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课时17　科学立法与严格执法
1.(2026·广东阳江模拟)某基层立法联系点组织《中华人民共和国民营经济促进法(草案)》立法意见征询会。14场专题征询活动收集到的346条意见建议被一一记录整理,原汁原味汇总上报全国人大常委会法工委。2025年4月30日,《中华人民共和国民营经济促进法》正式出台,经比对共有15条意见建议被采纳。由此可见,立法意见征询活动(　　)
①保障了人民群众行使参与权和决策权
②保证了立法征询制度化、常态化运行
③能够为国家科学立法提供智慧和参考
④是立法机关推进民主立法的生动实践
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
2.(2026·广东肇庆模拟)国务院颁布的《生态保护补偿条例》(以下简称《条例》)所指的生态保护补偿,是指通过财政纵向补偿、地区间横向补偿、市场机制补偿等机制,对按照规定或者约定开展生态保护的单位和个人予以补偿的激励性制度安排。《条例》的颁布与实施(　　)
①为生态保护补偿工作提供了法律依据和指引
②强化了法律的政治职能,有利于推进生态文明建设
③标志着我国生态保护补偿进入法治化新阶段
④丰富完善了中国特色社会主义法治监督体系
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
3.(2025·广东深圳二模)近年来,粤港澳大湾区积极推进协同立法工作,三地通过建立立法协调机制、共享立法资源、联合开展立法研究等方式,推动在生态环境保护、知识产权保护等领域的规则衔接和机制对接。这一做法旨在(　　)
①完善立法机制,符合经济社会发展要求
②坚持民主立法,广泛凝聚社会各界共识
③夯实法治根基,捍卫法律的权威和尊严
④凝聚法治合力,破解区域协调发展难题
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
4.(2025·广东清远二模)2025年1月,S市人大常委会表决通过该市公园管理条例。该条例在公园免费对外开放和非特殊需要不得实行边界围合管理、公园广场舞噪音扰民、宠物能不能入园、野生动植物原生区域管理、公园绿地开放共享等方面都作了明确规定,得到市民一致好评。可见,该条例的出台旨在(　　)
①贯彻生态文明思想,促进人与自然和谐共生
②完善生态法律体系,为公园管理提供法律依据
③彰显地方人大科学立法,增强地方性法规的权威
④规范地方政府的行政行为,提升城市管理的有效性
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
5.(2026·黑龙江大庆模拟)某市市场监督管理局接到消费者举报,称丙公司销售假冒伪劣食品,该局立案调查后,查明违法事实,依据《中华人民共和国食品安全法》对丙公司作出行政处罚决定。丙公司对处罚结果不服,向人民法院提起行政诉讼,人民法院审理后维持处罚决定,驳回了丙公司的诉讼请求,丙公司未上诉。这体现了该局(　　)
①严守法定程序,公正实施行政处罚权力
②运用行政调解机制,高效化解了消费纠纷
③通过行政裁决和司法诉讼解决权益争议
④维护公共利益和市场秩序,践行执法为民
A.①② B.①④ C.②③ D.②④
6.聚焦社会关注,回应群众关切。为推行“综合查一次”行政执法模式改革,对同一对象开展“一张清单”“全科模式”联合执法检查,某市开发了“技术+场景”数字化应用平台。该平台覆盖众多跨部门、跨领域、跨层级协同执法场景,为破解重复执法、多头执法提供智能支撑。下列对材料理解正确的是(　　)
①“一张清单”“全科模式”执法检查的优势在于可以以偏概全　
②“聚焦社会关注,回应群众关切”贯彻了党的群众观点和群众路线　
③跨部门、跨领域、多头执法体现了量变引起质变　
④行政执法模式改革,体现问题导向的创新思维
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
7.(2026·安徽模拟预测)2025年,全国司法行政系统按照统一部署落实好推进规范涉企行政执法专项行动任务,对涉及群众切身利益的坚决检查到位,针对乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封和违规异地执法、趋利性执法等问题,加强监督纠正,抓好严格规范涉企行政检查工作。此举意在(　　)
