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第九课　全面推进依法治国的基本要求
【课标要求】　搜集材料，阐述科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的基本要求。
【体系构建】
课时1　科学立法与严格执法
考点一　科学立法
1．科学立法的内涵和标准
内涵 科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量
标准 (原则) 立法 方向 科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利
立法 效果 科学立法符合国情和实际。要立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制，规范权力与责任、权利与义务
标准 (原则) 立法 方法 立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化
[提醒]　立法机关≠有立法权的机关。全国人大和全国人大常委会是我国的立法机关，在我国有立法权的国家机关，包括：
①国家权力机关系统(人大和人大常委会)——全国人大及其常委会，省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及常委会，自治县的人大。
②国家行政机关系统(政府及政府下设机构)——国务院，国务院相关部门，省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民政府。
2．推进科学立法的措施
要做到 依法 立法 ①宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的基本法律依据 ②所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作
要充分 发扬 民主 ①必须坚持民主立法，广开言路，集思广益 ②要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，拓宽公民有序参与立法途径，广泛凝聚社会共识
要合理 设定权 利与义 务、权 力与责任 ①应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益，并加以合理的确认和保护，做到权利与义务相统一、相对应 ②立法还要科学合理地配置权力与责任，根据国家治理需求，授予国家机关必要的权力，并对其加以制约，明确权力行使不当应承担的法律责任
1．科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。(　　)
提示：√
2．立法要符合中国的法律传统，制定出适合中国的良法。(　　)
提示：×　立法要符合中国的政治制度和历史传统，要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应。
3．科学立法要保障人民各项利益。(　　)
提示：×　科学立法要体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。
4．科学立法要发挥人民的立法主体作用。(　　)
提示：×　科学立法要充分发扬民主，但立法机关是立法的主体。
5．建设法治中国，强化人大领导立法。(　　)
提示：×　中国共产党领导立法。
转化点1　科学立法的内涵和标准
转化链：立法宗旨(保障权益、服务治理)→核心要求(民意吸纳、科学论证)→关键标准(合法合规、务实管用)→最终目标(提升立法质量、维护法治统一)。
1．(2025·浙江1月选考)国务院颁布的《网络数据安全管理条例》于2025年1月1日起施行。该条例为政府依法防范和打击危害网络数据安全的违法活动提供依据，有助于更好解决网络数据处理过程中存在的泄露个人信息、超范围收集个人信息等问题。该条例的实施将进一步(　　)
①促进网络数据依法合理有效利用
②确立政府在执法活动中的主体地位
③明晰政府监管网络数据安全的权责
④推进建设智能政府以增强政务效能
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：选A。《网络数据安全管理条例》对网络数据处理活动进行规范，保障数据安全，这为网络数据在合法合规的环境下进行合理利用提供了支撑，有利于促进网络数据依法合理有效利用，①正确。政府在执法活动中的主体地位是由宪法和相关法律规定的，并非该条例确立，②错误。该条例为政府依法防范和打击危害网络数据安全的违法活动提供依据，明确了政府各部门监管网络数据安全的权力与责任，使监管工作有章可循，③正确。该条例主要围绕网络数据安全展开，重点在于规范网络数据处理活动、保护数据安全和个人信息等，与建设智能政府以增强政务效能没有直接联系，④错误。
转化点2　推进科学立法
转化链：明确立法目标→健全立法机制(调研/论证/听证)→规范立法程序→强化立法监督→提升立法质量→助力法治国家建设。
2．(2023·湖北高考)立法法是规范国家立法制度和立法活动、维护社会主义法治统一的基本法律，但立法法本身也需要随着社会生活的变化而修正。继2015年第一次修改后，十四届全国人大一次会议通过了关于修改《中华人民共和国立法法》的决定。新修订的立法法对设区的市可以制定地方性法规和地方政府规章的事项进行了调整，增加“基层治理”，并将“环境保护”修改为“生态文明建设”。这表明(　　)
①立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据
②扩大设区的市立法权限，适应地方创新治理的实际需要
③全国人大行使立法权完善立法体制机制，提高立法质量
④地方各级国家权力机关应当按照法定职权开展立法工作
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：选C。立法法本身也需要随着社会生活的变化而修正，新修订的立法法对设区的市增加“基层治理”，这表明立法法扩大设区的市立法权限，适应地方创新治理的实际需要，②正确。继2015年第一次修改后，十四届全国人大一次会议通过了关于修改《中华人民共和国立法法》的决定，这表明全国人大行使立法权完善立法体制机制，提高立法质量，③正确。宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据，①排除。材料强调的是全国人大修改立法法，没有直接涉及地方各级国家权力机关立法的问题，且并不是地方各级国家权力机关都有立法权，④错误。
考点二　严格执法
1．严格执法的内涵
(1)含义：执法机关(包括行政机关与司法机关)在执法过程中严格依法办事。
(2)主体：在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。
[提醒]　广义的执法：国家行政机关、司法机关及其公职人员依照法定程序实施法律的活动。
狭义的执法：国家行政机关及其公职人员，依照法定的职权和程序，贯彻实施法律的活动。一般所说的执法是指狭义的执法。
2．严格执法的意义
捍卫法律的权威和尊严(对法律) 政府必须带头严格执法，才能带动全社会尊崇和敬畏法律
实现社会公平正义(对社会) 政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当权益，才能彰显公平，伸张正义
推进建设法治政府(对政府) ①各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效 ②只有不断推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现建设法治政府的任务和目标
3．推进严格执法的措施
全面履行政府职能(执法内容) 行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职
坚持规范执法(执法程序) 完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为
