基层群众自治制度，发展基层民主，是社会主义民主政治建设的基
础。
⑤宪法的地位：宪法是其他法律的立法基础和立法依据，具有最高的法律
地位、法律权威和法律效力。
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热点2　中华人民共和国治安管理处罚法
材料：2026年1月1日，①新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》正
式施行。②该法律与群众日常生活密切相关，是维护公共安全、保障公民
合法权益的重要支撑。③本次修订聚焦社会治理热点难点，全面覆盖无人
机管理、养犬规范、高空抛物、房屋出租及经营管理等重点领域。
④无人机“黑飞”不可取！无证违规飞行，将依法予以拘留。该法第
四十六条明确规定，违反空域管理规定飞行“低慢小”航空器，情节较重
的，处五日以上十日以下拘留；非法穿越国（边）境飞行的，处十日以上
十五日以下拘留。第七十六条同时规定，未取得相应驾驶证驾驶民用无人
驾驶航空器的，处一千元以上二千元以下罚款，情节严重的，将依法处以
拘留并处罚款，彻底填补“黑飞”监管漏洞。
　　④养犬需规范！烈性犬禁养，养犬人承担全部责任。该法第八十九条
规定，饲养动物干扰他人正常生活的，先予以警告；警告后拒不改正，或
者放任动物恐吓他人的，处一千元以下罚款。违规出售、饲养烈性犬等危
险动物，或者未采取牵绳、戴嘴套等安全措施导致犬只伤人的，轻则处以
罚款，情节较重的，处五日以上十日以下拘留。文明养犬是法定义务，养
犬人若违规放任，将依法承担相应法律责任。
知识角度
热点2　中华人民共和国治安管理处罚法
①规则不是一成不变的。
②法律是应生活的需要而制定和颁布的，又对生活加以规范和调整。
③法律是人们生活中的行为规范，约束人们的行为，调整社会关系，维护
社会秩序。
④法律是由国家制定或认可的，由国家强制力保证实施，对全体社会成员
具有普遍约束力。
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热点3　中华人民共和国网络安全法
材料：新修订的网络安全法2026年1月1日起施行。回应人工智能治理和促
进发展的需要，修改后的网络安全法规定，①国家支持人工智能基础理论
研究和算法等关键技术研发，推进训练数据资源、算力等基础设施建设，
完善人工智能伦理规范，加强风险监测评估和安全监管，促进人工智能应
用和健康发展。
　　②新修订的网络安全法第二十条新增了关于“人工智能安全与发展”
的专门条款。一方面，明确支持人工智能基础理论研究、算法等关键技术
研发与基础设施建设。另一方面，要求完善人工智能伦理规范，加强风险
监测评估和安全监管，促进人工智能应用和健康发展。
　　新修订的网络安全法第四十二条明确，③网络运营者处理个人信息，
应当遵守本法和《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国个人信息保
护法》等法律、行政法规的规定。
　同时，对网络运营者收集和使用个人信息划定了红线，即应当遵循合
法、正当、必要的原则，公开收集、使用规则，明示收集、使用信息的目
的、方式和范围，并经被收集者同意；网络运营者不得收集与其提供的服
务无关的个人信息，不得违反法律、行政法规的规定和双方的约定。
知识角度
热点3　中华人民共和国网络安全法
①我国坚持依法治国的基本方略，国家安全
②我国坚持科教兴国战略、创新驱动发展战略。
③尊重和保障人权是宪法的基本原则。
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热点4　国家宪法日
材料：2025年12月4日，是第十二个“国家宪法日”。国家宪法日的设立及
其营造的法治文化，①有助于教育引导全体人民成为社会主义法治的忠实
崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者；②有助于培养国家工作人员的宪法意
识和法治思维，提高依法办事的能力；③有助于培养广大群众运用法律手
段维护自身权益的思维和习惯，防止采取法律以外的手段维权；④有助于
在全社会营造尊重宪法权威、维护宪法尊严、加强宪法实施的良好氛围。
知识角度
热点4　国家宪法日
①宪法的地位、意义；自觉遵纪守法。
②公民依法办事；政府依法行政。
③增强法治意识，建设法治中国。
④宪法与其他法律的区别与联系；法治精神。
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热点5　中华人民共和国生态环境法典
材料：2026年3月4日，①十四届全国人大四次会议预备会议通过了十四届
