资源简介

《法治与改革相互促进》简案
教学目标
通过梳理《生态环境法典》的立法时间轴和立法创新点中和改革实践的关系，理解“在法治下推进改革、在改革中完善法治”是中国特色社会主义法治道路的重要经验，认同生态环境法典对美丽中国建设的重大意义。
通过思维导图的总结，认识法治与改革相辅相成、相互促进的关系，懂得重大改革必须于法有据。通过将目光转移到学生群体自身上，树立法治思维和改革创新精神，增强生态法治观念，自觉践行绿色低碳生活方式。
二、教学重难点
重点：法治与改革相辅相成、相互促进的辩证关系。
难点：理解“在法治下推进改革”与“在改革中完善法治”的内在逻辑——为什么改革不能突破法治、改革如何反过来推动法治完善。
三、教学过程
（一）导入新课：
同学们，我们先来看一组数字——你们知道吗？过去十年，我们国家在生态环境领域出台了30多部法律、100多件行政法规、1000多件地方性法规，还有大量的司法解释和规章制度。
直到2026年3月12日，这一局面被一部“超级法律”彻底终结——十四届全国人大四次会议表决通过了《中华人民共和国生态环境法典》。5编1242条，16.6万字，一口气废止了10部旧法，把分散的规则整合成一套统一体系。这是我国继民法典之后，第二部以“法典”命名的法律。
其中体现了改革和法治有何关系呢？
（二）新课讲授
（1）议题一：改革之舟，何以行稳？——在法治下推进改革
环节一；一部法典的诞生——立法时间轴
呈现生态环境法典立法时间轴：
问题1：请根据上述材料，谈谈法典的改革过程中如何体现法治的作用？
知识点：
①以法治引领改革（P110）：
依照法定程序把改革方案和举措上升为国家意志，确保重大改革于法有据。
环节二：“九龙治水”到“一龙管水”——法典怎样让执法“腰杆”硬起来？
“治理过去时”：展示之前治理河流污染情况的处理（所涉及的法律以及部分）
问题2：请设想：如果没有这部法典，生态文明体制改革仍会持续面临哪些困难？
师总结：没有统一规则，执法标准不一、部门协调困难、改革成果难以固化
展示法典编纂前后的具体变化
设想“治理现在时”展示其变化
展示习总书记讲话“我国颁布生态环境法典,进一步筑牢了美丽中国建设的法治基石。”
问题3：请结合法典的改革内容以及习总书记的讲话思考：法典的颁布对美丽中国的建设有哪些积极作用？
知识点：②以法治深化改革（P110）：
既以法的强制力保证改革顺利推进，又以法治方式巩固和扩大改革成果。
P110探究与分享加深学习
议题二：法治之树，何以常青？——在改革中完善法治
环节三：法典中的“中国首创”从何而来？
P111探究与分享加深学习
知识点：（P111）改革开放为解放和发展社会生产力提供了动力，也推动社会主义法治国家建设。
展示生态环境法典共5编，其中有一编在全球环境法典中属于首创——绿色低碳发展编
问题4：为什么其他国家的环境法典没有这一编，而中国要单设？
教师引导：因为中国在“双碳”战略上走在了世界前列——2020年提出“双碳”目标（2030年前碳达峰、2060年前碳中和），2021年全国碳排放权交易市场正式启动，碳金融产品、碳交易机制、清洁能源转型持续推进……正是这些改革实践走在前面，才为法典单设绿色低碳发展编提供了坚实支撑。
教师总结：这正是在改革中完善法治——对实践证明比较成熟的改革经验、行之有效的改革举措，立法机关及时将其上升为法律规定。
环节四：法典中的“中国首创”从何而来？
带领学生阅读来自真实案件改编的三个微文本，每个文本对应一个制度创新背后的改革故事：
教师归纳：三个故事都说明了一个道理——在改革中完善法治。
议题三：双翼齐飞，何以致远？——法治与改革的辩证关系
引导学生进行思维导图填空
教师总结（P110）：改革是社会发展的强大动力，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。二者相辅相成、相互促进。实现国家治理现代化，必须正确处理法治与改革的关系。
环节五：改革开放的接力棒终将传到你们手中——当代青少年应当如何？
中小学生是青少年的主体，是国家的未来和希望。我们要牢固树立法治思维，培养改革创新精神，坚定法治自信，增强实践本领。
问题5：你觉得，作为一名中学生，建设美丽中国，你可以为“法治与改革”做些什么？
学生自由讨论后，教师引导归纳：
树立法治思维：遇到环境问题，知道依法维权（如拨打12369环保举报热线）；在社交媒体发声时，也依法有据。
培养改革创新精神：关注绿色发展新科技，敢于尝试低碳生活方式；对那些“破旧立新”的改革故事保持热情和思考。
增强实践本领：从垃圾分类、光盘行动、随手关灯做起，当好“美丽中国志愿者”，用实际行动践行生态文明理念。
教师总结：在我国生态文明法治体系中，公民既是制度建设的参与者，也是生态环境改善的受益者。通过法治思维与改革精神的结合，同每个人都能为美丽中国建设贡献力量。

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