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(共27张PPT)
监察委员会——喊你零距离云打卡了！
你知道监察委员会吗？手握反腐利剑的他们究竟在忙些什么？国家监察委员会，因为极强的专业性和极高的保密性，在大家眼中总是蒙着一层神秘面纱。今天，这层面纱将被揭开！让我们化身‘监委特约云体验官’，一键开启这场特殊的‘云探索’，零距离探秘监委！
总议题：零距离打卡监委——如何以监察为笔绘就清廉中国新画卷
总议题：零距离打卡监委
如何以监察为笔绘就清廉中国新画卷
子议题一 初识监委，探秘监委的“运行密码”
子议题二 体验职权，解锁监委的“履职实践”
初识监委，探秘监委的“运行密码”
议学情境一：溯源·打卡产生时刻
下列是监察机关办公大楼墙上的历史脉络线：
2017年10月，党的十九大作出深化国家监察体制改革的战略部署，将试点工作在全国推开，组建国家、省、市、县监察委员会。
2018年2月底，省、市、县三级监察委员会全部完成组建
2018年3月，十三届全国人大一次会议表决通过《中华人民共和国宪法修正案》和《中华人民共和国监察法》，决定成立国家监察委员会。　　
2018年3月23日，中华人民共和国国家监察委员会在北京正式揭牌。国家、省、市、县四级监察委员会全部组建挂牌，同党的纪律检查机关合署办公。
打卡任务一：拼出“监委关系图”
请结合历史脉络图和视频素材填空拼出国家监察机关的产生关系图，并充当云讲解为大家讲解。
国家权力机关
产生
国家监察机关
对其负责
地方各级监察委员会
地位：____________
国家监察委员会
最高国家监察机关
领导
省、自治区、直辖市设立监察委员会
设区的市、自治州设立监察委员会
县、自治县、不设区的市、市辖区设立监察委员会
领导
领导
受其监督
议学成果一：国家监察机关的产生P89
国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。
议学成果二：国家监察机关的组成及关系P89
组成：
国家监察机关包括国家监察委员会和地方各级监察委员会。
各级监察委员会之间的关系
①国家监察委员会是最高国家监察机关，领导地方各级监察委员会的工作；
②上级监察委员会领导下级监察委员会的工作；
③地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
议学情境二：定位·打卡工作内容
通过”贪污养老保险金案”感受监察机关的性质。农素玲曾任广西壮族自治区隆林各族自治县人社局原劳保所所长，她和该所工作人员杨素娇合谋，利用工作之便，骗取了大量灵活就业养老金。
隆林县纪委监委深入推进养老服务领域突出问题整治，通过大数据比对、资金流向倒查，深挖细查违纪违法问题线索，农素玲和杨素娇的所作所为，最终在一次社保数据排查中暴露出来。隆林县纪委监委接到线索后立即立案调查。
打卡任务二：圈定“监察雷达图”
①请分析在养老补贴腐败案中，为何是监察委员会而非其他国家机关立案调查？这说明监察委员会具有怎样的专属定位？
各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，是我国的监察机关。
小拓展
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你知道为何中央纪委与国家监委总是同时出现？
习近平总书记在党的十九大报告中指出：“深化国家监察体制改革，将试点工作在全国推开，组建国家、省、市、县监察委员会，同党的纪律检查机关合署办公，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。”新组建的监委不设党组，与纪委合署办公，履行纪检、监察两项职能，实行一套工作机构、两个机关名称，这是深化国家监察体制改革的重要制度安排。
《监察法》第十五条
监察机关对下列公职人员和有关人员进行监察
（一）中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院、中国人民政治协商会议各级委员会机关、民主党派机关和工商业联合会机关的公务员，以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员；
