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(共74张PPT)
第八课　法治中国建设
依宪治国　
依宪执政　
宪法法律　
良法　
权利
宪法　
法律　
实施　
科学　
法定　
严明
法治轨道　
执法必严　
公正文明　
执法自由裁量权
行使权力　
善政　
互信互助　
公认
依法
宣传教育
社会治理　
法律服务　
预防化解
考点一　法治国家
基础梳理
基础转化链
必备知识·教考衔接
基础转化
考点二　法治政府
基础梳理
基础转化
考点三　法治社会
基础梳理
基础转化
能力融通链
关键能力·融通命题
课时通关精练(十六)　
法治中国建设
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谢 谢 观 看 ！第八课　法治中国建设
【课标要求】　列举事例，阐明建设法治国家、法治政府、法治社会的意义。
【体系构建】
考点一　法治国家
1．法治国家的内涵和特征
(1)内涵：法治国家，就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。
(2)特征
坚持宪法法律至上(根本原则) 宪法法律至上是法治的首要内容。宪法法律是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权
坚持良法之治(前提和基础) 只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力。要推进科学立法、民主立法、依法立法
尊重和保障公民权利(价值追求) 公民依法享有广泛的权利，保护公民的各项权利是法治的主要功能。公民的权利和尊严应得到法律的确认，并通过执法和司法加以保障
规范国家权力的运行 国家的各项权力，包括立法权、行政权、司法权、监督权等，都必须在法律之下运行。要通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里
2.怎样建设法治国家
(1)总体要求：建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。
(2)具体措施
推进宪法实施 ①原因：依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政 ②要求：加强宪法实施和监督；加强备案审查制度和能力建设
建立完备的法律体系 ①原因：完备的法律体系是法治国家的制度前提 ②要求：在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成部门齐全、结构严谨、内部协调、体例科学、调整有效的中国特色社会主义法律体系，实现国家治理有法可依
完善法律实施机制 ①政府部门依法履行法定职责(执法) ②社会公众自觉遵守法律(守法) ③司法机关严格公正司法(司法)
3.建设法治国家的意义
(1)对公民：保障公民合法权益。
(2)对国家：能够有效规范权力运行，推动实现国家治理现代化，实现长治久安。
1．保护公民的各项权利是法治的首要内容。(　　)
提示：×　宪法法律至上是法治的首要内容。保护公民的各项权利是法治的主要功能。
2．完备的法律体系是法治国家的制度前提。(　　)
提示：√
3．建设法治国家，就是要建立完备的法律体系。(　　)
提示：×　建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。
4．我国的法律体系以宪法和法律为核心，行政法规如果与地方性法规相抵触，必须修改行政法规。(　　)
提示：×　我国的法律体系以宪法为核心，宪法具有最高的法律效力，行政法规的效力高于地方性法规。
5．完善法律实施机制，政府部门要严格公正司法。(　　)
提示：×　完善法律实施机制，司法机关要严格公正司法。
转化点1　法治国家的内涵和特征
转化链：法治国家本质(良法善治)→核心内涵(依宪治国、权力制约、权利保障)→关键特征(法律至上、程序正当、权责法定)→最终目标(国家治理法治化)。
1．(2025·黑吉辽蒙卷)预付式消费是实现消费者和商家共赢的一种模式，但“卷款跑路”“霸王条款”等侵犯消费者合法权益的问题频发。对此，最高人民法院发布《关于审理预付式消费民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》，给预付资金加一把“安全锁”。此举进一步(　　)
①规范消费市场秩序，引导商家诚信经营
②保障预付资金存管，提升资金使用效能
③以法治红线织密消费者合法权益保护网
④从立法层面化解预付式消费引发的纠纷
