资源简介

(共41张PPT)
第15讲中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
体系建构
课标要求
1.阐明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的基本政治制度。
2.阐述民族区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度,铸牢中华民族共同体意识;解释公民享有宗教信仰自由的含义。
3.领悟基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度。
【课前判断】——他山石
1.(2023·重庆高考·T8②)民主党派的监督建议对政府有强制力。(　　)
2.(2024·广东高考·T7③)人民政协作为国家权力机关依法行使监督权。
(　　)
3.(2023·广东高考·T7②)城乡区域协调发展是民族平等、民族团结的前提。
(　　)
×
提示 民主党派的监督建议属于民主监督,对政府不具有强制力。
×
提示 人民政协可以行使民主监督的职能,但人民政协是爱国统一战线组织,不是国家权力机关。
×
提示 民族平等和民族团结是各民族共同繁荣的前提。
4.(2023·湖北高考·T7③)某村利用微信群打造“击鼓议事堂”,实现群众事群众说、群众议、群众定。这一形式丰富了基层自治的组织形式。(　　)
×
提示 我国的基层自治的组织形式是村委会和居委会,“击鼓议事堂”丰富了基层自治的形式,但没有丰富基层自治的组织形式。
知识整合 　提能破难
【课前导读】——夯基础
一、我国的民主党派
1.性质
在革命、建设和改革事业中,各民主党派同中国共产党一道前进,现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。
2.权利
各民主党派具有法律赋予的参政权,包括参加国家政权,参与国家大政方针和国家领导人选的协商,参与国家事务的管理,参与国家方针政策、法律法规的制定和执行,等等。
二、我国的政党制度
1.地位
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是我国的一项基本政治制度。
2.基本内容
基本方针 中国共产党同各民主党派实行长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的基本方针
首要前提与根本保证 中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提与根本保证。在政党之间的关系上,中国共产党对民主党派的领导是政治领导,主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导
政治地位 在国家政治生活中,中国共产党是执政党,各民主党派是参政党
根本活 动准则 各政党包括执政党都必须以宪法为根本的活动准则
重要机构 中国人民政治协商会议是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构
3.为什么坚持
这一制度与人民代表大会制度相适应,有利于发展社会主义民主,有利于推进中国特色社会主义建设,有利于推进祖国和平统一大业,展现出强大的生命力和显著的优越性。
三、中国人民政治协商会议
1.性质
中国人民政治协商会议(简称人民政协)是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式,是国家治理体系的重要组成部分,是具有中国特色的制度安排,是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。
2.主题
人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能。
3.职能
人民政协履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。
4.要求
在中国特色社会主义新时代,人民政协工作要聚焦党和国家中心任务,把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程,完善协商议政内容和形式,着力增进共识、促进团结。加强人民政协民主监督,重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。
【精练精讲】——破难点
难点1分清民主党派和人民政协
精练1 (2025·扬州期中)经济议题历来是全国政协履职的重点方向。2025年全国政协十四届三次会议围绕一系列重要经济议题积极建言献策、协商议政,为相关部门制定和落实政策提供参考和支撑。材料反映出(　　)
A.协商民主是我国社会主义民主政治的独特优势
B.政协与相关部门亲密合作,共同行使国家权力
C.政协依法履行政治协商、参政议政的国家职能
D.政协是爱国者的政治联盟,发挥专业人才优势
A
解析 全国政协围绕经济议题建言献策、协商议政,体现了协商民主是我国社会主义民主政治的独特优势和重要形式,A项符合题意。政协不是国家机关,不能行使国家权力,B项错误。政协的职能是“政治协商、民主监督、参政议政”,政协不是国家机关,不能履行国家职能,C项错误。政协是爱国统一战线组织,而非“政治联盟”,民主党派是政治联盟,D项错误。
