资源简介

一、选择题
1.(2026·北京东城模拟)2025年5月17日,人社部、财政部、国资委联合印发《关于加大国有企业技能人才薪酬分配激励的通知》(以下简称《通知》)。《通知》强调,要建立健全国有企业技能导向的薪酬分配制度,推动建设与产业发展相适应的新时代高素质技能人才队伍。上述举措(　　)
①符合经济转型升级要求,能确保国企提质增效
②突出技能要素在初次分配中的比重,技高者多得
③通过改变分配制度,调动劳动者的积极性和创造性
④通过利益分配机制的创新,引导技能人才自我提升
A.①③　　　　　　　　 B.①④
C.②③ D.②④
答案:D
解析:建立健全国有企业技能导向的薪酬分配制度,推动建设高素质技能人才队伍,符合经济转型升级对人才的需求。但是“能确保国企提质增效”的表述过于绝对,①排除。建立技能导向的薪酬分配制度,突出了技能要素在初次分配中的比重,让技能水平高的劳动者获得更多的收入,体现技高者多得,有利于激发技能人才的积极性,②正确。我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,材料中的举措是对现有分配制度的完善和落实,而不是改变分配制度,③错误。建立健全国有企业技能导向的薪酬分配制度,是一种利益分配机制的创新。劳动者为了获得更高的薪酬,会主动提升自己的技能水平,从而引导技能人才自我提升,有利于推动建设新时代高素质技能人才队伍,④正确。
2.(2025·广东深圳调研)广东省从2025年3月1日起提高全日制就业劳动者月最低工资标准和非全日制小时最低工资标准。标准调整主要参考本地区就业者及其赡养人口的最低生活费用、城镇居民消费价格指数、职工个人缴纳的社会保险费用、经济发展水平等因素。该标准的调整有利于 (　　)
①进一步发挥最低工资标准保障基本生活需求的作用　②提高中等收入群体的收入水平,缩小收入差距
③提升非全日制劳动者工作稳定性,增强其幸福感
④调节收入分配,使发展成果更广泛地惠及人民
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
答案:B
解析:标准调整主要参考本地区就业者及其赡养人口的最低生活费用、城镇居民消费价格指数等因素,这表明该标准的调整进一步发挥了最低工资标准保障基本生活需求的作用,①正确。提高最低工资标准主要针对的是低收入群体而不是中等收入群体,②排除。提高非全日制小时最低工资标准可能增加其收入,但工作稳定性更多取决于就业市场、劳动合同等因素,单纯提高工资未必能增强工作稳定性,③排除。提高最低工资标准,可以缩小低收入群体与其他群体的收入差距,促进社会公平,使经济发展成果更广泛地惠及人民,④正确。
3.(2026·江西抚州模拟)毛泽东同志说,反对平均主义,是正确的;反过头了,会发生个人主义。过分悬殊也是不对的。习近平总书记强调:“中国式现代化既要创造比资本主义更高的效率,又要更有效地维护社会公平,更好实现效率与公平相兼顾、相促进、相统一。”对此,下列解读恰当的是 (　　)
①两者都体现了马克思主义最鲜明的政治立场
②两者都论证了让改革开放成果惠及广大人民
③提高全要素生产率是推进中国式现代化的必然要求　④社会主义分配关系的理论成果得到继承与发展
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案:B
解析:马克思主义最鲜明的政治立场是致力于实现最广大人民的根本利益,材料中的两种观点都强调要反对分配差距过大,维护最广大人民的根本利益,①符合题意。毛泽东同志提出该观点时还未进行改革开放,②不选。习近平总书记强调的是推进中国式现代化要兼顾效率与公平,而不是通过提高全要素生产率推进中国式现代化,③不选。从毛泽东同志反对平均主义和过分悬殊的观点,到习近平总书记关于效率与公平相统一的论述,社会主义分配关系的理论成果得到继承与发展,④符合题意。
4.(2025·浙江绍兴模拟)开展大规模职业技能提升培训行动,要增加制造业、服务业紧缺技能人才供给,加快构建技能导向的薪酬分配制度,提高技能人才待遇水平。构建技能导向的薪酬分配制度 (　　)
①有助于形成合理有序的分配格局,缩小收入差距　②推动实现在经济增长的同时,居民收入同步增长　③突出技能要素在初次分配中的比重,技高者多得　④意在鼓励劳动者提升技能,通过勤劳智慧创造财富
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案:D
解析:构建技能导向的薪酬分配制度,主要是按照技能来分配,会使技能高的人获得更高收入,在一定程度上可能会扩大收入差距,而不是缩小收入差距,①不选。题干强调的是构建技能导向的薪酬分配制度,重点在于突出技能要素对薪酬的影响,未体现经济增长和居民收入同步增长的关系,②不选。构建技能导向的薪酬分配制度,就是在初次分配中更加注重技能要素,让技能水平高的人获得更多的劳动报酬,体现了突出技能要素在初次分配中的比重,技高者多得,③正确。通过构建这种技能导向的薪酬分配制度,劳动者会意识到提升自身技能可以获得更高的收入待遇,从而鼓励劳动者积极提升技能,通过自己的勤劳和智慧创造财富,④正确。
5.(2025·江西南昌模拟)江西省人民政府办公厅印发了《关于健全基本医疗保险参保长效机制的实施意见》(以下简称《意见》)。《意见》强调,就业人员在江西省参加职工医保的,不受户籍限制;自2025年起,对连续参加居民医保满4年的参保人员,之后每连续参保1年,提高大病保险最高支付限额3 000元;简化新生儿出生当年参保手续和流程;加快推动全流程智能监管,减少基金浪费,打击欺诈骗保。此举旨在(　　)
①扩大参保覆盖面,筑牢群众生活安全最后防线
②完善参保政策,更好落实公民依法参保的权利
③健全基金监管机制,减轻财政的基本医保负担
④建立参保激励机制,鼓励居民提高参保积极性
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案:C
解析:基本医疗保险属于社会保险,社会救助(而不是社会保险)才是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”,①排除。取消户籍限制,连续参保奖励提额,简化新生儿参保手续,这些都是完善参保政策的具体举措,有利于降低参保门槛、提高参保效率、加大获保力度,从而更好维护居民参保权益,激发参保热情,扩大参保覆盖面,提高参保积极性,②④正确。加快推动全流程智能监管,是健全基金监管机制的体现,但其目的是减少浪费,节约基金,更好满足合理利用的需要,并非出于减少财政支出的目的,且健全基本医疗保险参保长效机制会增加参保人员,这在一定程度上可能会加大财政的保障负担,③排除。
6.(2025·江苏扬州开学考试)社会养老保险基金指的是为兴办、维护和发展养老保险事业而储备的专项基金,主要用于退出社会劳动后的老年人的基本生活。《中国养老金精算报告2019—2050》称,2019—2050年全国职工基本养老基金累计结余预测为:未来30年制度赡养率翻倍,当期结余将于2028年出现赤字并不断扩大。对此,下列认识正确的是(　　)
A.随着人口老龄化的加剧,养老金支出压力加大
B.我国亟待通过第三次分配,减轻社会养老负担
C.社会养老保险已无法保障社会成员基本生活需求
D.国家需要健全以个人养老为基础的养老保险体系
答案:A
