资源简介

(共68张PPT)
考点一　国际组织概况
基础梳理
基础转化链
必备知识·教考衔接
　国际组织与联合国
基础转化
考点二　中国与联合国
基础梳理
基础转化
能力融通链
关键能力·融通命题
课时通关精练(三十五)　
国际组织与联合国
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谢 谢 观 看 ！第八课 　国际组织与联合国
考点一　国际组织概况
1．国际组织的特征、地位、分类
含义 指的是两个以上国家的政府、民间团体或个人基于某种目的，经协商联合建立的经常性组织
特征 国际性、目的性、组织性、自主性
地位 国际组织是国际社会的重要成员，是当今国际社会日益重要的行为体、全球治理的重要载体、多边外交的重要舞台
分类 依据成员性质，分为政府间、非政府间；依据地理范围，分为世界性、区域性；依据职能范围，分为一般性、专门性
[提醒]　主权国家是国际社会的基石，国际组织是国际社会的重要成员。
2．国际组织的产生及作用
产生 发展 国际组织是国际关系发展到一定历史阶段的产物，其形成和发展反映了生产力发展的水平和要求。第二次世界大战后国际组织迅猛发展，适应了经济全球化、世界多极化趋势的要求；是应对全人类面临的共同课题的需要
积极 作用 国际组织可以促进国际社会在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展
局限 性 国际组织参与国际事务受诸多因素制约，有其局限性。个别大国倚仗实力，力图控制国际组织，使之成为其推行霸权主义和强权政治的工具
[提醒]　国际组织不具有超主权性质，国际组织不能凌驾于国家主权之上。
1．国际组织是国际社会的基石。(　　)
提示：×　主权国家是国际社会的基石，国际组织是国际社会的重要成员。
2．国际组织具有国际性、计划性、组织性、自主性的特征。(　　)
提示：×　国际组织具有国际性、目的性、组织性、自主性的特征。
3．国际组织是全球治理的重要载体、多边外交的重要舞台。(　　)
提示：√
4．国际组织按照成员的性质，可以分为政府间国际组织和专门性国际组织。(　　)
提示：×　国际组织按照成员的性质，可以分为政府间国际组织和非政府间国际组织。
5．国际组织在促进国际社会政治、经济、文化等领域交流、协调、合作中始终发挥着积极作用。(　　)
提示：×　国际组织参与国际事务受诸多因素制约，有其局限性。
转化点1　国际组织的地位和积极作用
转化链：国际组织是国际社会重要成员→搭建国际交流合作平台→推动全球治理→促进世界和平与发展。
1．(2023·山东高考)2022年6月，国际电信联盟第八届世界电信发展大会在卢旺达首都基加利举行，来自100多个国家和地区的千余名代表与会，会议通过了《基加利宣言》和《基加利行动计划》两份文件，呼吁各方加速弥合数字鸿沟，助力落实联合国2030年可持续发展议程。材料表明(　　)
①作为世界性国际组织，国际电信联盟是全球数字治理的重要载体
②数字鸿沟已成为数字时代阻碍发展中国家可持续发展的主要障碍
③国际电信联盟推动国际多边合作以应对全人类面临的共同课题
④《基加利行动计划》为推动南北问题的解决提供了路线图
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：选B。材料表明国际电信联盟作为世界性国际组织，是全球数字治理的重要载体，积极推动国际多边合作以应对全人类面临的共同课题，①③符合题意。霸权主义和强权政治是和平与发展的主要障碍，②错误。《基加利行动计划》为与联合国2030年可持续发展目标密切相关的数字化发展指明了方向，它有利于解决南北问题，为加速数字化转型提供了路线图，④错误。
转化点2　国际组织的局限性
转化链：主权优先(国家利益冲突)→决策效率低(协商一致原则)→资源依赖(会费/技术限制)→执行困境(缺乏强制力、约束力有限)。
2．(2023·江苏高考)《里斯本条约》规定欧盟的任何举措都不能影响成员国的权利，涉及欧盟的重大决议需要由政府间机构和成员国来制定。俄乌冲突爆发后，欧盟委员会推进能源自主和绿色转型的努力一方面受到“美国优先”的制约，另一方面受到成员国不同的能源结构、内部政策分歧等因素的影响，欧盟的共同能源和气候政策呈现出矛盾性的特征。材料说明(　　)
A．国际组织参与国际事务受诸多因素制约而有局限性
B．以和平的方式解决国际争端是世界发展的前提条件
C．国际组织可以促进国际社会在各个领域开展合作
D．强大的国家综合实力是维护国家利益的有力保障
解析：选A。材料的主旨是国际组织发挥作用受限，A正确，B、C、D均不符合题意。
考点二　中国与联合国
1．联合国的地位、宗旨与原则