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：选B。最高人民法院发布的解释，能规范消费市场秩序，引导商家诚信经营，从而以法治红线织密消费者合法权益保护网，保护消费者合法权益，①③符合题意。最高人民法院发布的解释，主要是解决预付式消费中侵犯消费者权益的问题，未提及保障预付资金存管和提升资金使用效能，②不符合题意。最高人民法院发布的解释属于司法层面，不是立法层面，④不符合题意。
转化点2　建设法治国家的措施
转化链：立法层面(科学立法、完善体系)→执法层面(严格规范公正文明执法)→司法层面(公正司法、提升公信力)→守法层面(全民普法、强化意识)→保障层面(强化监督、健全机制)。
2．(2025·江西高考)2024年，全国人大常委会对所有提请审议的法律案都进行了合宪性审查；对报送备案的2 146件法规、规章、司法解释等规范性文件开展主动审查，对公民、组织提出的5 682件审查建议逐一研究并依法反馈，推动和督促制定机关纠正处理各类规范性文件1 040件。这表明(　　)
A．全国人大常委会依法积极行使国家立法权
B．合宪性审查是保证宪法法律实施的根本途径
C．备案审查对维护国家法治统一发挥重要作用
D．各种法规须经全国人大常委会审查批准后生效
解析：选C。材料主要强调的是全国人大常委会进行合宪性审查、备案审查等工作，行使的是监督权，而非行使国家立法权，A错误。宪法法律实施的根本保证是党的领导和人民群众的遵守，合宪性审查是重要途径，但不是“根本途径”，B错误。材料中全国人大常委会对大量法规、规章等规范性文件开展备案审查，还推动纠正处理相关文件，这体现出备案审查对维护国家法治统一发挥重要作用，C正确。并非所有法规都须经全国人大常委会审查批准后生效，D错误。
考点二　法治政府
1．法治政府是什么
(1)内涵：法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。
(2)地位：法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。
(3)特征
职能 科学 政府要承担宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等基本职能
权责 法定 政府的权力是法律授予的，政府要依法行政，不能出现权力行使的错位、缺位和越位等现象
执法 严明 政府要依照法定程序和方式从事执法活动；要有法必依、执法必严、违法必究
公开 公正 全面推进政务公开，让权力在阳光下运行；坚持公正执法
智能 高效 政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，提高政务服务效能
廉洁 诚信 政府必须清廉；要做到诚实守信；要建立健全责任追究制度
人民 满意 权力来自人民，要为人民谋幸福；让人民看到风清气正，感受到公平正义
[提醒]　区分国家职能和政府职能
①国家机关履行国家职能，对内职能：维护国家稳定，促进社会发展；对外职能：防御外来侵略，保卫国家安全。
②宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能，只有各级政府才能履行政府的职能。
[模块融合]　我国政府的经济职能和作用主要包括六个方面，科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一，联系《经济与社会》的相关知识，理解法治政府是职能科学的政府。
2．怎样建设法治政府
宏观 要求 要把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行
微观 要求 ①各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究 ②严格规范公正文明执法 ③规范执法自由裁量权 ④加大关系群众切身利益的重点领域执法力度
[提醒]　行政处罚自由裁量权是指国家行政机关在法律、法规规定的原则和范围内有选择余地的处置权利。它是行政机关及其工作人员在行政执法活动中客观存在的，由法律、法规授予的职权。
3．建设法治政府的意义
对政府 有利于政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政
对公民 有利于保障公民权利
对政民 关系 有利于促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系
对国家 有利于推动实现国家治理体系和治理能力现代化
1．转变政府的职能就是弱化职能、转让职能。(　　)
提示：×　转变政府的职能并不是弱化或转让政府的职能，而是要求政府在履行职能时，既不能“缺位”，也不能“越位”，更不能“不到位”。
2．政府有权必有责，权责是对等的。(　　)
提示：×　政府有权必有责，权责不是对等的，是统一的。
