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第七课 国家权力机关
7.1 国家权力机关的组成和地位
八年级 下册
道德与法治
新课导入
十四届全国人大四次会议开幕
1.政治认同：知道人民代表大会是人民行使国家权力的机关 ，掌握全国人大与地方各级人大的组成、性质与地位，理解国家一切权力属于人民，认同人民代表大会制度是我国根本政治制度。
2.法治观念：通过案例分析并依据宪法理解国家权力机关的法定地位与组织原则，明确权力由人民授予、受宪法法律规范，区分国家权力机关与其他国家机关的关系。
3.健全人格：理性看待国家机构运行，提升公共参与与理性思辨能力，尊重制度、遵守规则，形成负责任的公民态度。
4.责任意识：认识到自己作为国家公民的责任，积极参与社会政治生活。
核心素养
重点难点
教学重点：
最高国家权力机关及其常设机关
教学难点：
地方人大和其他国家机关的关系
自主学习
1.人民代表大会的组成和全国人大的地位？
2.全国人民代表大会常务委员会与全国人民代表大会的关系？
3.地方人大的地位、地方人大与地方其他国家机关的关系、地方人大与地方人大常委会的关系？
要求：学生自主阅读教材P68-69，思考以下问题，在课本上标记问题要点。（3分钟）
人民代表大会制度的基本内容
属于
民主选举
组成
产 生
监 督
对其负责
国家权力机关
复习旧知
观察宪法目录，国家机构包括哪些？
中华人民共和国
宪法
目录
序言
第一章 总纲
第二章 公民的基本权利和义务
第三章 国家机构
第一节 全国人民代表大会
第二节 中华人民共和国主席
第三节 国务院
第四节 中央军事委员会
第五节 地方各级人民代表大会和
地方各级人民政府
第六节 民族自治地方的自治机关
第七节 监察委员会
第八节 人民法院和人民检察院
第四章 国旗、国歌、国徽、首都
图片观察
2026全国人民代表大会会议议程
十四届全国人大四次会议的议程是：
审议政府工作报告；
审查国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案；
审查2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告、2026年国民经济和社会发展计划草案；
审查2025年中央和地方预算执行情况与2026年中央和地方预算草案的报告、2026年中央和地方预算草案；
审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国生态环境法典（草案）》的议案；
审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国民族团结进步促进法（草案）》的议案；
审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国国家发展规划法（草案）》的议案；
审议全国人民代表大会常务委员会工作报告；
审议最高人民法院工作报告；
审议最高人民检察院工作报告等。
小组讨论：全国人民代表大会是什么性质的国家机关？
活动探究
探究一： 人大的组成及全国人大的地位
我国最高权力机关，最高立法机关
广东省第十四届人民代表大会第五次会议议程
听取和审议广东省人民政府工作报告；
审查和批准广东省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要；
审查和批准广东省2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年计划草案的报告及2026年国民经济和社会发展计划；
审查广东省2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告及2026年预算草案，批准广东省2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告及2026年省级预算；
听取和审议广东省人民代表大会常务委员会工作报告；
听取和审议广东省高级人民法院工作报告；听取和审议广东省人民检察院工作报告；其他事项。
十四届全国人大四次会议的议程
十四届全国人大四次会议的议程是：
审议政府工作报告；
审查国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案；
审查2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告、2026年国民经济和社会发展计划草案；
审查2025年中央和地方预算执行情况与2026年中央和地方预算草案的报告、2026年中央和地方预算草案；
审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国生态环境法典（草案）》的议案；审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国民族团结进步促进法（草案）》的议案；
审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国国家发展规划法（草案）》的议案；
审议全国人民代表大会常务委员会工作报告；
审议最高人民法院工作报告；
审议最高人民检察院工作报告等。
易错易混
全国人大与地方人大的对比
全国人民代表大会 地方各级人民代表大会
性质 最高国家权力机关 地方国家权力机关
代表 全国人民 本行政区域内人民
地位 最高 地方国家权力机关
与其他国家机关的关系 其他中央国家机关由它产生，对它负责，受它监督 其他地方国家机关由本级人民代表大会产生，对它负责，受它监督
易错易混
全国人大与地方人大对比
1.人民代表大会的组成和全国人大的地位？
人民代表大会
全国人民代表大会
地方各级人民代表大会
最高国家权力机关
地方国家权力机关
组成：我国人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。P69 （D1 1~2行）
地位：全国人民代表大会是最高国家权力机关，代表全国人民统一行使国家权力。P69（D1 3~5行）
课堂笔记
人民代表大会不是每年召开一次的会议吗？它究竟是一个会议名称，还是国家权力机关呢？
注：人民代表大会不是一次会议或一个会议，而是国家权力机关，开会只是其行使职权的方式之一。
那如果在结束开会后，平时发生什么大事情呢，要怎么解决呢？
探究二： 全国人大与全国人大常委会的关系
活动探究
（3）全国人大常委会与全国人大是隶属关系。全国人大常委会必须服从全国人大，全国人大有权改变或者撤销全国人大常委会不适当的决定，有权依照法定程序罢免全国人大常委会组成人员。
