资源简介

(共61张PPT)
考点一　我国基层群众自治的组织形式
基础梳理
基础转化链
必备知识·教考衔接
课时2　基层群众自治制度
基础转化
考点二　人民群众直接行使民主权利的生动实践
基础梳理
基础转化
能力融通链
关键能力·融通命题
课时通关精练(十四)　
基层群众自治制度
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谢 谢 观 看 ！(共76张PPT)
第六课　我国的基本政治制度
互相监督　
中国共产党　
执政党　
宪法
爱国统一战线　
民主　
民主监督　
团结
民族团结　
自治　
宗教信仰自由　
社会主义社会
居民委员会　
基层群众性自治
民主协商　
扩大基层民主
考点一　中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
基础梳理
基础转化链
必备知识·教考衔接
课时1　我国的政党制度和民族区域自治制度
基础转化
考点二　民族区域自治制度
基础梳理
基础转化
能力融通链
关键能力·融通命题
课时通关精练(十三)　
我国的政党制度和民族区域自治制度
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谢 谢 观 看 ！第六课　我国的基本政治制度
【课标要求】　1.阐明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的基本政治制度。2.阐述民族区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度，铸牢中华民族共同体意识；解释公民享有宗教信仰自由的含义。3.领悟基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度。
【体系构建】
课时1　我国的政党制度和民族区域自治制度
考点一　中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
　1．我国的民主党派
性质 各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟
地位、 职权 是参政党，具有法律赋予的参政权，包括参加国家政权，参与重要方针政策、重要领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针政策、法律法规的制定和执行，等等
作用 建言献策，优化决策；发挥人才优势，凝聚共识，致力于现代化建设
2．中国特色社会主义政党制度
地位 是我国的一项基本政治制度
基本 内容 ①基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共 ②首要前提与根本保证：中国共产党的领导(这种领导是政治领导) ③政治地位：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党 ④根本活动准则：各政党都必须以宪法为根本的活动准则
特点 ①中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督，而不是互相反对 ②中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政
优越 性 这一制度与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推进中国特色社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业，展现出强大的生命力和显著的优越性
创新 性 ①人民利益：它能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益 ②政党关系：它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗 ③决策科学：它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化
[归纳提升]　全面把握中国共产党与各民主党派的关系
①在政治上：是领导与被领导的关系，是执政党与参政党的关系。
②在组织上：是相互独立的关系。
③在事业上：是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党关系。
④在工作上：是互相监督的关系。
⑤在法律上：是平等的关系。
3．中国人民政治协商会议
(1)性质：中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。
(2)职能：围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政职能。
(3)作用
①人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。
②人民政协汇聚了各党派团体、各族各界代表人士，具有广泛的群众基础、社会联系和人才优势，具有独特的政治优势。
③人民政协工作聚焦党和国家中心任务，通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，推进国家治理体系和治理能力现代化。
(4)要求
①人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。
②加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。
[提醒]　①人民政协不是国家机关，不履行国家职能。
②人民政协不是各民主党派政治联盟，也不是各民主党派合作的机构和组织形式。
③政协不等于民主党派，政协的组成除了中国共产党和各民主党派之外，还包括无党派人士、各人民团体、少数民族人士、各界爱国人士、港澳特别行政区同胞、台湾同胞等。
④提案不等于议案。人大代表向人大提交议案，政协委员向政协提交提案。
[拓展]　我国大政方针的一般出台顺序
1．多党合作的首要前提和根本保证是遵守宪法。(　　)
提示：×　多党合作的首要前提和根本保证是坚持中国共产党的领导，各政党包括执政党都必须以宪法为根本活动准则。
2．中国共产党与各民主党派是领导与被领导、监督与被监督的关系。(　　)
提示：×　中国共产党与各民主党派在政治上是领导与被领导的关系，在组织上是各自独立的，中国共产党与各民主党派是互相监督的关系，不是监督与被监督的关系。
3．多党合作能够依法将党的方针、政策转化为国家意志。(　　)
提示：×　人民代表大会制度能依法将党的方针、政策转化为国家意志。
4．人民政协已成为致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。(　　)
提示：×　人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，各民主党派是致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。
5．我国新型政党制度能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益。(　　)
提示：√
转化点1　我国政党制度的内容与优越性
转化链：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度(核心)→坚持党的领导＋多党合作/政治协商(内容)→凝聚共识＋保障民主＋提升治理效能(优越性)→服务国家发展与民族复兴(目标)。
1．(2025·广东高考)某市市委统战部协调市委办公室，邀请民主党派市级组织负责人列席有关市委常委会会议，让民主党派及时了解党委政府决策部署，掌握信息动态，从“一旁看”到“一起干”，在实际参与中了解情况、找准问题，实现议政议在关键处、建言建在点子上。这种做法旨在(　　)
A．搭建学习培训平台，提升依法执政能力水平
B．搭建知情明政平台，提高参政议政工作质效
C．搭建民主监督平台，展现参政议政担当作为
D．搭建政治协商平台，巩固多党合作政治基础
解析：选B。依法执政的主体是中国共产党，材料中做法主要是针对民主党派，目的也不是提升中国共产党的依法执政能力水平，且材料强调的是民主党派了解决策部署参与议政建言，并非学习培训，A排除。邀请民主党派市级组织负责人列席市委常委会会议，使民主党派及时了解党委政府决策部署和信息动态，这让民主党派能够更清楚实际情况，为参政议政提供依据，从而提高参政议政工作质效，B符合题意。材料中重点强调的是民主党派了解情况参与决策过程，能够更好地参政议政，而不是民主监督，且展现参政议政担当作为不是目的，C排除。材料中这种做法主要目的不是巩固多党合作的政治基础，而是让民主党派更好地参政议政，D排除。