3．执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。(　　)
提示：√
4．全面推进政务公开，就是全面公开政府的各项信息。(　　)
提示：×　全面推进政务公开，让权力在阳光下运行，并不意味着要全面公开政府的各项信息。
5．行政人员拥有自由裁量权，政府权力可以随情况行使。(　　)
提示：×　应规范执法自由裁量权，如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。
转化点1　法治政府的内涵与特征
转化链：法治政府核心(职权法定、权责统一)→核心内涵(依法决策、规范执法、政务公开)→关键特征(高效便民、权责明晰、廉洁诚信)→目标(提升政府治理法治化水平)。
1．(2024·天津高考)某地交警为引导广大市民遵守交通法规，通过循环播报交通安全“小喇叭”、设置劝导点、整治不按规定佩戴安全头盔的交通行为，采取“宣传＋劝导＋整治”的方式，极大提升了执法效果。这体现了(　　)
A．规范执法程序，建设智能高效的政府
B．依法行使职能，建设廉洁诚信的政府
C．坚持文明执法，建设人民满意的政府
D．完善法律制度，建设权责法定的政府
解析：选C。某地交警为引导广大市民遵守交通法规，采取“宣传＋劝导＋整治”的方式，极大提升了执法效果，这体现了该地交警坚持文明执法，建设人民满意的政府，C符合题意。材料体现了该地交警坚持文明执法，建设人民满意的政府，没有体现规范执法程序，建设智能高效的政府以及依法行使职能，建设廉洁诚信的政府，也未涉及完善法律制度，建设权责法定的政府，A、B、D不符合题意。
转化点2　建设法治政府的措施
转化链：依法界定权责→健全决策机制(科学民主依法决策)→规范执法行为(严格规范公正文明)→深化政务公开→强化权力监督→提升公职人员法治素养。
2．(2024·湖南高考)法治是互联网治理的基本方式。网络法治与10亿多网民直接相连，与14亿多人民群众息息相关。面对网络传谣、网络暴力等现实问题，需要加大治理力度，对“按键伤人”坚持严惩立场，让互联网在法治轨道上健康运行。网络法治需要(　　)
①政府依法开展网络执法，营造清朗网络空间
②司法机关强化网络立法，健全网络法律体系
③加强法治宣传教育，凝聚依法治网强大力量
④畅通群众投诉渠道，保障网民各项利益实现
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：选A。实现全面推进依法治国的总目标，必须做到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，网络法治是建设法治国家的重要内容，网络法治需要政府依法开展网络执法，营造清朗网络空间，需要加强法治宣传教育，凝聚依法治网强大力量，①③正确。立法机关科学立法，健全网络法律体系，司法机关应坚持公正司法，②说法错误。“保障网民各项利益实现”说法错误，应是保障网民合法合理利益实现，④不选。
转化点3　建设法治政府的意义
转化链：规范政府权力运行→保障公民合法权益→优化营商环境→提升政府治理效能→推进国家治理体系和治理能力现代化→夯实法治国家建设根基。
3．(2024·黑吉辽卷)某市民政部门通过大数据救助平台监测到某村民近几月有大额医疗支出，迅速派单至乡镇。乡镇干部会同村干部入户调查核实后，将该村民纳入低保，并给予大病救助金。村协管员将摸排和救助结果及时录入大数据救助平台。可见，该民政部门(　　)
①以大数据为抓手实施救助，使困难群众共享“数字红利”
②规范“监测－核实－处置”救助流程，实现工作程序法定化
③发挥平台监测等功能，提高基层治理智能化、社会化水平
④调动多元主体参与救助工作，提升基层群众自治的积极性
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：选B。通过大数据救助平台及时对困难群众给予救助，说明该民政部门以大数据为抓手实施救助，使困难群众共享“数字红利”，①正确。材料不涉及实现工作程序法定化，②排除。通过大数据救助平台监测，对困难群众实施及时有效的救助，这说明该民政部门发挥平台监测等功能，提高基层治理智能化、社会化水平，③正确。材料不涉及基层群众自治，④排除。
考点三　法治社会
法治社会的内涵和特征
内涵 法治社会是指法律得到公认和普遍遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会
特征 信法 全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求
守法 宪法和法律得到有效实施和普遍遵守，社会各个领域依法运行
用法 社会纠纷依法得到解决，公平正义得到切实维护和实现
2．怎样建设法治社会
措施 具体要求