[关联知识1]民主党派和人民政协的区别
区别 民主党派 人民政协
组成 目前,我国的民主党派有八个:中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟 中国人民政治协商会议全国委员会由中国共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表、香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成
区别 民主党派 人民政协
性质 是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟 是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构等
职权 具有法律赋予的参政权 履行政治协商、民主监督和参政议政的职能
难点2区分人民政协政治协商、民主监督和参政议政职能
精练2 (2025·镇江期末)针对辅助生殖费用高昂影响家庭生育意愿的问题,政协委员经深入调研提出将辅助生殖纳入医保的提案。经多方协商,全国各地都在积极推广包括“试管婴儿”在内的辅助生殖技术项目纳入医保,据国家医疗保障局2025年1月17日在北京举行的新闻发布会,目前,全国31个省份及新疆生产建设兵团均已将辅助生殖纳入医保,2024年已惠及超100万人次。这一过程生动体现了人民政协(　　)
A.坚持参与政治协商,发挥社会主义民主政治独特优势
B.发挥民主监督作用,监督医保政策在基层的有效落实
C.作为国家决策机关,凝聚共识助力生育支持体系构建
D.履行参政议政职能,通过建言献策推动民生政策完善
D
解析 政治协商是对国家大政方针和地方重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设等中的重要问题,在决策之前和决策之中进行协商,材料没有体现人民政协履行政治协商职能,A项不选。材料体现的是政协积极进行协商,建言献策,没有体现民主监督,B项不选。人民政协是爱国统一战线组织,不是国家决策机关,C项不选。针对辅助生殖费用高昂影响家庭生育意愿的问题,政协委员经深入调研提出将辅助生殖纳入医保的提案,这是人民政协积极履行参政议政职能的表现,通过建言献策推动民生政策完善,满足人民美好生活的需要,D项入选。
[关联知识2]政治协商、民主监督和参政议政的区别
区别 政治协商 民主监督 参政议政
内容 对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题进行协商 对国家宪法、法律和法规的实施,重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况,涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况,国家机关及其工作人员的工作等 对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众普遍关心的问题,开展调查研究,反映社情民意,进行协商讨论
区别 政治协商 民主监督 参政议政
形式 以协商会议的形式进行,在决策之前和决策实施之中进行协商 通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督 通过调研报告、提案、建议案或其他形式,向中国共产党和国家机关提出意见和建议
侧重点 在决策之前和决策实施之中征求意见 在决策之后的建议与批评 主动建议
变式 (2025·泰州一模)2024年6月25日,全国政协“加快建立美丽中国建设实施体系和推进落实机制”重点提案办理协商会在北京召开。该提案是环境资源界成立以来,首次以界别形式提出的提案,凝聚了85位环境资源界委员的集体智慧,被列为全国政协重点提案。材料表明人民政协(　　)
①聚焦党和国家中心任务,开展协商式监督
②创新协商议政内容和形式,着力增进共识
③通过制度化程序化安排,推动科学民主决策
④充分发挥界别优势,凸显专门协商机构作用
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
D
解析 材料强调人民政协提出提案,未涉及开展协商式监督,①排除。该提案是首次以界别形式提出的提案,凝聚了85位环境资源界委员的集体智慧,被列为全国政协重点提案,创新了协商形式,但并未创新协商的内容,②排除。材料表明人民政协通过制度化程序化安排,推动科学民主决策;充分发挥界别优势,凸显专门协商机构作用,③④符合题意。
【易错易混】——提能力
易错易混1:中国共产党与民主党派
1.(2025·扬州期末)2025年5月,中共中央政治局委员、中央统战部部长走访各民主党派中央并座谈,各民主党派中央负责人一致表示要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,充分发挥自身特色优势,认真履行职能,扎实推进自身建设,为以中国式现代化推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。可见(　　)
