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(共58张PPT)
深耕·必备知识
1. 基层群众自治的含义和特点
含义 是指人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托 基层群众性自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、 自我服务、自我教育、自我监督的民主制度和治理模式
特点 发生领域的基层性、民主参与的直接性、管理活动的自治性
2. 基层群众自治的组织形式
类别 农村村民自治 城市居民自治
自治组织 村民委员会 居民委员会
性质 农村基层群众性自治组织 城市基层群众性自治组织
主要
职能 维护村民的合法权益，负 责办理本村的公共事务和 公益事业，调解民间纠 纷，协助维护社会治安， 向人民政府反映村民的意 见、要求和提出建议 维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等
类别 农村村民自治 城市居民自治
自治
内容 ①村民委员会成员由村民 选举产生，向村民会议、 村民代表会议负责并报告 工作。
②制定村民自治章程或村 规民约 ①居民委员会成员由居民选举产生， 向居民会议负责并报告工作。
②社区大事居民定，日常事务居民管
意义 大大调动了广大村民/居民参与乡村/社区建设的积极性，有效提 高了村民/居民参与政治生活的素质和能力
正确把握基层相关主体
（1）村委会和居委会：基层群众性自治组织≠国家机关/基层政权组 织/基层权力机关/基层行政机关/政府派出机构：街道办事处/基层党组 织/社会团体。
（2）基层政权机关：乡镇一级的人大和政府（指导与被指导，不能干涉 基层自治事务）。
（3）街道办事处：基层政府在城镇的派出机构，从事相关行政管理工 作，对居委会工作进行指导，不能干预。
（4）基层党组织：党支部（领导与被领导、发挥战斗堡垒作用）。
1. 人民群众依托基层群众性自治组织，依法间接行使民主权利。
纠正：人民群众依托基层群众性自治组织，依法直接行使民主权利。
2. 基层群众依托基层群众性自治组织，管理国家和社会事务。
纠正：基层群众性自治组织不是国家机关，不能管理国家和社会事务。
3. 村委会和居委会是村民和居民自我管理、自我服务、自我教育、自我监 督的基层政权组织。
纠正：村委会和居委会是村民和居民自我管理、自我服务、自我教育、自 我监督的基层群众性自治组织。
精研·高考真题
考向　基层民主实践
（2025·山东高考6题）近年来，J镇开展“乡村新社区”建设，将 全镇15个村庄整合成3个新社区，成立新社区“大党委”，建立“镇＋新 社区＋村”三级协商议事机制，最大程度整合资源，推动乡村振兴“大民 生”。其中，X新社区多次召开协商议事会，探索出特色农文旅融合发展 之路，实现了村集体与村民双增收。材料表明（　　）
①“大党委”的设置有利于加强基层党组织对乡村振兴工作的管理 ②新 社区的成立有利于扩大基层政权行使行政管理职权的范围 ③三级协商议 事机制丰富了村民参与社区事务的基层民主实践 ④“乡村新社区”的建 设有利于完善共建共治共享的乡村治理体系
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
错因点拨：①混淆基层群众性自治组织与基层政权；②对党在“乡村新社 区”建设中的作用认识有误，误认为党行使具体职能。
答案：D
解析：J镇开展“乡村新社区”建设……成立新社区“大党委”，建立“镇 ＋新社区＋村”三级协商议事机制，这表明三级协商议事机制丰富了村民 参与社区事务的基层民主实践，③正确。建立“镇＋新社区＋村”三级协 商议事机制，最大程度整合资源……实现了村集体与村民双增收体现了共 享，这表明“乡村新社区”的建设有利于完善共建共治共享的乡村治理体 系，④正确。新社区“大党委”的成立有利于加强基层党组织对乡村振兴 工作的领导，而不是管理，党不具有管理职能，①错误。社区属于基层群 众性自治组织，不属于基层政权组织，不具有行政管理职权，②错误。
（2024·广东高考8题）高一（2）班同学来到广东某社区新建的议 事场所“玻璃屋”，参加社区党支部组织的“阳光温暖话民生”活动，记 录如下：
参与主体 社区党支部、居委会、人大代表、居民代表、民情观察员等
讨论议题 电梯加装纠纷、电动车乱停乱放
协商成效 化解纠纷，规范管理，达成共识
居民评价 玻璃屋成了暖心屋
据此，同学们分享了自己的见解，其中合理的有（　　）