全国人大四次会议议程，其中将审议全国人民代表大会常务委员会关于提
请审议《中华人民共和国生态环境法典（草案）》的议案。3月10日下午，
十四届全国人大四次会议举行代表小组会议，审议《中华人民共和国生态
环境法典（草案修改稿）》。②3月12日，十四届全国人大四次会议表决通
过《中华人民共和国生态环境法典》，自2026年8月15日起施行。
　　为了保护生态环境，防治污染和其他公害，保障公众健康和生态环境
权益，维护生态安全，推动绿色低碳发展，建设生态文明，全面推进美丽
中国建设，加快推进人与自然和谐共生的现代化，实现中华民族永续发
展，③根据宪法，制定本法。
　　④生态环境保护坚持中国共产党的领导，贯彻习近平生态文明思想，
树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，坚持良好生态环境
是最普惠的民生福祉，⑤完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机
制，坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境。
⑥这部法典不仅将成为护航美丽中国建设的坚实法治保障，更将以中
国经验回应全人类共同关切，为全球环境治理、共建清洁美丽世界贡献中
国智慧、中国方案。
知识角度
热点5　中华人民共和国生态环境法典
①人大的职权。
②高质量发展；国家安全；可持续发展。
③宪法的地位。
④党的领导。
⑤新发展理念、“五位一体”总体布局。
⑥构建人类命运共同体、中国智慧、中国方案。
【设问回答】
（一）是什么（认识、体现、说明、彰显、昭示等）
1. 法律的特征与作用。
（1）特征：
①产生：国家制定或认可。
②实施：由国家强制力保证实施（最主要特征：法律区别道德等行为规范的
最主要特征）。
③实施对象：对全体社会成员具有普遍约束力——a.公民一律平等，没有特
权；b.平等受到保护，享有权利履行义务；c.平等承担法律责任。
（2）作用：①规范作用：规范社会成员行为，创造安全、健康、有序的社
会环境。
②保护作用：通过解决纠纷和制裁违法犯罪，维护合法权益。
2. 一般违法行为和严重违法行为的关系。
比较 一般违法行为 严重违法行为（犯罪）
民事违法行为 行政违法行为 刑事违法行为
区 别 ★法律责任 民事责任（停止侵
害，排除妨碍，消除
危险，返还财产，赔
偿损失，支付违约
金，消除影响、恢复
名誉，赔礼道歉，等
等。法律规定惩罚性
赔偿的，依照其规
定） 行政制裁，包括
行政处分（警
告、记过、记大
过、降级撤职、
开除等）和行政
处罚（警告、罚
款、没收违法所
得、行政拘留） 刑罚处罚（主刑：管
制、拘役、有期徒刑、
无期徒刑、死刑；附加
刑：罚金、没收财产、
驱逐出境、剥夺政治权
利）
区 别 ★典型表现 ①欠债不还 ②侵犯他人的民事权
利 ③没有依法履行合同
义务 ①谎报险情 ②破坏铁路封闭
网 ③扰乱社会治安 ①故意杀人
②盗窃罪
③抢劫罪
联 系 ①无论是一般违法行为还是犯罪，都触犯了法律，都要承担相应的法律
责任；
②二者都具有社会危害性，都在不同程度上损害了国家和人民的利益，
其本质是一致的（注：犯罪必然是违法行为，但违法行为不一定就是犯
罪）
启 示 一般违法与犯罪之间没有不可逾越的鸿沟，许多违法犯罪行为都是从沾
染不良习气开始的。有一般违法行为的人，若不及时纠正，任其发展下
去就可能导致犯罪
3. 宪法的地位。
（1）对国家：宪法是党的主张和人民意志的统一，是治国安邦的总章程，
规定了国家生活中的最根本、最重要的问题。
（2）对一切组织和个人：宪法具有至高无上的权威，是一切组织和个人的
根本活动准则。
（3）对法律：宪法是国家的根本法，具有最高的法律地位、法律权威和法
律效力，宪法是其他法律的立法基础和立法依据。
（4）对法律体系：是国家法制统一的基础，是中国特色社会主义法律体系
的核心。
4. 公民行使民主权利的形式。
形式 地位 途径 要求（作用）
民主
选举 人民实现民主权利的重
要形式 直接选举与间接选
举、等额选举和差额
选举 公平、公正、公开原
则；主动、积极、理
性参与
民主
决策 保障人民利益得到充分
实现的有效方式 社情民意反映制度、
专家咨询制度、重大
事项社会公示制度、
社会听证制度 广泛的公民参与；决
策方听取各方意见，
促进决策科学化
形式 地位 途径 要求（作用）
民主
监督 公民参与民主生活，行
使监督权的具体体现 信访、人大代表联系
群众、申请政府信息
公开、网上评议政府 依法行使监督权；实
事求是原则；不能干
扰公务活动
民主
协商 保证人民的意愿和要求
得到充分表达 提案、座谈、论证等
方式 有利于充分发扬民