坚持公正执法(执法原则) 行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则
坚持文明执法(执法方式) 执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化
[提醒]　政府要依法行政，中国共产党要依法执政。
1．行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权适当为。(　　)
提示：×　行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为。
2．严密的操作流程是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。(　　)
提示：×　严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。
3．行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。(　　)
提示：√
4．行政执法要充分地行使自主处置权，不得违背法律的精神和原则。(　　)
提示：×　行政执法要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。
5．严格执法，目的是要树立党和政府的威信。(　　)
提示：×　严格执法的目的是维护人民群众的根本利益。
转化点1　严格执法的内涵与意义
转化链：内涵(法定主体＋依法履职＋规范程序)→直接意义(规范权力＋保障权益)→深层价值(维护法律权威＋推进法治政府建设)。
1．(2023·辽宁高考)甲公司向市场监督管理局投诉乙公司侵犯其商标权，该局受理后展开调查，经查明事实，对乙公司作出行政处罚。乙公司不服，向法院提起行政诉讼，法院维持该行政处罚决定，驳回了乙公司的诉讼请求，乙公司未上诉。这体现了该局(　　)
①依法履行法定职责，规范地行使了行政权力
②对争议事实进行查证，有效化解了行政争议
③运用了行政裁决、行政诉讼等纠纷解决机制
④维护了当事人的合法权益，彰显了公平正义
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：选B。材料反映该局对乙公司侵犯甲公司商标权进行了查证，并对侵权者作出行政处罚，后乙公司向法院提起行政诉讼，“化解了行政争议”说法错误，②排除。行政诉讼是由乙公司提起，由法院审理，不是该市场监督管理局运用的纠纷解决机制，③错误。
转化点2　推进严格执法
转化链：明确执法责任→规范执法程序→强化执法监督→提升执法能力→严格规范公正文明执法→筑牢法治实施根基。
2．(2025·北京高考)近年来，露营成为北京市民新的休闲方式，赏花、钓鱼、观鸟……丰富多彩的户外活动吸引着越来越多人走进自然，释放消费活力。为引导露营市场的有序发展，北京市相关部门制定了《关于规范引导帐篷露营地发展的意见(试行)》。这一文件(　　)
A．既规范相关行业行为，也规范政府权力运行
B．充分发挥乡规民约作用，解决基层社会治理难题
C．凸显政府关注新兴领域，旨在规范市民露营行为
D．通过单行条例的规范作用，实现社会自我治理
解析：选A。政府制定《关于规范引导帐篷露营地发展的意见(试行)》，一方面对露营相关行业进行规范，引导露营市场有序发展，另一方面，该文件也规范了政府权力运行，防止权力滥用，A正确。本题中是北京市相关部门制定的规范性文件，不属于乡规民约，B错误。政府制定该文件确实关注到了露营这一新兴领域，但目的不仅仅是规范市民露营行为，更重要的是规范整个露营市场，C错误。本题中北京市相关部门制定的《关于规范引导帐篷露营地发展的意见(试行)》不属于单行条例，同时也不是社会自我治理，而是政府对露营市场的管理规范，D错误。
01.能力链
视角1　我国的法律、地方性法规、行政法规、地方政府规章、单行条例
1．(2024·山东高考)近年来，我国不断加强未成年人网络保护工作。
　　2023年国务院公布的《未成年人网络保护条例》规定，“地方各级人民政府和县级以上有关部门违反本条例规定，不履行未成年人网络保护职责的，由其上级机关责令改正”。 2024年西藏自治区人大常委会新修订的《西藏自治区实施〈中华人民共和国未成年人保护法〉办法》(简称《实施办法》)规定，网信、公安等部门“监督网络产品和服务提供者履行预防未成年人沉迷网络的义务”。
据材料，下列推断正确的是(　　)
①西藏自治区人民政府可以通过制定行政法规贯彻国务院相关规定
②《实施办法》为西藏自治区自治机关行使检察权提供了法律依据
③网络服务提供者应依据法律规范加强自我管理以保障未成年人合法权益
④地方各级人民政府在未成年人网络保护工作中对同级人大和上级人民政府负责
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
1．法律由全国人大及其常委会制定，效力最高，包括基本法律和其他法律。
2．行政法规由国务院根据宪法和法律制定，效力低于法律，名称多为“条例”“规定”或“办法”。
3．地方性法规由省级和设区的市人大及其常委会制定，限于城乡建设、生态等特定事项，效力高于本级政府规章。
4．地方政府规章由省级和设区的市政府制定，属于执行性规范，效力低于地方性法规。
5．自治条例和单行条例由民族自治地方人大制定，可依法变通法律。
解析：选D。按照我国有关法律的规定，省、自治区、直辖市人民政府有权制定地方政府规章，国务院有权制定行政法规，①排除。自治机关为自治地方的政府和人大，不包含司法机关，所以“西藏自治区自治机关行使检察权”说法错误，②排除。监督网络产品和服务提供者履行预防未成年人沉迷网络的义务，说明了网络服务提供者应依据法律规范加强自我管理以保障未成年人合法权益，③正确。根据《未成年人网络保护条例》的规定和《西藏自治区实施〈中华人民共和国未成年人保护法〉办法》可知，地方各级人民政府在未成年人网络保护工作中对同级人大和上级人民政府负责，④正确。
视角2　行政执法与司法执法
2．(2024·湖北高考)截至2023年6月，我国网民已达10.79亿，未成年网民突破1.91亿。国务院颁布《未成年人网络保护条例》，自2024年1月1日起施行。这是我国出台的首部专门性的未成年人网络保护综合性立法。该条例的颁布实施(　　)
①为法院审理侵害未成年人的网络犯罪案件提供裁判依据
②体现政府在网络领域用法治方式对未成年人的特殊保护
③为相关部门加强网络监管提供法律依据，有利于政府依法行政
④规定了网民的基本权利和义务，有利于保护未成年人的合法权益
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：选C。本题强调国务院颁布《未成年人网络保护条例》，保护未成年人的合法权益，不是为法院审理侵害未成年人的网络犯罪案件提供裁判依据，①排除。国务院颁布《未成年人网络保护条例》，体现政府在网络领域用法治方式对未成年人的特殊保护，②正确。《未成年人网络保护条例》是我国出台的首部专门性的未成年人网络保护综合性立法，有利于政府依法行政，③正确。《未成年人网络保护条例》有利于保护未成年人的合法权益，但不是规定了网民的基本权利和义务，④排除。
02.融通链
融通命题一　设立基层立法联系点，夯实立法民意基础
命题立意：立足民主立法、科学立法，凸显基层立法联系点民意直通车作用，考查法治建设中民意与立法的有机统一。
1．(模块内融通)截至2025年10月，全国人大常委会法工委设立了54个基层立法联系点，涉及31个省区市。2015年7月至2025年8月，全国人大常委会法工委先后就207件次法律草案等征求基层立法联系点意见建议近58 000多条。基层立法联系点的设立(　　)
①促进了公民直接行使地方立法权
②有助于立法机关的科学民主立法
③拓宽了社会主义民主的实现途径
④增加了社区居民的民主政治权利
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：选C。基层立法联系点的设立拓宽了社会主义民主的实现途径，有助于立法机关的科学民主立法，②③正确。基层立法联系点的设立有利于促进公民参与民主立法，但公民不能直接行使地方立法权，①错误。公民的民主政治权利是法定的，设立基层立法联系点不能增加社区居民的民主政治权利，④错误。