①居民进行利益表达、参与社区公共治理有了新平台 ②人大代表密切联 系群众，就民生事项积极行使表决权 ③居委会坚持为民办实事，主导重 塑社区社会治理新格局 ④社区党组织发挥战斗堡垒作用，打通服务的 “最后一百米”
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
错因点拨：①混淆人大代表的职权；②误认为居委会是国家机关，行使国 家职能。
答案：B
解析：此次“阳光温暖话民生”活动是由社区党支部组织的，由此可见社 区党组织在为民服务中发挥战斗堡垒作用，力争打通服务的“最后一百 米”；同时，居民可以派代表参加，说明居民进行利益表达、参与社区公 共治理有了新平台，①④符合题意。人大代表的表决权是在人大会议期间 行使的，所以参加此次“阳光温暖话民生”活动不是人大代表在行使表决 权，②排除。居委会是基层群众性自治组织，不是国家机关，因此，居委 会不能主导重塑社区社会治理新格局，③排除。
矫正·认知误区
误区一　不能准确区分基层群众性自治组织和基层政权
矫正1 某村在村委会带领下，成立了以妇女为主的“巾帼志愿者”团队、 以离退休干部为主的“乡风文明”协会和以中青年男性为主的“利群”服 务队。从改善村容村貌到化解村民矛盾，他们各司其职、相互合作，助力 该村走出了一条乡村治理特色之路，该村因此获评“全国乡村治理示范 村”。这表明该村（　　）
①实行了自我管理与自我服务的治理模式　②发挥了基层政权组织协调各 方的治理优势　③创新了基层群众性自治组织管理公共事务的方式　④村 民依法规范自身行为，积极参与基层民主实践
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
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解析： 　某村在村委会带领下，成立了“巾帼志愿者”团队、“乡风文 明”协会和“利群”服务队，助力该村走出了一条乡村治理特色之路，这 说明该村实行了自我管理与自我服务的治理模式，创新了基层群众性自治 组织管理公共事务的方式，①③正确。村委会不是基层政权组织，而是基 层群众性自治组织，②排除。材料没有涉及村民依法规范自身行为，积极 参与基层民主实践，④排除。
误区二　误认为基层群众自治的实践创新就是基层自治组织形式的创新
矫正2 M区全面推行党支部引领、村“两委”主导、乡贤助推、群众参与 的“党建＋人居环境治理”模式，通过村“两委”会议、党员代表会议、 村民代表会议制定工作机制，规范人居环境长效管理，打造共建共治共享 的乡村治理共同体。这种模式（　　）
①有利于巩固基层民主自治，提升基层治理效能
②能够激发群众的参与热情，推动乡村治理精细化
③发挥了村民的主体作用，保障村民行使国家权力
④创新基层群众自治的组织形式，丰富村民参与基层治理的渠道
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
√
解析： 　材料中的模式有利于巩固基层民主自治，提升基层治理效能， 能够激发群众的参与热情，推动乡村治理精细化，①②符合题意。材料没 有涉及村民行使国家权力，且村民不能直接行使国家权力，③错误。材料 中的做法没有创新基层群众自治的组织形式，④错误。
深耕·必备知识
1. 为什么要发展基层民主
（1）根本原因：我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家 作主。全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主。
（2）意义
公民角度 ①实行农村村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直 接行使民主权利，更好地保障人民当家作主。
②通过参与基层群众自治，大大调动了广大村民（居民）参与 乡村（社区）建设的积极性，也有效提高了村民（居民）参与 政治生活的素质和能力
国家
角度 ①社会主义民主：发展基层民主，保障人民群众享有更多更切 实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。基 层群众自治制度是我国的一项基本政治制度，扩大基层民主是 社会主义民主广泛而深刻的实践，是发展社会主义民主的基础 性工程。
②社会治理：有利于推动社会治理，推动国家治理体系和治理 能力现代化。
③现实意义：有利于创建祥和文明的社区（乡村），创造稳定 的社会环境，构建社会主义和谐社会
2. 我国基层群众自治的实践
形式 内容
民主选举 村（居）民直接选举产生村（居）委会成员（是基层自治的基 础）