深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识(有意识) 需要全社会共同参与，必须在全社会弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，建设社会主义法治文化，深入开展法治宣传教育，增强全社会法治观念，推动全社会树立法治意识
提高社会治理法治化水平(有氛围) ①深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理 ②发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用
建设完备的法律服务体系(有依托) 推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，完善法律援助制度，扩大援助范围，健全司法救助体系
健全社会矛盾纠纷预防化解机制(有机制) ①强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益 ②完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元纠纷解决机制
[模块融合]　联系《法律与生活》中“纠纷的多元解决方式、诉讼实现公平正义”的知识，理解健全社会矛盾纠纷预防化解机制。
3．建设法治社会的意义
地位 法治社会是构筑法治国家的基础
意义 ①社会秩序：能够使全社会更好地形成尊法学法守法用法的氛围，增进社会共识，维护社会秩序 ②社会和谐：能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐
1．法治社会意味着法律得到公认和普遍遵从。(　　)
提示：√
2．法治社会就是全社会信仰法律。(　　)
提示：×　法治社会除了信仰法律，还应遵守法律、运用法律。
3．建设法治社会要发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等法律规范在社会治理中的积极作用。(　　)
提示：×　建设法治社会要发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。
4．法治政府是构筑法治国家的基础。(　　)
提示：×　法治社会是构筑法治国家的基础。法治政府是法治国家建设的重点任务和主体工程。
转化点1　法治社会的内涵与特征
转化链：法治社会核心(全民守法、崇法向善)→核心内涵(权利保障、纠纷化解、社会共治)→关键特征(法治信仰、规则有序、自治法治德治融合)→目标(社会治理法治化)。
1．(2025·安徽高考)2025年4月，国家市场监管总局印发《关于维护广告市场秩序营造良好消费环境的通知》部署依法规范广告市场，鼓励消费者以及知情人参与监督，要求互联网平台落实广告审核义务，要求各级市场监管部门开展广告合规助企行动。这表明，营造良好消费环境需要(　　)
①全民增强法治观念，共同维护良好的广告市场秩序
②网络平台加强监督，对广告违法行为实施行政处罚
③广告经营者制定行业发展法规，引导行业健康发展
④政府提升管理和服务能力，促进市场主体公平竞争
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：选B。国家市场监管总局印发通知部署依法规范广告市场，鼓励多主体参与监督，要求互联网平台落实审核义务，需要全民增强法治观念，共同维护良好的广告市场秩序，政府需要提升管理和服务能力，促进市场主体公平竞争，营造良好的营商环境，①④入选。网络平台要加强监管，但其不是行政部门，不能实施行政处罚，②不选。行政部门可以制定行业发展法规，引导行业健康发展，广告经营者不能制定行业法规，③不选。
转化点2　建设法治社会的措施
转化链：强化全民法治信仰(普法宣传)→健全社会治理规则→畅通纠纷化解渠道→推进基层依法治理→规范社会主体行为→构建自治法治德治融合治理格局。
2．(2024·湖南高考)法治是互联网治理的基本方式。网络法治与10亿多网民直接相连，与14亿多人民群众息息相关。面对网络传谣、网络暴力等现实问题，需要加大治理力度，对“按键伤人”坚持严惩立场，让互联网在法治轨道上健康运行。网络法治需要(　　)
①政府依法开展网络执法，营造清朗网络空间
②司法机关强化网络立法，健全网络法律体系
③加强法治宣传教育，凝聚依法治网强大力量
④畅通群众投诉渠道，保障网民各项利益实现