2．(模块内融通)基层立法联系点是立足基层人民群众直接参与国家立法的民主立法形式。设立基层立法联系点旨在(　　)
①确立和保障人民当家作主的地位和权利
②提高立法质量，坚持良法之治
③拓宽公民参与立法途径，广泛凝聚共识
④打造权责法定、执法严明政府
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：选C。设立基层立法联系点的目的是拓宽公民参与立法途径，让基层人民群众直接参与国家立法，通过科学、民主立法，广泛凝聚社会共识，使社会主义法更好地体现人民意志，同时提高立法质量，实现良法之治，②③符合题意。人民当家作主的地位和权利在新中国成立之时就已确立，①说法错误。材料未涉及建设法治政府，④不选。
融通命题二　行政执法规范化建设
命题立意：围绕自由裁量权基准制度，分析程序正义与执法效能的平衡。
3．(模块内融通)《国务院办公厅关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》提出，明确行政裁量权基准制定职责权限，准确规定行政裁量权基准内容，严格行政裁量权基准制定程序，加强行政裁量权基准管理。由此可见，规范行政裁量权(　　)
A．能够通过司法约束提高行政执法权威
B．能够通过增强执法刚性促进执法公正
C．是维护社会公平正义的最后一道防线
D．是保证政府全面有效履行职能的基础
解析：选B。国务院办公厅不是国家司法机关，不能进行司法约束，A排除。明确行政裁量权基准制定职责权限，严格行政裁量权基准制定程序，可见，规范行政裁量权能够通过增强执法刚性促进执法公正，B正确。公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线，规范行政裁量权不属于公正司法范畴，C排除。“是保证政府全面有效履行职能的基础”夸大了规范行政裁量权的作用，D错误。
课时通关精练(十七)　科学立法与严格执法
一、选择题(每题5分，共10题，共50分)
命题角度一　科学立法
1．2024年，全国人大制定了民营经济促进法、学前教育法、社会救助法等，修改了城市居民委员会组织法、文物保护法、网络安全法。2025年，《中华人民共和国农村集体经济组织法》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国学前教育法》等相继施行。这些立法(　　)
①顺应时代发展需求，为善治提供有力保障
②表明我国不断建立和完善各项政治制度
③表明符合我国发展目标的法律体系日趋完备
④确立了中国特色社会主义法律体系
A．①③ B．②④
C．①② D．③④
解析：选A。2024－2025年全国人大制定和修改的一系列法律，涉及民营经济、学前教育、社会救助等多个领域，这些都是时代发展中民众关注的重点领域，也是国家治理的关键方面，为国家善治提供了有力的法律保障，顺应了时代发展需求，①正确。材料反映的是完善我国的法律体系，没有涉及政治制度，②排除。全国人大通过制定和修改多部法律，使我国在各个领域的法律规范更加健全，表明符合我国发展目标的法律体系日趋完备，③正确。新中国成立以来，我国法治建设取得了重大的成就，形成了中国特色社会主义法律体系，而不是材料中的这些法律的制定确立了中国特色社会主义法律体系，④排除。
2．2025年7月1日，北京市、天津市、河北省的政府规章立法后评估办法正式施行，成为京津冀三地首个政府规章协同立法项目。其中，《北京市人民政府规章立法后评估办法》规定，立法后评估需坚持客观全面、科学规范、社会参与、注重实效原则，评估结果作为修改规章的重要依据。这一规定体现了(　　)
①科学立法要求法律符合社会发展规律和客观实际
②民主立法要求广泛凝聚社会共识，反映人民意愿
③政府坚持严格执法，确保法律实施的公平与公正
④扩大法治政府职权，适应建设创新型国家的需要
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：选A。《北京市人民政府规章立法后评估办法》规定，立法后评估需坚持客观全面、科学规范原则，评估结果作为修改规章的重要依据，这意味着在立法过程中要使法律符合社会发展规律和客观实际，通过立法后评估来检验和完善法律，以达到科学立法的要求，①符合题意。规定立法后评估要坚持社会参与原则，这体现了民主立法的要求，让人民参与到立法相关过程中，反映人民意愿，广泛凝聚社会共识，②符合题意。题干强调的是立法环节，而“政府坚持严格执法，确保法律实施的公平与公正”是法律实施环节，③排除。法治政府的职权是由法律规定的，不能随意扩大，④错误。
3．《中华人民共和国立法法》第八十二条规定，没有法律、行政法规、地方性法规的依据，地方政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范。这意味着一些地方限制性行政行为不能再“任性”。这一法治理念给我们的启示是(　　)
①科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任
②国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据是立法法
③制定地方政府规章不属于直辖市的人民政府的立法权限
④科学立法要做到依法立法，制定合法有效的规范性文件
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：选B。立法法规定，没有法律、行政法规、地方性法规的依据，地方政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范，说明科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任，①符合题意。立法法的规定使得地方限制性行政行为不能再“任性”，说明制定地方政府规章时要依法立法，制定合法有效的规范性文件，④符合题意。在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据，②说法错误。制定地方政府规章是省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民政府的立法权限，③说法错误。
4．(原创题)数字经济的快速发展催生了跨境电商、网络创作等新业态，但与此同时，跨境知识产权侵权、网络盗版等问题日益突出，侵权行为更具隐蔽性和跨地域性，给知识产权保护带来新挑战。解决这些问题需要(　　)
①政府加强知识产权司法审判，提高侵权违法成本
②立法机关顺应数字经济发展，完善知识产权保护法律体系
③企业优化经营战略，专注于核心技术的自主研发
④国家强化知识产权全链条保护，建立快速维权机制
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：选C。政府是行政机关，司法审判是人民法院的职能，①错误。企业专注核心技术研发主要是提升自身竞争力，无法直接解决知识产权侵权问题，③不符合题意。立法机关完善法律体系、国家强化全链条保护，是应对新业态下知识产权侵权问题的关键举措，②④正确。
5．2025年是江苏省盐城市获批地方立法权的第十一个年头。10多年来，盐城市人大常委会积极回应人民群众关切，先后制定了《盐城市黄海湿地保护条例》《盐城市革命遗址和纪念设施保护条例》等20多部顺应民心、反映民意、贴近民生的地方性法规。由此可见(　　)
A．保护公民的各项权利是法治的主要功能
B．我国立法机关坚持科学立法、民主立法
C．人民代表大会制度是我国的根本政治制度
D．地方人大按照民主集中制原则行使立法权
解析：选D。应保护公民的正当权利，而不是各项权利，A不选。我国的立法机关是全国人大及其常委会，而不是盐城市人大常委会，B不选。材料没有体现人民代表大会制度的地位，C不选。盐城市人大常委会制定地方性法规的过程，体现了地方人大按照民主集中制原则行使立法权，D入选。
