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(共20张PPT)
中央军事委员会
的领导体制和职权
刘老师
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学习目标
1.通过分析国防部新闻发布会实录，了解中央军事委员会实行主席负责制，掌握军委主席负责制的含义与重要意义。
2.结合真实案例，掌握中央军事委员会的统一指挥权、军事战略制定权、建设领导权、提案权、军事法规制定权等职权。
3.通过探究军委与国务院在国防事务中的协调机制，理解二者关系。
学习重、难点
学习重点：中央军事委员会实行主席负责制及其意义；中央军事委员会的主要职权。
学习难点：军委主席负责制如何体现党对军队的绝对领导；军委与国务院协调机制的现实意义。
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走近军委，读懂强军之魂
议题一：
军队听谁的？——解读军委主席负责制
议题二：
军委管什么？——梳理中央军委的职权
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军队听谁的？
——解读军委主席负责制
议题一
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材料1：中央军委主席习近平日前签署命令，发布《军事理论工作条例》。
材料2：3月7日下午，习主席出席十四届全国人大四次会议解放军和武警部队代表团全体会议并发表重要讲话，强调充分发挥政治建军特有优势，凝心聚力推动国防和军队现代化行稳致远。
思考：中央军事委员会实行什么领导体制？军委主席负责制的重要意义是什么？
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1. 中央军事委员会的领导体制
中央军事委员会实行主席负责制。中央军委主席负责中央军委全面工作，领导指挥全国武装力量，决定国防和军队建设一切重大问题。
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2. 军委主席负责制的重要意义
军委主席负责制集中反映了我们党建军治军的先进理念、基因传承和制度结晶，保证了党牢牢掌控军队最高领导权和指挥权，是党和国家军事领导制度长期发展的重大成果。
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军委管什么？
——梳理中央军委的职权
议题二
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《中华人民共和国国防法》第十五条　
中央军事委员会领导全国武装力量，行使下列职权：
（一）统一指挥全国武装力量；
（二）决定军事战略和武装力量的作战方针；
（三）领导和管理中国人民解放军、中国人民武装警察部队的建设，制定规划、计划并组织实施；
（四）向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出议案；
（五）根据宪法和法律，制定军事法规，发布决定和命令；
（六）决定中国人民解放军、中国人民武装警察部队的体制和编制，规定中央军事委员会机关部门、战区、军兵种和中国人民武装警察部队等单位的任务和职责；
（七）依照法律、军事法规的规定，任免、培训、考核和奖惩武装力量成员；
（八）决定武装力量的武器装备体制，制定武器装备发展规划、计划，协同国务院领导和管理国防科研生产；
（九）会同国务院管理国防经费和国防资产；
（十）领导和管理人民武装动员、预备役工作；
（十一）组织开展国际军事交流与合作；
（十二）法律规定的其他职权。
思考：结合法律条文，说一说中央军事委员会有哪些职权？
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材料1
“福建舰自入列以来，各项试验训练按计划顺利推进，向形成编队体系作战能力的目标不断迈进。”
“中国海军护航编队持续在相关海域开展护航行动，为国际社会提供公共安全产品。”
材料2
“《军事理论工作条例》聚焦加快推进军事理论现代化，对军事理论项目管理全流程作出系统性规范。”
材料3
“1月27日，国防部长董军与俄罗斯国防部长别洛乌索夫举行视频通话，就落实两国元首共识、深化两军务实合作充分交换意见。”
“台湾问题纯属中国内政，不容任何外来干涉。”
2026年1月国防部例行记者会部分实录
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学生活动：职权连连看
“
材料 职权
福建舰训练
《军事理论工作条例》
中俄防长通话
统一指挥权
军事法规制定权
领导军队建设、提出军事外交议案
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3. 中央军事委员会的职权
①中央军事委员会统一指挥全国武装力量；
②决定军事战略和武装力量的作战方针；
③领导和管理中国人民解放军、中国人民武装警察部队的建设，制定规划、计划并组织实施；
④向全国人大或全国人大常委会提出议案；
⑤根据宪法和法律，制定军事法规，发布决定和命令；等等。
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材料1：2026年全军开训期间，地方交通部门开辟“军运绿色通道”，保障军用物资和参训部队快速转运；通信部门优化军事通信网络，确保训令传递畅通；医疗部门组建应急医疗分队，伴随部队开展训练保障，形成军地协同练兵的良好格局。
材料2：《中华人民共和国国防法》第十七条：国务院和中央军事委员会建立协调机制，解决国防事务的重大问题。中央国家机关与中央军事委员会机关有关部门可以根据情况召开会议，协调解决有关国防事务的问题。
思考：为什么国防建设要各部门建立协同机制，中央军事委员会和国务院的关系是什么样的？
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4. 中央军事委员会和国务院的关系
中央军事委员会和国务院建立协调机制，解决国防事务的重大问题。
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从国防部发言人的坚定回应，我们看到的是一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队。这支军队的灵魂，就是党对军队的绝对领导；它的中枢，就是中央军事委员会。
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中央军事委员会的领导体制和职权
意义：
反映先进理念、基因传承和制度结晶；
保证党的最高领导权和指挥权；
是党和国家军事领导制度长期发展的重大成果。
领导体制：
主席负责制
职权：
①统一指挥全国武装力量；
②决定军事战略和武装力量的作战方针；
③领导和管理军队的建设，制定规划、计划并组织实施；
④向提出议案；
⑤制定军事法规，发布决定和命令；等等。
关系：
中央军事委员会和国务院建立协调机制，解决国防事务的重大问题。
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当堂演练
1．“兵权贵一，军令归一。”下列关于中央军委主席的说法，正确的是(　　)
①负责中央军委全面工作　
②领导指挥全国武装力量　
③决定国防和军队建设一切重大问题　
④可以凌驾于法律之上
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
A
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当堂演练
2．为了规范中国人民解放军的队列动作、队列队形和队列指挥，保持整齐划一、严格正规的队列生活，中央军委常务会议通过了《中国人民解放军队列条令》，自2025年4月1日起施行。这体现了中央军委行使的职权是(　　)
A．统一指挥全国武装力量
B．向全国人大或全国人大常委会提出议案
C．最高立法权
D．根据宪法和法律，制定军事法规
D
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当堂演练
3．2025年1月23日，中央军委决定，给叶光富同志颁发“二级航天功勋奖章”，授予李聪、李广苏同志“英雄航天员”荣誉称号并颁发“三级航天功勋奖章”。这一材料说明(　　)
A．中央军委统一指挥全国武装力量
B．中央军委有权发布决定
C．我国实行军委主席负责制
D．中央军委可以向全国人大提出议案
B
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