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：选A。实现全面推进依法治国的总目标，必须做到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，网络法治是建设法治国家的重要内容，网络法治需要政府依法开展网络执法，营造清朗网络空间，需要加强法治宣传教育，凝聚依法治网强大力量，①③正确。立法机关科学立法，健全网络法律体系，司法机关应坚持公正司法，②说法错误。“保障网民各项利益实现”说法错误，应是保障网民合法合理利益实现，④不选。
转化点3　建设法治社会的意义
转化链：筑牢全民法治信仰→规范社会行为秩序→化解基层矛盾纠纷→维护社会公平正义→提升社会治理效能→夯实法治国家、法治政府建设的社会根基。
3．(2023·新课标卷)阅读材料，完成下列要求。
宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。近年来，深圳、保定、南京等城市兴建宪法主题公园，以多种景观形式和宪法实践活动精彩呈“宪”。2022年12月9日对外开放的南京宪法公园，宪法主题雕塑、宣誓广场、宪法宣传教育展，亮点纷呈。其中，作为“宪之核”的宪法宣誓广场，于组合浮雕中凸显了“以人民为中心”的主旨。在江苏省暨南京市第五个“宪法宣传周”主题活动期间，律师向市民提供法律咨询服务；40名新入职的检察官、法官、行政执法人员，在市民的注视下进行宪法宣誓：“我宣誓，忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威……”
结合材料并运用《政治与法治》相关知识，阐述宪法主题公园的精彩呈“宪”对于坚持依宪治国、建设法治社会的作用。
答案：①兴建宪法主题公园，精彩呈“宪”，彰显了宪法的国家根本大法的地位，宪法是一切组织和个人的根本活动准则，坚持依法治国首先坚持依宪治国。②宪法主题公园以多种景观形式和实践活动精彩呈“宪”，成为开展全民普法教育的宣传载体，有利于提高民众的宪法意识，推动全社会树立法治意识。③宪法主题公园精彩呈“宪”，国家机关工作人员开展宪法宣誓活动，有利于增强公职人员的宪法观念，树立宪法权威，坚持依宪治国，有助于提高社会法治化水平。④宪法主题公园精彩呈“宪”，在“宪法宣传周”期间，向市民提供法律咨询服务，有助于建设完备的法律服务体系，保证人民群众在遇到法律问题时获得有效的法律帮助。
01.能力链
视角1　完善和加强备案审查制度
1．某市人大常委会在进行规范性文件审查时发现，该市有三个区实行烟花爆竹全域禁放，不符合行政法规和地方性法规的有关规定。三个区人大常委会收到审查意见后，督促区政府修改规定，划定禁放区域和限制燃放区域，实现分级分类管理。由此可见，完善和加强备案审查制度有利于(　　)
①落实以人民为中心的理念，维护公民合法权益
②有效规范国家权力的运行，推动法治国家建设
③倒逼各级国家机关依法行使立法权，提高立法质量
④将人大工作监督转化为法律监督，以维护法治统一
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：选A。并非所有国家机关都可以行使立法权，③错误。人大的工作监督是指人大常委会对“一府一委两院”等国家机关的监督，法律监督是指人大常委会对规范性文件是否符合宪法和法律规定所进行的监督，材料中并未体现将人大工作监督转化为法律监督，④不符合题意。
视角2　数智政府建设，提高服务效能
2．广东省深圳市福田区推出基于人工智能模型DeepSeek开发的“AI数智员工”，应用于公文处理、民生服务、应急管理、招商引资等场景。与此同时，多地宣布政务服务接入DeepSeek。AI政务可以(　　)
①升级政府的服务宗旨
②提高公务人员人工智能素养
③推动政府治理模式转型
④扩展行政机关的工作范围
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：选C。我国政府的服务宗旨是全心全意为人民服务，AI政务只是优化服务的方式和手段，不能升级服务宗旨，①错误。AI政务应用于多种政务场景，公务人员要适应并有效利用这些AI技术开展工作，表明AI政务可以提高公务人员人工智能素养，②正确。基于人工智能模型DeepSeek开发的“AI数智员工”，应用于公文处理、民生服务、应急管理、招商引资等场景，有利于推动政府从传统的管理模式向智能化、数字化的治理模式转型，③正确。行政机关的工作范围是由法律法规规定的，AI政务只是提高行政机关工作效率和质量的工具，并不会扩展其工作范围，④错误。
02.融通链
融通命题一　法治政府建设与职能转变
命题立意：通过紧扣“政务服务优化与政府职能转变”的核心主题，引导学生理解政府职能转变、建设服务型政府的内涵。
1．(模块内融通)国务院办公厅印发《“高效办成一件事”2025年度第一批重点事项清单》，要求进一步促进政务服务标准化、规范化、便利化，在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”。此举旨在(　　)