解析:材料中指出未来30年制度赡养率翻倍,当期结余将于2028年出现赤字并不断扩大,这说明随着人口老龄化的加剧,养老金支出压力加大,A正确。第三次分配指的是社会慈善事业,我国不能亟待通过发展慈善等社会公益事业来减轻社会养老负担,而是需要我国不断完善基本养老保险全国统筹制度,发展多层次、多支柱养老保险体系,B不选。社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机,保障他们的基本生活权利,而社会养老保险仅仅是社会保障体系的一部分,根据题干可知,随着人口老龄化的加剧,养老金支出压力加大,而不是社会养老保险无法保障社会成员的基本生活需求,C不选。我国需要不断完善基本养老保险全国统筹制度,发展以基本养老保险为基础的多层次、多支柱养老保险体系,D错误。
7.(2026·江苏宿迁模拟)国务院办公厅发布《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》,聚焦养老助餐、居家助老、社区便民等方面,以实现老年群体对美好生活向往的现实需要。此举 (　　)
A.完善了我国的最低生活保障制度
B.属于政府向特定群体提供的社会化服务
C.发挥了社会优抚的核心保障作用
D.是应对人口老龄化、规避风险的有效措施
答案:B
解析:《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》是为了适应人口老龄化而颁布的文件,不涉及最低生活保障制度,A不符合题意。材料中指出国务院聚焦养老助餐、居家助老、社区便民等方面,发布《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》,以实现老年群体对美好生活向往的现实需要。此举属于政府向特定群体提供的社会化服务,是积极应对人口老龄化问题的重要部署,B正确。社会优抚是国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰的褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障。而材料文件针对的主体是老年人,所以不涉及社会优抚。社会保险是我国社会保障体系的核心,而不是社会优抚,C错误。购买商业保险是规避风险的有效措施,而不是发展银发经济增进老年人福祉,D错误。
8.(2025·湖北武汉模拟)国务院总理李强在2025年《政府工作报告》中提出,在完善社会保障和服务政策方面,城乡居民基础养老金最低标准再提高20元,适当提高退休人员基本养老金。这一举措的传导路径正确的是 (　　)
①提高城乡居民基础养老金最低标准→提高社会保障水平→消除城乡发展不平衡　②提高城乡居民基础养老金最低标准→通过再分配缩小收入差距→促进收入分配公平　③适当提高退休人员基本养老金→改善退休人员的生活水平→提升退休人员的获得感和幸福感　④适当提高退休人员基本养老金→加快社会养老金积累→提高养老金长期收益水平
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案:C
解析:提高城乡居民基础养老金最低标准是国家提高社会保障水平的举措,但仅通过此举并不足以彻底消除城乡发展不平衡,①错误。国家可以通过加大税收、社会保障、转移支付等进行再分配。提高城乡居民基础养老金最低标准是一种再分配的措施,有助于缩小收入差距,促进收入分配公平,②正确。适当提高退休人员基本养老金能够直接增加其收入,改善他们的生活水平,提升他们生活的获得感和幸福感,③正确。提高退休人员养老金是增加支出,可能减少养老金积累,④错误。
9.(2026·山东青岛调研)当前,智慧养老产业凭借物联网、大数据、云计算和人工智能等新一代信息技术,成为养老服务供给扩大化、普惠化的重要依托。某省积极推进智慧养老服务生态系统建设,创立居家社区养老服务“1+2+N”模式,通过智慧平台运营服务监管,开展线下养老服务,将企业发展融入社会治理全局,实现居家社区养老服务联动。该省的做法有利于(　　)
①完善多层次的社会保障体系　②持续优化公共养老服务供给　③打造政企适老化合作新模式　④缩小线上线下服务效能差距
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案:C
解析:材料中主要强调的是智慧养老服务的发展,未涉及完善多层次的社会保障体系相关内容,①排除。该省推进智慧养老服务生态系统建设,利用新一代信息技术,有利于持续优化公共养老服务供给,②正确。材料体现了打造政企适老化合作新模式,③正确。通过智慧平台运营服务监管,开展线下养老服务,能使线上线下服务有机结合,不是缩小线上线下服务效能的差距,④正确。
10.(2026·湖北黄冈模拟)2025年2月,江西省印发了《江西省提振消费行动方案》,要求以县域为重点,着力构建覆盖城乡的三级养老服务网络,积极培育专业化社区养老、居家养老服务机构,提供照护托养、日间照料、文化娱乐、康复护理等服务,力争2025年建设改造90家以上区域性中心敬老院,新增300家“一老一小幸福院”。该方案 (　　)
①优化了养老服务供给格局,满足了多样化养老服务需求　②完善了社会保障体系,实现了基本养老服务城乡平均化　③促进科技与养老服务的深度融合,让科技为养老服务赋能　④强化养老基础设施建设,构建养老服务高质量发展新格局
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
答案:B
解析:方案要求构建养老服务网络,提供多样化养老服务,建设养老基础设施,可见方案的出台有利于强化养老基础设施建设,优化养老服务供给格局,促进养老服务高质量发展以满足多样化养老服务需求,①④符合题意。我们要推进基本养老服务均等化,“实现了基本养老服务城乡平均化”的说法错误,②排除。材料强调要着力构建覆盖城乡的三级养老服务网络,未强调科技与养老服务的深度融合,③不选。
11.(2025·天津和平调研)W市居民周先生以打零工为生,因病住院,导致家庭没了收入来源。得益于社会救助信息化建设,民政局工作人员接到“预警信息”后,第一时间联系街道、社区工作人员上门核查。经评估,周先生达到社会救助标准,工作人员很快为其办理了低保与面向困难群众的医疗补充保险。这表明 (　　)
①完善社会救助,是维护弱势群体民主权利的重要保障　②政府优化公共服务,有利于让人民真正享受政策红利　③技术赋能社会救助,能够构建层次多样的社会保障网　④国家健全主动发现机制,能够为早救助提供重要支撑
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案:C
解析:完善社会救助维护的是弱势群体生活安定和生存权利,而不是民主权利,①排除。民政局工作人员第一时间联系街道、社区工作人员上门核查,经评估周先生达到社会救助标准,工作人员很快为其办理了低保与医疗补充保险,这表明政府优化公共服务,有利于让人民真正享受政策红利,②符合题意。材料不体现构建层次多样的社会保障网,③不符合题意。得益于社会救助信息化建设,民政局工作人员接到“预警信息”后,第一时间联系街道、社区工作人员上门核查,这表明国家健全主动发现机制,能够为早救助提供重要支撑,④符合题意。
二、非选择题
12.(2026·山东日照调研)阅读材料,完成下列要求。
　　社会保障是民生福祉的“晴雨表”,更是经济社会发展的“稳定器”与“助推器”。
　　党的十八大以来,我国建成全球规模最大的社会保障体系:基本养老保险覆盖10.7亿人,医保参保率稳定在95%以上,社会救助兜底保障近5 000万困难群众。通过低保、医疗救助等制度减轻家庭突发风险负担,通过动态调整个税起征点、完善多层次养老保险体系等举措,优化收入分配格局;企业社保费率累计下调超5个百分点,为市场主体减负逾3万亿元;养老金融改革催生“银发经济”,智慧康养产业年增速超15%;社保基金投向新能源、生物医药等战略产业,推动经济发展绿色转型……健全的社会保障既托举民生底线,又为经济高质量发展注入内生动力。
健全的社会保障为经济高质量发展注入内生动力。结合材料,运用《经济与社会》中的知识谈谈你的认识。
