资源简介

(共24张PPT)
党的十八大以来，在习近平生态文明思想和习近平法治思想的科学指引下，我国生态环境法治建设取得历史性成就。
生态文明载入宪法，长江保护法颁布实施，编纂制定生态环境法典;
生态环境部门不断强化执法体系建设，严厉打击各类环境违法行为;
2025年，检察机关起诉破坏生态环境资源犯罪3.3万人，追偿生态环境损害赔偿金10.3亿元；
企业的环境守法意识普遍增强，市场主体的生态理性选择日益提升。
我国生态环境法治建设实现系统性、整体性跃升，需要哪些方面的共同努力？
立法
执法
司法
守法
第十三课 坚持全面依法治国 第二框
全
面
依
法
治
国
的
基
本
要
求
—法治为笔 山河为卷·如何以法治之力推进美丽中国建设？
目 录
总议题：法治为笔 山河为卷
—如何以法治之力推进美丽中国建设？
分议题1：法之制定·如何筑牢生态环境保护根基？
分议题2：法之必行·如何凝聚生态环境保护合力？
法之制定·
如何筑牢生态环境保护根基？
分议题1
2026年3月12日，十四届全国人大四次会议通过《中华人民共和国生态环境法典》，其对于在法治轨道上推进新时代生态文明建设，实现中华民族永续发展，具有重大而深远的意义。
01 “典”亮美丽中国画卷
01.立足国情实际
生态环境法典根据生态文明法治建设需要，坚持从国情和实际出发，按照“适度法典化”理念，以法典和单行法互为依托，形成合力，更好地适应新时代生态文明建设的实践要求。
02.倾听人民呼声
全国人大常委会每次审议后，均将草案向社会公布，征求公众意见，前后4次公开征求意见共收到7000多人次提出的2万多条意见。
03.符合宪法精神
宪法对生态文明制度作出规定，确立生态文明的宪法地位，生态环境法典的制定是宪法从“文本规范”走向“生活规范”的关键一跃,体现了对宪法精神的虔诚信守与体系化实施。
1.从生态环境法典的解读中我们真切地感受到高质量立法的脉动，那么为何我国要高质量立法？
“高质量立法是高质量发展的重要保障。”
“法律是治国之重器，良法是善治之前提。”
【高质量的法律（良法）是实现公正有效治理（善治）的前提】
【强调高质量立法对实现良好治理的作用】
议学任务：
体悟高质量立法实践
科学立法
科学立法，就是要尊重和体现客观规律，增强立法的及时性、系统性、针对性、有效性。
民主立法
民主立法，就是坚持立法为了人民、依靠人民。
2.“立足国情实际、倾听人民呼声、符合宪法精神”从这三点解读中说说为提高立法质量应该“如何立法”？
科学立法
民主立法
依法立法
依法立法
依法立法，就是要坚持依宪立法，维护国家法制统一。
议学成果
（1）坚持科学立法。 P105
①原因：高质量立法是高质量发展的重要保障。
②要求：要深入推进科学立法、民主立法、依法立法，努力使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意愿、
得到人民拥护，以良法促进发展、保障善治。
制定了一部良好的法律就可以实现全面依法治国了吗？
习近平在十八届中央政治局第四次集体学习时的讲话中指出：“法律的生命力在于实施。如果有了法律而不实施，或者实施不力，搞得有法不依、执法不严、违法不究，那制定再多法律也无济于事。”
法之必行·
如何凝聚生态环境保护合力？
分议题2
我们来看看两地的生态环境部门环保治理方式对比
某市在环境执法过程中针对大气污染治理工作平时不作为，等到要考核问责时就急功近利搞“一刀切”，辖区部分街镇餐饮企业大面积停业，400余家板材企业被迫集中停产，25家货运停车场除1家兼顾公交车停放而正常运营外，其余全部停业整顿。
01.某市强令企业关停 环保“一刀切”
02 “执法蓝”守护“生态绿”
02 “执法蓝”守护“生态绿”
山东省日照市生态环境局莒县分局精准打击偷排偷放、无证排污等严重环境违法行为，同时全面推行“轻微不罚、首违不罚、非故意不罚”的包容审慎监管举措，坚持教育与处罚相结合，主动帮助企业规避违法风险，既守住生态环保底线，又给予企业合理容错空间。
02.精准赋能企业绿色高质量发展
我们来看看两地的生态环境部门环保治理方式对比
①你如何评价两地生态环境部门的执法方式？
议学任务：环保治理方式对比
执法不规范、不严格、不透明、不文明以及不作为、乱作为...