民主协商 本着有序参与的原则，合理表达意见和建议，在街道或乡镇、 社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开（侧重利益协 商）
民主决策 凡涉及基层公共利益的事项，必须召开村（居）民会议讨论决 定（侧重群策群力做决定，即集体决策）
形式 内容
民主管理 ①具体方法：依法制定自治章程（村规民约）和议事规则，推 动日常管理工作的制度化、规范化和程序化。
②地位：是做好基层民主管理工作的关键
民主监督 ①作用：防止以权谋私，尽可能避免管理工作的失误。
②监督方式：管理事务公开，对管理工作进行评议（如村务公 开栏）
3. 发展社会主义民主政治（在党的领导下实现人民当家作主）
含义 就是要体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，用制 度体系保障人民当家作主
措施 中国共产党领导中国人民制定宪法和法律，建立并不断完善人民 代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民 族区域自治制度和基层群众自治制度
意义 一系列行之有效的制度安排实现了形式民主与实质民主相统一、 选举民主与协商民主相促进。全过程人民民主是中国共产党团结 带领人民追求民主、发展民主、实现民主的伟大创造，是最广 泛、最真实、最管用的民主
正确理解国家事务与社会公共事务
国家事务是由国家机关管理，基层群众性自治组织无权处理国家事务，人 民群众也不能直接管理国家事务；社会事务又叫作公共事务，一般是由人 民群众参与管理的事务，基层事务就是属于社会公共事务。（村务和社区 事务都属于社会公共事务）
1. 实行基层群众自治，有利于扩大村（居）民的民主权利。
纠正：权利是法定的，不能随意更改（扩大/缩小），扩大基层民主，不等 于扩大和增加村/居民的民主权利。
2. 涉及全体村民利益的问题，由村民委员会讨论决定。
纠正：涉及全体村民利益的问题，村民委员会必须提请村民会议讨论 决定。
3. 村民或居民合理表达意见和建议是做好基层民主管理工作的关键。
纠正：依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范 化和程序化，是做好基层民主管理工作的关键。
4. 我国的社会主义民主政治实现了由形式民主向实质民主的转变。
纠正：我国的社会主义民主政治是形式民主与实质民主相统一，选举民主 与协商民主相促进。
精研·高考真题
考向一　发展基层民主的意义
（2025·新课标卷16题）某区人大推行街道议政代表会制度。街道 议政代表会由辖区人大代表、街道干部与居民代表等组成，定期协商民生 实事。议政代表会提出的意见建议由街道人大工委督办；超出街道职权范 围的事项，报送区人大常委会处理。推行街道议政代表会制度（　　）
①是优化街道权责配置的重要举措 ②能够更好地汇聚民意、改善民生 ③ 完善了基层群众性自治组织的形式 ④是发展全过程人民民主的生动实践
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
错因点拨：①对基层群众性自治组织的形式把握不清，将街道议政代表会 等同于基层群众性自治组织的形式；②对材料信息的理解不准确，将街道 议政代表会制度与优化街道权责配置生硬联系。
答案：C
解析：街道的权责配置主要涉及街道本身的职能划分等，材料未体现对其 优化，①排除。居民代表能直接将居民的意愿反映出来，通过定期协商民 生实事，把民众的想法汇聚起来，从而更好地解决民生问题，改善民生， ②符合题意。街道议政代表会是人大推行的一种协商民主的制度形式，没 有完善基层群众性自治组织的形式，③排除。街道议政代表会让居民代表 等参与到民生实事的协商中来，体现了人民参与民主协商，是人民当家作 主的生动体现，是发展全过程人民民主的生动实践，④正确。
考向二　基层群众自治的途径
（2025·河南高考7题）“煮米茶”是某乡的传统习俗，每当米茶煮 起，群众聚得最齐。该乡人大因势利导，组建“流动茶馆”，群众一边喝 着热腾腾的米茶，一边发表对地方立法草案的意见建议，人大代表将收集 到的信息及时反馈，从而打通立法建议采集的“最后一公里”。组建“流 动茶馆”（　　）
①激发了基层群众参与立法的热情　②扩大了基层群众参与立法的权利　 ③丰富了人大代表联系群众的形式　④加强了人大代表履职能力的建设
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
错因点拨：①误认为基层群众的权利可以任意扩大；②看不到组建“流动 茶馆”是对人大代表联系群众形式的丰富；③对人大代表履职能力建设认 识不清。