6．为更加充分听取基层“好声音”、百姓“心里话”，山东设立多个基层立法联系点，实现设区的市全覆盖，做到每件法规草案都通过联系点听取基层群众意见建议，充分发挥联系点民意“直通车”作用。上述做法(　　)
①夯实了立法的民意基础
②体现了开门立法凝聚共识
③推动了立法权向基层延伸
④保障了广大人民的决策权
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：选A。通过基层立法联系点听取基层群众意见建议，能让立法更好反映民意，夯实立法的民意基础，①正确。设立基层立法联系点听取基层群众意见建议，体现了开门立法凝聚共识，②正确。立法权是特定国家机关的职权，设立基层立法联系点是拓宽民意收集渠道，并非推动立法权向基层延伸，③排除。人民群众不是决策主体，没有决策权，④排除。
命题角度二　严格执法
7．某市有一条特殊的地铁线，人们亲切地称它为“背篓专线”，原因是该市很多菜农背着背篓，搭乘这条地铁去市区卖菜。
有网友说，建议早晚高峰时段禁止乘客携带菜筐等大型物品，因为这“可能会占用过多空间，给其他乘客的出行带来困扰”。 市轨道交通局积极作出回应：“只要行为和物品合规，就不会干涉。一条地铁、一座城市的包容，就是既装得下公文包，也容得下背篓扁担。”
市轨道交通局的回应(　　)
①坚持严格规范执法，有效捍卫法律的权威和尊严
②坚持以人民为中心，保障公民的参与权和决策权
③展示了社会主义民主政治的特有形式和独特优势
④彰显了城市治理的温度，增强人民群众的幸福感
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：选B。公民没有决策权，②错误。协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，材料没有涉及协商民主，③不符合题意。
8．2025年6月20日，江西省黎川县交警巡逻时发现一辆外地大货车违规停放。经了解，这位带着孩子跑运输的外地司机因不熟悉路况，误将车辆停在了禁停区域。交警在核实情况后，对司机进行口头警告教育，不进行处罚，并驾驶警车引导货车前往专用停车场，途中还自掏腰包买了西瓜送给司机一家。这体现了黎川县交警(　　)
①坚持规范执法，贯彻严密的执法程序
②坚持公正执法，恰当行使自由裁量权
③坚持文明执法，建设人民满意的政府
④坚持公正司法，加强人权的司法保障
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：选C。交警在核实情况后，决定对司机进行口头警告教育，不进行处罚，这体现出坚持公正执法，恰当行使自由裁量权，②符合题意。驾驶警车引导货车前往专用停车场，途中还自掏腰包买了西瓜送给司机一家，这体现出坚持文明执法，建设人民满意的政府，③符合题意。材料不涉及坚持规范执法，贯彻严密的执法程序，①不符合题意。交警属于行政执法人员，不是司法的主体，应该是司法机关坚持公正司法，④不符合题意。
9．2024年5月，安徽省发生滁河水质污染事件。面对社会关切，个别部门负责人仍表示“不知道”“马上退休”“水质检测没必要”。该漫画启示(　　)
①政府要严格执法，履行社会管理职能
②政府要依法履职，坚决克服懒政怠政
③政府要做到廉洁诚信，不能朝令夕改
④政府要防止权力缺位，造成严重后果
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：选C。漫画强调的是政府少数干部不作为，未涉及严格执法，①不符合题意。面对社会关切，个别部门负责人仍表示“不知道”“马上退休”“水质检测没必要”，这启示政府要依法履职，坚决克服懒政怠政，政府要防止权力缺位，造成严重后果，②④符合题意。漫画强调的是政府少数干部不作为，未涉及廉洁诚信和政策朝令夕改，③不符合题意。
10．自2025年7月1日起，国家医保局等四部门联合发布的《关于加强药品追溯码在医疗保障和工伤保险领域采集应用的通知》正式实施。通知要求，买卖药品要打“药品追溯码”，无码医保不结算。这意味着药品追溯全面进入“码时代”。通过扫码可查验药品真伪，追查药品流通信息，打击倒卖药品、盗刷医保卡等欺诈骗保行为。这一举措(　　)
①体现了科学立法，为保障药品安全和医保基金安全提供法律依据
②有利于公正司法，确保了司法机关准确打击药品相关违法犯罪行为
③有利于严格执法，助力监管部门对药品流通和医保基金使用的监管
④有利于推动全民守法，增强公民在药品消费和医保使用中的规则意识
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：选D。材料不涉及科学立法，①排除。“确保了司法机关准确打击药品相关违法犯罪行为”夸大了上述举措的作用，②排除。监管部门可以通过扫码查验药品真伪、追查药品流通信息，助力监管部门对药品流通和医保基金使用进行有效监管，有利于严格执法，③符合题意。这一举措的实施，使得公民在药品消费和医保使用过程中，必须遵循打“药品追溯码”等相关规则，增强公民在药品消费和医保使用中的规则意识，推动全民守法，④符合题意。
二、非选择题(共1题，共15分)
11．阅读材料，完成下列要求。(15分)
生态环境法典是中国第二部以“法典”命名的法律。
2023年 及之前 我国环境法律体系涵盖法律30多部、行政法规100多件、地方性法规1 000余件。上述法律体系为以法典化的方式系统整合现行生态环境保护法律体系奠定了基础。
2024年 7月 党的二十届三中全会提出，编纂生态环境法典。
2025年 4月 生态环境法典草案提请第十四届全国人大常委会第十五次会议首次审议。
2025年 4月30日起 生态环境法典草案公开征求意见。
2025年 9月 十四届全国人大常委会第十七次会议审议生态环境法典总则编草案、生态环境法典生态保护编草案、生态环境法典绿色低碳发展编草案。
生态环境法典编纂过程是科学立法的生动实践。结合材料，运用“全面依法治国”的知识对此观点加以说明。
答案：①顺应新时代发展要求，尊重和体现经济社会发展的客观规律，实现良法善治。
②坚持党对立法工作的领导，贯彻全面依法治国方略，保证立法工作的正确方向。
③将修订草案向社会公开征求意见，广开言路，集思广益，广泛凝聚社会共识，坚持民主立法。
④遵循立法程序，享有立法权的国家机关按照法定职责，依据法定程序开展立法工作，坚持依法立法。
课时2　公正司法与全民守法
考点一　公正司法
1．公正司法的内涵
含义 公正司法，就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义
地位 公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线
表现 (特征) 司法的程序要公正 ①含义：当事人诉讼地位平等、司法过程严格依据诉讼法进行 ②意义：程序公正，可以最大化实现结果公正
司法的结果要公正 ①含义：案件事实清楚、法律适用准确、裁判结果合法合理 ②意义：只有结果公正，才能有效解决案件纠纷，惩罚违法者，救济受害者
[提醒]　司法公正包括程序公正与结果公正两个方面，二者是辩证统一的。程序公正强调过程严格依据诉讼法进行，结果公正主要强调判决结果合法合理。程序公正是司法公正的重要保障，结果公正是司法公正的根本目标、最终目的。
[模块融合]　结合《法律与生活》中“严格遵守诉讼程序”的知识，理解司法的程序公正。
2．推进公正司法的措施
确保审判权和检察权依法独立行使 各级党政机关和领导干部要支持人民法院、人民检察院依法独立公正行使职权
坚持以事实为根据、以法律为准绳 做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正
必须坚持人民司法为人民 依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益
加强人权司法保障 强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权等的制度保障。健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度
