资源简介

(共35张PPT)
有人知道“一步不停歇 半步不退让”这句话常用来形容什么吗？
它彰显的是一种坚定执着、绝不妥协的决心！
在国家反腐斗争中，这句话正是监察机关的真实写照。
第十一课 国家监察机关
总议题：监察利剑如何斩腐除恶？
自主预习
1.国家监察机关的产生和组成？
2.监察委员会的性质和监察范围？
3.监察委员会如何行使职权？
4.国家监察机关有哪些职责？
核心素养目标
政治认同：通过感受国家监察机关“一步不停歇，半步不退让”的反腐决心，增强对国家治理体系和反腐成效的认同。
法治观念：通过纪实剧情，精准理解监察机关的性质、监察范围、三大职责及运行规则，树立“公权力受监督、反腐无禁区”的法治意识。
责任意识：以纪实析案视角参与讨论，知晓公民监督公权力的合法渠道，提升守护公共利益、支持反腐工作的主动意识。
环节一
监察机关为何能对公职人员“不退让”？
议一议：查处唐仁健的监察机关，由什么机关产生、对谁负责、受谁监督？
农业农村部原部长唐仁健长期组建“周末愉快”微信群，与商人老板吃喝玩乐，通过古玩交易掩盖权钱输送，在甘肃推进脱离实际的“金鸡产业”项目造成资源闲置，受贿2.68亿余元。该案涉案范围跨多地、级别高，由国家监察委员会统筹协调，联合甘肃省监察委员会开展全链条查处，唐仁健一审被判死缓并出镜忏悔。
农业农村部原部长唐仁健是如何被抓的呢？
国家监察委员会
领导
地方各级监察委员会
组成
国家权力机关
（全国人大和地方各级人大）
监察机关
产生监督
负责
省、自治区、直辖市
自治州、市
县（区）、自治县（旗）
领 导
领 导
领 导
地位：最高国家监察机关
负责本行政区域内的监察工作
国家监察委员会
地方各级监察委员会
监察委员会的组织体系
1.国家监察机关的产生与组成？P89
笔记
产生：国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。
组成：
①国家监察机关包括国家监察委员会和地方各级监察委员会；
②国家监察委员会是最高监察机关，领导地方各级监察委员会的工作；
③上级监察委员会领导下级监察委员会的工作；
④地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
议一议：①查处唐仁健的国家监察委员会，其性质是什么？
②唐仁健作为农业农村部原部长，为何会被监察机关调查？这体现了监察委员会的监察范围有什么特点？
监察委员会的监察范围（监察对象）
监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全面覆盖。
《中华人民共和国监察法》第十五条 监察机关对下列公职人员进行监察：
1.国家机关工作人员
2.人民团体工作人员；
3.国有企业管理人员；
4.公共机构工作人员（公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员）；
5.基层群众性自治组织中从事管理的人员；
6.其他依法履行公职的人员。
公权力：包括国家权力和公共权力
私立医院医生
公务员
建筑工人
公办学校校长
公立医院院长
村干部
国企
管理人员
检察官
私企老板
辨一辨：下列哪些人员在监察委员会的监察范围？
私立学校校长
2.监察委员会的性质和监察范围？P89蓝色字体、P90
笔记
性质：各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，是我国的监察机关。
监察范围：监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监督，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严。
是国家权力或公共权力的总称，是法律法规规定的特定主体基于维护公共利益为目的对公共事务管理行使的强制性支配力量。公职人员在国家经济、政治和社会生活中行使公共权力、履行公共职责。等。
2024年5月18日，唐仁健涉嫌严重违纪违法，接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。
2025年4月17日，该案由国家监察委员会调查终结；经最高人民检察院指定，由吉林省长春市人民检察院审查起诉，长春市人民检察院向长春市中级人民法院提起公诉。
2025年9月28日，吉林省长春市中级人民法院一审公开宣判，对被告人唐仁健以受贿罪判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；对追缴在案的唐仁健犯罪所得财物及孳息依法上缴国库，不足部分继续追缴。
让我们再聚焦监察机关在唐仁健案中的具体行动
议一议：在唐仁健受贿案的办理中，涉及了哪些国家机关？它们各自承担了什么职责？
监察委员会：负责案件调查，开展专责调查工作，查清违纪违法事实。
人民检察院：负责审查起诉，履行法律监督职能，依法向人民法院提起公诉。
人民法院：负责审理判决，依法公正审判，作出一审判决。
三者分工明确、协同配合，汇聚成强大的反腐合力，充分展现了中国特色反腐败工作所具有的协同性特点。
依据《监察法》相关规定，三者围绕职务违法犯罪案件等实现分工明确、互相配合且互相制约，具体分工合作模式如下 ：
监察委员会负责对所有公职人员的职务违法和职务犯罪开展监督、调查，还可作出政务处分等处置；
人民法院则负责对检察院提起公诉的案件进行审判，确定被告人是否有罪及判处相应刑罚，同时受理检察院提出的没收违法所得等申请。
人民检察院主要对监察委员会移送的案件审查起诉，决定是否提起公诉，也可自行补充侦查；
分工
合作
监察委员会调查终结后，需将涉嫌职务犯罪的案件连同证据等移送检察院审查；
检察院审查后符合起诉条件的，向法院提起公诉，证据不足时可退回监察委员会补充调查；
法院审判时，若需调取监察调查的同步录音录像等材料，监察委员会需配合提供。
3.国家监察机关如何行使监察权 P91
笔记
（1）监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
（2）监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。
（3）监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
环节二
监察机关如何以“不停歇”斩腐除恶？
监察机关接到群众举报和线索移交后，立即开展日常监督，梳理唐仁健“周末愉快”微信群活动记录、古玩交易流水、项目审批文件，发现“风腐交织”的关键线索。
确认线索属实后，迅速对唐仁健立案调查，果断采取留置措施，查封涉案房产、冻结银行账户，调取90件涉案“古董”进行专业鉴定，核实2.68亿元受贿资金流向，彻底查清他“由风及腐”的全链条腐败事实。
查清事实后，第一时间对唐仁健作出“开除党籍、开除公职”的政务处分，依法没收违法所得；将其涉嫌受贿罪的案件移送给检察机关审查起诉，最终法院以受贿罪判处其死刑，缓期二年执行。
监督职责
调查职责
处置职责
在唐仁健案中监察机关又是如何履职的呢？
议一议：对照唐仁健案的三个“不停歇”环节，从教材中找出监察机关的三大核心职责，说说每个职责如何通过“不停歇”的行动落地？
4.国家监察机关的职权？P91-92
笔记
①监督职责
监督是监察委员会的首要职责。（拓展）
要求：监察委员会依法监督所有公职人员行使公权力的行为。
作用：确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
4.国家监察机关的职权？P91-92
笔记
②调查职责
调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪，是监察委员会的一项经常性工作。（拓展）
作用：能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性。
4.国家监察机关的职权？P92
笔记
③处置职责
犯事后
适 用 处置方式
（1）有职务违法行为，但情节较轻
（2）违法公职人员
（3）履行职责不力、失职失责的领导人员
（4）涉嫌职务犯罪
（5）对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在问题
谈话提醒、批评教育、责令检查，或予以诫勉
警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分
问责
调查结果移送检察院依法审查、提起公诉
提出监察建议
注意：监察建议不同于一般的工作建议，具有法律效力。
2025年中国正风反腐“成绩单”
2025年中央纪委国家监委直接查办督办群众身边不正之风和腐败问题8116起，全国共查处相关问题96.7万起，处分62.7万人，移送检察机关2.2万人。与此同时，全国共推动解决群众急难愁盼问题371.6万个，向群众返还财物776.3亿元。
议一议：结合材料，请你谈谈监察机关是如何正确行使职权的？
5.监察机关的工作原则？P93
笔记
国家监察工作坚持严厉惩治腐败，有效制约和监督权力，加强法治教育和道德教育，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
议学延伸：了解我国监察制度演变史，感悟廉洁正直好品质。查阅资料，了解我国监察制度演变的历史和古代优秀监察官的故事。学生分组选取古代优秀监察官的故事，编写剧本，并进行模拟表演。分享表演心得，共同探讨廉洁正直品质的重要性。
产生及组成
职责
国家监察机关的产生和性质
国家监察机关
性质与监察范围
如何行使监察权
监督职责
调查职责
处置职责
监察工作原则
今日以唐仁健案为镜，明晰监察机关的产生、职权与原则——作为监督公权力的专责机关，其以“监督、调查、处置”筑牢反腐防线。权力姓“公”不姓“私”，监督是权力的“护身符”。
当牢记廉洁为立身之本、法治为共同信仰，主动关注权力监督，践行廉洁准则，争当反腐正能量传递者，共护风清气正的社会环境！
1.（2026年·八下·全国课后练）某公职人员严重违纪违法，国家监委给予其开除公职处分；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。这让我们感悟到（ ）
A.各级监察委员会是行使国家立法职能的专责机关
B.监察委员会的监督范围仅限于国家机关的公职人员
C.监察机关在办理相关案件时，应当与其他机关互相配合
D.国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督