转化点2　人民政协的性质
转化链：爱国统一战线组织→中国共产党领导的多党合作和政治协商重要机构→发扬社会主义民主的重要形式→国家治理体系重要组成部分→服务中华民族伟大复兴(功能指向)。
2．(2026·湖北武汉模拟)2025年7月18日，全国政协召开2025年上半年宏观经济形势分析座谈会。会议强调，人民政协要围绕中共中央部署的经济工作重点任务深入研究、深度协商、积极建言，自觉把思想和行动统一到中共中央对经济形势的分析判断和对经济工作的决策部署上来，为全面推进中国式现代化凝聚共识和智慧。可知，人民政协要(　　)
①围绕国家发展大局，积极参政议政、主动担当
②坚持党的政治领导，履行经济建设的国家职能
③让协商民主成为新时代我国最重要的民主制度
④践行全过程人民民主，为发展凝聚智慧和力量
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：选B。材料强调人民政协要“围绕中共中央部署的经济工作重点任务深入研究、深度协商、积极建言”，体现了人民政协要围绕国家发展大局，积极参政议政，①正确。人民政协是爱国统一战线组织，不是国家机关，不履行国家职能，②排除。协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，但不能说它是我国最重要的民主制度，③排除。人民政协围绕经济工作开展协商、建言等活动，践行了全过程人民民主，可为发展凝聚智慧和力量，④正确。
转化点3　人民政协的职能、作用
转化链：核心职能(政治协商、民主监督、参政议政)→实践作用(凝聚共识、建言资政、反映民意)→价值指向(推进民主建设、助力治理现代化、服务复兴大局)。
3．(2025·黑吉辽蒙卷)某市政协开展职业教育专题调研和协商活动，将教育界委员等人的智慧汇聚到推动党委、政府的决策部署上来，形成建设实训基地等建议；与家长和学生面对面交流，对建议落实情况进行靶向监督，推动职业教育走深走实。可见该市政协(　　)
①发挥专门协商机构和界别代表作用，积极建言献策
②聚焦教育领域中的重要问题，精准发力、精准施治
③通过广泛调研、真诚协商，充分履行参政议政职能
④接受群众监督，提升政协委员加强自身建设的动力
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：选B。市政协调研并建言献策，发挥了协商机构和界别代表作用，体现其履行参政议政职能，①③入选。政协并非国家机关，“精准施治”表述错误，②排除。材料强调政协履行民主监督职能，而不是接受群众监督，④排除。
4．(2025·河南高考)河南省政协将省委交办的“农业强省建设”课题作为一号协商议题，聚焦重要农产品供给、农村现代化建设等关键问题，联合省内外高校和科研院所等单位的人员力量，赴省内65个县(区)深入调研，形成系列调研报告，提出的58条建议被吸纳到相关规划政策中。这表明省政协(　　)
①立足地方发展实际，履行参政议政的职能
②优化成果落实机制，让政治协商更富实效
③丰富协商民主形式，开辟多党合作新路径
④发挥独特优势，推动决策的科学化民主化
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：选B。省政协立足河南农业发展实际，通过调研提出建议，这是履行参政议政职能的体现，①正确。题干主要体现的是调研和提出建议被采纳的过程，未提及“优化成果落实机制”，该机制更多涉及建议提出后的执行保障，②不选。多党合作的主体是各民主党派与中国共产党，材料中做法并没有开辟多党合作新路径，③不选。省政协发挥联系广泛、智力密集的优势，深入调研，提出的58条建议被吸纳到相关规划政策中，这推动了决策的科学化民主化，④正确。
考点二　民族区域自治制度
1．我国是统一的多民族国家
民族 格局 ①特点：多元一体是我国民族格局的最重要特点 ②要求：必须以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面推进民族团结进步事业
结构 形式 中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖
[模块融合]　我国的地方行政区域与中央政府的关系，既体现了民主集中制原则，也体现了我国的单一制国家结构形式，联系《当代国际政治与经济》中“国家的结构形式”的知识加以理解。
2．我国的民族关系、方针和政策
(1)民族关系
新中国成立，为建设和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系奠定了坚实基础。
(2)民族方针(原则)
我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。
[提醒]　民族方针之间的关系
(3)民族区域自治制度(我国的民族政策)
含义 在国家统一领导下，在各少数民族聚居的地方设立自治机关，依法行使自治权的制度
内容 ①自治地方：自治区、自治州、自治县三级(不包括民族乡) ②自治机关：民族自治地方的人民代表大会和人民政府(不包括司法、监察机关) ③核心内容：自治权(不是高度自治权)
原因 ①必然性：统一的多民族国家的历史传统，各民族“大杂居、小聚居、交错居住”的分布格局以及在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系 ②地位：民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障 ③作用：民族区域自治制度既保证了国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主
要求 ①要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益 ②必须坚定不移地维护国家尊严，依法打击民族分裂势力 ③深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，铸牢中华民族共同体意识
3．我国的宗教政策与法律
(1)原因：我国有多种宗教，妥善处理宗教问题，对维护国家的统一和稳定具有重要意义。
(2)内容
①实行宗教信仰自由政策：根本出发点和落脚点是加强群众团结、凝聚力量搞建设、实现复兴目标。(侧重自由)
②依法管理宗教事务：坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的原则。(强调依法规范宗教活动)
③坚持独立自主自办的原则：宗教事务属于我国内政。(强调不受外来干涉)
④积极引导宗教与社会主义社会相适应：要用社会主义核心价值观引领宗教，用中华优秀文化浸润宗教。(强调为经济社会发展作贡献；坚持中国化方向)
1．民族平等是实现民族团结的政治基础。(　　)
提示：√
2．我国在各少数民族居住的地方实行民族区域自治，设立人民代表大会和人民法院为自治机关，行使高度自治权。(　　)
提示：×　在各少数民族聚居的地方实行民族区域自治，设立人民代表大会和人民政府为自治机关，行使一定自治权。
3．我国的民族区域自治制度以民族团结为前提和基础。(　　)
提示：×　我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础。
4．我国保护一切宗教活动，支持和鼓励公民信仰宗教，共产党员、共青团员可以信教。(　　)
提示：×　我国保护正常的宗教活动；我国实行宗教信仰自由政策，不支持也不鼓励公民信仰宗教；共产党员和共青团员不能信教。
5．我国当前的宗教性质已经发生了根本转变，我国宗教界的教义具有先进性，能与社会主义相适应。(　　)
提示：×　宗教性质没有发生改变，仍为唯心主义世界观。宗教教义不具有先进性。我国宗教与社会主义社会相适应。
转化点1　铸牢中华民族共同体意识
转化链：核心定位(民族工作的“纲”)→实践路径(促进各民族交往交流交融＋保障平等团结互助和谐)→关键支撑(党的领导＋民族区域自治制度)→最终目标(维护国家统一＋实现共同繁荣复兴)。
1．(2026·湖北随州期末)2025年8月，延边朝鲜族自治州(简称“延边州”)第十六届人民代表大会第六次会议表决通过了《延边朝鲜族自治州民族团结进步促进条例》。该条例明确对破坏民族团结行为设定处罚标准，将民族团结教育纳入学校必修课，建立跨民族矛盾法治化调解机制，并把民族团结成效作为政府考核、干部选拔的硬性指标。由此可见(　　)
①延边州行使立法自治权，依法独立管理本地区民族内部事务
