资源简介

(共36张PPT)
“12345，有事找政府”
①你有拨打过12345热线的经历吗？当时反映了什么问题？
12345政务服务便民热线（简称12345热线），指各地市人民政府设立的由电话12345、市长信箱、手机短信、手机客户端、微博、微信等方式组成的专门受理热线事项的公共服务平台，提供“7×24小时”全天候人工服务。
思考
②你知道电话那头是谁在接听？你反映的问题最终去了哪里？是谁来解决的？
总议题：一通电话，如何丈量政府与百姓的距离？
分议题1:
分议题2:
识身份，明关系——政府“听谁的”？
行职权，守法则——政府“如何办”？
自主预习
1.★国家行政机关的性质
2.国家行政机关与国家权力机关的关系
3.★国家行政机关的地位
4.★国家行政机关的职权
5.★行政机关依法行政要求
6.★国家行政机关与人民的关系
7.法治政府建设的要求和意义
识身份，明关系——政府“听谁的”？
小丽是一名12345热线话务员，这天她接听了一名市民的来电......
想一想
①张大叔说的“政府”是不是国家机关？
②它属于哪一类国家机关？
思考
学生活动1：谁是行政机关？
课堂笔记
行政机关是依法设立，行使国家行政权，组织和管理国家行政事务的国家机关。
1.★国家行政机关的性质(p78)
议学情景
小丽记录完张大叔的诉求，正准备生成工单。这时，新来的同事小陈凑过来问：“小丽姐，咱们12345热线是政府的窗口，那政府又是听谁的呀？谁管着政府呢？”
你能帮小丽回答小陈的问题吗？政府到底听谁的？
探究与分享
八年级(1)班学生就我国各级人民政府之间、地方各级人民政府与本级人民代表大会之间的关系开展讨论。
查阅宪法相关规定，判断他们的观点是否正确。
我们县人民政府要向县人民代表大会报告工作。
我们县人民政府要接受国务院领导。
我们县人民政府要领导乡镇人民政府的工作。
地方各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作。
全国地方各级人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关，都服从国务院的统领导。
县级人民政府与乡镇人民政府是上下级行政隶属关系，上级领导下级。
课堂笔记
①国家行政机关是国家权力机关的执行机关，执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。
②各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作;县级以上各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。
2.国家行政机关与国家权力机关的关系(p78)
3.★国家行政机关的地位(p78)
①中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关，统一领导全国地方各级人民政府。
②地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关。
行职权，守法则——政府“如何办”？
议学情景
小丽快速记录完张大叔的诉求，在系统中生成了工单编号20260401。她点击“提交”按钮，工单系统自动弹出派单界面。小陈凑过来好奇地问：“小丽姐，这张欠薪工单要派给哪个部门呀？”
请你猜一猜——这张“工单”最终会派给哪个部门？为什么不是公安局？
人社局，欠薪属于社会保障领域，是政府的法定责，公安局管治安，不能越权
学生活动2：“急速派单”
小丽又收到了3个来自12345热线的典型市民诉求，需要大家帮助研判。请各组快速讨论：遇到以下情况，应该找哪个政府部门？并说明理由。
某老旧小区楼下烧烤店每晚营业至凌晨，油烟呛人，顾客大声喧哗，楼上居民无法开窗、无法入睡。
诉求1
学生活动2：“急速派单”
小丽又收到了3个来自12345热线的典型市民诉求，需要大家帮助研判。请各组快速讨论：遇到以下情况，应该找哪个政府部门？并说明理由。
某小学多名学生在校午餐后出现呕吐、腹泻症状，家长怀疑午餐卫生不达标。
诉求2
学生活动2：“急速派单”
小丽又收到了3个来自12345热线的典型市民诉求，需要大家帮助研判。请各组快速讨论：遇到以下情况，应该找哪个政府部门？并说明理由。
