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(共24张PPT)
时政新闻
2026年4月27日，十四届全国人大常委会第二十二次会议在北京举行，会议集中审议社会救助法草案、医疗保障法草案、耕地保护和质量提升法草案、企业国有资产法修订草案等一批重要法律案。
会议强调，把改革实践中成熟的经验、行之有效的举措，通过立法、修法上升为国家法律，确保重大改革于法有据，用法治巩固改革成果、护航改革深化。
十四届全国人大常委会第二十二次会议
在京举行
第十四课 以法治推进国家治理现代化
目 录
CONTENTS
总议题
双向奔赴：法治与改革共推国家治理现代化
分议题1
法治护航 —— 改革要 “于法有据”
分议题2
改革赋能 —— 法治在实践中完善
①政治认同：通过了解个税改革、国家监察体制改革等国家重大改革与法治建设实践，明确全面深化改革的总目标，增强对中国特色社会主义制度与国家治理现代化的政治认同。
②法治观念：通过学习法治引领改革、改革完善法治的典型案例，理解改革与法治相辅相成、相互促进的关系，树立重大改革于法有据、在法治下推进改革的法治观念。
③责任意识：通过分析法治与改革双向促进的实践过程，认识到新时代青少年应主动树立法治思维、支持改革创新，努力成为改革的支持者、法治的守护者。
学习重点：
掌握在法治下推进改革、在改革中完善法治的基本要求，理解法治与改革相互促进对推进国家治理现代化的重要意义。
学习难点：
将改革与法治的理论知识与生活实际相结合，内化为树立法治思维、支持改革创新的思想自觉与行动自觉，真正做到知行合一。
第
一
部
分
爸爸，你最近怎么这么开心呀？
当然开心啦！因为个人所得税改革，这个月工资到手，比以前多了好几百块呢！
我国推进个人所得税制度改革，将个税起征点从3500 元提高到 5000 元，并新增子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息、住房租金、赡养老人6 项专项附加扣除，让数千万家庭减税惠民、轻装上阵。
这么好的事，为什么国家不早点下命令改革呢？
个人所得税制度改革全程严格依照法定程序，通过修改《中华人民共和国个人所得税法》 来实施，做到重大改革于法有据，用法治保障改革顺利推进、成果稳固。
指 出
1.个税改革给老百姓带来了什么实惠？
2.个税改革中《个人所得税法》起了什么作用？
个税改革直接减轻了纳税人的负担，增加了可支配收入，显著提升了民众的获得感和幸福感。可以看出改革是社会发展的强大动力。
在整个个税改革进程中，《个人所得税法》起了引领方向 、规范过程 、巩固成果的效果。法治为国家治理提供稳定的规则体系与制度保障。
1.改革与法治的重要地位
改革是社会发展的强大动力，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出和推进全面深化改革，聚焦完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，坚决破除各方面体制机制弊端，书写了在新形势下将改革开放不断推向前进的历史新篇章。
改革开放以来,我国经济取得了突飞猛进的发展
国民生产总值快速增长
全体国民创造出了巨大的社会财富
就业机会不断增多
就业结构发生巨大变化
增收渠道日益拓宽
城乡居民收入快速增长
消费支出水平不断提高
生存型消费逐步提升到发展型享受型消费
2.全面深化改革的总目标是什么？
全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。(p109)
我们之前学习了 “国家监察机关” 的知识，你还记得我国的监察机关是什么吗？它主要负责什么工作？
是国家监察委员会和地方各级监察委员会。它是行使国家监察职能的专责机关，负责对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪。
国家监察机关对于反腐败和维护国家公权力的廉洁运行至关重要。那么，大家有没有想过一个问题：这样一个重要的国家机构，它是从新中国成立之初就有的吗？
改革涉及我们生活的方方面面。对旧制度、旧事物的改进革新，往往能够极大促进社会公平正义、增进人民福祉。
一大二公
反腐败关系国家的长治久安和民族兴衰。国家监察体制改革是一项事关全局的重大政治改革，是以法治方式和法治思维推进反腐败工作的重要举措。
2016年11月
中共中央办公厅印发《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点方案》
2017年11月4日
全国人大常委会通过在全国各地推开国家监察体制改革试点工作的决定。
2018年3月11日
全国人大通过的宪法修正案中，有11条修改内容与设立监察委员会有关。
2018年3月20日
全国人大通过《中华人民共和国监察法》。
2021年8月20日
全国人大常委会通过《中华人民共和国监察官法》
老师，监察改革为什么先修宪、再立法，而不是直接推行？
改革是破，法治是立，重大改革必须于法有据。把改革方案上升为国家意志，让法治引领改革。用法律强制力保障落地，从而巩固改革成果。
3.改革与法治的关系 ★
（1）改革和法治相辅相成、相互促进。实现国家治理现代化，必须正确处理法治与改革的关系，坚持在法治下推进改革，在改革中完善法治。
3.改革与法治的关系 ★
（2）在法治下推进改革。
要求：①以法治引领改革，依照法定程序把改革方案和举措上升为国家意志，确保重大改革于法有据。
②以法治深化改革，既以法的强制力保证改革顺利推进，又以法治方式巩固和扩大改革成果。
第
二
部
分
　 1992年7月1日，七届全国人大常委会第二十六次会议通过授权决定，授予深圳经济特区立法权，允许深圳先行先试、自主制定特区法规。
1993年4月，深圳市人大率先出台《深圳经济特区有限责任公司条例》《深圳经济特区股份有限公司条例》，率先规范市场主体、建立现代企业制度，为全国市场经济立法探路。
这些经过实践检验、成熟可行的改革经验，被全国人大吸收借鉴。1993年12月29日，八届全国人大常委会第五次会议通过《中华人民共和国公司法》，成为社会主义市场经济法律体系的重要支柱，有力推动我国市场经济体制改革全面展开。
1.深圳改革经验为什么能变成国家法律？
2.改革对法治完善起到了什么推动作用？
深圳作为改革 “试验田”，先行先试形成可复制、可推广的成熟经验，经实践证明行之有效。
改革推动法治完善：把基层改革的成功做法，通过立法、修法上升为国家法律，让法律体系更完备、更贴合发展需要。
3.改革与法治的关系 ★
（3）在改革中完善法治。
①原因：改革开放为解放和发展社会生产力提供了动力，也推动了社会主义法治国家建设。
②要求：对于实践证明比较成熟的改革经验、行之有效的改革举措，立法机关及时通过立法、修法等方式，将其上升为法律规定，促进法律规范体系更加完备。
改革让我们的生活越来越好，法治让社会更公平有序。作为新时代少年，我们要牢固树立法治思维，培养改革创新精神！
没错！我们还要坚定法治自信，增强实践本领，用实际行动支持国家发展，让青春在法治与改革中闪光。
我倡议：从现在做起，学法守法用法，用法治眼光看待“双减”、校园治理这些身边的改革，做改革的坚定支持者！
我也倡议：关注社会发展，积极为法治完善和改革推进建言献策，争做法治的忠实守护者！
4.中学生正确面对改革和法治
我们要牢固树立法治思维，培养改革创新精神，坚定法治自信，增强实践本领。

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