地位 联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织
宗旨 维护国际和平与安全，促进国际合作与发展
原则 ①权利方面：所有会员国主权平等 ②义务方面：各会员国应忠实履行根据宪章规定所承担的义务 ③争端解决：各会员国应以和平方法解决国际争端；各会员国在国际关系中不得以不符合联合国宗旨的任何方式进行武力威胁或使用武力 ④相互关系：各会员国对联合国依照宪章所采取的任何行动应给予一切协助；确保使非会员国遵循上述原则；联合国组织不得干涉在本质上属于任何国家国内管辖的事项
2．联合国的主要机构
主要机构 主要职责
联合国大会 ①是联合国主要审议机构，由全体会员国的代表组成，每一会员国都有一个投票权 ②大会关于重要问题的决定，必须由三分之二多数通过。其他问题则以简单多数通过决定
安全 理事会 ①负有维护国际和平与安全的主要责任 ②由5个常任理事国和10个非常任理事国组成，每个理事国均有一个投票权 ③议事规则：9票通过、“大国一致”原则/常任理事国“否决权”
经济及社 会理事会 主要关注国际经济、社会、文化、教育、卫生等问题
托管 理事会 负责监督托管领土，目前已完成历史使命，停止运作
国际法院 为和平解决国际争端而设立的主要司法机构
秘书处 从事各种日常工作。秘书长是联合国的行政首长，由大会根据安理会的推荐任命
[提醒]　联合国中唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构是安理会，而不是联合国大会。
3．联合国的作用和改革
总述 联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥了重要作用，取得了巨大成就
维护 和平 联合国作为集体安全机制的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用
促进 发展 联合国发展系统为世界特别是发展中国家的经济及社会发展作出了积极贡献
践行多 边主义 联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台
改革 ①意义：通过改革加强联合国的作用，符合人类的共同利益 ②原则：联合国改革应发扬民主，广泛协商，积极稳妥，循序渐进 ③核心问题：安理会改革
4．中国与联合国
(1)中国在联合国的地位
作为安理会常任理事国，中国在事关世界和平与安全的重大事务上享有否决权，是联合国中有重要影响的国家之一。
(2)中国在联合国的作用
作用 ①中国本着自身肩负的重大国际责任，维护联合国权威和地位，忠实履行联合国安理会常任理事国职责和使命，维护《联合国宪章》宗旨和原则，维护联合国在国际事务中的核心作用 ②中国坚持以多边主义实现共同安全 ③中国坚持以互利合作实现共同繁荣 ④中国是联合国改革的最早倡导者和有力支持者之一
主张 ①中国主张改革应有利于坚持《联合国宪章》的宗旨和原则，更好地发挥联合国的作用，维护会员国的共同利益 ②应增加发展中国家代表性和发言权，切实维护其利益
1．联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的非政府间国际组织。(　　)
提示：×　联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。
2．联合国大会与联合国安理会所作决议具有同等的效力。(　　)
提示：×　安理会作出的决议具有法律约束力，联合国所有会员国都必须遵守，而联合国大会作出的决议一般来说，对会员国的约束力仅是道义上的。
3．秘书长是联合国的行政首长，由安理会根据大会的推荐任命。(　　)
提示：×　秘书长是联合国的行政首长，由大会根据安理会的推荐任命。
4．联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台。(　　)
提示：√
5．中国主张联合国改革应增加新兴市场国家代表性和发言权。(　　)
提示：×　中国主张联合国改革应增加发展中国家代表性和发言权。
转化点1　联合国的地位、宗旨与原则
转化链：联合国宪章(最高权威)→宗旨(和平/发展/人权)→原则(主权平等/不干涉)→调解效力(受大国博弈制约)。
1．(2025·湖南高考)2024年，经联合国教科文组织保护非物质文化遗产政府间委员会第19届常会评审通过，“春节——中国人庆祝传统新年的社会实践”被列入联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录。此前，第78届联合国大会将春节确定为联合国假日。下列说法正确的是(　　)
A．春节申遗成功反映了联合国组织在变革全球治理体系中发挥主导作用