主，广泛凝聚共识
民主
管理 人人都有参与管理国家
和社会各项事务的机会
和渠道 村规民约、自治章程
等 有利于广大人民积极
行使民主权利，实现
人民的事人民管、人
民的事人民办
5. 法治的要求及重要性。
（1）要求：良法之治，良法反映最广大人民群众的意志和利益。实行善
治。
（2）重要性：
①公民：法治保障公民的权利，为人们提供良好的社会秩序。
②社会：是现代政治文明的核心，是发展市场经济、实现强国富民的保障。
③国家：走法治道路是实现中华民族伟大复兴的必然选择；法治助推中国梦
的实现；全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障；法治是
实现国家长治久安的必由之路。
6. 法治政府的核心及建设要求。
（1）依法行政的核心：规范政府行政权。
（2）建设法治政府的要求：
①政府：努力建设服务型政府：a.推进政务公开，保障公民知情权；b.坚持
依法行政，提高政府公信力。
②公民：a.积极参与，建言献策；b.主动监督，促进政府依法行政。
7. 法治与德治的关系。
（1）法律与道德相辅相成，法治与德治相得益彰。
（2）国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用，既发挥法律的规范作
用，又发挥道德的教化作用。
（3）强化法律对道德建设的促进作用，强化道德对法治的支撑作用。
（二）为什么（原因、理由、目的、意义、作用、影响等）
1. 为什么说我国社会主义民主是新型的民主？
（1）本质：全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，人民当家作
主是社会主义民主政治的本质特征。
（2）特点：全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主。
（3）真谛：有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。
（4）目的：保障最广大人民的利益
（5）意义：有利于推动经济社会持续健康发展；实现人民安居乐业、社会
和谐稳定、国家繁荣富强。
（6）我国实行社会主义民主的形式：选举民主、协商民主（协商民主是我
国社会主义民主政治的特有形式和独特优势）。
（7）公民参与民主生活的形式：民主选举、民主协商、民主决策、民主管
理、民主监督。
（8）实现社会主义民主的制度保障：人民代表大会制度、中国共产党领导
的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度。
（9）公民的政治权利：选举权和被选举权、政治自由、监督权（批评权、
建议权、申诉权、控告权、检举权）、知情权、参与权、表达权等。
2. 民主监督的意义/公民行使监督权的意义。
（1）对国家：有利于国家机关和国家工作人员改进工作，提高工作效率，
克服官僚主义，防止滥用权力，预防腐败。
（2）对政府：有利于政府机关依法行政，防止滥用权力，维护广大人民群
众的合法权益，提高政府公信力。
（3）对公民：有助于增强公民的参与意识，激发公民的参与热情。
（三）怎么做（做法、建议、措施等）
1. 如何厉行法治？（多主体）
（1）国家：要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法；要坚持依
法治国与以德治国相结合，要做到良法善治。
（2）党政机关工作人员：带头尊法学法守法用法。
（3）公民：增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神，强化规则意识，
树立正确的权利义务观念。
（4）社会：加强法治宣传，弘扬法治精神，共同营造良好的法治文化环
境。
2. 如何建设法治中国？
（1）走中国特色社会主义法治道路，坚持党的领导、人民当家作主和依法
治国有机统一。
（2）要科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。①立法机关科学立
法，为保障人民权益提供法律保障和法律依据；②执法机关严格执法，使每
一部法律法规都得到严格执行，依法打击违法犯罪行为；③司法机关公正司
法，依法审判违法犯罪行为，维护社会公平正义；④全民守法，使每一位公
民都成为法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者。
3. 青少年如何依法同违法犯罪作斗争？
（1）认真学习法律法规知识，敢于和善于斗争，依法维护国家、社会、他
人、自己的正当权益。
（2）增强自我保护意识，掌握同违法犯罪作斗争的有效方法，在保护好自