C
监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，全国人大及其常委会行使立法权。
题干未体现监察机关与权力机关（人大）的关系。
监察委员会监督所有行使公权力的公职人员，不局限于国家机关公职人员。
2.（2026年·八下·全国课后练）2025年6月，新修订的《中华人民共和国监察法实施条例》正式施行。新增管护、强制到案、责令候查、禁闭四项强制措施并严格限定适用程序，让监察手段更加完善。这一修订体现了国家监察机关( )
①完善监察措施，提升履职能力
②推进监察工作规范化、法治化
③规范监察行为，促进法治建设
④对全体公民的监察实现全覆盖
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④

A
监察机关监察对象是所有行使公权力的公职人员，并非全体公民。
3.（2026年·八下·全国课后练）2025 年 10 月26日，湖南省湘西自治州原副州长刘某某因严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，被开除党籍和公职，违纪违法所得被收缴。这体现监察机关处置职责中的( )
A.谈话提醒、批评教育
B.依法作出政务处分
C.监督行政机关执法　
D.制定廉政规章制度

B
属于轻微问题的处置方式，不符合题意；
C、D 不属于监察机关的处置职责。
4.（2026年·八下·全国课后练） 某省属国有企业董事长郭某涉嫌渎职犯罪，省监委决定立案调查。谈话初期，郭某抱有侥幸心理，不承认犯罪问题，核查组耐心细致地做他思想工作，同时与其他涉案人员、证人开展大量谈话，并进行外围取证，最终查清了郭某涉嫌职务犯罪事实。经该省监委会议研究决定，将郭某涉嫌职务犯罪问题移交检察机关依法处理。
在上述案例中，监察委员会行使了哪些职责？

监督职责：监察委员会依法监督所有公职人员行使公权力的行为。
调查职责：能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性。
处置职责。

展开更多......

收起↑