严格规范公正文明执法，执法既有力度又有温度。
强令企业关停
环保“一刀切”
精准打击 首违不罚
教育与处罚相结合
②这对于严格执法有何启示？
严格规范公正文明执法是一个整体，要准确把握、全面贯彻。
(1)严格是执法的基本要求。
(2)规范是执法的行为准则。
(3)公正是执法的价值取向。
(4)文明是执法的职业素养。
议学成果
（2）坚持严格执法。P106
要求：严格执法要重点解决执法不规范、不严格、不透明、不文明以及不作为、乱作为等突出问题，全面推进严格规范公正文明执法，让执法既有力度又有温度。
为保护太湖水生生物资源、促进水域生态环境的有效改善，自2020年10月1日起，太湖正式进入十年禁渔期。然而，却有一些不法分子罔顾禁令，在禁渔期、禁渔区内非法捕捞。
我们来看一起太湖
非法捕捞超20万斤案
03 司法之力护河湖安澜
议学任务：深思非法捕捞案件
以事实为根据，以法律为准绳，依法独立公正行使职权。
人民检察院依法作为公益诉讼人，向人民法院提起公诉；人民法院依法行使审判权，严格遵循诉讼程序，平等对待当事人，确保司法过程和结果合法、公正。
检察机关、审判机关各司其职、相互配合、相互制约。
2.此起案件在常州市武进区人民法院接受公开审理，沿湖相关镇村村民代表旁听案件庭审。你认为公开审理有何意义
1.从一纸判决到万鱼入湖，在这起案件中，人民法院和人民检察院是如何做到公正司法的？
司法公开让正义看得见、摸得着，架起了人民法院密切联系群众的桥梁，保障了人民群众对司法工作的知情权、参与权、表达权、监督权，增强了群众对法治的信心、对司法的信赖，践行了人民法院司法为民、公正司法的初心和使命。
议学成果
（3）坚持公正司法。P106
要求：①司法机关必须坚持以事实为根据，以法律为准绳，严格遵循诉讼程序，平等对待当事人，确保司法过程和结果合法、公正。
②司法机关依法独立公正行使职权，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
议学追问：提升法治意识 承担绿色责任
1.从上述案件中想想如何不遵守法律法规，会面临怎样的后果？这给予我们怎样的启示？
2.生态环境保护没有旁观者，每个人都是参与者、贡献者、受益者，我们有幸见证我国生态环境保护立法的里程碑，也应承担宣传法律知识、保护生态环境的社会责任，请大家共同完成学习贯彻生态环境法典倡议书，共同绘就生态文明建设的精彩画卷！
不遵守相关法律法规，构成违法或者犯罪的，要依法承担相应的法律责任。
我们要提升法治意识，依照宪法和法律行使权利、履行义务。
学习贯彻生态环境法典倡议书
同学们：
生态兴则文明兴,法治强则生态安。《中华人民共和国生态环境法典》是保护绿水青山的法治基石，也是我们共护生态环境的行为准则。现向同学们发出倡议：
一、做好法典精神的“信仰者”： 。
二、做好法典学习的“明白人”： 。
三、做好法典内容的“遵守者”： 。
四、做好法典权威的“守护者”： 。
敬畏法律，以法治信仰筑牢生态保护的思想防线，做法典精神的坚定信仰者
加强对法典重要条款的学习理解，
深刻领会法典的立法精神、体系架构
从身边做起,从日常做起,遵守法律法规,保护生态环境
发现破坏生态环境的违法行为及时举报，积极履行监督义务
八年X班
2026年5月
议学成果
（4）坚持全民守法。P107
要求：①任何公民、社会组织和国家机关都要以宪法和法律为行为准则，依照宪法和法律行使权利或权力、履行义务或职责。
②我们要弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。
议学成果
1.全面依法治国的基本要求？P105-P107
（1）坚持科学立法。
（2）坚持严格执法。
（3）坚持公正司法。
（4）坚持全民守法。
科学立法是前提—例：人大通过《XX法》
严格执法是关键—例：行政机关……
公正司法是保障—例：法院、检察院……
全民守法是基础—例：任何公民、社会组织和国家机关都要守法……
四者共同构成全面依法治国的有机整体，缺一不可
四项基本要求的内在关联
补充笔记
作为青少年，我们能为全面推进依法治国做些什么？
①努力学习法律知识，增强法律意识，自觉守法，依法规范自身行为。
②积极宣传法律，维护法律权威，依法同违法犯罪行为作斗争。
③积极参与民主生活，依法行使监督权。
④增强权利义务观念，依法行使权利，自觉履行义务，依法维护自身合法权益。
习近平总书记强调：“每个人都是生态环境的保护者、建设者、受益者，没有哪个人是旁观者、局外人、批评家，谁也不能只说不做、置身事外。”
当法治的种子播撒在每一寸土地，当法治的思维融入每一个行动，美丽中国必将展现出更加动人的模样。我们要成为生态文明法治建设的参与者和推动者，自觉遵守生态环保法律法规，履行环境保护法定义务，为在法治轨道上推进美丽中国贡献青春力量！
思维导图
全面依法治国的基本要求
坚持科学立法
坚持全民守法
坚持严格执法
坚持公正司法
前提
关键
保障
基础

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