己的前提下，智于斗争。
（3）杜绝不良行为，明辨是非，自觉远离违法犯罪行为。
4. 青少年如何为法治中国建设贡献自己的力量？（法治相关主题的青少年的
做法）
（1）学习法律：认真学习法律，了解法律基本内容，树立/增强法治意识，
理解法不可违。
（2）遵守法律：①法律要求做的必须去做，法律禁止做的坚决不做。②依
法行使权利，自觉履行义务，尊重和维护他人权利。
（3）依法维权：①依法维护自身的合法权益。②帮助他人维权。
5. 预防未成年人犯罪，各方应采取的措施。
（1）国家：完善相关法律法规，科学立法。
（2）政府：加大执法力度，加强治安管理，打击侵犯未成年人合法权益的
违法犯罪行为。
（3）家庭：①履行教育和引导义务；②及时纠正其不良行为。
（4）学校：①加强道德和法治教育；②加强与家长、社会的联系与合作。
（5）社会：①加强普法宣传；②开放相关公益性场所；③培育和弘扬社会
主义核心价值观。
（6）自身：①增强自控能力，自觉守法；②谨慎选择，防微杜渐；③增强
自我保护意识。
提示：
不良行为：严重违背社会公德的行为。
严重不良行为：严重危害社会，尚不构成刑事处罚的违法行为。
不良行为如果不及时改正，就有可能发展为违法犯罪。
6. 如何保障宪法实施？
（1）坚持依宪治国。①任何公民、社会组织和国家机关都必须以宪法和法
律为行为准则（宪法至上）；
②宪法具有最高法律效力。
（2）加强宪法监督。①国家：设立宪法监督制度，发挥全国人大及其常委
会的宪法监督主体地位，监督权力的行使；②公民：增强宪法意识，主动学
习宪法、认同宪法、践行宪法。
（四）开放类
1. 某一法律出台的原因和意义。
（1）从法律出台角度：为某一行为提供法律依据和保障，体现良法之治，
完善法律体系，有利于全面依法治国，建设社会主义法治国家。
（2）从法律内容角度：从法律涉及内容进行思考，如：反食品浪费法涉及
节约资源和保护环境；香港国安法涉及维护“一国两制”行稳致远，促进香
港长期繁荣稳定；家庭教育促进法涉及维护未成年人健康成长与和谐家庭建
设；黄河保护法涉及生态文明建设；等等。
（3）从法律作用角度：从法律的规范作用（规范社会成员的行为）和保护
作用（维护我们的合法权益）两个角度进行思考。
2. 一部法律产生的过程体现的知识点。
（1）党领导立法：走中国特色社会主义法治道路要坚持党的领导。
（2）征集民意：人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征；我国坚持
科学立法；法律的制定过程反映了最广大人民群众的意志和利益，反映社会
发展的规律，维护公民的基本权利。
（3）人民代表大会：人民代表大会是国家权力机关，享有立法权；法律
是由国家制定或认可的；我国坚持党的领导、人民当家作主、依法治国
有机统一。
（4）根据宪法，制定本法：根据宪法，制定本法体，现了宪法是国家的根
本法，具有最高的法律地位、法律权威和法律效力，是其他法律的立法基础
和立法依据。
3. 只要立法/执法/司法，就能解决某一问题。对类似观点进行评析。
（1）××法做到了科学立法，为……提供了法律依据/法律保障，使得……
有法可依。
（2）但是……还需要严格执法、公正司法、全民守法，并且发挥道德的教
化作用/还需要良法善治。
（3）执法机关要严格执法，依法打击……不法行为。
（4）司法机关要公正司法，依法审判违法犯罪行为，维护社会的公平正
义。
（5）学校、家庭要……，全社会要加强法治宣传，营造良好的法治氛围，
青少年要……。
4. 作为未成年人，我们受到法律保护的同时，也要以实际行动为建设法治中
国作出自己的贡献。请将以下法治倡议书补充完整。
倡议书
　　青少年是祖国的未来、民族的希望，承载着实现中华民族伟大复兴的
历史重任，在全面推进依法治国的进程中，自当以实际行动弘扬法治精
神，争当新时代的法治好少年。为此，我们向全校同学发出以下倡议：
　　（1）在尊重法律方面，树立法治意识，增强法治观念，自觉维护法律
权威。
　　（2）在学习法律方面，多听法律讲座，学习法律内容，丰富自己的法
律知识。
　　（3）在遵守法律方面，依法办事，遵守各种法律法规，依法规范自己
的行为，通过法治方式表达自身合法的诉求和愿望，法律禁止做的坚决不
做。
　　（4）在依法维权方面，当受到不法侵害时，学会用法律武器维护自身
合法权益。
　　同学们，让我们行动起来，为建设法治社会、法治中国贡献自己的一
份力量。
×班全体同学
2026年4月27日
【习题训练】
一、填空题
1. 法律是由国家 保证实施的，法律的实施以强大的国家力量
作后盾。
2. 是最刚性的社会规则，不违法是人们行为的底线。
3. 我国 是党的主张和人民意志的统一，是治国安邦的总章程。