答案:①社会保障减轻家庭风险负担,稳定居民预期,扩大消费需求,为经济发展提供持续市场动力;优化收入分配格局,缩小差距,促进共同富裕,增强发展协调性。②为企业减负释放市场主体活力,降低制度性交易成本,提升经济运行效率;推动“银发经济”、智慧康养产业发展,社保基金投向战略产业,促进产业结构升级,培育新质生产力,为高质量发展注入持久动能。第八课　我国的个人收入分配与社会保障
课标要求　1.了解我国个人收入的方式与合法途径,解释个人收入分配政策的完善;评析实现共同富裕、促进社会公平正义的收入分配与社会保障政策,列举完善社会保障体系的措施。2.阐明劳动对社会发展和进步的意义,弘扬劳动精神,树立崇尚劳动、热爱劳动的观念。
考点一　我国的个人收入分配
1.按劳分配为主体　多种分配方式并存
(1)个人收入分配方式
决定 因素 生产资料所有制决定分配方式。我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展,决定了分配制度必然是按劳分配为主体、多种分配方式并存
按 劳 分 配 地位 在我国个人收入分配方式中占主体地位
性质 社会主义的分配原则
内容 要求 有劳动能力的社会成员必须参加劳动;在作了必要的扣除后,以劳动者提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度对个人进行分配,多劳多得、少劳少得
按 劳 分 配 意义 ①实行按劳分配,劳动者的个人收入与其付出的劳动数量和质量直接联系在一起,有助于充分调动劳动者的积极性和创造性,激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能,促进社会生产的发展 ②实行按劳分配是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定,体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位
要素 劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等
意义 有利于让一切要素的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,推动资源优化配置,促进经济发展
(2)我国居民收入来源多样化
劳动性 收入 通过劳动所获得的收入 包括工资、奖金、津贴等 按劳分配或按劳动要素分配
财产性 收入 通过自己所拥有的各类财产获得的收入 包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金、专利转让、土地流转的租金、购买股票债券获得的收益等 一般属于按要素分配
经营性 收入 通过生产经营活动所获得的收入 如开小店、摆小摊、创办企业等 属于初次分配的范畴
转移性 收入 国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移 包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等 属于再分配的范畴
(3)正确认识和对待劳动
①劳动的重要性
劳动是财富的源泉,我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。
②正确对待劳动
要弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚,树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观。要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。
2.完善个人收入分配
(1)完善个人收入分配的原因
角度 阐释
共同富裕 分配制度是促进共同富裕的基础性制度
主要矛盾 当前我国社会主要矛盾的变化,要求完善收入分配
改善民生 收入分配是民生之源,是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式
效率与公 平的关系 实现收入分配公平有利于调动劳动者的生产积极性,提高经济效率,增加社会财富
社会主义市 场经济体制 促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标
分配与生产、 消费的关系 有利于扩大居民的消费需求,发挥消费对经济发展的基础性作用
发展思想 和理念 是坚持以人民为中心的发展思想、坚持协调发展和共享发展的新发展理念的要求,有利于让改革成果更多、更公平地惠及全体人民
经济高 质量发展 建设体现效率、促进公平的收入分配体系,有利于建设现代化经济体系,促进供给侧结构性改革,推动经济高质量发展
(2)完善个人收入分配的措施
根本措施 以经济建设为中心,大力发展社会生产力
制度保证 坚持社会主义基本经济制度,健全体现效率、促进公平的收入分配制度
两个同步 坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步
分 配 过 程 初次 分配 要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重;坚持多劳多得,鼓励勤劳致富,促进机会公平,增加低收入者收入,扩大中等收入群体;完善按要素分配政策制度,探索多种渠道增加中低收入群众要素收入,多渠道增加城乡居民财产性收入
再分配 要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度,规范收入分配秩序,规范财富积累机制,保护合法收入,调节过高收入,取缔非法收入
第三次 分配 要重视发挥第三次分配作用,引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业
考向一　我国的个人收入分配方式
1.(2025·云南卷)小明在某公众平台兼职从事法律咨询服务,兼职收入包括:一是通过法律咨询获得收入:二是达到一定粉丝量后,接广告获得收入,平台从中抽成5%。由此可知 (　　)
①小明的广告收入是按生产要素参与分配　②小明从事法律咨询的收入属于按劳分配　③小明从事法律咨询可以增加其收入来源　④平台抽成补充了现有收入分配要素类型
A.①③　　　　　　　　 B.①④
C.②③ D.②④
[答案]　A
[解析]　广告收入通常与粉丝量相关,可以视为“数据”或“影响力”这种生产要素,因此可以认为是按生产要素参与分配,①正确。按劳分配存在于公有制经济中,小明在公众平台兼职,不属于公有制经济范畴,其法律咨询收入并非按劳分配,②错误。小明原本可能有其他收入,现在通过法律咨询和广告兼职获得额外收入,收入来源确实增加,③正确。平台抽成是平台盈利方式,平台凭借所具有资本、技术、管理、数据等获得抽成,这并没有补充我国现有劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等收入分配要素类型,④排除。
考向二　个人收入的来源、途径
2.(2024·天津卷)增加农民收入是“三农”工作的中心任务。国家加大政策扶持,向实际种粮农民发放一次性补贴;某地成立村合作社,村民在家门口的种植基地务工,既有薪金,还有股金。农民从中获得的收入 (　　)
①涉及初次分配和再分配　②离不开国家货币政策的支持　③具有完善社会保障制度的功能　④主要包括劳动性收入和财产性收入
A.①②　　　　　　 B.①④
C.②③ D.③④
[答案]　B