①维护广大企业的合法权益
②建设完备的法律服务体系
③保证人民享有广泛的权利
④建设人民满意的法治政府
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
8.(2026·广东汕头阶段练习)某市市场监督管理局为执法标准量身定制51项程序规范,优化了案源线索移交和管理办法,编制了行政处罚普通程序、简易程序、行政强制措施程序等6张“标准化”流程图,开发了“互联网+”监管执法应用系统,实现案件查办全过程记录、调查询问全流程管理、执法监督全周期覆盖。该市市场监督管理局的做法 (　　)
①实现政府职能科学配置,推动了执法流程规范化
②有利于提升行政执法水平,建设人民满意的政府
③全面推进政务公开,保障了群众的知情权和监督权
④优化革新政府治理方式,有利于推动法治政府建设
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
9.(2026·湖北模拟预测)近年来,各级政府部门以整体性作为政府自身建设理念,通过流程再造、业务协同、数据共享等举措,深化了行政体制改革,优化了政府管理服务,引领驱动了职能转变和数字政府建设,提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。这表明我国政府(　　)
①优化内部运行机制与协同方式,提升了整体治理效能
②主要职能从宏观调控转向微观管理,扩大了为人民服务的范围
③坚持法、理、情统一,让人民从执法中能感受到公平正义
④依托科技推动职能转变,有效提升政府整体智治与服务能力
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
10.(2026·广东佛山阶段练习)(12分)阅读材料,完成下列要求。
家庭教育是未成年人健康成长的重要基石,家庭教育立法备受社会关注。2025年颁布实施的《广东省家庭教育促进条例》(以下简称《条例》)结合广东实际,开启了广东人民“依法带娃”的新时代。
立法过程 2021年12月,广东省妇联启动条例起草工作,通过专题调研、征求意见等方式推进家庭教育立法进程。2022年1月1日起,《中华人民共和国家庭教育促进法》施行。广东省妇联相关负责人表示,上述法律的部分内容还需要在地方立法中予以细化,有必要制定条例,进一步细化上位法规定,确保上位法有效实施。2025年3月25日,广东省十四届人大常委会第十六次会议表决通过《广东省家庭教育促进条例》,该《条例》于2025年5月1日起施行
内容摘选 明确了未成年人的父母或其他监护人的主体责任;将家庭教育指导服务纳入城乡公共服务体系,相关部门按职责做好家庭教育工作;未成年人的父母或者其他监护人应当积极参加有关国家机关、群团组织、学校、幼儿园等开展的公益性家庭教育指导和实践活动,其所在单位应当予以支持
结合材料,运用《政治与法治》知识,说明《条例》的出台是如何推进科学立法的。
参考答案
1.D　解析 群众没有决策权,①排除;题干只反映某基层立法联系点组织的一次立法意见征询活动,不涉及“立法征询制度化、常态化运行”,②排除;立法意见建议汇总上报全国人大常委会法工委,共有15条意见建议被采纳,表明立法意见征询活动能够为国家科学立法提供智慧和参考,也是立法机关推进民主立法的生动实践,③④正确。
2.A　解析 《生态保护补偿条例》是行政法规,其颁布与实施为生态保护补偿工作提供了法律依据和指引,①正确;《条例》的制定和实施是一种激励性制度安排,强化了法律的社会管理职能,而不是政治职能,②排除;《生态保护补偿条例》是一部行政法规,它的颁布与实施标志着我国生态保护补偿进入法治化新阶段,③正确;《条例》的颁布与实施完善了中国特色社会主义法律规范体系,而不是法治监督体系,④排除。
3.B　解析 三地建立立法协调机制、共享立法资源等做法,是为了优化立法机制,适应大湾区经济一体化发展的现实需求,①正确;材料强调的是协同立法,未涉及民主立法,②排除;“捍卫法律的权威和尊严”不是推进协同立法工作的目的,③排除;协同立法旨在整合不同地区的法治资源,破解因规则差异导致的环境保护、知识产权等领域的协调问题,推动区域整体发展,④正确。
4.A　解析 由材料可知,S市人大常委会表决通过该市公园管理条例,目的是贯彻生态文明思想,完善生态法律体系,为公园管理提供法律依据,促进人与自然和谐共生,①②正确;“彰显地方人大科学立法,增强地方性法规的权威”不是出台条例的目的,③错误;条例规范的是人民群众在公园的行为,而非直接针对政府的行政行为,④排除。