4. 国家的一切权力属于 ，这是我国宪法的基本原则。
5. 全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性， 是社
会主义民主政治的本质特征。
强制力　
法律　
宪法　
人民　
人民当家作主　
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二、单项选择题
6. 一言不合就“开盒”、意见不同就“人肉”、口角冲突就“挂你”……近
年来，网络“人肉开盒”事件时有发生。为此，多地有关执法部门已依法开
展多项整治网络暴力的行动，对相关问题平台予以从重处罚……据此，可以
看出（　D　）
①政府基本职权在不断地扩大
②我国公民享有广泛的民主权利
③违法需承担相应的法律责任
④我国坚持厉行法治、维护正义
D
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
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【解析】政府职权由宪法和法律授予，不能随意扩大，①说法错误；题干主
要体现国家依法打击网络暴力行为，未涉及公民民主权利的广泛性，②不符
合题意；执法部门对网络暴力相关问题平台予以从重处罚，说明违法需承担
相应的法律责任，③符合题意；多地执法部门依法开展整治网络暴力的行
动，体现了我国坚持厉行法治、维护正义，④符合题意。故选D。
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7. 民主是中国人民始终不渝坚持的重要理念。下列事件能够体现全过程人民
民主的是（　D　）
①在爱心义卖活动中，同学们纷纷捐出自己的书本和衣物
②学校开展校园十佳歌手评比活动，师生们积极参与并投票
③某地充分发挥立法联系点作用，广泛征求人民群众的意见
④十四届全国人大四次会议上，代表们审议各项议案和报告
D
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
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【解析】爱心义卖活动属于社会公益活动，体现的是互助奉献精神，未涉及
全过程人民民主，①说法不符合题意；校园十佳歌手评比属于校园文化活
动，师生投票仅限于文化娱乐范畴，未涉及全过程人民民主，②说法不符合
题意；发挥立法联系点作用，征求群众意见，体现了民主立法，保障了人民
直接参与立法过程，是全过程人民民主的生动实践，③说法符合题意；全国
人大代表审议议案和报告，体现了人民通过人民代表大会行使国家权力，参
与国家事务管理，符合全过程人民民主的要求，④说法符合题意。故选D。
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8. “十四五”期间，全国累计打造“口袋公园”1.8万多个，城市绿道2.5万
千米；幸福社区爱心粥屋的免费午餐温暖环卫工人身心；夜晚，中山大街智
能驿站灯火通明，外卖骑手刷脸进入补给“充能”……此举（　D　）
①是政府全心全意为每个社会成员服务的宗旨
②证明了民生是人民幸福之基、社会和谐之本
③说明底层劳动者是弱势群体，需要特殊关照
④传递城市温度，打通为人民服务最后一公里
D
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
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【解析】政府的宗旨是全心全意为人民服务，而非“每个社会成员”，①说
法错误；材料中打造口袋公园、提供免费午餐等举措改善了民生，证明了民
生是人民幸福之基、社会和谐之本，②符合题意；劳动者地位平等，应给予
尊重和平等服务，将其单纯视为弱势群体且“需要特殊关照”的说法不准
确，③说法错误；这些举措体现了城市的人文关怀，优化了公共服务，传递
了城市温度，打通了为人民服务最后一公里，④符合题意。故选D。
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9. 政府网站开通问政渠道，征询群众对“十五五规划”的意见；“立法基层
联系点”广泛征求群众对生态环境法典立法方面的建议；人大代表之家与人
民群众保持密切联系……近年来，党和国家通过越来越多的方式架起“民心
桥”，悉心听取人民群众对国家治理的建议和主张。由此可见（　C　）
①只要国家畅通民主渠道，全过程人民民主就能实现
②全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主