[解析]　“一次性补贴”属于转移性收入,属于再分配范畴;薪金属于劳动性收入,股金属于财产性收入,属于初次分配范畴,①④正确。国家向农民发放一次性补贴,属于财政政策,而不是货币政策的支持,②不选。“完善社会保障制度”的主体是国家,③不选。
考点二　我国的社会保障
1.多种多样的社会保障
(1)建立社会保障体系的原因
必要 性 社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障,是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排
主要 功能 安全 网 通过防范和化解社会成员的生存危机,保障他们的基本生活权利,能够有效维护社会生活秩序的稳定,发挥民生保障安全网作用
调节 器 通过国民收入再分配,发挥收入分配调节器作用,能够调节不同社会群体之间的利益关系,化解社会矛盾和冲突,促进社会公平正义
互助 共济 通过风险分摊与责任共担,充分发挥社会互助共济功能,同时通过社会成员的自助与他助,推动社会持续健康发展
(2)社会保障体系的主要形式
形式 内容 地位
社会 保险 通过政府、单位、个人三方共同筹集资金,保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等 是我国社会保障体系的核心
社会 救助 是政府通过国民收入再分配,对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助,以保障其最低生活水平 最先形成的、历史最悠久的社会保障,是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”
社会 福利 是政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴,以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高 是最高层次的社会保障
社会 优抚 是国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰 是一种褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障
2.完善社会保障体系
角度 措施 具体要求
全覆盖 要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益 ①要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系,形成没有漏洞的“安全网” ②要更多地维护好弱势群体的利益,缩小贫富差距,促进社会和谐发展
尽力而为, 量力而行 要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应 ①要通过加强社会保障体系建设,不断满足人民的社会保障需求 ②建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系,促进社会保障可持续发展
责任权利 要做到权责清晰 必须明确各方的权利与责任,严格依法监管
目标 要坚持应保尽保原则,按照兜底线、织密网、建机制的要求,加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系
考向三　社会保障的形式及作用
3. (2025·湖北卷)我国已经建成世界上最大规模的社会保障体系。以社会保险为例,2024年末全国基本养老保险、基本医疗保险分别覆盖10.7亿人、13.3亿人,失业保险、工伤保险参保人数分别达到2.5亿、3亿。我国社会保障事业取得的成就 (　　)
①是广大人民群众共享改革发展成果的具体体现
②为实现我国第二个百年奋斗目标提供了有利条件
③为深入推进党的建设新的伟大工程注入磅礴动力
④深刻反映我国社会主义所处历史阶段已发生根本变化
A.①②　 　B.①③　 　C.②④　 　D.③④
[答案]　A
[解析]　我国社会保障事业取得的成就,如基本养老保险、基本医疗保险的广泛覆盖,失业保险、工伤保险参保人数的增加,是广大人民群众共享改革发展成果的具体体现,①正确。社会保障体系的完善,为人民群众提供了更好的生活保障,为实现我国第二个百年奋斗目标提供了有利条件,②正确。社会保障体系的完善主要关注的是人民群众的生活保障,与党的建设新的伟大工程没有直接关系,③排除。我国社会主义所处历史阶段并没有发生根本变化,我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段,④排除。
考向四　完善社会保障的措施
4.(2025·山东卷)近年来,山东省扎实做好民生保障工作。
建成全国首个省级社会救助数据资源中枢，强化主动发现和跟踪问效能力；大力开展服务类社会救助，成功打造“小桔灯”困难群众心理救助等全国知名的服务品牌。 推行医保和商业保险“一站式”平台，自动识别并计算基本医保和商业保险的支付金额，实现“医保+商保+自付”同步完成。
据材料,下列推导正确的是 (　　)
①提升救助智能化水平→提高社会救助质效→兜好困难群众基本生活底线　②打造服务救助品牌→提供高层次社会保障→增强救助对象自我发展能力　③医保和商业保险有效衔接→提升资金结算效率→减轻人民群众就医负担　④加大救助投入→增加困难群众转移性收入→健全分层分类社会救助体系
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
[答案]　B
[解析]　
山东省打造服务救助品牌并不能提供高层次社会保障,即便是高层次社会保障也不能直接增强救助对象的自我发展能力,②排除。分层分类社会救助体系是一个复杂的系统工程,包括救助对象的精准识别、救助标准的科学制定、救助方式的合理选择等多个方面。增加困难群众转移性收入只是救助体系中的一个具体环节,不能直接等同于健全分层分类社会救助体系,④排除。(共26张PPT)
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一、选择题
1.(2026·北京东城模拟)2025年5月17日,人力资源社会保障部、财政部、国务院国资委联合印发《关于加大国有企业技能人才薪酬分配激励的通知》(以下简称《通知》)。《通知》强调,要建立健全国有企业技能导向的薪酬分配制度,推动建设与产业发展相适应的新时代高素质技能人才队伍。上述举措(　　)
①符合经济转型升级要求,能确保国企提质增效
②突出技能要素在初次分配中的比重,技高者多得
③通过改变分配制度,调动劳动者的积极性和创造性
④通过利益分配机制的创新,引导技能人才自我提升
A.①③　　　　B.①④ C.②③ D.②④
D
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解析:建立健全国有企业技能导向的薪酬分配制度,推动建设高素质技能人才队伍,符合经济转型升级对人才的需求。但是“能确保国企提质增效”的表述过于绝对,①排除。建立技能导向的薪酬分配制度,突出了技能要素在初次分配中的比重,让技能水平高的劳动者获得更多的收入,体现技高者多得,有利于激发技能人才的积极性,②正确。我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,材料中的举措是对现有分配制度的完善和落实,而不是改变分配制度,③错误。建立健全国有企业技能导向的薪酬分配制度,是一种利益分配机制的创新。劳动者为了获得更高的薪酬,会主动提升自己的技能水平,从而引导技能人才自我提升,有利于推动建设新时代高素质技能人才队伍,④正确。