[提醒]　人民检察院是法律监督机关和检察机关(行使检察权)；监察机关指的是监察委员会，行使监察权(注意不是检察权)。
[模块融合]　结合《法律与生活》中“正确行使诉讼权利、依法收集运用证据”的知识，理解司法公正坚持以事实为根据、以法律为准绳和加强人权司法保障。
3．正确理解人民法院独立行使审判权
(1)“司法机关独立行使审判权和检察权”不等于西方国家“三权分立”中的“司法独立”。
(2)“依法独立行使审判权”不等于“不受任何主体的影响”
①我国人民法院对产生它的国家权力机关(人大)负责，人民法院的审判活动要受到国家权力机关和同级人民检察院的监督，上级人民法院监督下级人民法院的审判活动。
②人民法院必须接受、服从中国共产党的领导。
③人民法院的工作要接受各民主党派、新闻媒体、其他社会团体、公民的监督。
1．严格执法是维护社会公平正义的最后一道防线。(　　)
提示：×　公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。
2．程序的公正意味着法律适用准确、案件事实清楚、裁判结果合法合理。(　　)
提示：×　结果的公正意味着法律适用准确、案件事实清楚、裁判结果合法合理。
3．只有结果公正，才能有效解决案件纠纷，惩罚违法者，救济受害者。(　　)
提示：√
4．在我国，人民法院独立行使检察权，人民检察院独立行使审判权。(　　)
提示：×　在我国，人民法院独立行使审判权，人民检察院独立行使检察权。
5．推进司法公开要依法及时进行政务公开，杜绝暗箱操作。(　　)
提示：×　推进司法公开要依法及时公开司法依据、程序、流程、结果和生效法律文书，杜绝暗箱操作。
转化点1　公正司法的内涵、地位
转化链：内涵(程序公正＋实体公正＋司法中立)→地位(法治生命线)→保障权利→维护公平正义→筑牢法治国家核心支撑→护航社会和谐稳定。
1．(原创题)近年来，最高人民法院发布多起涉民营企业产权保护再审典型案例，依法纠正冤错案件，准确区分经济纠纷与经济犯罪，平等保护各类市场主体合法权益，让企业家专心创业、安心经营。这表明(　　)
①司法公正是维护社会公平正义的最后一道防线
②司法活动应坚持以事实为根据、以法律为准绳
③司法程序公正的价值高于实体公正的价值
④司法公开是保障民营企业权益的根本途径
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：选A。司法公正要求实体公正与程序公正有机统一，二者同等重要，不存在价值高低之分，③错误。司法公开是保障司法公正的重要举措，并非保障民营企业权益的根本途径，④错误。最高人民法院依法纠正涉企产权冤错案件，体现了司法活动坚持以事实为根据、以法律为准绳，也印证了司法公正是社会公平正义的最后一道防线，①②正确。
转化点2　推进公正司法
转化链：坚持党的领导→完善司法制度机制→规范司法权力运行→保障司法独立公正→强化司法监督问责→提升司法公信力→筑牢法治建设关键支撑→守护社会公平正义。
2．(2026·湖北黄冈期末)徐某因李某家种的竹子影响其田地光照而多次与其发生矛盾，于是向人民法院提起诉讼。承办法官在现场勘验调查中了解到该村曾制定过村规民约“邻纠纷，谐调解;不辱骂，禁打架”，遂将该案搬至该村村委进行巡回审理，以案释“约”，判决李某彻底清除案涉竹子。一审判决后，双方均未提起上诉。这说明人民法院应(　　)
①推进审判公开，坚持人民司法为人民
②以村规民约为根据，推进公正司法
③优化审判效果，提升社会治理效能
④创新工作机制，提高案件审理时效
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：选A。承办法官调查了解到该村曾制定过村规民约后，将该案搬至所在村村委进行巡回审理，启示司法机关应推进审判公开，接受人民监督，维护人民合法权益，①正确。司法机关要以事实为根据，以法律为准绳，乡规民约可作为调解参考，不能作为司法的根据，②排除。法院通过公开巡回审理，以案释“约”，优化审判效果，彰显司法和村规民约在社会治理中的作用，提升社会治理效能，③正确。材料强调的是司法机关要重视村规民约在化解纠纷中的作用，没有涉及创新司法机制，其目的也不是为了提升自身案件审理时效，而是解决社会矛盾，维护社会公平正义，④排除。
考点二　全民守法
1．全民守法的内涵
含义 是指所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态
要求 (表现) 依法行 使权利 公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利
依法履 行义务 在享有权利的同时，公民也应承担相应的义务
依法维护自己的正当权益 当合法权益遭受侵害时，公民应通过合法的手段，理性维权。公民可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式，解决争议、化解矛盾，不应诉诸暴力或其他违法手段
2．推进全民守法
观念上 要着力增强全民法治观念，坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法
行动上 要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动
道德上 要不断加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任
3．坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一
(1)原因：建设社会主义法治国家，是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。全面依法治国，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。
(2)关系：党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，依法治国是党领导人民治理国家的基本方式，三者统一于我国社会主义民主政治伟大实践。
(3)要求：人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。要坚持人民代表大会制度，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。
1．全民守法是指所有社会成员普遍尊重和信仰法律，依法维护自身权益的状态。(　　)
提示：×　全民守法是指所有社会成员普遍尊重和信仰法律，依法行使权利和履行义务的状态。
2．只有所有的人都依法享有自己的权利，才能维护公共安全和社会秩序。(　　)
提示：×　只有所有的人都依法履行自己的义务，才能维护公共安全和社会秩序。
3．建设社会主义法治国家，是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。(　　)
提示：√
4．推进全民守法要坚持把全民学法和用法作为依法治国的长期基础性工作。(　　)
提示：×　推进全民守法要坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作。
5．推进全民守法要使学法懂法成为全体人民的共同追求和自觉行动。(　　)
提示：×　推进全民守法要使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动。
转化点1　全民守法的内涵
转化链：核心内涵(尊法＋学法＋守法＋用法)→核心要义(权利与义务统一)→主体维度(公民＋社会组织＋市场主体)→价值指向(规范行为＋维护权益)→最终目标(筑牢法治社会根基)。
1．(原创题)2024年以来，浙江省诸暨市深入践行新时代“枫桥经验”，积极落实党中央法治建设部署，通过建立“诉讼与信访分流衔接中心”实现分类处理，依托“诸暨法治在线”平台开展“云普法”，组建“法律明白人”队伍进村入户提供服务，推动形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的社会氛围，有效破解了部分群众“信上不信下、信访不信法”的难题，获评“全国法治县(市、区)创建活动先进单位”。诸暨市实现信“访”到信“法”的转变，得益于当地(　　)