B．在非物质文化遗产保护领域，联合国教科文组织是国际社会的基石之一
C．春节申遗成功后，联合国教科文组织应敦促会员国将春节列为法定假日
D．将春节列入人类非物质文化遗产代表作名录是联合国教科文组织自主性的体现
解析：选D。联合国在全球治理体系中发挥重要作用，但不是“主导作用”，且春节申遗成功主要体现文化保护，而非全球治理体系的直接变革，A说法错误。主权国家是国际社会的基石，B说法错误。各会员国关于法定假日的设定属于国家主权范围内的事务，联合国教科文组织没有权力敦促会员国将春节列为法定假日，C说法错误。联合国教科文组织根据其自身的章程和相关程序，将春节列入人类非物质文化遗产代表作名录，按照自身宗旨和职能自主作出决策，体现了该组织的自主性，D符合题意。
转化点2　联合国的作用
转化链：维护和平(维和行动)→促进发展(千年目标)→人道援助(难民署)→协调国际(G20对接)→改革必要性(适应多极化)。
2．(2024·黑吉辽卷)联合国水机制是联合国主导的涉水国际组织合作网络。2024年3月22日，联合国水机制发布报告指出，水资源紧张局势正加剧世界范围内的冲突，各国有必要加强国际合作，开展对话并建立相应法律框架，应对水资源冲突问题，由此推断(　　)
①水资源紧张局势正在威胁世界和平与发展
②联合国水机制在水资源保护方面起主导作用
③联合国高度关注水资源引发的非传统安全威胁
④完善涉水国际法律体系是解决水资源问题的关键
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：选B。由材料中“水资源紧张局势正加剧世界范围内的冲突”可知水资源紧张局势正在威胁世界和平与发展；联合国水机制发布报告指出，各国有必要应对水资源冲突问题，这反映了联合国高度关注水资源引发的非传统安全威胁问题，①③符合题意。联合国水机制只是联合国主导的一个涉水国际组织合作网络，在水资源保护方面不起主导作用，②排除。完善涉水国际法律体系只是解决水资源问题的一个重要方面而非关键，④排除。
转化点3　中国与联合国
转化链：创始会员国(1945年)→安理会常任理事国(否决权)→维和贡献(第二大出资国)→发展支持(南南合作)→改革倡导(多边主义)。
3．(2023·河北高考)历史上的今天：1955年6月9日，毛泽东为人民英雄纪念碑正面的碑心石题写“人民英雄永垂不朽”八个大字，深切缅怀英烈。抗日战争是近代以来我国牺牲最多的民族解放斗争，是世界反法西斯战争的重要组成部分。战争的惨烈教训让世界人民痛定思痛，建立了以联合国为主体的全球治理框架。以下说法错误的是(　　)
A．抗日战争胜利奠定了中国作为联合国创始会员国和安理会常任理事国的地位
B．恢复新中国在联合国的合法席位使联合国的权威性显著增强
C．中华人民共和国代表是中国在联合国的唯一合法代表
D．联合国是具有全球权威性的政府组织
解析：选D。联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织，不是全球权威性的政府组织，D错误，符合题目要求。
01.能力链
视角1　国际组织功能分析
1．(原创题)2024年以来，西非国家经济共同体(西共体)持续深化区域合作实践：一方面加快单一货币“Eco”的技术论证与筹备，推动成员国间贸易通关流程简化，逐步取消农产品、工业制成品等领域的非关税贸易壁垒；另一方面，针对萨赫勒地区恐怖主义扩散、边境冲突频发等挑战，牵头组织成员国开展联合反恐军演，建立难民安置跨境协调机制，强化边境安全管控协作。上述举措表明，西共体(　　)
①推进区域经济一体化是其核心职能之一
②有权决定成员国的对外政策和发展道路
③在维护地区和平与安全中发挥建设性作用
④是兼具经济和安全职能的超国家主权联盟
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：选A。材料中单一货币筹备、贸易便利化、取消非关税贸易壁垒等举措，体现了西共体作为区域性经济合作组织，推进区域经济一体化是其核心职能，①正确。主权国家具有独立权，对外政策和发展道路由成员国自主决定，西共体作为国际组织，不能干涉成员国主权范围内的事务，②错误。材料中西共体牵头联合反恐军演、建立跨境协调机制、强化边境管控等，说明其在应对地区安全挑战、维护地区和平与安全中发挥了建设性作用，③正确。西共体尊重成员国主权独立，并非“超国家主权联盟”，④错误。
视角2　中国与联合国的多边主义实践
2．(2025·安徽高考)中国作为海洋国家，一贯支持在联合国框架下保护海洋渔业资源。多年来，中国积极行动，与40多个国家开展了政府间或民间的合作，参加了30多个涉渔多边国际组织的活动，为促进全球渔业资源的长期和持续利用发挥了积极作用。可见，推动全球渔业发展需要(　　)
