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初中道德与法治 统编版·新教材
八年级下册道德与法治
第四单元 走进国家机构
9课 国家行政机关
人民政府
自
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1. 国家行政机关的含义、组成、与权力机关的关系、职权、与人民的关系？
2.如何依法行政，建设法治政府？
要求：阅读教材P77-82，在课本上标记问题要点。
剖析外卖平台被约谈
— 解码政机关如何书写民生答卷？
身份密码—行政机关的性质与组成
探究1
民生清单—行政机关的职权与宗旨
探究2
权力边界—依法行政与建法治政府
探究3
Part one
身份密码—行政机关的性质与组成
新闻剖析：拒绝内卷：五部门联合约谈三大外卖平台
约谈外卖平台的有哪五大部门？保障群众哪些权益？
这五大部门都有一个共同的名字______________？
中央网信办
市场监管总局
管理价格和市场规则
外卖数据保障
中央社会工作部
人力资源社会保障部
聚焦骑手劳动权益的保障
商务部
外卖食品监管
行政机关
探究活动一：身份密码—行政机关的性质与组成
税收部门
公安部门
市场监管部门
教育管理部门
工商管理部门
行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。 P78
A.含义
B1.由国务院及其领导的地方各级人民政府组成 。P77蓝字
B.组成
B2.中央：中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关，统一领导全国地方各级人民政府。P78
B3.地方：地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关。P78
【笔记】1.国家行政机关的A含义、B组成、C与权力机关的关系、D职权、E与人民的关系？P77-79
探究活动一：身份密码—行政机关的性质与组成
C1.国家行政机关是国家权力机关的执行机关，执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。P78
C.与权力机关的关系
人民代表大会
（立法规范外卖平台）
人民政府
（五部门约谈贯彻法规）
产生、监督
负责执行、报告工作
决策者
执行者
C1.各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；P78
C3.县级以上各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。P78
Part two
民生清单—行政机关的职权与宗旨
探究活动二：民生清单—行政机关的职权与宗旨
有事找政府，当下列情况发生时，应该去哪个政府部门办理相关事务？
办理转学手续
企业办理排污许可证
办理营业执照
登记结婚
办理身份证
办理税务相关业务
民政局
派出所、公安局
税务局
教育局
工商行政管理局
环保局
D.职权
我国县级以上地方各级人民政府主要管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育、城乡建设等事业和生态环境保护、自然资源、财政、民政、社会保障、公安、民族事务、司法行政、人口与计划生育等行政工作。
探究活动二：民生清单—行政机关的职权与宗旨
▲互联网+政务：重庆两江新区政务大厅推行“一窗通办、一次办结”，餐饮店主只需跑一个窗口就能一次性办好营业执照、食品经营许可证和户外招牌备案，彻底告别"跑多部门，交多套材料”的繁琐流程，真正实现“让数据多跑路，群众少跑腿”。
“数据多跑路、群众少跑腿”体现政府和人民的关系是？政府的服务目标是？
E.与人民的关系
E1.原因：人民是国家的主人，行政机关的权力是人民通过宪法和法律授予的。
E2.要求：行政机关应当坚持以人民为中心，全心全意为人民服务，不断提高行政效能，确保行政权更高质量行使，不断促进社会公平正义，持续提升人民群众的获得感、幸福感和满意度。
人民
人民代表
选举
人民代表大会
组成
行政机关
产生
服务
Part three
权力边界—依法行政与建法治政府
探究活动三：权力边界—依法行政与建法治政府
观察材料中政府部门的行为，说明政府应如何行使职权？
同时，说明应当如何建设法治政府？
2026年3月，广西钦州市12345政务服务热线中心工单显示有群众多次反映共享单车违停导致出行不便等问题，但长期未得到解决。
2025年3月，山东某综合行政执法局直接对外地某种业经营部作出行政处罚，未将线索移送有管辖权的属地农业行政处罚机关。
