资源简介

八下《14.1 法治与改革相互促进》教学设计
1.【教材分析】
《法治与改革相互促进》是部编版八年级下册道德与法治第十四课第一框的内容。本框主要阐述了改革与法治的重要地位、二者相互促进的关系，以及在法治下推进改革、在改革中完善法治的具体路径。通过学习本框内容，一是要了解改革是社会发展的强大动力、法治是国家治理的重要依托，知晓在法治下推进改革需以法治引领、深化改革，在改革中完善法治需将成熟改革经验通过立法修法上升为法律；二是要理解改革与法治相互促进对实现国家治理现代化的重要意义、认识到二者并非对立而是协同发力的关系，缺少任何一环都难以推进国家治理升级；三是要结合自身实际，主动树立法治思维，在学习生活中培养改革创新意识，坚定法治自信、为未来参与社会建设、助力国家治理打下基础。
2.【学情分析】
八年级学生已初步了解国家机构、法治建设等基础知识，对社会改革现象有一定生活感知，但对法治与改革的内在关系理解较为浅显，难以从国家治理层面把握二者相辅相成、相互促进的逻辑。学生能直观感受个税改革、“双减”等变化，却不理解重大改革于法有据的深层意义，对“先修法后改革、成熟经验上升为法律”的实践逻辑认知模糊。同时，学生看待问题较为片面，易将改革与法治割裂看待，缺乏辩证思维与系统视角。此外，学生对国家层面立法、修法程序接触较少，对监察体制改革、特区立法等时政案例理解存在距离感，容易出现理论与实际脱节的问题。因此，教学应坚持以案释“理”，通过典型案例与问题链，引导学生在探究中厘清法治与改革的辩证关系，主动树立法治思维，在学习生活中培养改革创新意识，坚定法治自信、为未来参与社会建设、助力国家治理打下基础。
3.【教学目标】
政治认同：通过分析海南自贸港的建设过程、海南行使特区立法权为国家制定公司法积累立法经验和海南自贸港封关百日成绩单，理解在法治轨道上推进改革以及在改革中完善法治的内在逻辑，明确法治在引领、深化改革以及改革对法治完善的推动作用，认同法治与改革相辅相成、相互促进的关系，由衷拥护党和国家在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化的战略举措。
法治观念：通过分析海南自贸港从蓝图绘就到成型起势的建设过程，理解如何依照法定程序将改革方案上升为国家意志，明确以法治推进改革、确保改革于法有据的操作方式与重要意义，树立在法治框架内看待改革、参与改革的意识。
责任意识：通过分析法治与改革圆桌讨论会，认识到新时代青少年应树立法治思维，培养改革创新精神，坚定法治自信，增强实践本领，明确在自身成长过程中应将法治与改革理念内化为自身素养。
4.【教学重点难点】
教学重点：法治与改革的关系；如何处理好法治与改革的关系；在法治下推进改革和在改革中完善法治的具体路径。
教学难点：认识到法治与改革并非对立而是协同发力的关系；将法治与改革理念内化为自身素养。
5.【教学方法】议题式教学法；互动探究法；讲授法；合作学习法
6.【设计思路】本课以海南自贸港全岛封关正式启动后，游客去海南购物，会享受到更多的进口零关税商品这一贴近生活的变化引入改革这一话题，聚焦海南的法治与改革实践，设置一个总议题：潮涌海之南 开放风正劲—法治与改革如何共绘海南自贸港发展新图景？下设两个分议题，分议题1：从蓝图到实景—海南自贸港建设如何成型起势？分议题2：话责任与担当—青少年应如何对待法治与改革？通过海南自贸港建设过程—海南行使特区立法权为国家制定公司法积累立法经验—海南自贸港封关百日成绩单—法治与改革圆桌讨论会四个议学情境，通过层层递进的问题链、观点辨析等引导学生认识改革与法治的重要地位、二者相互促进的关系，以及在法治下推进改革、在改革中完善法治的具体路径。使学生意识到要主动树立法治思维，在学习生活中培养改革创新意识，坚定法治自信、为未来参与社会建设、助力国家治理打下基础。
7.【教学过程】
一、导入新课
2025年12月18日起，去这个地方购物超划算，会享受到更多的进口零关税商品。
其“零关税”商品范围由1900个税目扩大至约6600个税目，约占全部商品税目的74%，比之前提高了近53个百分点。
问：你知道这个地方是哪吗？这个变化源于什么吗？
提示：这个变化源于一条新政策—自2025年12月18日起，海南自由贸易港正式启动全岛封关运作。
—播放视频：海南自由贸易港全岛封关运作小课堂。
问：从经济特区到自由贸易港，结合海南的发展谈谈你如何理解改革这一词？你还知道我国的哪些改革举措？
提示：改革，是“破”和“变”，对旧制度、旧事物的改进革新，往往能够极大促进社会公平正义、增进人民福祉。改革涉及我们生活的方方面面。
延迟法定退休年龄改革；司法责任制改革；个人所得税改革；国家监察体制改革；国防和军队改革....