①国际组织发挥对各国渔业发展的主导作用
②联合国推动非传统安全领域的国际合作
③国家结成同盟以更有效维护海洋生态平衡
④完善全球治理体系以形成持续发展合力
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：选C。国际组织在国际事务中发挥着重要作用，但不能对各国渔业发展起“主导作用”，①错误。材料中提到中国一贯支持在联合国框架下保护海洋渔业资源，海洋渔业资源保护涉及到生态安全等非传统安全领域，这表明联合国在推动非传统安全领域的国际合作方面发挥着积极作用，②正确。我国奉行独立自主的和平外交政策，不与任何国家结盟，③错误。材料中中国与40多个国家开展合作，参加30多个涉渔多边国际组织活动，这体现了通过完善全球治理体系，各国共同参与合作，形成持续发展合力来推动全球渔业发展，④正确。
02.融通链
融通命题一　联合国制度效能分析
命题立意：考查联合国宪章宗旨与原则的实践困境(如安理会改革僵局)，辩证评价其维护和平与发展的作用。
1．(模块内融通·2025·河南高考)冰川是地球的“固态水库”。随着全球冰川整体加速消融，人类社会面临严重的生态环境危机。2025年1月，联合国正式启动国际冰川保护年，协调联合多个国际组织和国家，在扩大全球冰川监测系统、开发冰川相关灾害早期预警系统、吸引青年参与等重点领域开展行动。由此可见，联合国(　　)
①凝聚国际共识，完善冰川治理制度
②践行多边主义，倡导国际多边合作
③重视民众参与，壮大应对非传统安全威胁力量
④鼓励科研互动，维护冰川分布国国家核心利益
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：选C。联合国启动国际冰川保护年有助于凝聚共识，但题干未直接体现“完善冰川治理制度”，①排除。题干明确提到“协调联合多个国际组织和国家”，这直接体现了联合国践行多边主义、倡导国际合作，②符合题意。题干强调“吸引青年参与”，属于重视民众参与；冰川消融导致的生态环境危机属于非传统安全威胁，③符合题意。联合国行动是全球性的，旨在促进共同利益，而非专门维护特定国家的核心利益，④排除。
2．(模块内融通)2025年是联合国成立80周年。作为世界上最大的多边机制，从战后重建到全球发展议程，从维和部署至全球气候治理……80年来，联合国始终以行动诠释多边主义的价值。如今，面对单边主义抬头，强权政治泛滥，联合国的发展面临前所未有的挑战。要避免世界重回丛林法则，联合国会员国应当(　　)
①承认国家不分大小强弱，都是国际社会平等一员
②反对大国垄断国际事务，充分保护各国当下利益
③秉持共商共建共享原则，以包容协作取代集团对抗
④加强国际法治权威，国际法应用优先选择大国标准
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：选B。承认国家不分大小强弱，都是国际社会平等一员，符合联合国会员国应遵循的原则，有利于避免世界重回丛林法则，①正确。“充分保护各国当下利益”表述错误，各会员国应该维护共同利益，②排除。秉持共商共建共享原则，以包容协作取代集团对抗，有利于维护多边主义，避免世界重回丛林法则，③正确。“国际法应用优先选择大国标准”错误，国际法应平等适用，符合大多数国家的利益，④排除。
融通命题二　中国方案与全球发展治理
命题立意：结合中国与国际组织互动等具体案例，分析中国如何践行多边主义，勇担大国责任，培育政治认同、全球议题参与意识。
3．(模块内融通·2024·浙江1月选考)2023年10月7日巴以冲突爆发以后，联合国安理会迟迟不能达成共识。中国成为安理会轮值主席后，积极协调各方，终于促成安理会于11月15日通过第2712号决议，呼吁在加沙实现停火，建立人道主义走廊。由此可见(　　)
①联合国安理会现有议事规则不利于各成员表达诉求
②联合国安理会对维护世界和平与安全负有重要责任
③中国践行多边主义，积极推动地区冲突走向和平解决
④中国勇担大国责任，是联合国改革的倡导者和支持者
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：选C。中国成为安理会轮值主席后，积极协调各方，终于促成安理会通过决议，呼吁在加沙实现停火，说明联合国安理会对维护世界和平与安全负有重要责任，中国坚持以多边主义实现共同安全，推动地区冲突走向和平解决，②③符合题意。联合国安理会迟迟不能达成共识，这并不意味联合国安理会现有的议事规则不利于各成员表达诉求，①错误。材料未涉及联合国改革，④不符合题意。

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