答案：A
解析：组建“流动茶馆”，群众一边喝米茶一边发表对地方立法草案的意 见建议，这有助于激发基层群众参与立法的热情，①正确。“扩大了基层 群众参与立法的权利”说法错误，②排除。人大代表通过“流动茶馆”这 种新形式联系群众，丰富了人大代表联系群众的形式，③正确。材料没有 涉及人大代表履职能力的建设，④不符合题意。
矫正·认知误区
误区一　误认为发展基层民主自治可以扩大村（居）民管理权利
矫正1 某市L区按照“血缘相亲、地缘相近、业缘相融”的原则，将全区 144个村划分为1 042个屋场，分别成立屋场党小组、屋场理事会、屋场合 作社，构建“党小组牵头引领、理事会商议治理、合作社发展产业”的 “三屋同治”立体化治理格局，不仅解决了土地流转难题，更拉动了当地 经济发展。“三屋同治”有利于（　　）
①创新基层社会治理模式，提升基层治理效能 ②丰富基层治理实践形 式，扩大村民管理权利 ③发挥基层党组织的作用，强化党建工作引领 ④ 整合基层政权执法力量，解决基层治理难题
A. ①② B. ①③ C. ②③ D. ③④
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解析： 　某市L区构建“三屋同治”的立体化治理格局，创新了基层社会 治理模式，解决了农村土地流转难题，拉动了当地经济发展，有利于提升 基层治理效能，①正确。“三屋同治”丰富了基层治理的实践形式，但无 法扩大村民管理权利，村民的权利是法定的，不能随意扩大或缩小，②排 除。屋场党小组牵头引领，可以充分发挥基层党组织的作用，强化党建工 作引领，把党的组织优势转化为治理优势，③正确。材料不涉及整合基层 政权执法力量的问题，④错误。
误区二　混淆基层群众自治与民族区域自治
矫正2 某社区是一个居住着汉、满、蒙古等多民族的大家庭，而且老年人 口较多。面对少数民族居民子女上学、就医、养老等难题，社区居委会组 织工作人员和部分群众成立服务队，主动上门宣讲政策和办事流程，为社 区老人提供理发、配餐、医药、家政、代办等服务。该社区居委会（　　）
①依法行使自治权，切实为社区群众办实事　②贯彻民族平等、民族团结 政策，促进各族居民和睦相处　③组织群众参与社区服务，提升老年群体 的获得感和幸福感　④创新基层群众自治的组织形式，提高社区治理能力 和水平
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
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解析： 　由材料可知，该社区居委会贯彻民族平等、民族团结政策，促 进各族居民和睦相处，组织群众参与社区服务，提升老年群体的获得感和 幸福感，②③正确。居委会没有自治权，①错误。材料没有创新基层群众 自治的组织形式，④错误。
一、选择题
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1. 如何扛起“上游担当”，筑牢长江上游生态屏障，是九三学社中央过去 3年的一项重要履职考量。九三学社调研组深入一线，以实地调研的形式 开展民主监督活动，使工作朝着“深”和“实”的方向持续推进。九三学 社中央对长江生态环境保护进行民主监督（　　）
①是充分发挥中国特色新型政党制度优势的重要方式　②是人民政协聚焦 新时代新使命，认真履行职能的必然要求　③在中国特色社会主义的监督 体系中具有独特的重要作用　④以协商聚共识、以共识固团结，彰显全民 民主价值理念
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
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解析： 　九三学社中央对长江生态环境保护进行民主监督是充分发挥中 国特色新型政党制度优势的重要方式，在中国特色社会主义的监督体系中 具有独特的重要作用，①③正确。材料强调的是民主党派，不是人民政 协，②排除。我国民主具有阶级性，不存在全民民主，④错误。
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2. 国家民委印发的《全国民族团结进步示范测评指标体系》突出分类指 导，对各民族自治地方以及贵州、云南、青海所辖区采取不同于东中部地 区的测评指标。西部地区在推动各民族共同走向社会主义现代化、推广普 及国家通用语言文字等方面指标设定任务更重，对东中部地区充分发挥对 口支援和东西部协作等机制作用则提出更高要求。这些测评指标的设定， 旨在（　　）