②该条例为新时代延边深化民族团结进步事业提供了法治保障
③延边州落实处理民族关系的方针，铸牢中华民族共同体意识
④民族区域自治制度是维护国家统一和增强民族凝聚力的根本保证
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：选C。民族自治地方行使自治权是在国家统一领导下进行的，并非“独立管理”本地区民族内部事务，①表述错误。延边州通过相关条例，为民族团结进步事业设定处罚标准、建立调解机制等，为该事业提供了法治保障，②表述正确。延边州通过立法、教育、考核等举措落实民族团结的方针，有利于铸牢中华民族共同体意识，③表述正确。民族区域自治制度是维护国家统一和增强民族凝聚力的重要保障，而非“根本保证”，我国的根本政治保证是党的领导，④表述错误。
转化点2　民族区域自治制度
转化链：历史根基(统一多民族国家传统)→制度定位(中国特色解决民族问题的正确道路)→核心原则(统一与自治结合、民族与区域结合)→治理效能(维护国家统一、促进民族团结)→时代发展(依法治理、铸牢中华民族共同体意识)。
2．(2025·河北高考)以第一个省级民族区域自治政府诞生为主题的情景短剧《五一大会》，再现了在中国共产党领导下，内蒙古各族人民团结一致、共求解放的革命热情；集非遗体验、红色展演等功能于一体的兴安领创·展示体验中心展示了中华文明的多元一体与独特魅力，也为当地手工艺者提供了创新创业平台。材料表明(　　)
①自治区党委是民族自治地方行使自治权的机关
②民族平等是保障少数民族合法权益的基本方针
③红色文化有利于中华民族共有精神家园的构筑
④文化传承与经济建设的融合推动民族地区发展
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：选D。人民代表大会和人民政府是民族自治地方行使自治权的机关，①说法错误。材料强调的是民族团结，而不是民族平等，而且坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣是保障少数民族合法权益的基本方针，②说法错误。该情景短剧再现了在中国共产党领导下，内蒙古各族人民团结一致、共求解放的革命热情，兴安领创·展示体验中心展示了中华文明的多元一体与独特魅力，可见红色文化有利于中华民族共有精神家园的构筑，③符合题意。集非遗体验、红色展演等功能于一体，为当地手工艺者提供了创新创业平台，表明了文化传承与经济建设的融合推动民族地区发展，④符合题意。
转化点3　我国的宗教政策
转化链：宪法保障→核心原则(保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪)→目标方向(引导宗教与社会主义社会相适应)→时代要求(坚持宗教中国化方向)→更高价值(维护宗教和谐与社会稳定，服务中华民族共同体)。
3．(原创题)文化润疆是铸牢中华民族共同体意识的重要途径，要坚持我国宗教中国化方向，让宗教在法治轨道上健康发展。近年来，新疆各地通过打造民族文化交流平台、推进宗教场所“中国化”改造、开展中华优秀传统文化进校园等举措，扎实推进文化润疆工程。这些实践充分体现“文化润疆”的核心着力点在于(　　)
①保障少数民族地区高度自治权
②促进各民族文化相互交融共生
③铸牢中华民族共同体意识
④坚持我国宗教中国化方向
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：选D。我国少数民族地区实行民族区域自治，享有一定自治权，并非“高度自治权”，且自治权问题属于政治建设范畴，与文化润疆的文化维度不符，①说法错误。促进各民族文化相互交融共生体现了各民族文化交流的客观效果，并非文化润疆的核心着力点，其本质是文化润疆的实践表现而非根本指向，②说法错误。铸牢中华民族共同体意识是文化润疆的核心目标，通过文化层面的交流融合，从思想上增强各民族对中华民族的认同感和归属感，③符合题意。坚持我国宗教中国化方向是文化润疆在宗教领域的重要要求，引导宗教与中华优秀传统文化、社会主义社会相适应，是文化润疆的关键着力点，④符合题意。
01.能力链
视角1　社会主义协商民主真谛
1．2025年上半年，各民主党派聚焦国家发展大局，积极开展“新质生产力”“服务消费”“两重两新”等重点考察调研，围绕“十四五”规划落实、乡村振兴、生态保护等开展专项监督，向各级党委、政府报送各类调研报告、意见建议，为党和政府科学决策、有效施策提供了重要参考。这说明各民主党派(　　)
①坚守政党合作初心，彰显社会主义协商民主真谛
②接受中国共产党的组织领导，服务国家发展大局
③履行参政党职责，推动党和国家大政方针的落实
④通过制度化安排参加国家政权，管理国家各项事务
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：选A。各民主党派聚焦国家发展大局，开展考察调研和专项监督，向各级党委、政府报送各类调研报告、意见建议，为党和政府科学决策、有效施策提供了重要参考，体现了各民主党派坚守政党合作初心，履行参政党职责，推动党和国家大政方针的落实，彰显社会主义协商民主真谛，①③正确。各民主党派组织上是独立的，接受中国共产党的政治领导，②错误。各民主党派作为参政党通过制度化安排参加国家政权，但不管理国家事务，管理国家事务的职能由各国家机关履行，④错误。
视角2　维护多元一体格局，巩固新型民族关系
2．(2025·南通模拟)习近平总书记强调：“建设多民族群众互嵌式社区，是促进各族群众交往交流交融的重要途径。”某社区以习近平总书记的重要论述为遵循，扎实推进民族团结工作，积极营造各民族共居共学、共建共享、共事共乐的互嵌式社区环境。互嵌式社区建设有利于(　　)
①民族地区依法行使自治权，保护少数民族利益
②维护多元一体格局，建设好美丽幸福家园
③以有效的社区服务，促进新型民族关系的形成
④唱响民族团结旋律，铸牢中华民族共同体意识
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：选C。民族自治地方的人大和政府依法行使自治权，不是民族地区依法行使自治权，①表述错误。互嵌式社区建设有利于维护多元一体格局，建设好美丽幸福家园，唱响民族团结旋律，铸牢中华民族共同体意识，②④符合题意。新中国成立后，消除了阶级剥削和压迫的根源，我们已经建立起平等团结互助和谐的社会主义民族关系，③错误。
02.融通链
融通命题一　新型政党制度与西方政党制度的区别
命题立意：通过对比分析，考查对我国新型政党制度特色的理解，如说明我国政党制度不是一党制也区别于西方多党制，强调根本利益的一致性和奋斗目标的同向性。
1．(跨模块融通)从中期选举到债务上限，再到美国总统特朗普就“密件风波”所涉37项联邦刑事指控出庭，美国民主、共和两党不断恶性竞争等弊端暴露在世界面前。而我国的政党制度则好比大合唱，大家齐心协力干事业，有效避免了西方政党制度所出现的弊端。这是因为我国的政党制度(　　)
①能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益
②是一种新型的政党关系和政党制度形式，独具中国特色
③与人民代表大会制度相适应，是我国的一项基本政治制度
④能把各个政党和无党派人士紧密团结起来为共同目标而奋斗
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：选B。我国政党制度是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，①正确。我国的政党制度是一种新型的政党关系和政党制度形式，独具中国特色，但这不是我们的政党关系能有效避免恶性竞争等弊端的原因，②排除。我国政党制度的地位不是避免西方政党制度弊端的原因，③排除。我国政党制度是新型政党制度，新在它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端，④正确。
融通命题二　单一制国家中的民族区域自治制度
命题立意：聚焦单一制国家结构与民族区域自治的适配性，凸显制度优势，考查对国家统一、民族平等与治理效能的深层理解。
2．(跨模块融通)2025年是新疆维吾尔自治区成立70周年。七十年砥砺奋进，七十载春华秋实，巍巍昆仑，见证沧桑巨变——经济社会稳定发展，农业综合生产能力和现代化装备水平大幅提高，工业生产从无到有，中欧班列串联起与中亚、欧洲的“贸易丝路”，这些成就得益于我国(　　)
①新疆干部群众勠力同心、团结奋斗，依法行使自治权
②国家实行单一制的结构形式，对新疆拥有全面管治权
③新疆扛起主体责任，将自力更生与对外开放有机结合
④民族命运共同体逐步筑牢，内需外贸实现跨越式发展