（二）法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员；
（三）国有企业管理人员；
（四）公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员；
（五）基层群众性自治组织中从事管理的人员；
（六）其他依法履行公职的人员。
②请根据《中华人民共和国监察法》对监察对象的规定，判断以下人员是否属于监察委员会的监察对象，并总结监察机关的监察对象有何共同特征。
乡镇负责养老资金发放的基层公职人员
公立学校校长
私企普通员工
公立医院领导
村委会主任
年满十八岁的学生小唐
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共同特征：行使公权力的公职人员
议学成果三：国家监察机关的性质P90
监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严。
议学情境三：合力·打卡运作中心
对于本案，隆林县纪委监委接到线索后立即成立专案组，经过缜密调查，查清了农素玲、杨素娇的全部违纪违法事实。农素玲涉嫌犯罪问题被纪委监委移送检察机关依法审查起诉；2025年6月，农素玲被人民法院判处有期徒刑七年零六个月，并处罚金二十万元；杨素娇被判处有期徒刑八年，并处罚金二十五万元，两人骗取的养老金也被追回。
打卡任务三：运转“法治传送带”
②在运作中心，我们看到这个案子像包裹一样在三个部门之间流转。请大家理清这条‘法治传送带’，完成分管职责匹配，并说一说办案时监察委员会与人民检察院、人民法院是何关系？
①你认为农素玲的工作单位可以以其曾作出贡献为由，向县监察委员会发函，要求停止调查吗？说说理由。
监察委员会
人民检察院
人民法院
独立调查职务违法、职务犯罪
依法审理、定罪量刑
接收案件、法律监督、审查起诉
③如果监察机关在工作中需要其他机关单位协助，有关单位有权拒绝吗？
议学成果四：国家监察机关行使监察权的原则P91
①监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
②监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。
③监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
理论阶段打卡学习小结
2026年第一季度，全国纪检监察机关共接收信访举报96.8万件次，处置问题线索57万件。立案24.5万件，其中立案省部级干部30人、厅局级干部1267人、县处级干部1万人、乡科级干部3.3万人；
立案现任或原任村党支部书记、村委会主任2.3万人。处分18.3万人，其中党纪处分13.5万人、政务处分6.1万人；处分省部级干部56人，厅局级干部1125人，县处级干部8439人，乡科级干部2.5万人，一般干部2.5万人，农村、企业等其他人员12.4万人。
×
这一份沉甸甸的反腐成绩单背后，离不开高素质监察队伍的忠诚履职与担当作为。监察干部依规依纪依法履职，坚守法治底线，纵深推进廉政建设与反腐败工作，守护群众切身利益，为社会公平正义筑牢坚实法治屏障。
体验职权，解锁监委的“履职实践”
议学情境四：重任·打卡监委职责
以下是在纪录片《一步不停歇 半步不退让》中选取的三组镜头，展现了监委履职的瞬间。
镜头一：
隆林县纪委监委对县人社局3名负有监管责任的领导进行了追责，给予相应处分；制发监察建议书，督促县人社局自查自纠，建章立制堵塞漏洞，完善业务经办流程、系统内控制度，从制度上、流程上保障养老资金安全。
镜头二：
2025年1月，经中共中央批准，中央纪委国家监委对十三届全国人大华侨委员会副主任委员罗保铭严重违纪违法问题进行了立案审查调查。
镜头三：
纪检监察机关加快构建数字纪检监察体系，推进大数据、人工智能等信息化技术赋能应用，为反腐败安上科技“透视镜”，促进监督提质增效。
监督职责
调查职责
处置职责
议学思考
×
在上述镜头中，监察机关分别行使了哪些职责？
打卡任务四：体验“新锐训练营”
云参观重要活动来了，请同学们化身“新锐调查员”，体验监委的工作，进行实战演练。
①日常“体检”
对于群众十分关心的养老领域需要进行常态化的监督,这时监委行使的是_______职责？这个职责有何意义：______________________.