①进一步完善民族区域自治制度　②更务实地推进民族团结进步工作　③ 加强民族团结，开创民族关系　④促进各民族和衷共济、共同繁荣
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
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解析： 该测评指标体系覆盖了全国所有区域，并非仅适用于民族自治 地方，与完善民族区域自治制度无关，①不符合题意。该测评指标的设定 强调立足国情、结合实际推进民族团结进步工作，目的是更务实地推进民 族团结进步工作，从而促进各民族和衷共济、共同繁荣，②④正确。我国 的社会主义民族关系早已形成，③错误。
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3. “大事不出镇和县，小事就在村内办；群众有啥好心愿，镇村两级联合 办；解决疑难愁和盼，各级领导的心愿；说一千道一万，党的领导是关 键。”甘肃省陇南市徽县嘉陵镇田河村村民桑积富用自创的土味快板描绘 了陇南市搭建“民事直说”平台，通过设立“群众说事室”引导群众充分 表达意见、诉求和想法，有效化解矛盾纠纷、办理民生实事的场景。这表 明（　　）
①中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征　②基层群众自治制 度是我国的根本政治制度　③协商民主可以促进基层社会的和谐　④公民 直接行使国家权力是全过程人民民主真实性的表现
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
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解析： 党的领导贯穿于基层治理等各项工作中，中国共产党领导是中 国特色社会主义最本质的特征，①符合题意。我国的根本政治制度是人民 代表大会制度，基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度，②错误。 “民事直说”平台设立“群众说事室”引导群众充分表达意见、诉求和想 法，表明协商民主可以促进基层社会的和谐，③符合题意。在我国，人民 通过民主选举选出人大代表，由人大代表组成各级人民代表大会，代表人 民统一行使国家权力，④错误。
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4. （2026·广东广州模拟）广东省佛山市三水区梳理行政村、村民小组重 要事权的议事决策流程，明确基层党组织参与、审核、把关的重要事权， 进一步理顺村级基层组织间职责关系，激发村民参与民主自治的内生动 力，形成“办事有清单，干事有底气”的乡村公共事务治理模式。该治理 模式启示我们要（　　）
①坚持和加强党对基层民主自治的领导 ②强化基层党组织对村级重大事 务的“决策权” ③凸显村民在自我管理中的主体地位 ④不断创新基层群 众自治的组织形式
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
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解析： 　“明确基层党组织参与、审核、把关的重要事权”体现了坚持 和加强党对基层民主自治的领导，①正确。基层党组织在村级重大事务中 发挥领导和把关作用，而非直接行使“决策权”，决策权属于村民会议或 村民代表会议，②排除。“激发村民参与民主自治的内生动力”凸显了村 民在自我管理中的主体地位，③正确。材料未涉及创新基层群众自治的组 织形式，④排除。
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5. 在基层治理创新实践中，某市始终做好“三个坚持”：坚持党建引领为 核心，建立“社区党组织—网格党支部—楼栋党小组”的组织体系；坚持 协同治理为机制，因工作需要经县级人民政府批准进入社区（村）的事 项，相关部门要在做法上给予指导……坚持问题需求为导向，健全以“网 格化”管理平台为枢纽的新型城乡社区网格化管理机制，做到城乡无缝覆 盖。这表明，该市（　　）
①推动社会治理向基层下移，赋予群众更多民主权利　②通过颠覆社 区传统治理模式提高社区治理效能　③推动社区信息化建设，打造共 建共治共享的基层治理格局　④探索基层治理良性工作机制，切实解 决社会治理难题
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