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：选C。自治地方的自治机关拥有自治权，而不是干部群众行使自治权，①排除。我国实行单一制的结构形式，中央享有最高权力，地方政权被置于中央政权的统一领导下，国家对新疆拥有全面管治权，②正确。一方面依靠自身努力，提升农业综合生产能力、工业生产能力等；另一方面通过中欧班列等方式加强与中亚、欧洲的贸易往来，实现对外开放，体现了新疆扛起主体责任，将自力更生与对外开放有机结合，③正确。民族命运共同体筑牢属于社会稳定的前提，但“内需外贸实现跨越式发展”是结果而非原因，④排除。
课时通关精练(十三)　我国的政党制度和民族区域自治制度
一、选择题(每题5分，共10题，共50分)
命题角度一　我国的政党制度
1．(2026·湖北黄冈期末)2025年9月，受中共中央委托，九三学社中央调研组就“优化企业创新生态，加速发展新质生产力”课题开展多地调研，并结合调研情况积极建言献策，着力推动科技创新和产业创新的可持续发展。这说明(　　)
①民主党派聚焦党和国家中心任务发挥自身优势
②人民政协履行参政议政职能助力经济社会发展
③民主党派行使决策权促进国家治理能力现代化
④民主党派和中国共产党是通力合作的亲密友党
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：选B。九三学社中央围绕“优化企业创新生态，加速发展新质生产力”课题调研献策，体现民主党派聚焦党和国家中心任务发挥自身优势，①正确。材料中的主体是九三学社中央，属于民主党派，而非人民政协，②不选。民主党派行使参政权，为国家各项事业发展建言献策，不能行使决策权，③错误。受中共中央委托，九三学社中央开展调研，体现了民主党派和中国共产党是通力合作的亲密友党，④正确。
2．民盟中央将“优化政策与机制促进服务消费”列入2025年度重点考察调研课题，受中共中央委托赴四川、海南等地开展实地调研。调研组围绕离岛免税购物、文旅融合、智能康复产品研发等领域深入考察，并与地方政府部门座谈交流，提出“加强服务人员培训”“扩大社会资本参与”等建议。由此可见，民盟中央(　　)
①履行国家管理的职能，推动消费市场扩容提质
②聚焦党和国家中心工作，服务高质量发展大局
③发挥参政党作用，积极建言献策助力决策科学化
④创新了多党合作的形式，探索民主监督的新路径
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：选C。国家管理职能属于政府职责，民主党派不能直接履行国家管理职能，①排除。材料中民盟中央围绕服务消费开展调研并提出建议，体现了民主党派聚焦党和国家中心工作(如扩大内需战略)，服务高质量发展大局，发挥参政党作用，积极建言献策助力决策科学化，②③正确。材料中没有体现创新了多党合作的形式，④排除。
3．从1993年起，中共中央每年委托各民主党派中央开展“民主党派中央年度大调研”。30多年来，民主党派中央先后就三峡工程、浦东开发、“三农”问题、振兴东北老工业基地、共建“一带一路”、共同富裕、推进碳达峰碳中和等重大问题开展调研，向党委、政府反馈调研情况，极大地推动了地方经济社会发展。“民主党派中央年度大调研”能够成为统战工作的知名品牌，是因为(　　)
①各民主党派积极发挥自身联系广泛、智力密集的优势
②人民政协聚焦党和国家中心任务科学履职，建言资政
③我国新型政党制度能极大推进决策的科学化、民主化
④中国共产党与民主党派间是相互监督的亲密友党关系
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：选A。材料主体讲的是民主党派，而不是人民政协，②排除。材料反映的是民主党派受中共中央委托履职调研，而不涉及中国共产党与民主党派间是相互监督的亲密友党关系，④排除。
命题角度二　人民政协
4．(2024·浙江1月选考)某市政协准确把握协商议事平台“基层协商的阵地、委员履职的载体、助推解决民生实事的平台”的功能定位，积极贯彻市委决策，协助政府办好民生实事，推动全市社会治理水平提升。这说明，人民政协(　　)
①是中国共产党领导下的重要机构
②具有组织基层社会治理的职能
③是社会主义协商民主的重要渠道
④与政府既亲密合作又相互监督
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：选A。人民政协是爱国统一战线的组织，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能，不具有组织基层社会治理的职能，故②排除。各民主党派与中国共产党既亲密合作又相互监督，④错误。
5．(2024·江西高考)某区政府正在建设若干便民惠民的口袋公园，打造“推门见绿、出门入园”的人文生活新空间。假设你是一名政协委员，为了让该项目更好地满足人民群众需求，以下履职行为恰当的是(　　)
①开展调查研究，收集意见
②撰写调研报告，提出建议
③依照规定程序，提交议案
④行使质询权，提出质问并要求答复
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：选A。为了让口袋公园项目更好地满足人民群众需求，作为一名政协委员，可以开展调查研究，收集意见，撰写调研报告，提出建议，依法履行职责，①②正确。提交议案及行使质询权是人大代表的职责，不符合设问要求，③④不选。
命题角度三　民族关系与民族政策
6．(2025·甘肃高考)对口援藏是党中央从全局高度作出的重大战略部署。自1994年以来，中央组织部会同有关方面先后组织选派10批近1.2万名干部、人才进藏工作。他们与当地群众休戚与共、守望相助、同心协力，推动西藏各项事业取得跨越式发展，共同谱写了“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”的时代篇章。对口援藏体现了(　　)
①民族平等、团结和各民族共同繁荣是我国始终坚持的方针
②民族区域自治制度是符合我国国情的一项基本政治制度
③广泛交往交流交融是铸牢中华民族共同体意识的重要途径
④经济相依、习俗相同是中华民族共同体形成和发展的动力
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：选B。通过支援西藏发展，他们与当地群众休戚与共、守望相助、同心协力，推动西藏各项事业取得跨越式发展，体现了我国坚持民族平等、团结和各民族共同繁荣的方针，①符合题意。题干主要强调对口援藏工作的成效，并未涉及民族区域自治制度的内容，②不符合题意。中央组织部选派干部、人才进藏，他们与当地群众休戚与共，这是广泛交往交流交融的体现，也是铸牢中华民族共同体意识的重要途径，③符合题意。中华民族共同体形成和发展的动力是各民族在长期共同生活中形成的相互依存的关系以及共同的历史文化等，且西藏有独特习俗，并非“习俗相同”，④错误。
7．(原创题)党中央立足新疆发展实际，结合共建“一带一路”部署，持续完善支持新疆发展的特殊政策，加大财政投入力度，推动全国对口支援新疆向纵深推进，助力新疆特色产业提质、民生福祉改善，实现稳定与发展互促共进。据此，下列理解正确的是(　　)
①我国坚持各民族共同繁荣的基本原则
②国家统一是民族区域自治制度的核心内容
③党的领导是民族地区发展的根本保证
④我国正在逐步形成平等团结互助和谐的民族关系
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：选A。国家通过政策支持、对口支援等举措助力新疆产业升级和民生改善，体现了各民族共同繁荣的基本原则，①符合题意。党中央统筹部署新疆发展，为新疆稳定发展提供根本方向保障，说明党的领导是民族地区发展的根本保证，③符合题意。民族区域自治制度的核心内容是自治权，国家统一是其前提和基础，②错误。我国早已形成平等团结互助和谐的社会主义民族关系，④错误。
8．(2024·甘肃高考)广西南宁市良庆区蟠龙社区常住人口约2.7万人，共有10多个民族的群众在此安居乐业。近年来社区围绕共居共学、共建共享、共事共乐“六共”目标，促进各族人民像石榴籽一样紧紧抱在一起。“六共”目标有利于(　　)
①增强各民族群众广泛交往交流交融
②推动新时代发展成果惠及各族群众
③促进各民族群众共同弘扬法治精神
④各族人民携手构建人类命运共同体
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：选A。题干中提到的“六共”目标，强调了各民族群众之间的紧密联系和合作，可以极大地促进各民族群众之间的广泛交往交流交融，增强民族间的团结和融合，①正确。“六共”目标中的“共建共享”明确指出了各民族群众应共同参与社区的建设，并共享建设的成果，这有利于推动新时代发展成果真正惠及各族群众，②正确。题干中的“六共”目标并未直接涉及弘扬法治精神，③不选。“六共”目标并不直接涉及构建人类命运共同体，④不选。