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2.(2025·广东深圳调研)广东省从2025年3月1日起提高全日制就业劳动者月最低工资标准和非全日制小时最低工资标准。标准调整主要参考本地区就业者及其赡养人口的最低生活费用、城镇居民消费价格指数、职工个人缴纳的社会保险费用、经济发展水平等因素。该标准的调整有利于(　　)
①进一步发挥最低工资标准保障基本生活需求的作用　②提高中等收入群体的收入水平,缩小收入差距 ③提升非全日制劳动者工作稳定性,增强其幸福感 ④调节收入分配,使发展成果更广泛地惠及人民
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
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解析:标准调整主要参考本地区就业者及其赡养人口的最低生活费用、城镇居民消费价格指数等因素,这表明该标准的调整进一步发挥了最低工资标准保障基本生活需求的作用,①正确。提高最低工资标准主要针对的是低收入群体而不是中等收入群体,②排除。提高非全日制小时最低工资标准可能增加其收入,但工作稳定性更多取决于就业市场、劳动合同等因素,单纯提高工资未必能增强工作稳定性,③排除。提高最低工资标准,可以缩小低收入群体与其他群体的收入差距,促进社会公平,使经济发展成果更广泛地惠及人民,④正确。
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3.(2026·江西抚州模拟)毛泽东同志说,反对平均主义,是正确的;反过头了,会发生个人主义。过分悬殊也是不对的。习近平总书记强调:“中国式现代化既要创造比资本主义更高的效率,又要更有效地维护社会公平,更好实现效率与公平相兼顾、相促进、相统一。”对此,下列解读恰当的是(　　)
①两者都体现了马克思主义最鲜明的政治立场 ②两者都论证了让改革开放成果惠及广大人民 ③提高全要素生产率是推进中国式现代化的必然要求　④社会主义分配关系的理论成果得到继承与发展
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
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解析:马克思主义最鲜明的政治立场是致力于实现最广大人民的根本利益,材料中的两种观点都强调要反对分配差距过大,维护最广大人民的根本利益,①符合题意。毛泽东同志提出该观点时还未进行改革开放,②不选。习近平总书记强调的是推进中国式现代化要兼顾效率与公平,而不是通过提高全要素生产率推进中国式现代化,③不选。从毛泽东同志反对平均主义和过分悬殊的观点,到习近平总书记关于效率与公平相统一的论述,社会主义分配关系的理论成果得到继承与发展,④符合题意。
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4.(2025·浙江绍兴模拟)开展大规模职业技能提升培训行动,要增加制造业、服务业紧缺技能人才供给,加快构建技能导向的薪酬分配制度,提高技能人才待遇水平。构建技能导向的薪酬分配制度 (　　)
①有助于形成合理有序的分配格局,缩小收入差距　②推动实现在经济增长的同时,居民收入同步增长　③突出技能要素在初次分配中的比重,技高者多得　④意在鼓励劳动者提升技能,通过勤劳智慧创造财富
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
D
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解析:构建技能导向的薪酬分配制度,主要是按照技能来分配,会使技能高的人获得更高收入,在一定程度上可能会扩大收入差距,而不是缩小收入差距,①不选。题干强调的是构建技能导向的薪酬分配制度,重点在于突出技能要素对薪酬的影响,未体现经济增长和居民收入同步增长的关系,②不选。构建技能导向的薪酬分配制度,就是在初次分配中更加注重技能要素,让技能水平高的人获得更多的劳动报酬,体现了突出技能要素在初次分配中的比重,技高者多得,③正确。通过构建这种技能导向的薪酬分配制度,劳动者会意识到提升自身技能可以获得更高的收入待遇,从而鼓励劳动者积极提升技能,通过自己的勤劳和智慧创造财富,④正确。
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5.(2025·江西南昌模拟)江西省人民政府办公厅印发了《关于健全基本医疗保险参保长效机制的实施意见》(以下简称《意见》)。《意见》强调,就业人员在江西省参加职工医保的,不受户籍限制;自2025年起,对连续参加居民医保满4年的参保人员,之后每连续参保1年,提高大病保险最高支付限额3 000元;简化新生儿出生当年参保手续和流程;加快推动全流程智能监管,减少基金浪费,打击欺诈骗保。此举旨在(　　)
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①扩大参保覆盖面,筑牢群众生活安全最后防线
②完善参保政策,更好落实公民依法参保的权利
③健全基金监管机制,减轻财政的基本医保负担
④建立参保激励机制,鼓励居民提高参保积极性
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
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解析:基本医疗保险属于社会保险,社会救助(而不是社会保险)才是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”,①排除。取消户籍限制,连续参保奖励提额,简化新生儿参保手续,这些都是完善参保政策的具体举措,有利于降低参保门槛、提高参保效率、加大获保力度,从而更好维护居民参保权益,激发参保热情,扩大参保覆盖面,提高参保积极性,②④正确。加快推动全流程智能监管,是健全基金监管机制的体现,但其目的是减少浪费,节约基金,更好满足合理利用的需要,并非出于减少财政支出的目的,且健全基本医疗保险参保长效机制会增加参保人员,这在一定程度上可能会加大财政的保障负担,③排除。
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6.(2025·江苏扬州开学考试)社会养老保险基金指的是为兴办、维护和发展养老保险事业而储备的专项基金,主要用于退出社会劳动后的老年人的基本生活。《中国养老金精算报告2019—2050》称,2019—2050年全国职工基本养老基金累计结余预测为:未来30年制度赡养率翻倍,当期结余将于2028年出现赤字并不断扩大。对此,下列认识正确的是(　　)
A.随着人口老龄化的加剧,养老金支出压力加大
B.我国亟待通过第三次分配,减轻社会养老负担
C.社会养老保险已无法保障社会成员基本生活需求
D.国家需要健全以个人养老为基础的养老保险体系
A
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解析:材料中指出未来30年制度赡养率翻倍,当期结余将于2028年出现赤字并不断扩大,这说明随着人口老龄化的加剧,养老金支出压力加大,A正确。第三次分配指的是社会慈善事业,我国不能亟待通过发展慈善等社会公益事业来减轻社会养老负担,而是需要我国不断完善基本养老保险全国统筹制度,发展多层次、多支柱养老保险体系,B不选。社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机,保障他们的基本生活权利,而社会养老保险仅仅是社会保障体系的一部分,根据题干可知,随着人口老龄化的加剧,养老金支出压力加大,而不是社会养老保险无法保障社会成员的基本生活需求,C不选。我国需要不断完善基本养老保险全国统筹制度,发展以基本养老保险为基础的多层次、多支柱养老保险体系,D错误。
