资源简介

(共19张PPT)
依法行政，建设法治政府
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壹
权力不“任性”，政府如何“守规矩”
贰
政府“晒”权力，人民如何来“打分”
从“管”到“治”， 探寻政府的
“权力密码”
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学习目标
1.通过“模拟城管执法”案例分析，了解行政机关依法行政的具体要求，掌握“法定职责必须为、法无授权不可为”的内涵，培养尊崇法律、敬畏权力的法治观念。
2.通过“政务体验官”活动，掌握法治政府的核心内涵与特征，了解法治政府建设的重要地位，增强对建设法治中国、法治政府的政治认同和信心。
学习重、难点
学习重点：行政机关依法行政的具体要求；法治政府的内涵特征。
学习难点：理解“法定职责必须为、法无授权不可为”的辩证关系及其对建设法治政府的意义。
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第
一
部
分
权力不“任性”，政府如何“守规矩”
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某街道上，有商户将货物摆出门店占道经营，影响通行；同时，有流动商贩在路口高声叫卖。
材料：某街道上，有商户将货物摆出门店占道经营，影响通行；同时，有流动商贩在路口高声叫卖。
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从同学们的表演中，我们看到了不同的执法方式。哪种方式更符合我们对“好政府”的期待？为什么？
学生活动：“我是城管”角色扮演
假如你是该片区的城管执法队员，你会怎么做？请以小组为单位，设计一段“执法现场”模拟表演。
C：宣传教育+帮助整改
B. 直接扣留货物，大声训斥
A. 视而不见，走过场
思考：（1）从同学们的表演中，我们看到了不同的执法方式。哪种方式更符合我们对“好政府”的期待？为什么？
（2）如果城管队员“视而不见”或“乱扣乱罚”，会带来什么后果？如何才能避免？
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1
行政机关应如何行使职权？（行政机关依法行政的要求）
①行政机关必须依法行政。行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。
②行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。
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第
二
部
分
政府“晒”权力，人民如何来“打分”
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某街道上，有商户将货物摆出门店占道经营，影响通行；同时，有流动商贩在路口高声叫卖。
材料1：湖南“一网通办”政务服务网，群众办事“最多跑一次”
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某街道上，有商户将货物摆出门店占道经营，影响通行；同时，有流动商贩在路口高声叫卖。
材料2：湖南省公开“权力清单”、“责任清单”和“负面清单”。
“权力清单”：明确政府该做什么，做到“法无授权不可为”。
“责任清单”：明确政府怎么管市场，做到“法定责任必须为”。
“负面清单”：明确企业不该干什么，做到“法无禁止皆可为”。
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某街道上，有商户将货物摆出门店占道经营，影响通行；同时，有流动商贩在路口高声叫卖。
材料3：交警在执法时全程开启执法记录仪，并对当事人进行现场普法。
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从同学们的表演中，我们看到了不同的执法方式。哪种方式更符合我们对“好政府”的期待？为什么？
学生活动：“政务体验官”报告会
假设同学们是“政务体验官”，请以小组为单位，选择其中一个场景，谈谈它体现了法治政府的什么特征？并思考为什么要建设这样的政府？
思考：根据活动概括什么是法治政府？国家为什么要花这么大力气建设法治政府？它在整个国家的法治建设中扮演什么角色？
材料1：湖南“一网通办”政务服务网，群众办事“最多跑一次”。
材料2：湖南省公开“权力清单”、“责任清单”和“负面清单”。
材料3：交警在执法时全程开启执法记录仪，并对当事人进行现场普法。
职能科学、权责法定、公开公正
执法严明、廉洁诚信
智能高效、人民满意
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2
法治政府的内涵和特征
各级人民政府应当维护宪法和法律权威，坚持依法行政，建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。
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3
法治政府建设的重要地位
法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。
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某街道上，有商户将货物摆出门店占道经营，影响通行；同时，有流动商贩在路口高声叫卖。
从“管理”到“治理”，从“权力本位”到“权利本位”，法治政府的建设，本质上就是一场政府的自我革命。它把权力关进制度的笼子里，让权力在阳光下运行。我们每一个人，既是法治政府的受益者，也是建设者。
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某街道上，有商户政府如何“守规矩”？
→ 要求：
① 依法行政
② 法定职责必须为，法无授权不可为 分议题二：政府“晒”权力
人民如何来“打分”？
→ 目标：
① 法治政府内涵：职能科学、权责法定……人民满意
② 重要地位：全面依法治国的重点任务和主体工程将货物摆出门店占道经营，影响通行；同时，有流动商贩在路口高声叫卖。
依法行政，建设法治政府
政府如何“守规矩”？→ 要求：
① 依法行政
② 法定职责必须为，法无授权不可为
人民如何来“打分”？→ 目标：
① 法治政府内涵：职能科学、权责法定……人民满意
② 重要地位：全面依法治国的重点任务和主体工程
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某街道上，有商户政府如何“守规矩”？
→ 要求：
① 依法行政
② 法定职责必须为，法无授权不可为 分议题二：政府“晒”权力
人民如何来“打分”？
→ 目标：
① 法治政府内涵：职能科学、权责法定……人民满意
② 重要地位：全面依法治国的重点任务和主体工程将货物摆出门店占道经营，影响通行；同时，有流动商贩在路口高声叫卖。
当堂演练
1.“行政机关应认真对待法治、权利、权力和监督，不突破法律底线，不触碰法律红线。”这告诉我们（ ）
A.依法行政是依法治国的重要环节
B.科学立法，必须符合科学性、正义性、规律性和可行性
C.宪法是治国安邦的总章程，是实行依法治国的根本依据
D.人民群众通过各种途径管理国家和社会事务
A
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某街道上，有商户政府如何“守规矩”？
→ 要求：
① 依法行政
② 法定职责必须为，法无授权不可为 分议题二：政府“晒”权力
人民如何来“打分”？
→ 目标：
① 法治政府内涵：职能科学、权责法定……人民满意
② 重要地位：全面依法治国的重点任务和主体工程将货物摆出门店占道经营，影响通行；同时，有流动商贩在路口高声叫卖。
当堂演练
2.据有关资料显示，我国80%的法律、所有的行政法规和90%的地方法规都是由政府来执行的。由此可见（ ）
①政府是我国的行政机关
②政府是国家权力机关的执行机关
③政府必须依法行政
④必须强化政府职能。
A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④
A
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某街道上，有商户政府如何“守规矩”？
→ 要求：
① 依法行政
② 法定职责必须为，法无授权不可为 分议题二：政府“晒”权力
人民如何来“打分”？
→ 目标：
① 法治政府内涵：职能科学、权责法定……人民满意
② 重要地位：全面依法治国的重点任务和主体工程将货物摆出门店占道经营，影响通行；同时，有流动商贩在路口高声叫卖。
当堂演练
3.“行政机关应认真对待法治、权利、权力和监督，不突破法律底线，不触碰法律红线。”这告诉我们（ ）
A.依法行政是依法治国的重要环节
B.科学立法，必须符合科学性、正义性、规律性和可行性
C.宪法是治国安邦的总章程，是实行依法治国的根本依据
D.人民群众通过各种途径管理国家和社会事务
A
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