9．(2025·陕晋宁青卷)中华民族一家亲，各族群众在党的领导下心手相牵、精神相依。从邻里节百家宴同吃一桌饭，到“村超”赛事共踢一场球，民族交融新形式不断涌现，民族团结之花处处绽放。这表明(　　)
①各民族共同书写了辉煌的中国历史
②党的领导是做好民族工作的根本保证
③中华民族大团结有利于促进中国式现代化建设
④各民族交往交流交融有助于铸牢中华民族共同体意识
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：选D。材料中明确提到“各族群众在党的领导下心手相牵、精神相依”，这清晰地体现了党对民族工作的引领作用，表明党的领导是做好民族工作的根本保证，②正确。从“邻里节百家宴同吃一桌饭，到‘村超’赛事共踢一场球，民族交融新形式不断涌现，民族团结之花处处绽放”可以看出，各民族通过各种交往交流交融的活动，增进了彼此的联系和认同，这有助于铸牢中华民族共同体意识，④正确。材料主要强调的是在党的领导下，当下各民族交往交流交融、民族团结的现状，并没有提及各民族共同书写辉煌中国历史，①排除。材料着重突出的是民族团结的表现及各民族交往交流交融的情况，未涉及中华民族大团结对中国式现代化建设的促进作用，③排除。
命题角度四　我国的宗教政策
10．近年来，我国宗教中国化步伐稳健。2025年，福建莆田广化寺等宗教场所持续开展“爱我中华”主题学习会等活动，组织僧众与信众学习国家法律法规与社会主义核心价值观，取得了良好社会反响。此举体现了(　　)
①我国积极引导宗教与社会主义社会相适应
②我国宗教坚持独立自主自办，不受外国势力支配
③宗教能够与中国特色社会主义伟大事业同向同行
④宗教的本质已发生根本性转变，与社会主义完全一致
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：选B。材料中“组织僧众与信众学习国家法律法规与社会主义核心价值观”是引导宗教与社会主义社会相适应的具体实践和直接体现，①正确。材料中“爱我中华”等活动主要体现的是爱国爱教、适应社会，并未直接涉及抵制外国势力干涉、自主办教，②不符合题意。开展爱国主义教育活动，引导宗教界人士和信教群众为国家发展贡献力量，这正说明了宗教能够与中国特色社会主义伟大事业同向同行，③正确。我国引导宗教与社会主义社会相适应，是引导其在政治上、社会功能上与社会主义社会相协调，并非改变其唯心主义的世界观本质，宗教作为意识形态，其本质没有也不会发生根本性转变，④错误。
二、非选择题(共1题，共15分)
11．阅读材料，完成下列要求。(15分)
2025年，新疆维吾尔自治区深入贯彻落实新时代党的治疆方略，在法治轨道上推进民族地区发展。自治区人大常委会制定《新疆维吾尔自治区促进民族团结进步条例》，将铸牢中华民族共同体意识纳入社会教育、基层治理、经济发展等领域，并设立“新疆是个好地方”文化旅游推广月。自治区人民政府出台《关于支持南疆四地州特色产业发展的若干政策》，在喀什、和田等地推行“非遗＋旅游”融合发展模式，支持维吾尔族艾德莱斯绸、哈萨克族冬不拉制作等非遗项目产业化，2024年全区旅游收入同比增长22%，少数民族群众就业人数增长15%。新疆还建立“双语法官工作室”，保障各民族群众平等享有司法服务，2025年一季度民商事纠纷调解成功率达89%。
同心筑梦七十载，天山南北焕新颜。2025年9月25日上午，新疆维吾尔自治区成立70周年庆祝大会在乌鲁木齐市隆重举行，习近平总书记出席大会。他强调，新疆70年的沧桑巨变，是中华民族伟大复兴历史进程的一个生动缩影。实践证明，我们党确立的民族区域自治制度是完全正确的，新时代党的治疆方略是科学有效的，必须长期坚持，不断结合新的实际抓好贯彻落实。
结合材料，运用“民族区域自治制度”的知识，分析新疆维吾尔自治区繁荣发展的主要原因。
答案：①坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实新时代党的治疆方略。②坚持民族区域自治制度，自治区人大行使立法自治权，制定《促进民族团结进步条例》，为发展提供法治保障，确保民族地区治理有法可依。③自治区政府行使经济自治权和文化自治权，通过产业政策支持非遗产业化、推动“非遗＋旅游”融合，促进新疆繁荣发展。④贯彻民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针，保障少数民族群众平等就业、平等享有司法服务等权利，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。⑤铸牢中华民族共同体意识，通过文化推广月等活动增强民族凝聚力，为经济社会发展营造稳定的社会环境。
课时2　基层群众自治制度
考点一　我国基层群众自治的组织形式
1．基层群众自治的含义和特点
含义 是指人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地区，依托基层群众性自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的民主制度和治理模式
特点 发生领域的基层性、民主参与的直接性、管理活动的自治性
[提醒]　①民主权利的行使：依法直接行使。
②村(居)民委员会性质：基层群众性自治组织，不是基层国家机关，不是基层政府。
③主要职能：办理本村(社区)的公共事务和公益事业，而不是国家事务。
④基层群众性自治≠基层治理(包含基层政权的治理、基层群众性自治)。
2．基层群众自治的组织形式
项目 农村村民自治 城市居民自治
自治组织 村民委员会 居民委员会
性质 农村基层群众性自治组织 城市基层群众性自治组织
主要 职能 维护村民的合法权益，负责办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议 维护居民的合法权益，办理本社区居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府或者街道办事处反映居民的意见、要求和提出建议等
自治 内容 ①村民委员会成员由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作 ②制定村民自治章程或村规民约 ①居民委员会成员由本社区全体有选举权的居民或者由每户派代表选举产生；根据居民意见，也可以由居民代表选举产生。居民委员会向居民会议、居民代表会议负责并报告工作 ②居民委员会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管
意义 大大调动了广大村民/居民参与乡村/社区建设的积极性，有效提高了村民/居民参与政治生活的素质和能力
[归纳提升]　基层相关主体
①村委会和居委会：基层群众性自治组织≠国家机关/基层政权组织/基层权力机关/基层行政机关/政府派出机构/街道办事处/基层党组织/社会团体。
②基层政权机关：乡镇一级的人大和政府(指导与被指导，不能干涉基层自治事务)。
③街道办事处：基层政府在城镇的派出机构，从事行政管理工作，对居委会工作进行指导，不能干预。
④基层党组织：党支部(领导与被领导、发挥战斗堡垒作用)。
⑤村委会≠村民会议(村委会由村民直接选举产生；村民会议由本村18周岁以上的村民组成，它有权决定村集体的重大事项。村委会对村民会议负责并报告工作)。
1．人民群众依托基层群众性自治组织，依法间接行使民主权利。(　　)
提示：×　人民群众依托基层群众性自治组织，依法直接行使民主权利。
2．实行基层群众自治，能保证人民群众直接行使国家权力，管理国家和社会事务。(　　)
提示：×　实行基层群众自治，能保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层(居住地范围内)公共事务和公益事业。我国人民不直接行使国家权力。
3．基层群众自治实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。(　　)
提示：√
4．村民委员会成员由村党员选举产生，向村党支部负责并报告工作。(　　)
提示：×　村民委员会成员由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。
5．居民委员会由居民选举产生，决定社区大事，管理日常事务。(　　)
提示：×　居民委员会由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作。社区大事居民定，日常事务居民管。