（1）全国人大常委会是全国人大的常设机关，是最高国家权力机关的重要组成部分，在全国人大闭会期间行使最高国家权力。
（2）全国人大常委会是为了解决全国人大代表数量较多，不便于经常开会，全国人大会期又短，（会期7天）不能及时、有效发挥最高国家权力机关的作用而设立的。
探究二： 全国人大与全国人大常委会的关系
活动探究
人 民
人大代表
人民代表大会
全国人民代表大会
人大常务委员会
人民代表大会制度
是国家的主人，国家的一切权力属于人民
由人民选举产生的权力机关的组成人员，来自人民，代表人民直接行使国家权力。
国家权力机关，包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会
我国的根本政治制度
我国最高国家权力机关。
人民代表大会常务委员会是人民代表大会的常设机构，部分职权行使全国人民代表大会的职权，在大会闭会期间行使权力。
连一连
①全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的常设机关，对全国人民代表大会负责并报告工作。
②全国人民代表大会有权改变或者撤销全国人大常委会不适当的决定，选举并有权罢免全国人大常委会的组成人员。（第二段）
课堂笔记
2.全国人民代表大会常务委员会与全国人民代表大会的关系？P69
八年级（1）班学生通过网络观看了本市十六届人大二次会议直播。他们发现，这次会议期间，该市人民政府市长、人民法院院长、人民检察院检察长分别向大会作了工作报告，并提请人大代表审议。P69
思考：该市人民政府市长、人民法院院长、人民检察院检察长为什么要向本市人大报告工作？他们之间有什么关系？
探究三： 地方人大与其他地方国家机关的关系
活动探究
这些机关都是由人民代表大会产生，对它负责、受它监督
行政机关
审判机关
检察机关
3.地方人大的地位、地方人大与地方其他国家机关的关系、地方人大与地方人大常委会的关系？
地方各级人民代表大会常务委员会
地方各级人民政府
地方各级人民法院
地方各级人民检察院
地方各级监察委员会
行政
机关
审判
机关
检察
机关
监察
机关
地方各级人民代表大会
地方人大的地位：地方各级人民代表大会是地方国家权力机关，是本行政区域内人民行使国家权力的机关。
地方人大与地方其他国家机关的关系：地方国家行政机关、监察机关、审判机关和检察机关都由本级人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
地方人大与地方人大常委会的关系：县级以上的地方各级人民代表大会设立常务委员会，作为本级人民代表大会的常设机关，对本级人民代表大会负责并报告工作。
课堂笔记
人民直接管理国家事务（ ）
人民代表都是直接选举产生的（ ）
人民代表大会是人民行使国家权力的机关 （ ）
人民代表大会是我国的根本政治制度（ ）
人民代表大会制度是我国的根本制度（ ）
人民代表大会是我国的最高权力机关（ ）
全国人大与地方各级人大的权力是一样的（ ）
X
X
X
X
√
间接
直接或间接
制度
政治
X
X
全国
判断正误
全国人大与地方各级人大的权力是一样的
国家权力机关的组成和地位
全国人民代表大会常务委员会与全国人民代表大会的关系
人民代表大会的组成和全国人大的地位
地方人大的地位、地方人大与地方其他国家机关的关系、地方人大与地方人大常委会的关系
板书设计
1.下列关于国家权力机关的表述，正确的是( )
①人民行使国家权力的机关是全国人大　
②全国人大在整个国家机关体系中居于最高地位
③国家权力机关是国家行政机关的执行机关　
④我国国家权力机关是由人民选举的代表组成的
A．①②　 B．②④　 C．①③　 D．②③
课堂习题
B
还有地方各级人大
国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的法律、决议和决定，而非权力机关是行政机关的执行机关。
2 .我国人民通过选举代表组成各级人民代表大会，组成国家权力机关。再由国家权力机关产生行政、监察、审判、检察等机关，分别行使管理国家、维护社会秩序的各项权力。这表明 ( )
A．人民代表大会是我国的最高权力机关　
B．人民代表大会制度是我国的根本制度
C．人民代表大会是人民行使国家权力的机关　
D．我国人民都可以直接参与国家管理
课堂习题
C
3．2025年是“十四五”规划的收官之年，也是为“十五五”发展打基础、起好步的关键一年。在新的历史坐标上，全国两会立足新方位、描绘新蓝图，开辟以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的新局面。下面与全国两会相关的话题是（ ）
①全国人大审议政府工作报告 ②中美元首会晤
③全国人大代表提出议案 ④中共中央总结建党百年经验
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
B
课堂习题
4. 2026年3月5日，第十四届全国人民代表大会第四次会议在北京召开。近3000名全国人大代表肩负人民重托出席大会，履行宪法和法律赋予的神圣职责。全国人大代表汇聚一堂、共商国是。这表明（ ）
①国家的一切权力属于人民
②人民行使权力的国家机关是全国人民代表大会
③人民代表大会制度是我国的根本政治制度
④人大代表依法履职，对人民负责
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
C
课堂习题
5.在我国，国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益。下列属于国家权力机关的是（ ）
A．人民政府 B．人民法院
C．人民检察院 D．人民代表大会
D
课堂习题
课堂习题
6. 第十四届全国人民代表大会第四次会议于2026年3月5日在北京召开，会议听取并通过了国务院政府工作报告，最高人民法院工作报告，最高人民检察院工作报告。会议期间，全国人大代表着眼民意，对事关国计民生的问题，积极建言献策。
(1)根据材料和所学知识回答，我国的最高国家权力机关是什么
(2)请你分析国务院、最高人民法院和最高人民检察院都要向全国人民代表大会做工作报告的成因。
课堂习题
答案：(1)全国人民代表大会。
（2）全国人民代表大会是国家最高权力机关，国务院、最高人民法院和最高人民检察院都是由全国人民代表大会产生，对全国人民代表大会负责，受全国人民代表大会监督。

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