③广大人民群众具有民主意识，能够积极参与民主生活
④我国是社会主义国家，人民是国家和社会的主人
C
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
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【解析】畅通民主渠道是实现全过程人民民主的重要条件，但“只要……就
能……”的说法过于绝对，还需要制度体系等多方面保障，①说法错误；党
和国家通过多种方式架起“民心桥”，听取人民群众建议，体现了全过程人
民民主是最广泛、最真实、最管用的民主，②符合题意；题干主要强调国家
搭建平台听取民意，未直接体现广大人民群众自身的民主意识强弱及参与情
况，③不符合题意；国家悉心听取人民群众对国家治理的建议和主张，根本
原因在于我国是社会主义国家，人民是国家和社会的主人，④符合题意。故
选C。
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10. 某社区推行居民议事会制度，针对老旧小区加装电梯、儿童游乐区改造
等问题，邀请居民代表、物业、社区干部共同协商表决。这说明（　D　）
A. 国家行政机关依法行使管理社会的职权
B. 人民代表大会制度是人民当家作主的保障
C. 基层群众自治制度是我国的根本政治制度
D. 协商民主是实践全过程人民民主的重要形式
D
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【解析】社区居委会是基层群众性自治组织，不是国家行政机关，A不符合
题意；题干体现的是基层社区治理，未涉及人民代表大会制度，B不符合题
意；基层群众自治制度是我国的基本政治制度，根本政治制度是人民代表大
会制度，C说法错误；居民议事会共同协商表决体现了协商民主，这是实践
全过程人民民主的重要形式，D说法正确。故选D。
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11. 2025年5月起，人民日报、新华社等官网开展“我为‘十五五规划’献一
策”网络征求意见活动，广大网民的有关意见建议汇总整理后将提供给中央
决策参考。这说明（　D　）
①我国不断扩大公民的政治权利
②我国网民直接管理国家事务和社会事务
③公民行使民主权利的渠道不断拓宽
④公民可以在实践中逐步增强民主意识
D
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
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【解析】公民的政治权利由宪法和法律赋予，不能随意扩大，①说法错误；
我国公民通过人民代表大会间接管理国家事务，不能直接管理，且主体不是
网民，②说法错误；网络征求意见活动丰富了民主形式，说明公民行使民主
权利的渠道不断拓宽，③符合题意；公民参与建言献策，有利于在实践中逐
步增强民主意识，④符合题意。故选D。
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12. 党的二十届四中全会正式通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展
第十五个五年规划的建议》。在7个多月时间里，对决定稿认真推敲、细致
打磨，过程稿多达38次；各地区、各部门、各方面共提出修改意见1 911条；
一个个重大改革命题，正是在这样的调研过程中不断得出答案。下列最能概
括材料主旨的是（　C　）
A. 加强法治宣传，弘扬法治精神
B. 增强忧患意识，提高防范能力
C. 汇集众智民意，凝聚价值追求
D. 劳动创造价值，实干成就梦想
C
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【解析】材料主要体现规划制定过程中的意见征集，与法治宣传无关，A不
符合题意；材料未涉及国家安全风险或防范能力的内容，B不符合题意；材
料中“提出修改意见1 911条”“过程稿多达38次”体现了在决策过程中广泛
听取意见，汇集众智民意，C符合题意；材料强调的是民主决策过程，而非
劳动创造价值的精神，D不符合题意。故选C。
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13. 以下是《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建
议》（以下简称《建议》）的起草过程，这印证了（　C　）
中央政治
局决定，
成立党的
二十届四