转化点1　基层群众自治的内涵、性质
转化链：基层群众自治→内涵(自我管理/服务/教育/监督)→性质(基层直接民主形式→非政权性→群众性自治组织承载)。
1．(2023·山东高考)某村为推进特色田园综合体建设，成立村民自管组并建立“一问一答”制度。自管组由党支部牵头，在广泛征求村民意见的基础上选举产生，负责收集并处理群众的问题和建议，不能处理的由村委会和镇政府出面解决。在各方的共同努力下，特色田园综合体建设取得明显成效。这一成效得益于(　　)
①建立党的基层组织，积极协调各方利益
②完善协同共治机制、提升基层治理能力
③优化基层职权配置，规范政府服务流程
④引导村民有序参与，提高民主协商效率
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：选D。特色田园综合体建设取得明显成效得益于由党支部牵头，而不是建立党的基层组织，①表述错误。村民自管组由党支部牵头，在广泛征求村民意见的基础上选举产生，负责收集并处理群众的问题和建议，村委会和镇政府出面解决自管组不能处理的问题和建议，可见它有利于完善协同共治机制、提升基层治理能力，也有利于引导村民有序参与，提高民主协商效率，②④符合题意。材料不涉及规范政府服务流程，③不符合题意。
转化点2　基层群众自治的实践创新
转化链：基层群众自治实践创新→核心方向(流程优化/技术赋能/主体拓展)→具体形式(数字化治理/多元共治)→目标(提升自治效能/回应群众需求)。
2．(2023·全国甲卷)近年来，某地积极探索推进基层治理现代化，打造区、街道、社区三级微服务平台，形成“党建引领、社区主导、社工参与、情感治理、数据赋能”五大机制，构建起以“大数据、微服务”为主要特色的社区治理和服务综合体系，被评为全国基层治理创新典型案例。这启示我们，加强基层治理(　　)
①要统筹发挥街道、社区的政府管理职能
②要以向基层放权赋能、减轻基层负担为前提
③需要推动政府治理同社会调节、居民自治良性互动
④要坚持系统治理、综合治理理念，提高治理智能化、专业化水平
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：选D。该地形成的“党建引领、社区主导、社工参与、情感治理、数据赋能”五大机制，体现了政府治理与社会调节、居民自治的良性互动，③正确。该地形成的五大机制，构建起的社区治理和服务综合体系，体现了系统治理、综合治理的思路，其中大数据技术的引入，有利于提高基层治理的智能化、专业化水平，④正确。社区不属于基层政府，不能履行政府管理职能，①错误。材料并没有体现向基层放权、减轻基层负担，且这也不是加强基层治理的前提，②错误。
考点二　人民群众直接行使民主权利的生动实践
1．为什么要发展基层民主
(1)根本原因：我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主。
(2)意义
公民 角度 ①实行农村村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，更好地保障人民当家作主
公民 角度 ②通过参与基层群众自治，大大调动了广大村民(居民)参与乡村(社区)建设的积极性，也有效提高了村民(居民)参与政治生活的素质和能力
国家 角度 ①社会主义民主：发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。基层群众自治制度是我国一项基本政治制度，基层民主是全过程人民民主的重要体现。发展基层民主，完善基层群众自治制度，是社会主义民主政治建设的基础 ②社会治理：有利于推动社会治理，推动国家治理体系和治理能力现代化 ③现实意义：有利于创建祥和文明的社区(或乡村)，创造稳定的社会环境，构建社会主义和谐社会
2．我国基层群众自治的实践
形式 内容
民主选举 村(居)民直接选举产生村(居)委会成员(是基层自治的基础)
民主协商 坚持有序参与原则，采取多种形式，合理表达
民主决策 涉及村(居)民利益的重要事项，必须召开村(居)民会议或村(居)民代表会议讨论决定(侧重群策群力做决定，即集体决策)
民主管理 依法制定自治章程(村规民约)和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化，是做好基层民主管理工作的关键
民主监督 ①作用：防止以权谋私，避免管理工作的失误 ②监督方式：管理事务公开，对管理工作进行评议(如村务公开栏)
3．发展社会主义民主政治(在党的领导下实现人民当家作主)
措施 中国共产党领导中国人民制定宪法和法律，建立并不断完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度
意义 一系列行之有效的制度安排实现了形式民主与实质民主相统一、选举民主与协商民主相促进。全过程人民民主是中国共产党团结带领人民追求民主、发展民主、实现民主的伟大创造，是最广泛、最真实、最管用的民主
1．实行基层群众自治，有利于扩大村(居)民的民主权利。(　　)
提示：×　权利是法定的，不能随意更改(扩大/缩小)，扩大基层民主，不等于扩大和增加公民的民主权利。
2．涉及全体村民利益的问题，由村民委员会讨论决定。(　　)
提示：×　涉及全体村民利益的问题，村民委员会必须提请村民会议讨论决定。
3．自己选举当家人，是村民自治的基础。(　　)
提示：√
4．村民或居民合理表达意见和建议是做好基层民主管理工作的关键。(　　)
提示：×　依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化，是做好基层民主管理工作的关键。
5．我国的新型民主实现了由形式民主向实质民主的转变。(　　)
提示：×　我国的新型民主是形式民主与实质民主相统一，选举民主与协商民主相促进。
转化点1　发展基层民主的意义
转化链：发展基层民主→保障群众权利→夯实治理基础→化解基层矛盾→维护社会稳定→助推国家民主政治建设与治理现代化。
1．(2024·新课标卷)某市以街道社区党组织为核心，按区域联结辖区单位、行业等各领域党组织、群团组织和各类社会组织，采取派驻党建指导员等方式组建联合党委，畅通各类群体之间的诉求表达和协商渠道，推动区域党建工作互联互动。这一做法(　　)
①意在完善基层群众自治制度，提高党的群众组织力
②能够推动实现民主决策，消除不同群体间的利益冲突
③有助于发挥基层群众的积极性，增强党的社会号召力
④有利于保持党同人民群众的血肉联系，提高基层治理能力
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：选D。材料强调的是多元共治的社会治理，强调的是互联互动，畅通各类群体之间的诉求表达和协商渠道，推动区域党建工作互联互动，而不是强调完善基层群众自治制度，①排除。“消除不同群体间的利益冲突”的说法夸大了题中做法的作用，况且不同群体间的利益冲突也不可能消除，②排除。材料中的做法有助于发挥基层群众的积极性，增强党的社会号召力，也有利于保持党同人民群众的血肉联系，提高基层治理能力，③④正确。
转化点2　基层群众自治的途径
转化链：基层群众自治途径→核心载体(村委会/居委会)→关键形式(民主选举/协商/决策/管理/监督)→实践落地(议事协商/村规民约)→实现群众自治权利。
2．(2024·广东高考)高一(2)班同学来到广东某社区新建的议事场所“玻璃屋”，参加社区党支部组织的“阳光温暖话民生”活动，记录如下：
参与主体 社区党支部、居委会、人大代表、居民代表、民情观察员等
讨论议题 电梯加装纠纷、电动车乱停乱放
协商成效 化解纠纷，规范管理，达成共识
居民评价 玻璃屋成了暖心屋
据此，同学们分享了自己的见解，其中合理的有(　　)
①居民进行利益表达、参与社区公共治理有了新平台
②人大代表密切联系群众，就民生事项积极行使表决权
③居委会坚持为民办实事，主导重塑社区社会治理新格局
④社区党组织发挥战斗堡垒作用，打通服务的“最后一百米”
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：选B。人大代表的表决权是在人大会议期间行使的，②排除。居委会是基层群众性自治组织，不是国家机关，“主导重塑社区社会治理新格局”说法错误，③排除。
转化点3　发展社会主义民主政治
转化链：发展社会主义民主政治→核心方向(党的领导＋人民当家作主＋依法治国统一)→关键领域(基层/制度/协商民主)→目标(推进治理现代化＋保障人民权益)。
3．(2025·云南高考)某村委会成立了由多名德高望重的女性组成的“阿妈议事会”。阿妈们定期议事，参与村务的商议处理，反映村民意见建议。当有村民对村务工作不理解时，她们就一户户上门谈心，解开群众心结。同时，阿妈们以“拉家常”方式开展普法活动，调解矛盾纠纷，传递法治正能量。此模式(　　)