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解析： 　人民群众享有的民主权利是由法律规定的，不能随意扩大或缩 小，①错误。该市做法是对现有治理模式的优化，并没有颠覆，②错误。 该市在党建引领下，发挥政府作用，打造“网格化”管理平台，汇聚群众 力量，打造共建共治共享的基层治理格局，切实解决社会治理难题，③④ 符合题意。
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6. 从“小院议事厅”到“屋场恳谈会”，从线下的“板凳民主”到线上的 “议事微信群”，中国人民在基层政治实践中，创造了一个个充满烟火气 的民主实践形式，不断为民主政治发展注入新的动力。这些民主实践形式 （　　）
①展现了全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主　②创新了基 层群众自治的组织形式，推进基层群众自治　③体现了人民是国家的主 人，可直接参与国家事务的管理　④丰富了基层民主形式，助推基层群众 实现自我管理
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
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解析： 　从“小院议事厅”到“屋场恳谈会”，从线下的“板凳民主” 到线上的“议事微信群”，这一个个民主实践形式丰富了基层民主形式， 助推基层群众实现自我管理，展现了全过程人民民主是最广泛、最真实、 最管用的民主，为民主政治发展注入新的动力，①④正确。材料没有创新 基层群众自治的组织形式，②错误。材料涉及的是基层民主管理，不涉及 国家管理，且我国人民间接管理国家事务，③错误。
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7. 某地在90个村级党组织中开展“五星”支部建设，统筹抓好基层党建工 作；广泛发动群众充分酝酿讨论，集中民愿、集合正能量，完善村规民 约；坚持问题、目标和结果导向，对基层治理工作成效开展评估。该地走 出了一条特色治理新路子，实现了乡村快速发展。该地的成功得益于 （　　）
①建强基层党组织，提升基层党组织统筹全局的核心地位　②坚持以人民 为中心，赋予群众参与基层自治的权利　③以多样化的民主形式和渠道， 保障村民有序参与　④坚持自治、德治、法治融合，推动基层治理现代化
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
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解析： 　开展“五星”支部建设，有利于建强基层党组织，发挥基层党 组织的战斗堡垒作用，①错误。人民参与基层自治的权利是法律赋予的， ②错误。“广泛发动群众充分酝酿讨论，集中民愿、集合正能量，完善村 规民约”“坚持问题、目标和结果导向，对基层治理工作成效开展评 估”，表明该地以多样化的民主形式和渠道，保障村民有序参与，也体现 了坚持自治、德治、法治融合，推动基层治理现代化，③④正确。
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8. （2026·湖南衡阳模拟）Q社区是由多民族群众共同生活的互嵌式社 区，社区的“逢四说事会”（每个月的4、14、24日或星期四）按照六步 走（收集民意、梳理议题、确定议题、做好准备、组织协商、公开结果） 引导居民议事说事。如今，社区笑声多了。构建互嵌式社区有利于（　　）
①彰显各族人民大团结局面，巩固和发展社会主义民族关系　②铸牢中华 民族共同体意识，建立多元一体的民族格局　③贯彻公正公开公平原则， 保障居民直接行使民主权利　④创新基层群众自治的组织形式，维护基层 群众的民主权利
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
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解析： 　互嵌式社区中多民族群众共同生活，通过“逢四说事会”等机 制促进各族居民协商议事，彰显了各族人民大团结的局面，有利于巩固和 发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，①正确。多元一体的民族格 局是历史形成的客观事实，互嵌式社区旨在维护和强化这一格局，而非 “建立”它，②错误。“逢四说事会”按照六步走流程（收集民意、梳理 议题等），贯彻了公正公开公平原则，保障居民直接行使民主权利，体现 了基层群众自治的实践，③正确。“逢四说事会”属于基层民主协商的具 体实践形式，而非对该组织形式的创新，④错误。