从党的十一届三中全会到党的二十届三中全会，我国经历了从“改革”到“全面深化改革”再到“进一步全面深化改革”的演进过程。
1978年12月，党的十一届三中全会开启了改革开放和社会主义现代化的伟大征程。
2013年11月,党的十八届三中全会召开,吹响全面深化改革的号角,提出全面深化改革的总目标是“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”。
【笔记：全面深化改革的总目标】
2024年7月，党的二十届三中全会作出《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，提出进一步全面深化改革的总目标是“继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”。
问：改革是想怎么改就怎么改吗？推进改革需要坚持在什么轨道上进行？
提示：在法治轨道上进行。
过渡：同学们回答得非常正确！今天就让我们一起探讨潮涌海之南 开放风正劲—法治与改革如何共绘海南自贸港发展新图景？
设计意图：本环节以海南自贸港全岛封关运作这一时政热点为切入点，创设“享受到更多的进口零关税商品购物”这一生活化情境，激发学生探究兴趣。通过追问“这些变化源于什么”，自然引出封关运作新政策，并以视频直观呈现政策要点，帮助学生建立感性认知。继而以“从经济特区到自由贸易港，结合海南的发展谈谈你如何理解改革”为驱动性问题，引导学生从具体案例中抽象出“改革”的核心内涵——破与变、破旧立新、促进发展、增进福祉，并由此勾连学生已有认知，列举各领域改革举措，拓宽认知视野。最后呈现我国的改革进程，以“改革是想怎么改就怎么改吗”这一问题引导学生得出“改革必须在法治轨道上推进”这一关键结论，为全课探讨“法治与改革如何共绘海南自贸港新图景”做好认知铺垫。
二、新课讲授
总议题：潮涌海之南 开放风正劲—法治与改革如何共绘海南自贸港发展新图景？
分议题1：从蓝图到实景—海南自贸港建设如何成型起势？
知识关联：1.如何在法治下推进改革？2.如何在改革中完善法治？3.法治与改革的关系？4.如何处理好法治与改革的关系？
【议学情境】潮涌南海千帆竞 开放新程再启航
海南自贸港从蓝图绘就到成型起势，是开放中国的生动缩影。
2020年6月1日，中共中央、国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》。方案提出，建立以海南自由贸易港法为基础，以地方性法规和商事纠纷解决机制为重要组成的自由贸易港法治体系，营造国际一流的自由贸易港法治环境。
2021年6月10日，十三届全国人大常委会第二十九次会议通过《中华人民共和国海南自由贸易港法》。该法明确，国家在海南岛全岛设立海南自由贸易港，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系，实现贸易、投资、跨境资金流动、人员进出、运输来往自由便利和数据安全有序流动。
【议学任务】法治“护航”开放新征程
1.有人说“改革就要大胆突破，先干再说，立法会束缚手脚”；也有人主张“重大改革必须于法有据”。
海南自贸港建设选择的是哪条路径？如果不经过立法，直接推进改革，可能带来哪些问题？
提示：海南自贸港建设选择的是重大改革必须于法有据。
比如：从市场规范、投资环境方面来说。
市场秩序难以保障、不正当竞争等；
投资者进入海南自由贸易港投资、开展贸易活动信心不足。
2.据2026年数据显示，过去四年来，海南陆续出台了55件海南自由贸易港法规，逐步完善以《中华人民共和国海南自由贸易港法》为核心的自贸港法律法规体系。如制定《海南自由贸易港外商投资条例》，放宽外商市场准入；制定《海南自由贸易港旅游条例》，加快国际旅游消费中心建设。
《海南自由贸易港建设总体方案》→《中华人民共和国海南自由贸易港法》→多件海南自由贸易港法规助力自贸港建设提速增效。
海南自贸港从蓝图绘就到成型起势，法治发挥了什么作用？
提示：法治引领改革→法治深化改革。
【议学成果】1.如何在法治下推进改革？（P110）
①以法治引领改革，依照法定程序把改革方案和举措上升为国家意志，确保重大改革于法有据。
②以法治深化改革，既以法的强制力保证改革顺利推进，又以法治方式巩固和扩大改革成果。
【议学情境】当好改革“排头兵” 种好立法“试验田”
海南因改革开放而生，也因改革开放而兴。
1988年4月13日，七届全国人大第一次会议决定设立海南省，同时授予海南省人民代表大会及其常务委员会特区立法权。
1992年制定的《海南经济特区股份有限公司条例》，在全国率先通过立法确立股份制企业作为市场主体的法律地位、组织规范和行为准则等，为国家制定公司法积累了立法经验。
1993年12月29日，八届全国人大常委会第五次会议通过《中华人民共和国公司法》。该法是社会主义市场经济法律制度体系的重要组成部分，推动了我国社会主义市场经济体制改革。
【议学任务】法治建设中的“海南经验”
1.海南的地方立法对国家制定法律产生了什么作用？
提示：提供实践经验借鉴；推动法治体系完善。
2.从海南先试先行制定《海南经济特区股份有限公司条例》，到全国人大制定公司法，这一过程是如何体现“在改革中完善法治”的？