①拓宽了村民与村委会间的沟通渠道
②推动了基层工作的规范化、程序化
③排除了农村地区矛盾纠纷风险隐患
④丰富了普法方式、提升了治理质效
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：选B。“阿妈议事会”的阿妈们定期议事，反映村民意见建议，并上门与村民谈心，这增加了村民表达意见的渠道，加强了与村委会的沟通，①符合题意。题干强调“阿妈议事会”在村民与村委会沟通、开展普法和调解纠纷等方面的作用，并未涉及推动基层工作的规范化、程序化的内容，②不符合题意。“阿妈议事会”以“拉家常”方式开展普法活动，调解矛盾纠纷，虽然能在一定程度上化解矛盾，但“排除矛盾纠纷风险隐患”的说法过于绝对，③说法错误。阿妈们以“拉家常”方式开展普法活动，调解矛盾纠纷，传递法治正能量，体现了该模式丰富了普法方式、提升了治理质效，④符合题意。
01.能力链
视角1　党建引领与基层自治协同
1．(2023·湖北高考)锣鼓文化是某村的传统特色文化，该村党支部发挥这一特色，利用微信群打造“击鼓议事堂”，实现群众事群众说、群众议、群众定。每当村里需要就重大事项作出决策，村党支部(“击鼓队”)就会在微信群发出信息，如同击响“议事鼓”，村民代表便集聚一堂，积极建言献策。“击鼓议事堂”这一形式(　　)
①发挥了基层党组织引领作用
②完善了基层自治的议事规则
③丰富了基层自治的组织形式
④提高了基层自治的治理效能
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：选B。该村党支部发挥传统锣鼓文化特色，利用微信群打造“击鼓议事堂”，调动村民参与基层民主实践的积极性，这不仅发挥了基层党组织引领作用，也提高了基层自治的治理效能，①④符合题意。材料体现的是该村在基层自治中坚持民主协商、民主决策，体现的是具体“议事”活动，并没有涉及完善基层自治的议事规则，②不选。基层自治的组织形式是法定的，材料体现的是基层自治的具体实践，没有涉及丰富基层自治的组织形式，③不选。
视角2　全过程人民民主的基层体现
2．(2023·辽宁高考)李先生向社区提出了解决人车分流问题的建议。在街道党总支牵头下，社区多次召开物业、商铺及李先生等居民共同参与的意见征求会议，最终形成了反映整体诉求的社区生活秩序优化方案。方案的落地增强了人们的归属感和幸福感。这一过程(　　)
①提高了公众维权意识和协商式监督的积极性
②体现了对社区治理成果认同和共享的广泛性
③实现公众意见征询从决策前向决策后的延伸
④表明党和人民是利益一致、同心同向的整体
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：选D。材料强调公民参与民主决策的重要性，没有涉及维权意识和协商式监督，①不符合题意。材料中方案的落地实现了公众意见征询从决策后向决策前的延伸，③排除。
02.融通链
融通命题一　激发基层治理活力，提升基层治理效能
命题立意：聚焦“四治融合”等创新模式，考查科技赋能、多元共治等实践创新对提升基层治理效率、化解矛盾的作用。
1．(模块内融通)近年来，某地在党建统领“四治(法治、德治、自治、智治)融合”基层社会治理具体实践中，以城乡社区为最小单元，以经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题为主要内容开展广泛协商，通过协商出办法、出共识、出感情、出团结。党建统领“四治融合”模式的价值在于它能(　　)
①发挥最大政治优势，寻求最大公约数，形成基层治理合力
②激发基层治理活力，将我国的制度优势转化为基层治理效能
③保证基层群众的决策权，调动广大群众参与基层治理的热情
④丰富全过程人民民主实践形式，从根本制度上保障人民当家作主
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：选A。基层群众可以参与民主决策，但没有决策权，③说法错误。人民代表大会制度从根本上保障了人民当家作主，材料未涉及人民代表大会制度，④不符合题意。
融通命题二　发展“枫桥经验”，化解基层矛盾
命题立意：立足基层治理现代化，紧扣“枫桥经验”新时代内涵，考查其在多元化解矛盾、凝聚治理合力、保障民生福祉中的实践价值与制度优势。
2．(跨模块融通·2024·浙江1月选考)新时代“枫桥经验”的实践要求是，按照“预防在前、调解优先、运用法治、就地解决”的工作思路化解矛盾纠纷，力求做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。下列选项中，体现这一要求的是(　　)
①某村通过展板、微信群、大喇叭广播等方式开展普法宣传
②某区组织审判员、检察员下沉到基层一线，发现问题带回研究
③某镇设立信访调解对接工作室，发挥调解功能，化解基层矛盾
④某镇打造“一站式”矛盾纠纷调解平台，让群众进一扇门、调解各类纠纷
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：选D。普法宣传有利于提高法治水平，但不能化解矛盾纠纷，①不符合题意。某区组织审判员、检察员发现问题带回研究，说明没有就地解决矛盾纠纷，②不符合题意。按照“预防在前、调解优先、运用法治、就地解决”的工作思路化解矛盾纠纷要求，某镇设立信访调解对接工作室，发挥调解功能，化解基层矛盾，有利于及时就地解决矛盾，③符合题意。某镇打造“一站式”矛盾纠纷调解平台，让群众进一扇门、调解各类纠纷符合“大事不出镇”的要求，④符合题意。
课时通关精练(十四)　基层群众自治制度
一、选择题(每题5分，共10题，共50分)
命题角度一　我国的基层群众自治
1．S市某街道，以老旧小区为主，流动人口和独居老人较多。该街道依托所在区政务服务数据管理局创新建立基层治理数字化平台，整合“社管通”“随手拍”等平台，打造信息化综合管理系统，发动居民群众通过线上、线下多渠道参与基层治理，并给予居民“积分兑换”的激励。这些举措可以(　　)
①方便市民参与基层治理，提高治理效能
②保障居民直接管理国家事务的民主权利
③借助数字化公共服务供给精准配置资源
④创新基层群众自治组织形式以凝聚合力
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：选B。众多市民参与到基层治理中，能够集思广益，同时数字化平台提高了信息传递和处理的效率，从而提高治理效能，①正确。在我国，居民不能直接管理国家事务，②排除。通过数字化平台，可以收集和分析居民的需求、社区的各种情况等信息，根据这些信息能够精准地配置资源，③正确。我国基层群众自治组织形式是村民委员会和居民委员会，材料中的举措并没有创新基层群众自治组织形式，④排除。
2．浙江省某县试点“智慧治理平台”，通过数字化手段整合村级党组织、村委会、村民代表三方力量，建立“线上议事厅＋线下红色议事厅”双轨机制。该县L村依托此平台，三个月内解决土地流转纠纷12起，村民议事参与率提升40%，集体收入增长25%。这一实践表明(　　)
①数字化赋能强化了基层党组织的监管职责
②智慧平台创新了基层群众自治的组织形式
③双轨机制拓宽了村民直接行使权利的渠道
④党建引领下多元协同提升了乡村治理效能
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：选D。材料强调党建引领下的协同治理，未体现强化基层党组织的监管职责，①排除。基层群众自治的组织形式是村委会和居委会，“智慧治理平台”只是基层治理的手段和机制创新，并没有创新基层群众自治的组织形式，②错误。“线上议事厅＋线下红色议事厅”双轨机制，为村民参与议事提供了更多途径，拓宽了村民直接行使民主权利的渠道，③正确。“整合村级党组织、村委会、村民代表三方力量”“解决土地流转纠纷12起”“集体收入增长25%”体现了党建引领下多元协同提升了乡村治理效能，④正确。
3．“基层负担过重”是指一些基层党政组织、基层群众自治组织和体制内企事业单位出现的以“职责超载”和“问责泛滥”为内核的诸种现象，俗称“小马拉大车”。解决“小马拉大车”需要(　　)
A．“为马赋能”，广泛发动各种社会力量参与基层治理
B．“为车减负”，政策和资源下沉，提升基层治理能力
C．“车马协同”，明确基层责权范围，保障人民民主权利
D．“为马减负”，创新基层管理方式，推动治理能力现代化