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9. （2026·四川南充模拟）某社区党委在推进基层治理过程中，创新建立 “三单制”服务模式：通过入户走访、线上问卷等方式收集居民需求形成 “需求清单”；整合辖区党员、物业、商户等资源建立“资源清单”；针 对环境卫生、为老服务、儿童托管等12类问题制定“服务清单”。半年来 共解决居民急难愁盼问题236件，群众满意度达90％。这一做法（　　）
①创新了基层群众自治的组织形式 ②提升了基层社会治理的精细化水平 ③推动了行政权力向基层组织下沉 ④发挥了基层党组织的战斗堡垒作用
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
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解析： 　该社区党委的做法并未创新基层群众自治的组织形式，①错 误。通过“三单制”服务模式，精准收集居民需求，整合资源，针对具体 问题制定服务清单并解决问题，这提升了基层社会治理的精细化水平，② 正确。社区不属于行政机关，不涉及行政权力向基层组织下沉的问题，③ 错误。某社区党委在推进基层治理过程中发挥领导作用，通过一系列举措 解决居民问题，发挥了基层党组织的战斗堡垒作用，④正确。
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10. （2026·江西宜春模拟）为了解决治理不够精细、骨干力量作用发挥 不够充分、邻里关系不够熟络等问题，某区创新打造“组邻为里、精细网 格”的治理体系，按照楼上楼下、左邻右舍10到20户标准，划分出2.5万 余个“小邻里”，形成“网格长—楼栋长—邻里长”三级网格治理架构， 打通了基层治理的“毛细血管”。该区的做法（　　）
①有效细化了基层治理的单元，激活了基层治理的内生动力　②有利于拓 宽居民自治的范围，构建共建共治共享治理格局　③通过探索基层治理新 路径，提高社区民众凝聚力和归属感　④丰富了基层自治组织的职能，有 效解决了基层治理的难题
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
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解析： 　该区形成三级网格治理架构，能让骨干力量更好发挥作用，激 活基层治理内生动力，①正确。居民自治范围由法律规定，不能随意拓 宽，②排除。该区通过创新打造“组邻为里、精细网格”治理体系，这有 助于加强邻里互动，解决“邻里关系不够熟络”问题，从而增强社区凝聚 力和居民的归属感，③正确。基层自治组织的职能由法律规定，不能随意 丰富，该区做法是创新治理方式，而非丰富职能，④排除。
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二、非选择题
11. （2026·湖北襄阳模拟）阅读材料，完成要求。
　　某市积极探索基层治理新模式，不断提升居民的幸福感、获得感。市 委社会工作部积极探索社区合伙人＋社区基金模式，让个人、商户、企业 成为基层治理的有力帮手，发动、建议有能力、有意愿的居民把费用捐赠 到社区公益基金，用于辖区内扶贫帮困、公共服务设施建设等。A社区探 索构建“多元主体共联、多元平台共建、多元组织共商、多元资源共用、 多元服务共享”的新型社区治理机制。B社区新就业群体“暖心驿站”以 服务理念为切入点，为新就业群体提供饮水、休憩、充电、学习、药品、 雨伞等贴心服务，把驿站打造成了一个冷可取暖、热可纳凉、渴可喝水、 累可歇脚、伤可急救的“暖心之家”。
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结合材料，运用《政治与法治》知识，分析该市居民幸福感、获得感得以 提升的原因。
答案：①加强党建引领，发挥中国共产党领导核心作用，积极探索社区合 伙人＋社区基金模式，让个人、商户、企业成为基层治理的有力帮手。
②创建多元主体协同治理体系，构建共建共治共享的社会治理格局，探索 新型社区治理机制。
③坚持以人民为中心的发展思想，为新就业群体提供贴心服务，不断满足 人民日益增长的美好生活需要。
解析：结合材料信息，可从中国共产党的领导、人民当家作主角度来分析 作答。
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