某小区消防通道长期被私家车占用，居民多次向物业反映无果，担心发生火灾时消防车进不来。
诉求3
热点追踪
2026年3月31日，钦州市纪委监委对市12345热线工单进行排查，发现有群众多次反映共享单车违停导致出行不便等问题，且长期未得到解决。市热线中心在责任落实、为民服务意识等方面存在不足，被督促整改。
2026年4月1日，家长李继文通过12345反映孩子在校安全问题，工单被教体局申请退回。第二天，孩子在学校课间再次磕伤牙齿！家长多次拨打教体局电话，接通后工作人员推诿挂断。至今，12345工单仅显示“已反馈”，无任何正式回复内容。
2026年3月14日，市民邱先生通过12345实名投诉小区违建，结果个人信息被泄露。被投诉人竟能一字不差地读出举报工单上的全部内容，声称“你当天投诉，10分钟后我就知道了”。经查，小区物业经理贺某某在协助处理热线工单过程中，违规将投诉人信息告知被投诉人。目前，贺某某已被撤职、依法行政处罚。
这些部门在处理群众诉求时，存在什么问题？
慢作为——该办的事拖着不办
不作为——推诿扯皮，甚至导致孩子再次受伤
乱作为——泄露信息，以权谋私
学生活动3：维权有渠道
如果市民遇到了新闻中“踢皮球”、“泄密”的情况，难道只能忍气吞声吗？他们还有什么救济途径？
课堂笔记
我国县级以上地方各级人民政府主要管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育、城乡建设等事业和生态环境保护、自然资源、财政、民政、社会保障、公安、民族事务、司法行政、人口与计划生育等行政工作。
依法行政要求：①行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。
②行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。
4.★国家行政机关的职权与依法行政的要求(p79、p81)
议学情景
县人社局劳动监察大队的工作人员小王收到了这张工单。小王点开工单，看到张大叔的诉求：“某工地拖欠我们17个农民工工资整整3个月了！孩子等着学费，家里老人看病要钱……”小王看着这行字，陷入了思考。
现在，你就是小王。接下来会遇到三个选择，请你来帮他做决定！
议学情景
A. 假装没看见，拖一拖再说。
B. 立即联系张大叔，约时间去工地调查。
“去还是不去？”
同事老李劝小王：“这个工地老板有关系，以前投诉过几次都不了了之，你一个新来的，别惹麻烦。”
提示：行政机关的权力是人民通过宪法和法律授予的，必须行使，不能因为怕麻烦就不作为。
你会怎么做？为什么？
议学情景
A. 小王被吓住，回去请示领导。
B. 小王拿出执法证和《劳动法》，告知老板违法后果。
“底气在哪里？”
小王到了工地，老板态度蛮横：“你算老几？管的着吗？”
提示：政府的权力来自法律，法律就是底气。
你会怎么做？为什么？
议学情景
A. 小王觉得太辛苦了，以后这种工单能推就推。
B. 小王觉得再累也值，因为帮到了真正需要的人。
“值得吗？”
经过几天努力，老板终于支付了工资。张大叔送来锦旗，握着小王的手说：“谢谢你，孩子能上学了！”小王很累，但心里暖暖的。
提示：行政机关应当坚持以人民为中心，全心全意为人民服务，要提升群众的获得感、幸福感和满意度。
你会怎么做？为什么？
课堂笔记
①人民是国家的主人，行政机关的权力是人民通过宪法和法律授予的。
②行政机关应当坚持以人民为中心，全心全意为人民服务，不断提高行政效能，确保行政权更高质量行使，不断促进社会公平正义，持续提升人民群众的获得感、幸福感和满意度。
5.★国家行政机关与人民的关系(p79)
议学情景
经过小王和同事们的努力，张大叔的欠薪问题圆满解决！17名农民工拿到了被拖欠的工资，张大叔专门打来电话：“谢谢政府！谢谢12345！”小丽和小王都松了一口气。这时，小陈又好奇地问：“咱们政府这么给力，那到底要建成什么样的政府，才能让每个工单都办得又快又好呢？”
你认为一个“好政府”应该是什么样的？请用一两个词简要描述。
新闻在线
2026年3月，国务院印发《关于进一步深化法治政府建设的意见》。文件明确提出：
小组讨论：文件中的这些措施，分别对应了“好政府”的哪些具体品质？
到2026年底，各省（区、市）全部建成“一站式”政务服务平台；
12345热线与110、119、120等紧急热线实现高效联动；
全面推行“双随机、一公开”监管；