①创新管理方式，建设高效政府
②转变政府职能，更好利企便民
③优化政务服务，提高行政效能
④坚持执政为民，激发社会活力
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：选C。题干重点是政务服务“高效办成一件事”，强调服务优化，并非管理方式创新，①排除。促进政务服务标准化，高效办成一件事，能推动政府职能从管理向服务转变，方便企业和民众办事，②正确。清单明确要求提高政务服务的标准化、规范化、便利化水平，并在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”，这直接体现了优化政务服务、提高行政效能的目标，③正确。“执政为民”的主体是中国共产党，而题干主体是政府，④排除。
融通命题二　健全矛盾纠纷预防化解机制
命题立意：立足社会治理现代化，聚焦源头预防、多元化解，凸显法治保障，助力构建和谐有序、共建共治共享的社会治理格局。
2．(跨模块融通)老王和老许两家是邻居，因为雨水排放问题产生纠纷，甚至动手打架。听到这一消息后，村人民调解委员会主任连忙赶到现场。主任指出他们不该动手，待他们情绪稳定后，给他们讲道理、说法律，分析利弊，帮助他们认识动手打人可能造成的严重后果。经过劝导，两家最终协商解决了雨水排放问题。材料对建设法治社会的启示是(　　)
A．深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识
B.相邻关系是对不动产所有权的延伸
C．调解是解决纠纷的优先选择
D．健全社会矛盾纠纷预防化解机制
解析：选D。经村人民调解委员会主任调解，两家最终协商解决了雨水排放问题，这启示我们建设法治社会需要健全社会矛盾纠纷预防化解机制，D符合题意。A、B、C排除。
课时通关精练(十六)　法治中国建设
一、选择题(每题5分，共10题，共50分)
命题角度一　法治国家
1．《中华人民共和国学前教育法》于2025年6月1日起施行。该法将“国家建立健全学前教育保障机制”“降低家庭保育教育成本”等明确写入法条，回应了党的二十届三中全会《决定》提出的改革举措，更好满足人民群众的新期待。这说明，建设法治国家要(　　)
①坚持良法善治，使法律内容符合社会和人民需要
②形成严密的法治监督体系，使国家治理有法可依
③通过法律确认公民的权利，并通过执法加以保障
④正确处理改革与法治关系，以改革之力完善法治
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：选B。题干强调学前教育法回应人民群众需求，将降低家庭保育教育成本等写入法条，体现“良法善治”，使法律内容符合社会和人民需要，①正确。题干未涉及“法治监督体系”，而是聚焦立法内容修改，是形成完备的法律体系，使国家治理有法可依，②错误。材料没有体现通过法律确认公民的权利，并通过执法加以保障，③不符合题意。该法回应党的二十届三中全会改革举措，说明法治建设与改革相辅相成，通过改革完善法治，体现正确处理改革与法治关系，④正确。
2．2025年4月，继民法典之后，我国第二部以“法典”命名的法律——生态环境法典草案首次亮相。该草案为适应生态环境发展的法治需求，作出原则性、引领性的规定，具有时代性、前瞻性。该项立法(　　)
①为我国生态文明建设提供法律保障
②推进我国依法治国方略得到全面落实
③旨在提升我国生态环境工作的法治化水平
④标志我国建成中国特色社会主义法治国家
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：选A。生态环境法典草案为适应生态环境发展的法治需求作出规定，为生态环境领域的各项工作、行为等提供法律依据和准则，为我国生态文明建设提供法律保障，①正确。全面落实依法治国方略是一个系统工程，不仅仅取决于一部生态环境法典的立法，②错误。该法典草案作出原则性、引领性规定，其目的就是通过立法进一步规范生态环境工作，提升生态环境工作在法律框架内开展的水平，使生态环境工作更加法治化，③正确。一部生态环境法典草案的首次亮相不能标志我国建成中国特色社会主义法治国家，我国目前还在不断推进法治建设进程中，④错误。
3．《山东省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》于2025年1月1日起施行。山东省人大常委会开展备案审查(　　)
　　《山东省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》第三条　本条例所称规范性文件，是指本行政区域内有关国家机关制定的涉及公民、法人和其他组织的权利与义务，具有普遍约束力并可以反复适用的文件。 …… (三)涉及生态环境保护、政府债务、教育、医疗、就业等人民群众切身利益和社会普遍关注的重大问题； ……