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7.(2026·江苏宿迁模拟)国务院办公厅发布《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》,聚焦养老助餐、居家助老、社区便民等方面,以实现老年群体对美好生活向往的现实需要。此举 (　　)
A.完善了我国的最低生活保障制度
B.属于政府向特定群体提供的社会化服务
C.发挥了社会优抚的核心保障作用
D.是应对人口老龄化、规避风险的有效措施
B
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解析:《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》是为了适应人口老龄化而颁布的文件,不涉及最低生活保障制度,A不符合题意。材料中指出国务院聚焦养老助餐、居家助老、社区便民等方面,发布《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》,以实现老年群体对美好生活向往的现实需要。此举属于政府向特定群体提供的社会化服务,是积极应对人口老龄化问题的重要部署,B正确。社会优抚是国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰的褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障。而材料文件针对的主体是老年人,所以不涉及社会优抚。社会保险是我国社会保障体系的核心,而不是社会优抚,C错误。购买商业保险是规避风险的有效措施,而不是发展银发经济增进老年人福祉,D错误。
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8.(2025·湖北武汉模拟)国务院总理李强在2025年《政府工作报告》中提出,在完善社会保障和服务政策方面,城乡居民基础养老金最低标准再提高20元,适当提高退休人员基本养老金。这一举措的传导路径正确的是 (　　)
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①提高城乡居民基础养老金最低标准→提高社会保障水平→消除城乡发展不平衡　②提高城乡居民基础养老金最低标准→通过再分配缩小收入差距→促进收入分配公平　③适当提高退休人员基本养老金→改善退休人员的生活水平→提升退休人员的获得感和幸福感　④适当提高退休人员基本养老金→加快社会养老金积累→提高养老金长期收益水平
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
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解析:提高城乡居民基础养老金最低标准是国家提高社会保障水平的举措,但仅通过此举并不足以彻底消除城乡发展不平衡,①错误。国家可以通过加大税收、社会保障、转移支付等进行再分配。提高城乡居民基础养老金最低标准是一种再分配的措施,有助于缩小收入差距,促进收入分配公平,②正确。适当提高退休人员基本养老金能够直接增加其收入,改善他们的生活水平,提升他们生活的获得感和幸福感,③正确。提高退休人员养老金是增加支出,可能减少养老金积累,④错误。
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9.(2026·山东青岛调研)当前,智慧养老产业凭借物联网、大数据、云计算和人工智能等新一代信息技术,成为养老服务供给扩大化、普惠化的重要依托。某省积极推进智慧养老服务生态系统建设,创立居家社区养老服务“1+2+N”模式,通过智慧平台运营服务监管,开展线下养老服务,将企业发展融入社会治理全局,实现居家社区养老服务联动。该省的做法有利于(　　)
①完善多层次的社会保障体系　②持续优化公共养老服务供给　③打造政企适老化合作新模式　④缩小线上线下服务效能差距
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
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解析:材料中主要强调的是智慧养老服务的发展,未涉及完善多层次的社会保障体系相关内容,①排除。该省推进智慧养老服务生态系统建设,利用新一代信息技术,有利于持续优化公共养老服务供给,②正确。材料体现了打造政企适老化合作新模式,③正确。通过智慧平台运营服务监管,开展线下养老服务,能使线上线下服务有机结合,不是缩小线上线下服务效能的差距,④排除。
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10.(2026·湖北黄冈模拟)2025年2月,江西省印发了《江西省提振消费行动方案》,要求以县域为重点,着力构建覆盖城乡的三级养老服务网络,积极培育专业化社区养老、居家养老服务机构,提供照护托养、日间照料、文化娱乐、康复护理等服务,力争2025年建设改造90家以上区域性中心敬老院,新增300家“一老一小幸福院”。该方案 (　　)
①优化了养老服务供给格局,满足了多样化养老服务需求　②完善了社会保障体系,实现了基本养老服务城乡平均化　③促进科技与养老服务的深度融合,让科技为养老服务赋能　④强化养老基础设施建设,构建养老服务高质量发展新格局
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
B
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解析:方案要求构建养老服务网络,提供多样化养老服务,建设养老基础设施,可见方案的出台有利于强化养老基础设施建设,优化养老服务供给格局,促进养老服务高质量发展以满足多样化养老服务需求,①④符合题意。我们要推进基本养老服务均等化,“实现了基本养老服务城乡平均化”的说法错误,②排除。材料强调要着力构建覆盖城乡的三级养老服务网络,未强调科技与养老服务的深度融合,③不选。
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11.(2025·天津和平调研)W市居民周先生以打零工为生,因病住院,导致家庭没了收入来源。得益于社会救助信息化建设,民政局工作人员接到“预警信息”后,第一时间联系街道、社区工作人员上门核查。经评估,周先生达到社会救助标准,工作人员很快为其办理了低保与面向困难群众的医疗补充保险。这表明(　　)
①完善社会救助,是维护弱势群体民主权利的重要保障　②政府优化公共服务,有利于让人民真正享受政策红利　③技术赋能社会救助,能够构建层次多样的社会保障网　④国家健全主动发现机制,能够为早救助提供重要支撑
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
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解析:完善社会救助维护的是弱势群体生活安定和生存权利,而不是民主权利,①排除。民政局工作人员第一时间联系街道、社区工作人员上门核查,经评估周先生达到社会救助标准,工作人员很快为其办理了低保与医疗补充保险,这表明政府优化公共服务,有利于让人民真正享受政策红利,②符合题意。材料不体现构建层次多样的社会保障网,③不符合题意。得益于社会救助信息化建设,民政局工作人员接到“预警信息”后,第一时间联系街道、社区工作人员上门核查,这表明国家健全主动发现机制,能够为早救助提供重要支撑,④符合题意。