A.中国共产党与各民主党派既亲密合作又监督与被监督
B.民主党派发挥自身优势,彰显担当和作为,贡献智慧力量
C.人民政协发挥政治联盟的优势,彰显了团结与民主的主题
D.民主党派代表人民行使国家权力,助力中国式现代化
B
解析 材料体现的是各民主党派发挥自身优势,履职尽责,推动中国式现代化的建设,没有体现中国共产党和各民主党派相互监督,且二者不是监督与被监督的关系,A项不选。材料体现的是各民主党派发挥自身优势,履职尽责,推动中国式现代化的建设,各民主党派彰显担当和作为,贡献智慧力量,充分体现了我国政党制度的优越性,B项入选。材料体现的是民主党派积极作为,不涉及人民政协,且人民政协是爱国统一战线组织,不是政治联盟,C项不选。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会是我国的权力机关,代表人民行使国家权力,D项不选。
2.2025年3月6日,习近平总书记看望参加全国政协十四届三次会议的民盟、民进、教育界委员并参加联组会。联组会上,河北交通职业技术学院副院长张运凯委员谈到职业学校学生对企业一线生产工作认可度不高,存在“有岗无人上、有人无岗上”的矛盾。总书记详细询问学校的毕业生就业方向、就业率等,叮嘱要进一步深化职业教育改革。由此可见(　　)
①政协委员聚焦现实问题,积极履行参政议政的职责
②中国共产党同各民主党派既亲密合作又相互领导
③我国政党制度通过制度化程序化规范化安排凝聚共识
④民主党派在各级政府中担任领导职务,直接参与政府决策
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
A
解析 河北交通职业技术学院张运凯委员谈到职业学校学生对企业一线生产工作认可度不高,存在“有岗无人上、有人无岗上”的矛盾,体现了政协委员聚焦现实问题,积极履行参政议政职责,①正确。中国共产党与各民主党派是亲密友党关系,中国共产党是执政党,各民主党派接受中国共产党的领导,二者不是相互领导关系,②排除。习近平总书记看望委员们并参加联组会,委员汇报问题,总书记叮嘱要进一步深化职业教育改革,这体现了我国政党制度通过制度化、程序化、规范化安排凝聚共识,③正确。题干未提及民主党派在各级政府中担任领导职务及直接参与政府决策相关内容,④排除。
易错易混2:人民政协与国家机关之间的关系
3.(2025·南京期末)为解决农村留守儿童心理健康问题,某市人民政协成立专项调研组,组织教育界、社科界政协委员联合高校心理专家深入农村学校走访,召开由民政部门、学校、家长代表参与的专题协商会,形成《关于构建留守儿童心理关爱体系的建议案》,报送市委市政府决策参考。市委市政府高度重视,将相关建议纳入年度民生实事项目并推进落实。这一过程体现了(　　)
A.人民政协作为国家权力机关,积极履行参政议政职能
B.政协委员通过行使提案权管理国家和社会事务
C.中国共产党大力推进全过程人民民主
D.人民政协发挥协调关系、汇聚力量、建言献策的重要作用,助力民生改善
D
解析 人民政协围绕留守儿童问题开展调研、协商,形成建议案推动市委市政府解决民生问题,体现了政协作为协商民主重要渠道,发挥协调关系、建言献策作用,助力民生改善,D项符合题意。人民政协是爱国统一战线组织,不是国家权力机关,国家权力机关是人民代表大会,A项错误。提案权是人大代表的职权,政协委员履行参政议政职能,B项错误。题干仅涉及人民政协履职,未体现中国共产党大力推进全过程人民民主,C项与题意不符。
4.(2025·天津期中)Z市政协召开“高品质推进‘三湾两岸’建设请你来协商”专题协商会。委员们集思广益、建言献策,从功能设施、产业布局、文化活力等不同维度深入破题,为推动“三湾两岸”高品质升级出谋划策。由此可知,该市政协(　　)
A.发挥专门协商机构的作用,彰显了团结与发展的主题
B.发挥独特的政治优势,积极履行参政议政的国家职能
C.聚焦党和国家的中心任务,把协商民主贯穿履职过程
D.代表人民行使国家权力,为促进该市高质量发展献策
C
解析 人民政协的主题是团结和民主,而非团结与发展,A项错误。政协不是国家机关,不履行国家职能,参政议政是政协的职能,而非国家职能,B项错误。政协召开专题协商会,委员们围绕“高品质推进‘三湾两岸’建设”集思广益、建言献策,这是聚焦当地发展的中心任务,把协商民主贯穿履职过程的体现,C项正确。人大代表代表人民行使国家权力,政协委员通过政协平台履行职能,不是代表人民行使国家权力,D项错误。
【知识链接】——会迁移
①____________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
实行社会主义市场经济体制,将社会主义制度和市场经济相结合,在让市场对资源配置起决定性作用的同时,实施科学的宏观调控和有效的政府治理,能够发挥集中力量办大事的优势。
②坚持人民代表大会制度。人民代表大会制度是人民当家作主的最高实现形式,充分体现了全过程人民民主;人民代表大会制度坚持民主集中制原则,有利于保证国家机关协调高效运转。
③坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势,通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议,推动决策科学化民主化。