①聚焦全民守法，持续强化法治宣传教育与实践引导
②坚持科学立法，完善与基层社会治理相适应的法律体系
③深化法治改革，构建便捷高效的纠纷解决与司法服务机制
④健全监督体系，确保行政权力在法治轨道上规范运行
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：选A。材料中诸暨市开展“云普法”、组建“法律明白人”队伍等举措，体现了当地聚焦全民守法，持续强化法治宣传教育与实践引导，①符合题意。建立诉讼与信访分流衔接中心、搭建线上服务平台，体现了诸暨市深化法治改革，构建便捷纠纷解决与司法服务机制，③当选。材料核心围绕基层社会治理中的法治实践，未涉及科学立法和行政权力监督，故②④排除。
转化点2　推进全民守法
转化链：强化精准普法→培育公民法治意识→明确权利义务边界→规范社会主体行为→健全守法激励与约束机制→化解社会矛盾→凝聚共治合力→筑牢法治社会建设实践根基。
2．(2025·四川高考)为更好地给新行业和新就业形态劳动者提供法律服务，某市委网信办在互联网企业、网络主播聚集地，线下开展大型普法宣传活动，线上开设普法栏目“微夜校”，为辖区450家互联网企业和1 200余名网络主播提供精准法律服务。该市委网信办的做法(　　)
①以普法内容的创新增强普法效果
②把更多普法对象转变成了普法主体
③能增强新就业形态劳动者的法治意识
④为新行业健康发展营造良好法治环境
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：选D。题干中是通过线上线下多种形式开展普法活动，并非对普法内容进行创新，①不符合题意。题干中，普法主体是市委网信办，普法对象是互联网企业和网络主播，此做法并未涉及将普法对象(如企业或主播)转变为普法主体(如让他们参与普法)，②排除。市委网信办开展大量普法宣传活动，能让新就业形态劳动者更多地接触法律知识，增强他们的法治意识，③符合题意。为互联网企业和网络主播提供精准法律服务，有利于规范行业行为，为新行业健康发展营造良好法治环境，④符合题意。
01.能力链
视角1　司法为民与人权保障
1．“理国要道，在于公平正直。”2024年，全国法院审结一审民商事案件1 800余万件，其中涉及教育、医疗、养老等民生案件近550万件。最高人民法院在工作报告中强调，要“用心用情办好关系民心向背的‘小案’”，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。这凸显公正司法(　　)
①要确保审判权和监察权依法独立行使
②要坚持以法律为依据，以事实为准绳
③要坚持司法为民，保障人民合法权益
④要加强人权司法保障，维护公平正义
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：选D。材料强调司法要体现公平正义，要坚持为民司法，不强调确保审判权依法独立行使，且监察权是监察委员的权利，①不选。要坚持以法律为准绳，以事实为依据，②不选。全国法院审结一审民商事案件1 800余万件，强调让人民群众切实感受到公平正义就在身边，这表明要坚持司法为民，保障人民合法权益，加强人权司法保障，维护公平正义，③④入选。
视角2　全民守法与法治社会建设
2．2025年5月，也是我国第五个“民法典宣传月”。各地因地制宜组织开展有特色、有实效的活动。北京市开展“送‘典’进企业 护航新发展”、山西省开展“法治护航特色专业镇”、海南省开展“‘典’入园区法护营商”等。开展“民法典宣传月”活动旨在(　　)
①坚持全过程人民民主，推动科学立法
②提高公民的法治观念，引导全民守法
③维护法律的尊严，促进法治社会建设
④完善法律实施机制，实现社会长治久安
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：选C。材料未强调全过程人民民主，也未涉及科学立法，①排除。材料强调的是做好法治宣传工作，不涉及完善法律实施机制，④排除。
02.融通链
融通命题一　司法与行政的协同
命题立意：通过行政执法与刑事司法衔接机制等制度设计，实现“司法＋行政”协同治理机制，体现司法对法治政府建设的保障功能。
1．(模块内融通)浙江省以“全域数字法院”改革为牵引，打造“绿源智治”生态环境司法保护一体化平台，实现环境资源行政执法与司法数据共享、业务协同，形成保护合力。由此可见(　　)
①人民法院整合资源，规范权力运行
②人民法院公正司法，维护公共秩序
③国家机关相互协调，优化生态治理
④科技赋能法律实施，提升执法效能
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：选D。材料重点在于跨部门协作，而非单纯整合资源或规范权力，①排除。材料未直接体现“公正”或“公共秩序”，侧重在协作和技术赋能，②排除。浙江省以“全域数字法院”改革为牵引，打造“绿源智治”生态环境司法保护一体化平台，实现环境资源行政执法与司法数据共享、业务协同，形成保护合力，这体现国家机关相互协调，优化生态治理，科技赋能法律实施，提升执法效能，③④正确。
融通命题二　全民守法与社会治理创新
命题立意：结合基层普法(如“法律明白人”培养)和多元纠纷化解(如人民调解制度)，分析法治社会建设中的公民参与作用。
2．(原创题＋跨模块融通)2025年司法部数据显示，全国已培育420万余名乡村“法律明白人”，实现村(居)全覆盖。在“1名村(居)法律顾问＋N名法律明白人”行动深化推进中，“法律明白人”依托“人熟地熟事熟”的优势化解土地纠纷、邻里矛盾等乡村治理难题，为农村集体经济发展、农户权益保障提供法治支撑。这些扎根乡土的“法治种子”还积极参与化解矛盾纠纷，开展“院坝普法”“田埂释法”活动。开展这一行动的法治意义在于(　　)
①提升基层群众法治素养，筑牢全民守法思想根基
②完善基层执法体制，提高行政执法精准度
③助力乡村振兴战略，增强基层社会治理效能
④替代专业法律服务，降低群众维权成本
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：选B。“法律明白人”通过“院坝普法”“田埂释法”等通俗化宣讲，将法律知识转化为群众易懂的“家常话”，有效提升了基层群众的法治认知和守法自觉，为全民守法筑牢了思想基础，①正确。“法律明白人”的核心职责是法治宣传、矛盾调解和法治实践引导，并非直接参与行政执法，基层执法体制的完善是执法机关的职能范畴，与该行动无直接关联，②错误。“法律明白人”依托“人熟地熟事熟”的优势，化解土地纠纷、邻里矛盾等乡村治理难题，同时为农村集体经济发展、农户权益保障提供法治支撑，直接助力乡村振兴战略实施，提升了基层治理的法治化水平，③正确。“法律明白人”是专业法律服务的补充而非替代，④错误。
课时通关精练(十八)　公正司法与全民守法
一、选择题(每题5分，共10题，共50分)
命题角度一　公正司法
1．公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。党的十八大以来，人民法院围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，坚持司法为民、公正司法，实施一系列改革举措，让人民群众收获更多法治获得感。下列举措有利于推进公正司法的有(　　)
①落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则
②支持法院独立行使审判权，禁止党政机关、团体过问
③依法及时公开司法依据、程序、流程和生效法律文书
④把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：选A。推进公正司法需要加强人权司法保障，落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则，①符合题意。推进公正司法需要保障人民群众参与司法，坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益，依法及时公开司法依据、程序、流程和生效法律文书，③符合题意。推进公正司法需要优化司法职权配置，健全各国家机关各司其职，各项职权相互配合、相互制约的体制机制，“禁止党政机关、团体过问”说法错误，②排除。材料强调公正司法，未涉及全民守法，④排除。