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二、非选择题
12.(2026·山东日照调研)阅读材料,完成下列要求。
　　社会保障是民生福祉的“晴雨表”,更是经济社会发展的“稳定器”与“助推器”。
　　党的十八大以来,我国建成全球规模最大的社会保障体系:基本养老保险覆盖10.7亿人,医保参保率稳定在95%以上,社会救助兜底保障近5 000万困难群众。通过低保、医疗救助等制度减轻家庭突发风险负担,通过动态调整个税起征点、完善多层次养老保险体系等举措,优化收入分配格局;企业社保费率累计下调超5个百分点,为市场主体减负逾3万亿元;养老金融改革催生“银发经济”,智慧康养产业年增速超15%;社保基金投向新能源、生物医药等战略产业,推动经济发展绿色转型……健全的社会保障既托举民生底线,又为经济高质量发展注入内生动力。
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健全的社会保障为经济高质量发展注入内生动力。结合材料,运用《经济与社会》中的知识谈谈你的认识。
答案:①社会保障减轻家庭风险负担,稳定居民预期,扩大消费需求,为经济发展提供持续市场动力;优化收入分配格局,缩小差距,促进共同富裕,增强发展协调性。②为企业减负释放市场主体活力,降低制度性交易成本,提升经济运行效率;推动“银发经济”、智慧康养产业发展,社保基金投向战略产业,促进产业结构升级,培育新质生产力,为高质量发展注入持久动能。(共27张PPT)
经济与社会
必修2
第八课　我国的个人收入分配与社会保障
课标要求
1.了解我国个人收入的方式与合法途径,解释个人收入分配政策的完善;评析实现共同富裕、促进社会公平正义的收入分配与社会保障政策,列举完善社会保障体系的措施。2.阐明劳动对社会发展和进步的意义,弘扬劳动精神,树立崇尚劳动、热爱劳动的观念。
内容索引
NEIRONGSUOYIN
考点一　我国的个人收入分配
考点二　我国的社会保障
考点一　我国的个人收入分配
精讲 · 重难知识深化
1.按劳分配为主体　多种分配方式并存
(1)个人收入分配方式
决定 因素 生产资料所有制决定分配方式。我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展,决定了分配制度必然是按劳分配为主体、多种分配方式并存
按 劳 分 配 地位 在我国个人收入分配方式中占主体地位
性质 社会主义的分配原则
内容 要求 有劳动能力的社会成员必须参加劳动;在作了必要的扣除后,以劳动者提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度对个人进行分配,多劳多得、少劳少得
按 劳 分 配 意义 ①实行按劳分配,劳动者的个人收入与其付出的劳动数量和质量直接联系在一起,有助于充分调动劳动者的积极性和创造性,激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能,促进社会生产的发展
②实行按劳分配是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定,体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位
按要素分配 要素 劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等
意义 有利于让一切要素的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,推动资源优化配置,促进经济发展
(2)我国居民收入来源多样化
劳动性 收入 通过劳动所获得的收入 包括工资、奖金、津贴等 按劳分配或按劳动要素分配
财产性 收入 通过自己所拥有的各类财产获得的收入 包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金、专利转让、土地流转的租金、购买股票债券获得的收益等 一般属于按要素分配
经营性 收入 通过生产经营活动所获得的收入 如开小店、摆小摊、创办企业等 属于初次分配的范畴
转移性 收入 国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移 包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等 属于再分配的范畴
(3)正确认识和对待劳动
①劳动的重要性
劳动是财富的源泉,我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。
②正确对待劳动
要弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚,树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观。要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。
2.完善个人收入分配
(1)完善个人收入分配的原因
角度 阐释
共同富裕 分配制度是促进共同富裕的基础性制度
主要矛盾 当前我国社会主要矛盾的变化,要求完善收入分配
改善民生 收入分配是民生之源,是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式
效率与公 平的关系 实现收入分配公平有利于调动劳动者的生产积极性,提高经济效率,增加社会财富
社会主义市 场经济体制 促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标
角度 阐释
分配与生产、 消费的关系 有利于扩大居民的消费需求,发挥消费对经济发展的基础性作用
发展思想 和理念 是坚持以人民为中心的发展思想、坚持协调发展和共享发展的新发展理念的要求,有利于让改革成果更多、更公平地惠及全体人民
经济高 质量发展 建设体现效率、促进公平的收入分配体系,有利于建设现代化经济体系,促进供给侧结构性改革,推动经济高质量发展
(2)完善个人收入分配的措施
根本措施 以经济建设为中心,大力发展社会生产力
制度保证 坚持社会主义基本经济制度,健全体现效率、促进公平的收入分配制度
两个同步 坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步
分 配 过 程 初次 分配 要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重;坚持多劳多得,鼓励勤劳致富,促进机会公平,增加低收入者收入,扩大中等收入群体;完善按要素分配政策制度,探索多种渠道增加中低收入群众要素收入,多渠道增加城乡居民财产性收入
再分配 要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度,规范收入分配秩序,规范财富积累机制,保护合法收入,调节过高收入,取缔非法收入
第三次 分配 要重视发挥第三次分配作用,引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业
精练 · 关键能力提升
考向一　我国的个人收入分配方式
1.(2025·云南卷)小明在某公众平台兼职从事法律咨询服务,兼职收入包括:一是通过法律咨询获得收入:二是达到一定粉丝量后,接广告获得收入,平台从中抽成5%。由此可知(　　)