④a.坚持民族区域自治制度。将国家的集中统一领导与民族区域自治有机结合,增强了中华民族的凝聚力,有利于铸牢中华民族共同体意识。
b.坚持基层群众自治制度。让人民群众在城乡基层党组织的领导下,依托基层群众性自治组织,依法直接行使民主权利。这大大调动了人民群众参与基层建设的积极性,有效提高了群众参与政治生活的素质和能力。
典例突破　素养升华
研议题答题悟法
典例突破
阅读材料,回答问题。
中国式现代化是强国建设、民族复兴的康庄大道。
全国政协坚持把协商议政工作放到党和国家工作大局中精准定位、科学谋划,为推进中国式现代化献计出力。
　　★经济委员会围绕“构建高水平社会主义市场经济体制”召开专题议政性会议,就构建全国统一大市场等问题协商建言。组织委员深入基层一线谋良策促发展,向有关部门报送多篇调研报告。围绕“持续优化营商环境”开展民主监督,组织开展重点提案督办,助力中央各项政策举措落到实处。 　　★文化文史和学习委员会围绕“繁荣发展文化事业和文化产业”与河南、广东、新疆政协开展联动协商,聚焦建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态、深化文化体制改革等,深入协商议政、广泛凝聚共识,并成立专题调研组,形成相关提案,为党和国家积极建言献策。
结合材料,运用《政治与法治》的知识,诠释人民政协是如何发挥协商民主优势,助力中国式现代化建设的。(8分)
答案 ①坚持中国共产党的领导,发挥最广泛的爱国统一战线组织的作用,坚持把协商议政工作放到党和国家工作大局中精准定位,为推进中国式现代化献计出力。②坚持以人民为中心,深入基层一线调研,形成提案,反映社情民意,进行民主监督,助力中央各项政策举措落到实处。③围绕团结和民主两大主题,发挥界别优势,坚持问题导向,把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程,着力增进共识,促进团结。④坚持民主集中制,正确处理全国政协和地方政协关系,坚持联动协商,广泛凝聚共识,推动决策科学化、民主化。
解题思路
一、问题要素
1.知识范围:“政治与法治”中“人民政协”与“协商民主”的相关知识。
2.设问指向:“如何发挥优势”(措施类+意义类结合),需同时回答两个层面:①人民政协“做了什么”(具体措施,体现协商民主优势);②“这些做法如何助力中国式现代化”(意义,关联现代化建设需求)。
3.核心任务:“协商民主优势→助力中国式现代化”的转化,分析其如何通过“协商、监督、建言”等优势,为中国式现代化的“经济建设”“文化建设”提供支撑,体现“行动—优势—助力”的逻辑。
二、解题逻辑链:行动—优势—助力(成效)
逻辑链1:通过“政治协商”聚焦经济中心任务,夯实中国式现代化的经济基础
材料支撑:经济委员会围绕“构建高水平社会主义市场经济体制”召开专题议政性会议,就构建全国统一大市场协商建言等;
对应考点:人民政协的性质和“政治协商”职能,协商民主具有“聚焦党和国家中心任务”的优势;
助力逻辑:针对中国式现代化的“经济建设”和“文化建设”,通过专题协商,发挥爱国统一战线的作用,落实党的方针,让经济、文化领域的决策更科学,夯实中国式现代化的经济根基与文化根基。
逻辑链2:通过“民主监督”推动政策落地,保障中国式现代化的推进 效能
材料支撑:经济委员会围绕“优化营商环境”开展民主监督,督办重点提案,助力中央政策落到实处;
对应考点:人民政协履行“民主监督”职能,协商民主具有“监督政策执行”的优势;
助力逻辑:中国式现代化的推进需政策“落地见效”,政协通过民主监督,紧盯“营商环境优化”等关键政策的执行情况,确保中央关于经济建设的部署真正惠及市场主体,践行以人民为中心的思想。
逻辑链3:通过“参政议政”深入基层汇集民智,强化中国式现代化的实践根基
材料支撑:经济委员会组织委员深入基层谋良策、报送调研报告;文化委员会成立专题调研组形成提案建言;
对应考点:人民政协履行“参政议政”职能,协商民主具有“联系群众、反映基层意愿”的优势;团结和民主的主题。
助力逻辑:中国式现代化需汇聚群众智慧,政协委员深入基层,通过调研报告、提案将基层智慧转化为政策建议,让现代化建设的举措更贴合实际,增强共识,强化实践可行性。
总述:人民政协的性质、作用
人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是中国人民爱国统一战线的组织,有利于坚持民主集中制,通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议,推动决策科学化民主化。
记术语大题建模
如何运用我国政党制度的有关知识来分析和解决问题
(1)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国一项基本政治制度。我国这一政党制度适合我国国情,具有显著的优越性。
(2)人民政协是中国人民爱国统一战线组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构,围绕团结和民主两大主题,聚焦党和国家中心任务,履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。

展开更多......

收起↑