【议学成果】2.如何在改革中完善法治？（P111）
①改革开放为解放和发展社会生产力提供了动力，也推动了社会主义法治国家建设。
②对于实践证明比较成熟的改革经验、行之有效的改革举措，立法机关及时通过立法、修法等方式，将其上升为法律规定，促进法律规范体系更加完备。
【议学情境】潮涌天涯百日新 开放发展风正劲
那么海南自贸港启动全岛封关运作以来到底有哪些进展与成效？接下来我们来看看海南自贸港封关百日成绩单！
—播放视频
【议学任务】思辨法治与改革
1.结合前述及海南自贸港封关百日成绩单，你认为改革与法治在国家治理中分别有怎样的功能？二者有何关系？
提示：改革是社会发展的强大动力，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。
改革和法治相辅相成、相互促进。
2.关于正确处理法治与改革的关系，请你填写完成下图。
【议学成果】3.法治与改革的关系？（P110）
改革是社会发展的强大动力，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。改革和法治相辅相成、相互促进。
4.如何处理好法治与改革的关系？（P110）
实现国家治理现代化，必须正确处理法治与改革的关系，坚持在法治下推进改革，在改革中完善法治。
设计意图：本环节以三个递进式议学情境为载体，构建“情境—任务—成果”的探究链条，引导学生逐层理解法治与改革的核心关系。首先，以“海南自贸港从总体方案到自贸港法”为素材，通过正反观点辨析，帮助学生认知“重大改革必须于法有据”，得出“如何在法治下推进改革”的具体路径。其次，以“海南先行先试立法推动国家公司法出台”为案例，引导学生探究地方改革经验如何上升为国家法律，理解改革对法治的完善作用，得出“如何在改革中完善法治”的具体路径。最后，以封关百日成绩单为现实印证，设置思辨任务，引导学生综合概括改革与法治的功能与辩证关系，完成知识的结构化建构，实现从具体案例到素养落地的跃升。
分议题2：话责任与担当—青少年应如何对待法治与改革？
知识关联：5.青少年应如何将法治与改革理念内化为自身素养？
【议学情境】法治与改革圆桌讨论会
关于法治与改革和青少年的关系，同学们讨论如下。
1：法治与改革是党和国家事业发展的重大战略，与青少年无关。
2：改革没有局外人，法治建设靠大家，法治与改革和青少年息息相关。
【议学任务】践行责任与担当
1.你赞同哪个观点？为什么？
提示：赞同观点2，改革与法治和青少年息息相关。
比如，教育改革让我们享受到了更公平的教育资源，法治建设保护我们的合法权益不受侵害。而且，我们是国家的未来，只有了解法治与改革，才能更好地适应社会发展，为国家的法治建设和改革事业贡献力量。
2.为国家的法治建设和改革事业贡献力量，青少年可以怎么做？
认真学习法律知识，树立法治观念，自觉遵守法律法规，不做违法违规的事情，为改革营造良好的法治环境。
关注国家的改革举措和法治建设，了解身边的改革案例，主动学习相关的法律规定，增强对二者关系的理解。
努力学习，提升自己的能力，未来积极参与改革实践和法治建设，用自己的实际行动助力国家治理现代化。
积极向身边的人宣传法治与改革的关系，引导家人、朋友树立依法支持改革、维护法治的意识。
【议学成果】5.青少年应如何将法治与改革理念内化为自身素养？（P111）
我们要牢固树立法治思维，培养改革创新精神，坚定法治自信，增强实践本领。
设计意图：本环节以“法治与改革圆桌讨论会”为情境载体，设置观点辨析与行动指引两层递进任务，引导学生从“认知认同”走向“行动自觉”。首先，通过呈现两种对立观点，促使学生在辨析中破除“法治与改革与己无关”的认识误区，明确青少年作为法治建设与改革事业的参与者、受益者和推动者的主体地位，建立“息息相关”的情感认同。其次，以“青少年可以怎么做”为驱动性问题，引导学生从学法守法、关注改革、提升能力、宣传引导等维度提出具体可行的行动方案，将抽象的素养要求转化为可操作的实践指引。最后以教材核心观点作结，帮助学生建立“树立法治思维、培养改革创新精神、坚定法治自信、增强实践本领”的认知框架，实现从知识学习到素养落地的育人目标。
三、课堂总结&课后实践
课堂总结：改革，大潮奔涌；法治，固本强基。
新征程上，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全面深化改革与全面依法治国齐头并进，改革在法治护航下更加有力，法治在改革推动中更加健全，必将为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供更加坚实的保障。
我们是国家未来的建设者，要践行青少年的责任与担当，为国家的法治建设和改革事业贡献力量，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量！
课后实践：实践主题：撰写法治护航家乡改革微报告
1.通过新闻搜索、访谈家人、走访社区等方式，找到一项你家乡近三年推出的改革举措。
2.查找护航这项改革的法律法规。
3.形成一份300字左右的微报告与同学们交流。
四、板书设计

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