5.B　解析 市场监督管理局在接到举报后,依法立案调查、查明事实,并依据《中华人民共和国食品安全法》作出处罚决定,整个过程符合法定程序,体现了该局公正实施行政处罚权力,①正确。行政调解是行政机关在纠纷中居中协调,促使双方达成协议。而本题中,市场监管局依据法律对丙公司作出行政处罚,未体现调解消费纠纷,②不符合题意。行政裁决是行政机关依法对特定纠纷作出裁决,而本题中市场监管局作出的是行政处罚,不是行政裁决。司法诉讼由人民法院主导(丙公司提起行政诉讼),但设问的主体却是市场监督管理局,③错误。市场监管局查处假冒伪劣食品,是对食品安全的监管,体现了维护公共利益和市场秩序,符合“执法为民”的理念,④正确。
6.D　解析 以偏概全是一种错误的认识方法,“一张清单”“全科模式”执法检查的优势在于可以提升行政执法合力,进一步提高执法效率,提升治理效能,①错误;“聚焦社会关注,回应群众关切”体现了政府把人民群众的利益放在心上,为人民群众解决实际问题,贯彻了党的群众观点和群众路线,②正确;材料强调通过创新执法模式解决现有问题,没有体现量变引起质变,③排除;因为存在重复执法、多头执法等问题,所以进行行政执法模式改革,开发“技术+场景”数字化应用平台,这是针对问题进行的创新,体现了问题导向的创新思维,④正确。
7.B　解析 材料中提到推进规范涉企行政执法专项行动,针对乱收费、乱罚款等涉企执法问题加强监督纠正,抓好严格规范涉企行政检查工作。这些举措直接作用于企业,能够有效减少企业在经营过程中遭受不合理执法的困扰,从而维护广大企业的合法权益,①符合题意。题干主要围绕规范涉企行政执法行动展开,重点在于对涉企执法行为的监督和规范,并非强调建设完备的法律服务体系,②不符合题意。题干主要聚焦涉企执法领域,强调对企业相关执法问题的处理,没有直接体现保证人民享有广泛的权利。人民享有广泛权利涵盖政治、经济、文化等诸多方面,题干未在这些广泛层面展开,③不符合题意。通过规范涉企行政执法专项行动,纠正乱收费、乱罚款等不规范执法行为,这是政府依法行政的重要体现。政府做到严格规范公正文明执法,能够提升政府的公信力,使政府行为更加符合人民群众的期望,有利于建设人民满意的法治政府,④符合题意。
8.D　解析 材料强调通过推动执法流程规范化,提升行政执法水平,并不涉及实现政府职能配置问题,①排除。为推动执法流程规范化,该市市场监督管理局为执法标准量身定制了多项程序规范,编制了行政处罚普通程序、简易程序、行政强制措施程序等6张“标准化”流程图,开发了“互联网+”监管执法应用系统等,这些做法有利于提升行政执法水平,建设人民满意的政府;同时通过优化革新政府治理方式,有利于推动法治政府建设,②④正确。材料不涉及全面推进政务公开,③排除。
9.B　解析 题干中“流程再造、业务协同、数据共享”等举措,体现了政府优化内部运行机制与协同方式,通过整体性建设提升了整体治理效能,①正确;我国政府的主要职能是宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务等,并未从宏观调控转向微观管理,且直接表述“扩大了为人民服务的范围”不准确,更准确的说法是政府通过优化服务方式或拓展服务领域(如数字化服务、民生保障等)更好地践行宗旨,②错误;题干强调的是行政体制改革、数字政府建设和政务服务优化,未涉及执法中的公平正义相关内容,③不符合题意;“数据共享”“数字政府建设”等体现了政府依托科技推动职能转变,有效提升政府整体智治与服务能力,④正确。
10.答案 ①科学立法要符合国情和实际,顺应时代发展要求。《条例》的出台结合广东实际,回应了社会关切与人民需求,推动地方法规与当前经济社会发展需要相适应。②科学立法要做到依法立法。《条例》的出台与上位法保持一致,严格依据法定程序,在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。③科学立法要发扬民主,坚持民主立法。《条例》的出台坚持广开言路、集思广益,凝聚了社会共识,彰显了社会主义民主的价值。④科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任。《条例》的内容科学界定了不同主体的义务与责任,既贯彻了权利与义务相统一原则,也明确了有关国家机关的权力与责任。

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