①便于人大常委会依法行使监督权，维护法治统一
②规范各级人大常委会的立法工作，捍卫法律权威
③践行民主集中制的基本活动原则，推进决策为民
④推动国家法律服务体系日趋完善，保障人民权益
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：选A。备案审查主要强调发挥人大常委会的监督权，规范立法和决策活动，维护法治统一，①正确。材料主要强调山东省人大常委会备案审查的要求，未涉及人大常委会立法工作，且并非各级人大常委会都可以开展立法工作，②排除。人大常委会对本级其他国家机关的相关立法和决策的监督中，践行民主集中制原则，推进决策为民，③正确。材料未体现推动国家法律服务体系日趋完善，④排除。
命题角度二　法治政府
4．(2026·湖北省部分学校期末)公安机关正在进行网络谣言打击整治2023专项行动，对编造传播虚假信息“造热点”“蹭热点”“带节奏”，实施敲诈勒索等违法行为，依法开展侦查调查和打击处置，依法侦办“网络水军”案件130余起，抓获犯罪嫌疑人620余人。这表明公安机关(　　)
①通过严格执法坚决捍卫法律权威和尊严
②是推进法治政府和法治社会建设的重要力量
③作为法律监督机关严格执法，推进司法公正
④通过严格执法坚决捍卫公民的参与权和表达权
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：选A。公安机关进行网络谣言打击整治专项行动，严格执法，坚决捍卫法律权威和尊严，是推进法治政府和法治社会建设的重要力量，①②符合题意。法律监督机关是检察机关，且材料并未体现“司法公正”，③排除。材料没有涉及公民的参与权和表达权，④不符合题意。
5．(2024·新课标卷)近年来，某市将数字技术应用于政府管理服务，推动政务数据与社会数据相融合。行政执法69类证照证明实现“免提交”检查；203个线上办理事项提交材料的数量减少40%，办事时间缩短50%；教育、就业等19个领域的事项实现“一站式”办理。该市推动数字政府建设是(　　)
①完善行政执法制度体系的技术保障
②更好满足公众政务服务需求的必然选择
③优化革新政府治理流程和方式的重要举措
④科学合理配置政府部门之间关系的制度基础
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：选C。材料反映数字技术可以提高政府管理服务的效率，但并未涉及行政执法制度体系的完善，①排除。推动数字政府建设，有利于提高政府行政效率，是数字化时代更好满足公众政务服务需求的必然选择，也是优化革新政府治理流程和方式的重要举措，②③正确。材料反映数字技术可以提高政府管理服务的效率，不涉及“科学合理配置政府部门之间关系”，也不是“制度基础”，④排除。
6．(原创题)2024年12月，某省政务服务管理办公室推出“智慧政务助企”专项行动，依托大数据共享打破部门壁垒，对企业社保登记、涉税办理等高频事项推行“一窗通办”“跨域通办”，让企业办事告别“多地跑、反复交”。这一做法表明该省政府(　　)
①创新服务方式，提升政务服务效能
②放弃监管责任，强化企业主体地位
③优化营商环境，激发市场主体活力
④直接参与经营，降低企业制度性成本
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：选B。该省政府通过大数据共享优化企业办事流程，是创新政务服务方式、履行经济职能的体现，有利于提升服务效能、优化营商环境，激发市场主体活力，①③正确。“放弃监管责任”说法错误，政府应坚持监管与服务并重，依法履行监管职责，②排除。政府不能直接参与企业经营，材料中的这一举措是降低制度性成本而非直接干预经营，④错误。
7．2025年新春伊始，杭州凭借科创领域的“六小龙”企业再次成为焦点。该地政府坚持“无事不扰、有求必应”的原则，不断提供资金支持、推行“人才新政”、配备“服务专员”、开展执法监督……赢得了企业的青睐。由此可见，杭州的发展离不开地方政府(　　)
①优化政务服务，激活城市发展的内生动力
②用科技赋能现代治理，提高行政执法效率
③创新行政监管方式，助力提升政府公信力
④切实履行经济职能，构建良好的创新生态
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：选B。杭州政府坚持“无事不扰、有求必应”原则，为企业提供细致贴心的政务服务，能让企业专注发展，激活城市发展的内生动力，①正确。材料中未明确提及政府用科技赋能现代治理以及提高行政执法效率，②不符合题意。材料主要强调的是政府通过多种举措服务企业，营造良好营商环境，没有突出创新行政监管方式，③不符合题意。政府不断提供资金支持、推行“人才新政”、开展执法监督等，是切实履行经济职能的体现，为企业发展构建了良好的创新生态，促进了当地经济发展，④正确。