监督
把权力关进制度的笼子
②利剑“出鞘”
监委系统全面开展调查确认某科长篡改了养老金发放系统数据，转移巨额资金。监委调查这一职责对公职人员心理有何影响？
__________________________________________________________________
有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性
③对症“下药”
你现在手里有5张处置职能卡，请你根据书本92页内容了解这5个处置卡职能（谈话提醒批评教育卡、政务处分卡、问责卡、移送检察院卡、监察建议卡）的应用范围，并在下列案例中使用。
谈话提醒批评教育卡
政务处分卡
问责卡
移送检察院卡
监察建议卡
案例 使用处置职能卡 理由
①某县教育局因财务制度不完善，连续三年出现多笔资金去向不明。调查后未发现个人违法。
②某学校领导利用职务之便，收受贿赂（未达犯罪标准），在资金拨付等方面为他人提供帮助，扰乱市场公平竞争秩序。
针对制度漏洞提出整改意见
对违法的公职人员依法作出政务处分决定
监察建议卡
政务处分卡
案例 使用处置职能卡 理由
③某国有企业仓库发生火灾，损失300万元。调查发现，分管安全的副总经理张某长期未检查消防设施，且对员工违规堆放易燃物视而不见。
④某村主任赵某在征地补偿中伪造村民签名，贪污补偿款50万元，并威胁举报人。调查后认定其涉嫌贪污罪。
⑤某公立学校后勤主任王某在学校食堂招标过程中，违规接受投标方赠送的价值500元茶叶，但未影响招标结果。
谈话提醒批评教育卡
情节轻微且未谋取私利，适用警示类处置而非处分。
问责卡
领导责任失职，需追究管理责任
移送检察院卡
职务犯罪需追究刑事责任
议学成果五：国家监察机关的职责P91-P92
国家监察机关严格遵照宪法和法律，履行监督、调查、处置职责。
（1）监督职责。
监察委员会依法监督所有公职人员行使公权力的行为，确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
（2）调查职责。监察委员会对公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪行为依法开展调查，能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性。
（3）处置职责。监察委员会对有职务违法行为但情节较轻的公职人员，进行谈话提醒、批评教育、责令检查，或者予以诫勉；对违法的公职人员依法作出政务处分决定；对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责；对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉；向监察对象所在单位就廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议。
议学情境五：清廉·打卡反腐文化
反腐败斗争关系民心这个最大的政治，是一场输不起也决不能输的重大政治斗争。要加深对新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的认识，提高一体推进不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平，全面打赢反腐败斗争攻坚战、持久战。
不敢腐，就是保持惩治腐败高压态势，严厉惩治腐败。
不能腐，就要加强制度建设，把权力关进制度的笼子。
不想腐，重在教育和自律，筑起坚固的思想堤坝。
打卡任务五：提交“体验官结业卡”
结合本节课案例参与到上述同学的讨论中，说说你对反腐败有何看法和心得？如何才能做到“不敢腐、不能腐、不想腐”？
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坚持一体推进“三不腐”，就是要做到让公职人员因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因觉悟而“不想”。
“不敢腐”要求以惩戒机制强化惩治腐败的高压态势，使干部敬畏惩戒结果而不敢腐败。
“不能腐”要求建立完善的防范机制，把权力关进制度的笼子里。
“不想腐”要求社会形成良好的廉洁文化环境，干部自身也要养成清廉自守、廉洁奉公的精神与品格。
议学成果六：监察工作的方针P93
国家监察工作坚持严厉惩治腐败，有效制约和监督权力，加强法治教育和道德教育，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
课堂总结
2026年2月26日，习近平总书记强调，要带头树立和践行正确政绩观，坚持从实际出发、按规律办事，努力为人民出政绩、以实干出政绩。
监察委员会依法监督所有公职人员，纵深推进反腐败斗争，正是纠治政绩观偏差、护航为民造福的重要保障。权力是人民赋予的，唯有依法用权、为民履职，才能创造经得起历史和人民检验的实绩，共同守护公平正义与清朗政风。
创新作业
国家监察机关
国家监察机关的产生和性质
国家监察机关的职责
国家监察机关的产生
国家监察机关的组成及关系
国家监察机关的性质
国家监察机关行使监察权的原则
国家监察机关的职责
监察工作的方针

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