中全会文
件起草
组，平总书记
亲自担任
组长 → 在党内外
一定范围
征求意
见，组织6
个调研
组，赴12
个省区市
进行专题
调研 → 面向全社
会组织开
展网络征
求意见活
动，累计
收到有效
建言311.3
万余条 → 《建议》
的征求意
见稿形成
后，印发
各地相关
单位征求
意见，共
收到修改
意见2 112
条 → 全会期
间，经充
分讨论，
与会同志
提出修改
意见176条
①人民代表大会制度是我国的根本政治制度
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②中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心
③全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性
④有事好商量、众人的事情由众人商量是社会主义民主政治的本质特征
答案：C
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
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【解析】题干中《建议》的起草过程未涉及人民代表大会的相关内容，未体
现人民代表大会制度，①不符合题意；《建议》起草工作由党中央决定启
动，习近平总书记亲自担任起草组组长，全程领导起草工作，体现了中国共
产党是中国特色社会主义事业的领导核心，②符合题意；《建议》起草过程
中广泛征求党内党外、全社会各群体的意见建议，充分吸纳民意、汇集民
智，体现了全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，③符合题意；
社会主义民主政治的本质特征是人民当家作主，有事好商量、众人的事情由
众人商量是人民民主的真谛，④说法错误。故选C。
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14. 某市召开座谈会，就2026年市委重点工作安排，听取各民主党派市委
会、市工商联负责人及无党派人士代表的意见建议。与会人员聚焦城市更新
模式、基础研究投入等议题，提出兼具针对性与操作性的建议。召开这一座
谈会有利于（　C　）
A. 拓宽民主渠道，完善根本政治制度
B. 发展基层民主，加强居民自我管理
C. 发扬协商民主，广泛汇聚各方智慧
D. 推行政务公开，持续规范权力运行
C
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【解析】我国的根本政治制度是人民代表大会制度，题文中体现的是多党合
作和政治协商制度，A说法错误；基层民主体现的是基层群众自治制度，题
干中体现了多党合作和政治协商制度，B说法错误；听取各民主党派市委
会、市工商联负责人及无党派人士代表的意见建议，体现的是多党合作和政
治协商制度，有利于发扬协商民主，广泛汇聚各方智慧，C说法正确；题干
中没有体现政务公开，而是聚焦城市更新模式、基础研究投入等议题作出协
商，D说法错误。故选C。
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15. 新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》于2026年1月1日起正式施
行。其中，新规明确鼓励惩恶扬善、见义勇为，清晰界定了正当防卫的适用
边界，明确免除符合正当防卫条件者的法律责任，切实为公民“挺身而出、
维护正义”赋予了坚实的法治底气。这一规定（　C　）
①有利于发挥道德对法治文化的支撑作用
②有利于强化法律对道德建设的促进作用
③说明了法治是中国式现代化的重要保障
④说明国家重视发挥法律的教化作用
C
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
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【解析】题干中通过修订法律鼓励见义勇为，体现的是法律对道德的促进作
用，而非道德对法治的支撑作用，①不符合题意；新规免除符合正当防卫条
件者的法律责任，为道德行为提供法律保障，有利于强化法律对道德建设的
促进作用，②符合题意；完善法律法规以维护社会正义，体现了法治体系的
建设，说明法治是中国式现代化的重要保障，③符合题意；应发挥法律的规
范作用和道德的教化作用，④表述混淆了二者功能，排除。故选C。
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三、材料分析题