2．(2023·广东高考)近年来，广东某法院加强涉侨审判工作，健全“海外联络员”“归侨陪审员”等工作机制，大力推广跨境诉讼“云服务”，多措并举满足广大海内外华侨华人的司法需求，为促进海内外侨胞与家乡深度融合发展增添了法治成色。这种做法(　　)
①表明广东已经全面建成完备的法律服务体系
②有利于团结广大侨胞助力中华民族伟大复兴
③体现了人民法院维护侨胞合法权益的实践创新
④旨在尊重和保障我国公民权利、践行司法为民
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：选C。材料中的做法有利于完善法律服务体系，“已经全面建成完备的法律服务体系”不符合实际，①说法错误。材料中的做法主要涉及维护广大海内外华侨华人的合法权益，华人不是中国公民，“尊重和保障我国公民权利”说法不准确，④排除。
3．(2024·福建高考)某县人民法院推行“人大代表全程跟踪监督执行案件”机制。在黄某与钟某借款纠纷执行一案中，执行法官将案件信息及时录入中国执行信息公开网，并同时推送给人大代表郑某。经人民法院与郑某共同努力，钟某自愿即时清偿全部欠款，实现案结事了。由以上做法可知(　　)
A．司法机关积极促进司法开放透明，推进公正司法
B．司法机关积极维护人大代表民主监督、民主决策的权利
C．人大代表坚持以法为据、以理服人，实现执法效果最大化
D．人大代表运用法治方式履行职责，保障司法权在法治框架内运行
解析：选A。人民依法享有民主监督、民主决策的权利，且材料并未涉及民主决策，B不选。“实现执法效果最大化”的主体是执法机关，而不是人大代表，C不选。材料体现人大代表监督执法行为，“保障司法权在法治框架内运行”夸大了人大代表的作用，D错误。
4．近年来，我国刑事犯罪结构发生重大变化，但轻微犯罪案件的被告人仍因“有前科”而需终身承担不利后果，还可能给其子女的升学就业带来负面影响。党的二十届三中全会提出，建立轻微犯罪记录封存制度，对轻微犯罪人员的相关犯罪记录进行封存，并限制查询或公布。建立轻微犯罪记录封存制度旨在(　　)
①加强人权的司法保障，推动法治文明进步
②规范违法的附随后果，彰显人性关怀
③贯彻宽严相济的刑事政策，杜绝犯罪
④落实治罪与治理并重，促进社会和谐
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：选B。轻微犯罪案件的被告人需终身承担不利后果，还可能给其子女的升学就业带来负面影响，故对轻微犯罪人员的相关犯罪记录进行封存并限制查询或公布，旨在落实治罪与治理并重，加强人权的司法保障，促进社会和谐，推动法治文明进步，①④符合题意。轻微犯罪记录封存制度是针对轻微犯罪人员，而不是违法人员，②不选。贯彻宽严相济的刑事政策无法杜绝犯罪，③排除。
5．(原创题)智慧执行APP是人民法院破解“执行难”的创新实践，依托现代信息技术实现财产查控、线索查找、跨域协作的智能化，有效压缩规避执行、拖延执行的空间，让生效法律文书真正“落地”。人民法院推广智慧执行APP有利于(　　)
①保障胜诉当事人的合法权益得到切实实现
②发挥法律监督作用，规范司法权力运行
③维护司法公正，彰显法律的强制力和权威性
④完善诉讼程序，从根本上解决执行难问题
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：选A。人民检察院是我国法律监督机关，人民法院不发挥法律监督作用，②排除。“从根本上解决”夸大了智慧执行APP的作用，④排除。智慧执行APP通过智能化手段破解“执行难”，既能保障胜诉当事人合法权益，又能维护司法公正和法律权威，①③符合题意。
6．(2025·青岛高三期中)为充分发挥典型案例的警示、教育和指引作用，最高人民法院结合当前旅游市场常见多发纠纷的具体情况，发布5件旅游纠纷典型案例。以下典型案例的发布(　　)
案例一：张某与峨眉山管委会健康权纠纷案 案例二：朱某欣诉某旅游公司违反安全保障义务责任纠纷案 案例三：胡某某诉某旅游公司旅游合同纠纷案 案例四：江某卫等诉某旅游公司经营场所、公共场所的经营者、管理者责任纠纷案 案例五：广西壮族自治区桂林市人民检察院诉晋某等三人生态破坏民事公益诉讼案
①能够增强全社会厉行法治的积极性和主动性
②完善了法律实施体系，推动国家治理法治化
③坚持法治和德治结合，通过公正司法维护人民权益
④发挥了司法能动性，以司法手段维护社会公共利益
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：选B。材料没有体现完善法律实施体系，②不符合题意。典型案例的发布主要侧重于法治方面，“德治”在材料中没有体现，③不符合题意。
命题角度二　全民守法
7．某地一男子在玉米地边放置“电锚”用于拦挡及吓唬野生动物，捕杀了2只鹿(狍)和2只野猪……最后，该男子因犯非法狩猎罪被法院一审判处管制一年，并缴纳了6 000元野生动物资源损失赔偿款。该案例给我们的警示是(　　)
①要着力增强全民法治观念
②要使尊法守法成为全民自觉行动
③必须增强法治的道德底蕴
④推进公正司法维护社会公平正义
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：选A。该男子因缺乏法律意识，非法狩猎野生动物，最终受到法律制裁，这说明需要加强普法教育，让公众了解野生动物保护相关法律，使尊法守法成为全民自觉行动，①②正确。案例主要强调公民个人要有法治观念和守法行为，没有直接强调法治和道德关系，增强法治的道德底蕴，③排除。案例强调的是对公众的警示，并未涉及推进公正司法维护社会公平正义，④排除。
8．2025年6月30日，十四届全国人大常委会第十六次会议表决通过了新修订的治安管理处罚法，新增了治安管理处罚法明确“宠物伤人可直接治安处罚”的监管责任，重构“被殴打还手即互殴”的认定标准，打破“未成年人违法不拘留”的刚性惯例。该法自2026年1月1日起施行。该法的修订和施行对法治中国建设的作用有(　　)
A．立良法、施善治，法治护航美丽中国建设
B．规范执法行为，通过社会公平正义保障执法程序正义
C.完善公民合法维权的法律依据，有效阻止不法侵害
D．促进全民守法，强化公共空间安全保障，重塑公共生活
解析：选D。题干核心是治安管理处罚法修订对法治中国建设的作用，“美丽中国建设”侧重生态环境，A排除。通过执法程序正义保障社会公平正义，B排除。该法修订主要是明确处罚标准、规范执法与违法行为，并非直接“有效阻止不法侵害”，表述夸大且不准确，C排除。新法完善处罚规则、明确责任认定，能引导全民守法，强化公共空间安全，重塑公共生活，契合法治中国建设的作用，D正确。
9．2025年9月12日，十四届全国人大常委会第十七次会议表决通过《中华人民共和国法治宣传教育法》。该法对青少年法治宣传教育作出专章规定，要求将法治素养纳入学生综合素质评价范围。国家出台法治宣传教育法(　　)
①抓住了全民普法的“未来多数”，极大夯实了全面依法治国的社会基础
②有利于完善社会主义法治体系，以法治方式推动和保障新时代普法工作
③坚持了依法治国与以德治国相结合，凸显了道德对公民的教化引领作用
④旨在提升公民的法治素养，在全社会形成尊法学法守法用法的良好氛围
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：选D。“极大夯实了全面依法治国的社会基础”夸大了出台法治宣传教育法的作用，①不符合题意。法治宣传教育法的出台，为新时代的普法工作提供了法律依据和保障，以法治方式推动和保障新时代普法工作，有利于完善社会主义法治体系，②符合题意。题干主要强调的是法治宣传教育法对青少年法治宣传教育等方面的规定，没有凸显道德对公民的教化引领作用，③不符合题意。该法对青少年法治宣传教育作出专章规定等内容，直接目的就是通过法治宣传教育，提升公民的法治素养，让公民了解法律、遵守法律、运用法律，从而在全社会形成尊法学法守法用法的良好氛围，④符合题意。