①小明的广告收入是按生产要素参与分配　②小明从事法律咨询的收入属于按劳分配　③小明从事法律咨询可以增加其收入来源　④平台抽成补充了现有收入分配要素类型
A.①③　　　　　　　　 B.①④
C.②③ D.②④
A
[解析]　广告收入通常与粉丝量相关,可以视为“数据”或“影响力”这种生产要素,因此可以认为是按生产要素参与分配,①正确。按劳分配存在于公有制经济中,小明在公众平台兼职,不属于公有制经济范畴,其法律咨询收入并非按劳分配,②错误。小明原本可能有其他收入,现在通过法律咨询和广告兼职获得额外收入,收入来源确实增加,③正确。平台抽成是平台盈利方式,平台凭借所具有资本、技术、管理、数据等获得抽成,这并没有补充我国现有劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等收入分配要素类型,④排除。
考向二　个人收入的来源、途径
2.(2024·天津卷)增加农民收入是“三农”工作的中心任务。国家加大政策扶持,向实际种粮农民发放一次性补贴;某地成立村合作社,村民在家门口的种植基地务工,既有薪金,还有股金。农民从中获得的收入 (　　)
①涉及初次分配和再分配　②离不开国家货币政策的支持　③具有完善社会保障制度的功能　④主要包括劳动性收入和财产性收入
A.①②　　　　　　 B.①④
C.②③ D.③④
B
[解析]　“一次性补贴”属于转移性收入,属于再分配范畴;薪金属于劳动性收入,股金属于财产性收入,属于初次分配范畴,①④正确。国家向农民发放一次性补贴,属于财政政策,而不是货币政策的支持,②不选。“完善社会保障制度”的主体是国家,③不选。
考点二　我国的社会保障
精讲 · 重难知识深化
1.多种多样的社会保障
(1)建立社会保障体系的原因
必要 性 社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障,是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排
主要 功能 安全 网 通过防范和化解社会成员的生存危机,保障他们的基本生活权利,能够有效维护社会生活秩序的稳定,发挥民生保障安全网作用
调节 器 通过国民收入再分配,发挥收入分配调节器作用,能够调节不同社会群体之间的利益关系,化解社会矛盾和冲突,促进社会公平正义
互助 共济 通过风险分摊与责任共担,充分发挥社会互助共济功能,同时通过社会成员的自助与他助,推动社会持续健康发展
(2)社会保障体系的主要形式
形式 内容 地位
社会 保险 通过政府、单位、个人三方共同筹集资金,保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等 是我国社会保障体系的核心
社会 救助 是政府通过国民收入再分配,对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助,以保障其最低生活水平 最先形成的、历史最悠久的社会保障,是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”
形式 内容 地位
社会 福利 是政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴,以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高 是最高层次的社会保障
社会 优抚 是国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰 是一种褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障
2.完善社会保障体系
角度 措施 具体要求
全覆盖 要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益 ①要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系,形成没有漏洞的“安全网”
②要更多地维护好弱势群体的利益,缩小贫富差距,促进社会和谐发展
尽力而为, 量力而行 要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应 ①要通过加强社会保障体系建设,不断满足人民的社会保障需求
②建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系,促进社会保障可持续发展
责任权利 要做到权责清晰 必须明确各方的权利与责任,严格依法监管
目标 要坚持应保尽保原则,按照兜底线、织密网、建机制的要求,加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系
精练 · 关键能力提升
考向三　社会保障的形式及作用
3.(2025·湖北卷)我国已经建成世界上最大规模的社会保障体系。以社会保险为例,2024年末全国基本养老保险、基本医疗保险分别覆盖10.7亿人、13.3亿人,失业保险、工伤保险参保人数分别达到2.5亿、3亿。我国社会保障事业取得的成就(　　)
①是广大人民群众共享改革发展成果的具体体现
②为实现我国第二个百年奋斗目标提供了有利条件
③为深入推进党的建设新的伟大工程注入磅礴动力
④深刻反映我国社会主义所处历史阶段已发生根本变化
A.①②　 　B.①③　 　C.②④　 　D.③④
A
[解析]　我国社会保障事业取得的成就,如基本养老保险、基本医疗保险的广泛覆盖,失业保险、工伤保险参保人数的增加,是广大人民群众共享改革发展成果的具体体现,①正确。社会保障体系的完善,为人民群众提供了更好的生活保障,为实现我国第二个百年奋斗目标提供了有利条件,②正确。社会保障体系的完善主要关注的是人民群众的生活保障,与党的建设新的伟大工程没有直接关系,③排除。我国社会主义所处历史阶段并没有发生根本变化,我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段,④排除。
考向四　完善社会保障的措施
4.(2025·山东卷)近年来,山东省扎实做好民生保障工作。
建成全国首个省级社会救助数据资源中枢，强化主动发现和跟踪问效能力；大力开展服务类社会救助，成功打造“小桔灯”困难群众心理救助等全国知名的服务品牌。
推行医保和商业保险“一站式”平台，自动识别并计算基本医保和商业保险的支付金额，实现“医保+商保+自付”同步完成。
据材料,下列推导正确的是(　　)
①提升救助智能化水平→提高社会救助质效→兜好困难群众基本生活底线　②打造服务救助品牌→提供高层次社会保障→增强救助对象自我发展能力　③医保和商业保险有效衔接→提升资金结算效率→减轻人民群众就医负担　④加大救助投入→增加困难群众转移性收入→健全分层分类社会救助体系
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
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[解析]　山东省打造服务救助品牌并不能提供高层次社会保障,即便是高层次社会保障也不能直接增强救助对象的自我发展能力,②排除。分层分类社会救助体系是一个复杂的系统工程,包括救助对象的精准识别、救助标准的科学制定、救助方式的合理选择等多个方面。增加困难群众转移性收入只是救助体系中的一个具体环节,不能直接等同于健全分层分类社会救助体系,④排除。

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