坚决纠正不作为、慢作为、乱作为。
智能高效
智能科学
公开公正
权责法定、执法严明
课堂笔记
要求：各级人民政府应当维护宪法和法律权威，坚持依法行政，建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。
意义：法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。
6.法治政府建设的要求和意义(p81)
一张12345工单的“法治旅程”
电话接通
第1站
电话那头是____________
工单派发
第2站
工单派给了____________
工作人员办理
第3站
工作人员认真办理，是因为权力来自____
办理过程
第4站
办理过程必须____________
最终目标
第5站
政府的最终目标是建设____________
行政机关
有法定职权的部门
人民
依法行政
法治政府
思维导图
国家行政机关
1.★国家行政机关的性质
2.国家行政机关与国家权力机关的关系
3.★国家行政机关的地位
4.★国家行政机关的职权
5.★行政机关依法行政要求
6.★国家行政机关与人民的关系
7.法治政府建设的要求和意义
中考链接
1.某市十六届人大常委会先后通过11项关于经济社会发展的决议、决定。市政府高度重视，多次召开政府常务会议、市长办公会议进行专题研究部署，对每一项决议、决定迅速贯彻落实。这表明（ ）
A.行政机关是国家权力机关的执行机关
B.行政机关的权力是人民授予的
C.行政机关必须全心全意为人民服务
D.行政机关是依据宪法设立的
答案：A。人大常委会是国家权力机关，市政府贯彻落实其决议、决定，说明行政机关是国家权力机关的执行机关。B、C、D 本身表述正确，但与题干 “贯彻执行人大决议” 的主旨不符。
中考链接
2.【2025湖北黄冈蕲春期中改编】“各位代表:现在，我代表省人民政府向大会报告工作，请予审议，并请省政协委员提出意见。”这是湖北省人民政府2025年工作报告的开头部分。由此可见（ ）
A.人民直接行使国家权力
B.人民代表大会受人民政府监督
C.行政机关不断提高行政效能
D.人民政府对人大负责，受人大监督
答案：D。省政府向省人大作报告并请审议，表明人民政府由人大产生，对人大负责，受人大监督。A 错误，人民通过人大间接行使权力；B 错误，是政府受人大监督；C 与题意无关。
中考链接
3.【2025北京海淀期末改编】近年来，我国推动线上线下政务服务能力整体提升，健全“高效办成一件事”重点事项清单管理机制和常态化推进机制，实现第一批高频、面广、问题多的“一件事”高效办理。这体现了（ ）
A.政府是国家的权力机关
B.政府组织和管理国家一切事务
C.政府提高行政效能，高效便民服务人民
D.政府行政权力不断扩大
答案：C。政务服务提升、“高效办成一件事”，体现政府提高行政效能，为人民提供高效便民服务。A 错误，权力机关是人大；B “一切事务” 表述绝对；D 错误，政府权力由宪法法律规定，不能随意扩大。
中考链接
4.【2025河北唐山丰润期中】近年来，电信网络诈骗屡有发生。国家对电信网络诈骗犯罪坚持做到“三个一律":一律依法快捕快诉;一律组成专班集中办理;对重点整治地区，一律加大源头治理和综合治理的力度。对此，公安部门必须（ ）
A.增强维权意识，依法维护个人合法权益
B.加强宣传教育，杜绝所有百姓上当受骗
C.独立公正审判，保障公民的财产权益
D.加大执法力度，严惩电信网络诈骗行为
答案：D。针对电信诈骗，公安部门作为行政机关，必须加大执法力度，严惩相关违法行为。A 是对公民的要求；B “杜绝所有” 过于绝对；C “独立公正审判” 是人民法院的职权。
中考链接
5.【2025江苏盐城建湖一模】上海三家药企合谋推高药价，被上海市市场监管局没收违法所得并处罚款，合计约2.23亿元。对此，以下观点合理的是（ ）
A.罚款体现法律由国家制定的特征
B.药企的行为已经构成了刑事违法
C.行政机关坚持了法定职责必须为
D.市场在资源配置中起决定性作用
答案：C。市场监管局依法对违法药企作出处罚，是依法履行监管职责，体现法定职责必须为。A 错误，罚款体现法律靠国家强制力保证实施；B 错误，材料未体现刑事违法；D 与题意无关。

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