解析：选A。“小马”指的是基层治理，“为马赋能”指的是提升基层治理的能力，通过广泛发动各种社会力量参与基层治理实现“为马赋能”，A正确。“车”指的是基层需要解决的问题，“为车减负”指的是减轻基层治理的职责，政策和资源的下沉是“为马赋能”，前后对应不一致，B排除。“车马协同”指的是基层机构的权力与责任要有一致性，不能超负荷，与保障人民民主权利无关，C排除。“为马减负”指的是减轻基层负担，创新基层管理方式强调的是提高基层治理的效率，前后对应不一致，D排除。
4．(原创题)浙江省某村依托“千万工程”实践经验，村两委牵头开展“志愿服务积分”“绿色生活示范户”“邻里互助结对”等活动，以家庭为单位进行公开考评，给予积分兑换、荣誉表彰等激励，激活村民参与乡村建设的积极性。这些措施(　　)
A．是村民参与民主选举的重要途径
B．创新了基层政权的治理模式
C．有利于构建共建共治共享的乡村治理格局
D．保障了村民直接行使国家权力
解析：选C。材料聚焦村两委通过激励措施引导村民参与乡村建设，核心是凝聚村民力量推进乡村治理，有利于构建共建共治共享的乡村治理格局，C正确。材料未涉及民主选举，A排除。村委会是基层群众自治组织，并非基层政权，B错误。村民不能直接行使国家权力，D错误。
5．(2023·江苏高考)新业态发展到哪里，党的组织和服务工作就推进到哪里。某地通过成立行业党建联盟为新就业群体提供各种暖心服务，并聘请他们担任红色物业监督员、社区兼职网格员。新就业群体在感受温暖、承担责任的过程中真正融入了社区。该地的做法(　　)
①发挥了基层党组织的战斗堡垒作用
②体现了我国基层群众自治制度的显著特点
③推动了共建共治共享社会治理共同体的建设
④提升了群众参与民主监督和民主决策的能力
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：选A。我国基层群众自治制度的显著特点是基层群众依法直接行使民主权利，材料未涉及这一点，②不选。材料没有体现群众参与民主监督和民主决策，④不选。
命题角度二　人民群众直接行使民主权利的生动实践
6．某社区积极落实《中华人民共和国城市居民委员会组织法》，探索基层治理新路径。社区设立“居民协商议事日”，定期组织居民代表讨论公共事务，如老旧小区改造方案由居民投票决定；成立“环境监督小组”“邻里调解队”等居民自治组织，主动化解矛盾；推行“线上议事厅”，通过小程序征集居民意见，确保行动不便者参与决策。这一模式使社区事务从“社区干部主导”转向“居民共商共治”。该做法(　　)
①创新了基层群众自治模式，扩大了居民政治权利
②体现了居民自我管理、自我服务，增强社区治理效能
③彰显了社会主义民主的真实性和广泛性
④是基层群众性自治组织优化治理方式的积极探索
A．①② B．①④
C．②③ D．②④
解析：选D。居民政治权利是法定的，“扩大了居民政治权利”说法错误，①排除。材料中居民通过议事组织、监督小组等实现自我管理和服务，符合基层群众自治的核心功能，②正确。材料强调居民参与的真实性和有效性，未体现广泛性，③排除。社区居委会是基层群众性自治组织，其推行协商议事、线上参与等模式，属于治理方式的优化创新，④正确。
7．(2024·福建高考)被民政部列为“全国一百篇优秀村规民约”的《浮渡民约》，由村民代表会议倡立，涵盖孝老爱亲、遵纪守法、协商调解等内容，四字一句，朗朗上口；以抓热点、消痛点、疏堵点为导向，经过数十年持续完善，潜移默化地影响着乡风文明。《浮渡民约》的倡立和完善有助于(　　)
①优化民主协商、民主管理程序
②提高村民的公共参与意识
③推动村务管理规范化、组织化
④实现自我教育、自我管理和自我服务
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：选C。《浮渡民约》的倡立和完善是对基层群众自治民主制度的完善，而不是优化民主协商、民主管理程序，①不选。《浮渡民约》由村民代表会议倡立并不断完善，潜移默化地影响着乡风文明，说明《浮渡民约》的倡立和完善有助于提高村民的公共参与意识，②应选。《浮渡民约》与推动村务管理规范化、组织化无关，③不选。《浮渡民约》由村民代表会议倡立，涵盖孝老爱亲、遵纪守法、协商调解等内容，有助于实现自我教育、自我管理和自我服务，④应选。
8．(原创题)江苏多地坚持“民事民议、民事民办、民事民管”，创新推出“庭院议事会”“邻里微协商”“田头议事角”等基层民主实践载体，让村民围绕村务大事小情充分发表意见。这些实践给我们的启示是(　　)
A．村民可直接行使管理国家事务的权力
B．能彻底化解基层矛盾纠纷
C．完善协商机制，保障村民有序参与基层治理
D．赋予村民对基层政权的管理权
解析：选C。我国村民通过基层群众自治组织参与基层公共事务管理，不能直接行使管理国家事务的权力，A错误。基层民主实践能缓解基层矛盾，但“彻底化解”说法过于绝对，B排除。江苏多地创新基层民主实践载体，让村民充分表达意见，体现了通过完善协商机制保障村民有序参与基层治理，C正确。村委会是基层群众自治组织，并非基层政权，且“赋予管理权”表述错误，村民是通过民主途径参与治理而非直接拥有管理权，D错误。
9．民主政治既高居“社稷庙堂”之上，也近在人间“烟火深处”。广东某地以“组织细胞化、管理民主化、服务自主化”的院落自治模式细化充实居民自治，实现了从“为民作主”向“由民作主”的转变。可见，发展“烟火深处”的基层民主的意义在于(　　)
①实行民主协商，抓好基层民主管理工作的关键
②切实扩大居民的民主权利，实现人民当家作主
③让基层民主因真实有效而成为人民群众的内在信仰
④居民在亲身参与社区公共事务管理中提高民主素养
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：选D。依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化，是做好基层民主管理的关键，①错误。居民民主权利由宪法规定，不能随意扩大，②错误。广东某地的院落自治模式实现了从“为民作主”向“由民作主”的转变，可见，发展“烟火深处”的基层民主的意义在于基层民主自治让群众参与管理，提升民主素养，成为群众内在信仰，③④正确。
10．近年来，江苏省东台市临塔村注重把自治与智治相结合，村“两委”敞开大门办公，利用“数字临塔”智慧平台及时公开“三资”管理、村级用工、村级“小微权力”运行等村情村务。同时，聚焦惠农政策落实、民生实事工程建设、弱势群体救助、平台反馈的群众诉求等热点难点，定期组织召开村民议事活动。该村的做法(　　)
①是运用数字化手段赋能基层治理的生动实践
②有利于通过民主监督提高基层群众自治效能
③表明民主协商是做好基层民主管理工作的关键
④说明关系村民公共利益的事项由村委会作出决定
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：选A。临塔村注重把自治与智治相结合，利用“数字临塔”智慧平台公开村情村务、收集群众诉求，这一做法是运用数字化手段赋能基层治理的生动实践，①符合题意。公开村情村务有利于通过民主监督提高基层群众自治效能，②符合题意。依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化，是做好基层民主管理工作的关键，③错误。关系村民公共利益的事项要由村民会议作出决定，④错误。
二、非选择题(共1题，共15分)
11．(2024·湖南高考·节选)阅读材料，完成下列要求。(15分)
近年来，湖南以乡村治理为载体，大力推进“和美湘村”建设。某地推行“党建引领、互助五兴”农村基层治理模式，组织农村党员、干部、后备干部等优秀分子同五户左右群众建立互助组，实现“家家党员联，户户见党员”，消除基层治理盲区；立足民族融合聚居的实际，充分尊重各民族风俗习惯，完善民族自治共治，促进民族团结、乡村发展；通过集体议事、共建共治等方式，实现治理工作思路由“农民依靠”向“依靠农民”转变；积极组织实施农村“法律明白人”教育培训工程，培养“法律明白人”参与调查化解各类矛盾纠纷，加强法治宣传工作。2023年，该地有两村入选省级“和美湘村”示范村。
结合材料，运用政治与法治知识，阐述该地“和美湘村”建设中的举措对乡村治理的示范价值。
答案：①加强农村基层党组织建设，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，用基层党建引领乡村治理。
②铸牢中华民族共同体意识，贯彻落实民族方针政策和民族区域自治制度，处理好民族关系，促进民族平等团结，推动民族地区发展。
③发扬基层民主，拓宽农民在乡村治理中的主体作用，调动村民参与乡村治理的积极性，让基层民主焕发旺盛活力。
④以法治为导向，加强基层法治宣传力度，提升乡村治理法治化水平，以法治思维促进乡村治理。(参考答案)

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