10．2025年9月，广东省珠海市中级人民法院对全国首例非法引进外来入侵物种案作出一审判决，被告人易某因违反《中华人民共和国生物安全法》，构成非法引进外来入侵物种罪，被判处有期徒刑九个月，并处罚金十万元。对此案例理解正确的是(　　)
①完善法律体系，确保生物安全有法可依
②彰显我国保护生态安全和生物多样性的决心
③严格执法公正司法，打击生物入侵的违法行为
④加强普法宣传教育，防范外来入侵物种
A．①④ B．②④
C．①③ D．②③
解析：选D。材料强调打击生物入侵的犯罪行为，不是完善法律体系，①与题意无关。法院依法判决，打击危害生物安全的违法行为，彰显保护生态安全的决心，②③正确。题干中没有涉及普法宣传教育，④排除。
二、非选择题(共1题，共15分)
11．(2025·河南高考)阅读材料，完成下列要求。(15分)
科技创新枝繁叶茂，离不开优渥的法治土壤。
某市坚持法治与科技共进，持续优化科技创新生态，形成“300余家科技创新领军者＋上万家小微科创企业”的创新格局，大模型、机器人等“硬核”科技成为该市的“金名片”。
该市科技创新生态的优化得益于法治与科技的“双向奔赴”。结合材料，运用《政治与法治》知识对此加以说明。
答案：①坚持科学立法，不断完善法治体系。从本地实际出发，根据企业的需要制定相应的条例，不断完善法律体系，坚持有法可依，促进治理体系和治理能力现代化。
②坚持严格执法，通过AI智审，让执法部门高效的保护企业的合法利益，打击侵权行为，营造良好的法治环境。
③坚持科技赋能，提高公正司法的效率和水平。通过科技赋能，促进审判效率的提升，实现司法公正与便民。
④建设法治社会，推动全民守法。借助智能机器人积极进行法律宣传，提高群众的法治意识，提高法律援助等，促进法治的普及。
3.原因依据类
原因依据类主观题主要是结合国家时政中的重大举措或现实生活中的具体问题，要求学生分析采取这些举措的依据或这些问题产生的原因。具体设问形式有：“阐释……的原因”“分析……的依据”“为什么……”“说明……的理由”等。
(1)按照设问主体逻辑答题
明确行为主体(谁在做)、行为本身(做了什么)和行为结果(有何效果)。从主体的性质、地位、宗旨、职能、行为的影响、意义等方面作答。
(2)按照设问内涵逻辑答题
为什么
(3)审材料，找到事实逻辑
谁在做、做了什么、有何效果？必要性、重要性？各自相对应的材料信息。
(2025·江苏高考)阅读材料，完成下列要求。
随着人员流动性的普遍增强，各类民生保障服务的衔接难题亟需破解。由于不同地区在经济水平、信息化程度以及政策执行等方面存在差异，社保卡在全国范围内的便捷使用受到了一定制约。同时，由于缺乏统一的数据标准与共享机制，部门间信息难以有效互通。人大代表将调研中发现的上述问题向人大反映并提出了相关建议。
政府相关部门在收到人大交办的建议后，进一步加大推进跨地区、跨部门系统互通、数据共享和服务融合的力度，促进社保卡尤其是电子社保卡的跨地域全网通。个人社保权益单查询、养老保险关系转移、城乡居民养老保险待遇申请……这些原本需要到政务服务中心排队办理的事项，现在轻点手机就能办成。数据显示，全国电子社保卡领用人数已经突破10亿，开通100余项全国服务和1 000余项各省市属地服务，这张“无形卡”发挥出了“大能量”。
结合材料，运用《政治与法治》知识，说明政府部门为什么大力推进电子社保卡的使用。
答案：①法治政府是职能科学的政府，推进电子社保卡使用，是政府履行社会建设职能的体现，有利于完善民生保障，提升公共服务水平。
②法治政府是人民满意的政府，要坚持为人民服务宗旨和对人民负责原则。大力推进电子社保卡的使用有利于解决群众办事堵点，便利生活。
③法治政府是智能高效的政府，需创新行政管理和服务方式。电子社保卡实现事项“指尖办”，体现了政府运用信息化手段提升社会治理科学化、智能化水平，有利于提高行政效率和政务服务效能。
④法治政府是权责法定，执法严明的政府，政府积极落实人大代表的建议，进一步加大推进跨地区、跨部门系统互通、数据共享和服务融合的力度，体现了政府对人大负责、受人大监督，有利于促进部门协同，优化政务服务，提升治理能力。
(1)按照设问主体逻辑答题
①行为主体：政府部门。②行为本身：大力推进电子社保卡的使用。③行为结果：“无形卡”发挥出了“大能量”。
根据上述内容，可回答法治政府的性质、职能、建设法治政府的意义等知识。
(2)找到事实逻辑，按照设问内涵逻辑答题
事实逻辑 主体、内涵逻辑
随着人员流动性的普遍增强……难题亟需破解 法治政府是人民满意的政府的角度，此举有利于解决群众办事堵点，便利生活(必要性、重要性)
政府相关部门在收到人大交办的建议后…… 政府对人大负责、受人大监督(必要性)
这些原本需要……现在轻点手机就能办成 智能高效的政府……有利于提高行政效率和政务服务效能(重要性)
数据显示，全国电子社保卡领用人数已经突破10亿……发挥出了“大能量” 政府履行社会建设职能，有利于完善民生保障，提升公共服务水平(重要性)
(2023·江苏高考)阅读材料，回答问题。
面对社会治理中遇到的诸多困难和挑战，我国扩大了地方立法权。全国人大常委会既要监督地方立法，又要促进地方立法。推进备案审查工作不仅可以对违背上位法的规定进行纠正，还可以支持地方开展地方立法探索，从而推动有关方面完善法律法规制度。
案例1　某省物业管理条例规定“按时缴纳物业费等相关费用”是小区业主参选业主委员会的前提条件之一。A市居民对此提出审查建议，认为这与民法典和国务院《物业管理条例》有关规定相抵触。接到审查建议，全国人大常委会法工委立即启动审查程序，并进行了回应：经过审查，以业主未按时缴纳物业费限制业主参选业主委员会，缺乏上位法依据，不符合立法原意和法治精神，制定机关应对相关规定进行修改。
案例2　针对非机动车事故发生率、伤亡率高，具有较大社会危害性的新情况，B市出台了非机动车安全管理条例。该市居民提出审查建议，认为条例中对于驾驶无号牌非机动车行为的处罚力度超出了道路交通安全法的相关处罚规定。全国人大常委会法工委启动审查程序并作出结论：该规定是地方人大基于管理需要对非机动车上道路行驶的新情况、新问题作出的回应，既符合法律的原则和精神，又一定程度补足了法律规定的滞后。
结合材料并运用《政治与法治》知识，分析全国人大常委会法工委为什么既要维护法治统一，又要鼓励地方创造性开展地方立法工作。
答案：①地方立法要坚持宪法法律至上，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件，维护法治统一才能更加有力地保障宪法法律实施，维护国家法治尊严和权威。②地方立法要尊重和体现社会发展的客观规律，进行科学立法，鼓励地方创造性立法有助于更好地顺应时代发展要求，推动国家发展进步。③全国人大常委会对地方立法要行使监督权。开展立法审查能够维护法治统一的前提下促进地方立法，从而完善法律法规制度，维护人民合法权益。(答“民主集中制”“全过程人民民主”“三个有机统一”亦可)(共61张PPT)
第九课　全面推进依法治国的基本要求
客观规律　
质量　
规范性　
民主立法　
权力与责任
执法机关　
政府职能　
规范执法　
公正执法
文明执法　
司法活动　
公平正义　
独立行使　
根据　
人权司法　
法律
履行义务　
全民法治　
积极性
考点一　科学立法
基础梳理
基础转化链
必备知识·教考衔接
课时1　科学立法与严格执法
基础转化
考点二　严格执法
基础梳理
基础转化
能力融通链
关键能力·融通命题
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科学立法与严格执法
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谢 谢 观 看 ！(共57张PPT)
考点一　公正司法
基础梳理
基础转化链
必备知识·教考衔接
课时2　公正司法与全民守法
基础转化
考点二　全民守法
基础梳理
基础转化
能力融通链
关键能力·融通命题
课时通关精练(十八)　
公正司法与全民守法
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