16. 阅读材料，回答问题。（25分）
材料一　近年来，网络平台上出现了这样的现象：部分网友为表达对社会热
点事件的看法，在未经核实信息的情况下随意发表评论，甚至捏造事实、辱
骂他人；而另一部分网友则认为，网络是自由空间，公民有言论自由的权
利，不应受到过多限制。相关部门针对网络乱象开展专项整治行动，依法查
处了一批违法违规账号，规范网络言论传播秩序。
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材料二　《中华人民共和国宪法》规定，中华人民共和国公民在行使自由和
权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自
由和权利。《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国网络安全
法》等多部法律也对网络行为作出了具体规范，为公民合法使用网络、维护
自身权益提供了坚实保障。
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（1）对于材料一中的两种观点，有同学认为：“网络是自由空间，公民可
以发表言论，限制不能过多。”也有同学反驳：“网络言论必须受到严格约
束，否则就会危害社会秩序。”请你结合材料和两种观点，运用所学知识，
谈谈你的看法。（13分）
两种观点均有一定合理性，但也存在片面性，网络言论自由需要在“保障权
利”与“合理约束”之间实现平衡，不能绝对化。（2分）
“网络是自由空间，公民可以发表言论，限制不能过多”的合理之处有：我
国宪法保障公民的言论自由，网络空间是公民行使言论自由的重要平台；公
民通过网络发表真实、合法的观点和意见，是参与社会公共事务、行使民主
监督权利的重要途径，过度限制会压制公民的合理表达，不利于社会民主氛
围的形成。（4分）
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“网络言论必须受到严格约束，否则就会危害社会秩序”的合理之处有：网
络空间并非法外之地，公民行使言论自由不得违反宪法和法律规定。材料中
未经核实信息随意评论、捏造事实、辱骂他人等行为，会侵犯他人合法权
益，扰乱网络秩序和社会公共秩序；宪法明确规定，公民在行使自由和权利
时，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权
利。网络安全法等法律也对网络行为作出具体规范。严格约束网络言论是维
护社会公共利益、保障公民合法权益的必然要求。（4分）
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网络言论自由是相对的，不是绝对的，自由的实现必须以遵守法律为前提。
（1分）相关部门开展网络专项整治行动，依法查处违法违规账号，既不是
过度限制言论自由，也不是放任网络乱象，而是通过规范网络秩序，为公民
合法行使言论自由提供良好环境。（1分）公民应在法律允许的范围内行使
网络言论自由权利，做到理性表达、文明发言，既保障自身权利，又尊重他
人权益和社会公共利益。（1分）
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①增强法治观念，坚守法律底线。认真学习宪法、网络安全法、未成年人保
护法等相关法律法规，明确网络言论的合法边界；不发表捏造事实、辱骂他
人、传播谣言等违法违规言论，不参与网络暴力等不良行为。（3分）
②提高辨别能力，理性参与网络生活。面对网络信息，保持审慎态度，主动
核实信息真实性，不盲目跟风评论、转发未经证实的内容。学会理性分析社
会热点事件，客观表达自己的观点，不被极端言论误导，避免情绪化发言。
（3分）
（2）结合上述材料和所学知识，谈谈作为青少年，我们应如何正确地参与
网络生活。（12分）
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③尊重他人权益，营造文明网络氛围。尊重他人的人格尊严、隐私等合法权
利，文明上网，使用规范用语，不发表侮辱、诋毁他人的言论。主动抵制网
络不良信息，不传播低俗、暴力、违法等有害内容，积极倡导健康向上的网
络文化。（3分）
④主动承担责任，维护网络秩序。树立主人翁意识，发现违法违规网络言论
或网络乱象时，及时向有关部门举报，积极参与网络空间治理。积极传播正
能量，分享真实、有价值的信息，主动参与网络公益活动，为构建清朗网络
空间贡献力量。（3分）
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