法无授权不可为
法定职责必须为
依法行政
【笔记】2.如何依法行政，建设法治政府？P81AB
A.行政机关必须依法行政。
做法：A1.行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。
A2.行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。
人民政府：依法行政
中国共产党：依法执政
探究活动三：权力边界—依法行政与建法治政府
习近平总书记强调，准确把握全面依法治国工作布局，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。
那么为什么要建设法治政府？法治政府是“什么样”的呢？
B1.原因：法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。
B2.目标（做法）：各级人民政府应当维护宪法和法律权威，坚持依法行政，建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。
B.建设法治政府。
议学拓展：法治政府
职能科学
权责法定
执法严明
公开公正
智能高效
廉洁诚信
人民满意
政府职能的设定科学合理，法无授权不可为，法定职责必须为
政府职权和职责由法律明确规定，防止权力越位、错位或缺位
要求行政机关严格依法执法，对违法行为严肃查处
政务公开，权力透明；行政行为不得偏私或歧视
政府通过技术赋能实现治理现代化，提高服务质量
政府需清廉自律，不得以权谋私，有信誉，言行一致
真心实意为人民服务，获得人满信赖、认可、尊崇
总结：各个主体的关系
行政机关——人民政府
关键词“XX部\厅\局”如教育部、教育厅、教育局……
权力机关（人民代表大会）的执行机关
全心全意为人民服务，建设服务型政府
如何行使职权：①依法行政
②建设法治政府
本课梳理——课堂小结
国家行政机关的性质和职权
行政机关的职权
行政机关含义及组成
国家行政机关的与国家权力机关的关系（性质)
国家行政机关的职权范围
行政机关与人民的关系
如何建设法治政府（要求/做法）
法治政府建设的原因及目标
运用巩固——随堂训练
1.下列属于国家行政机关的是（ ）
A．全国人民代表大会 B．四川省人民政府
C．最高人民法院 D．监察委员会
2.某市十六届人大常委会先后通过11项关于经济社会发展的
决议、决定。市政府高度重视,多次召开政府常务会议、市长办公会议进行专题研究部署,对每一项决议、决定迅速贯彻落实。这表明( )
A.行政机关是国家权力机关的执行机关
B.行政机关的权力是人民授予的
C.行政机关必须全心全意为人民服务
D.行政机关是依据宪法设立的
B
A
运用巩固——随堂训练
3.漫画《一平台办理》反映的政府举措主要体现了( )
A.科学立法,构建法律体系
B.依法行政,提升服务效能
C.严格执法,规范权力运行
D.公正司法,维护社会正义
B
全国人大及常委会
人民法院和人民检察院
运用巩固——随堂训练
4.某市市场监管局针对“鬼秤”缺斤短两的问题，在集贸市场、景区和夜市开展专项整治行动，依照法律程序严厉查处多起计量违法行为，充分维护了消费者权益。这表明行政机关( )
①负有市场监管的职责 ②贯彻执行国家的法律
③加强了内部行政处分 ④杜绝了市场侵权行为
A.①②　 B.①③　 C.②④　 D.③④
A
说法绝对
运用巩固——随堂训练
5.2025年，赤峰市政数局从企业和群众的视角出发，全方位整合审批环节，优化服务流程，持续推进“高效办成一件事”，推动企业和群众办事由“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”转变，办事难、办事繁、办事慢等困扰企业和群众的问题得到较大改善。由此看出（ ）
①行政机关是国家权力机关的执行机关
②行政机关坚持依法行政，克服懒政怠政
③行政机关在加强对行政权的监督和制约
④行政机关贯彻全心全意为人民服务的宗旨
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
D
运用巩固——随堂训练
6.在生活中，遇到不同问题，需要向不同的部门反映。下列事项与解决部门对应不正确的是（ ）
A．发现学校附近的红绿灯坏了——交通管理部门
B．城市夜晚光污染严重影响居民休息——市场监督管理部门
C．外出时发现有人破坏铁路封闭网——铁路管理部门
D．发现某企业偷偷排放未经处理的工业废水——环保部门
B
生态环境部门

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