8．(2025·海淀质检)2025年4月17日，《北京市人民政府规章立法后评估办法》经市政府常务会议审议通过。《办法》明确，规章实施满三年或有重大调整需求时启动评估，从多维度开展，采用多元评估方式，引入第三方。评估结果影响规章存改废，强调公开透明与社会参与。上述《办法》出台的意义在于(　　)
①创新监督机制，确保法律的实施
②保障公民直接参与国家立法过程
③为法治政府建设提供制度性保障
④提升政府规章的科学性和有效性
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：选D。确保法律的实施夸大了该《办法》出台的作用，①排除。该《办法》主要针对的是政府规章的立法后评估，而不是立法过程本身，且公民的参与更多是通过建议、意见等方式间接参与，②排除。该《办法》通过建立规章评估机制，强调公开透明和社会参与，体现了依法行政和民主决策的原则，符合法治政府建设的要求，为其提供了制度支撑，③正确。《办法》通过多维度评估、引入第三方等举措，对规章进行全面审查，完善了立法监督机制，能及时发现规章的不足，进而提升其科学性和有效性，④正确。
命题角度三　法治社会
9．(2026·镇江模拟)新时代“六尺巷工作法”源自桐城“六尺巷”典故，强调“礼让和谐、互谅互解”的基层治理理念。某社区在老旧小区改造中，针对居民停车位分配纠纷，创新运用该工作法：组建由党员、法律顾问、乡贤等组成的调解队，通过“倾听－协商－共识”三步流程化解矛盾，最终实现零上访、零诉讼。这一做法(　　)
①坚持了党建引领基层治理，彰显了我国的制度优势
②完善了社会矛盾纠纷预防化解机制，消除了基层矛盾
③创新了矛盾纠纷化解的协商机制，提升了基层治理水平
④扩大了居民参与民主决策的权利，发挥了人民调解的作用
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：选B。组建由党员、法律顾问等组成的调解队，体现了党建在基层治理中的引领作用，彰显了我国基层治理中党的领导这一制度优势，①正确。该工作法完善了社会矛盾纠纷预防化解机制，有助于化解基层矛盾，但“消除了基层矛盾”的说法过于绝对，②错误。创新运用“六尺巷工作法”，通过“倾听－协商－共识”三步流程化解停车位分配纠纷，是对矛盾纠纷化解协商机制的创新，提升了基层治理的效率和水平，③正确。公民的民主权利是由宪法和法律规定的，“扩大了居民参与民主决策的权利”说法错误，④不选。
10．某社区打造“十分钟法治文化圈”，设置法律咨询窗口，建立学法阵地；组织“法治带头人”“法律明白人”等志愿者队伍，常态化开展社区法制讲座进行法治宣传教育，持续提升基层法治宣传教育工作的影响力。该社区的做法有利于(　　)
①创新宣传形式，实现政府治理和社会调解良性互动
②弘扬社会主义法治文化，更好地推动法律实施
③建设完备的法律体系，实现国家治理有法可依
④增强民众的法治观念，推动全社会树立法治意识
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：选C。材料主要说明在社区宣传法律，并没有涉及实现政府治理和社会调解良性互动，①排除。材料没有涉及建设完备的法律体系，③排除。
二、非选择题(共1题，共15分)
11．阅读材料，回答下列问题。(15分)
习近平总书记强调，支持民营经济发展，是党中央的一贯方针。
杭州市政府通过政策支持和创新生态构建，为地瓜企业提供了强大的发展动力。政府为地瓜企业提供房租补贴或减免，帮助企业在初创期降低成本。同时，杭州市依托顶尖高校、集聚高端资源，打通科技成果转化的高速路，形成了以大学、大装置、大科创平台为核心的创新生态圈。杭州市政府积极优化营商环境，为企业发展提供肥沃的土壤。这种“老板友好型”政府的服务理念，体现了政府在经济建设中“有为与无为”的辩证法，既在企业需要时提供支持，又在企业正常运营时不干预，为企业创造了良好的发展环境。
结合材料，运用《政治与法治》的知识，分析杭州市党和政府如何通过法治化推动地瓜企业崛起。
答案：①发挥中国共产党总揽全局、协调各方的领导核心作用，为民营经济发展提供方向指引、政策保障。中国共产党坚持科学执政，认真落实各项纾困政策，提高政策精准度，注重综合施策。②杭州市政府依法履行经济职能，通过制定和实施科学合理的政策，优化营商环境。杭州市政府通过依法规范行政权力，提高政府治理能力，为科技企业的发展提供法治保障。杭州市政府在推动科技企业发展中，坚持“有为与无为”的辩证法，在法治框架内，做到法定职责必须为、法无授权不可为，既不越位也不缺位。

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