资源简介

(共24张PPT)
人民代表大会的职权
学习目标
学习重、难点
学习重点：人民代表大会的四大职权的具体内容。
学习难点：区分四大职权，尤其是立法权与决定权、监督权的区别。
1.通过了解人民代表大会为民生履职的案例，体会人民代表大会作为国家权力机关对人民负责、受人民监督的本质，增强对中国特色社会主义制度的认同。
2.通过学习人民代表大会的四个职权，明确法律的制定与实施离不开人民代表大会，树立“法治至上”的观念，自觉遵守宪法和法律，理解民主集中制的原则内涵。
守骑手权益，显人大担当——探秘人民代表大会的四大职权
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立良法，筑防线
——解读立法权
定大事，谋民生
——解读决定权
选贤能，促落实
——解读任免权
强监督，保实效
——解读监督权
立良法，筑防线
——解读立法权
议题一
材料：随着外卖行业的快速发展，外卖骑手的权益保障问题日益突出，全国人大常委会高度关注这一问题，结合社会各界的意见和建议，修改完善《劳动法》，新增“新就业形态劳动者权益保障”相关条款，明确平台企业不得随意克扣骑手报酬、必须为符合条件的骑手缴纳社保；同时，某省人大常委会结合本省实际，制定《某省新就业形态劳动者权益保障条例》，细化骑手休息休假、劳动安全等具体保障措施。
思考：
（1）材料中，全国人大常委会和某省人大常委会的行为，行使的是什么职权？
（2）结合材料，说说全国人大及其常委会与地方各级人大行使立法权有什么区别？
（3）人大行使立法权，对守护外卖骑手权益有什么作用？
1. 人民代表大会的职权
①立法权
全国人大及其常委会行使国家立法权。全国人大修改宪法，全国人大及其常委会制定和修改法律。省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人大及其常委会依据宪法和法律制定地方性法规。
定大事，谋民生
——解读决定权
议题二
材料：在有了相关法律和地方性法规的基础上，某市人大常委会针对当地外卖骑手休息难、充电难、维权难等突出问题，组织人大代表开展调研，广泛征求骑手、平台企业和群众的意见，最终审议通过《关于加强新就业形态劳动者权益保障的决定》，明确要求当地政府加大投入，建设骑手休息驿站、规范外卖配送超时罚款机制、建立骑手维权绿色通道，切实解决骑手的实际困难。
思考：
（1）材料中，某市人大常委会审议通过《关于加强新就业形态劳动者权益保障的决定》，行使的是什么职权？
（2）结合材料，说说人大行使决定权的核心是什么？行使决定权的依据是什么？
人民代表大会立法权和决定权的区别
职权 含义 行使范围 作用对象
立法权 制定、修改和废止法律的权力，主要涉及主要针对法律层面，包括宪法和普作用对象是法律，通过法律法律的创设、调整和废除。例如，全国人 民代表大会通过《中华人民共和国民法典》，就是行使立法权。 主要针对法律层面，包括宪法和音通法律的制定、修改和废止。例如全国人大常委会根据全国人大抄权，制定相关法律。 作用对象是法律，通过法律的制定和修改，规范社会行为和国家治理。
决定权 国家权力机关讨论、决定重大事项的权力。例如，全国人民代表大会审查和批准国民经济和社会发展计划及预算，属于行使决定权。 涉及国家和社会中的重大事项，例如批准省、自治区和直辖市的建置，决定特别行政区的设立及其制度等。 作用对象是具体的国家事务和社会事务，如审查和批准国家预算、决定战争与和平问题等。
1. 人民代表大会的职权
②决定权
各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律，行使重大事项决定权。
选贤能，促落实
——解读任免权
议题三
材料：某市人大常委会在通过相关决定后，为确保外卖骑手权益保障工作落到实处，召开人大常委会会议，依法选举产生市人力资源和社会保障局局长（负责统筹骑手社保、报酬保障工作），决定任命市市场监督管理局副局长（负责监管平台企业用工行为），同时罢免了一名履职不力、未落实骑手权益保障要求的相关部门负责人，确保各项工作有人抓、有人管。
思考：
（1）材料中，某市人大常委会选举、决定任命和罢免相关工作人员的行为，行使的是什么职权？
（2）说说人大任免权的具体内容包括哪些？核心作用是什么？体现了什么原则？
1. 人民代表大会的职权
③任免权
各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律享有对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、决定任免、罢免的权力。
强监督，保实效
——解读监督权
议题四
材料：某市人大常委会在选举、任命相关工作人员后，并没有“一任了之”，而是成立监督小组，定期对市人力资源和社会保障局、市市场监督管理局的工作进行监督，查看骑手休息驿站建设情况、平台企业社保缴纳情况、维权绿色通道运行情况；同时，听取相关部门的工作报告，对工作不力的部门提出质询，要求限期整改。此外，全国人大常委会也定期开展《劳动法》实施情况检查，监督宪法和法律的实施，确保外卖骑手的合法权益真正得到保障。
思考：
（1）材料中，全国人大常委会检查《劳动法》实施情况、某市人大常委会监督相关部门工作，行使的是什么职权？说人大监督权的具体内容包括哪些？
（2）人大行使监督权，对守护外卖骑手权益有什么重要意义？
1. 人民代表大会的职权
④监督权
全国人大及其常委会有权监督宪法和法律的实施，县级以上人大及其常委会有权监督本级国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的工作。
学生活动：判断全国人大在行使什么职权？
案例 职权
（1）审议政府工作报告
（2）审查国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要草案
（3）审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国全国人民代表大会组织法(修正草案)》的议案
（4）审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定(草案）》的议案
监督权
决定权
立法权
决定权
人民代表大会的职权
①立法权：全国人大及其常委会行使国家立法权。全国人大修改宪法，全国人大及其常委会制定和修改法律。省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人大及其常委会依据宪法和法律制定地方性法规。
②决定权：各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律，行使重大事项决定权。
③任免权：各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律享有对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、决定任免、罢免的权力。
④监督权：全国人大及其常委会有权监督宪法和法律的实施，县级以上人大及其常委会有权监督本级国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的工作。
当堂演练
1. 十四届全国人大二次会议在北京召开。下面是大会部分会议议程。
审议政府工作报告；
审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国国务院组织法(修订草案)》的议案；审议最高人民法院工作报告；审议最高人民检察院工作报告。
从材料中可见( )
A.全国人民代表大会依法行使了决定权
B.全国人民代表大会对其他国家机关负责
C.人民代表大会是我国的根本政治制度
D.全国人民代表大会是最高国家权力机关
D
当堂演练
2. 我国宪法规定，全国人民代表大会行使下列职权：修改宪法；监督宪法的实施；制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律……由此可以看出（ ）
①我国坚持基层群众自治制度
②人民代表大会是国家行政机关
③宪法授予国家机构特定职权
④全国人民代表大会享有立法权
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
D
当堂演练
3.十四届全国人大二次会议于2024年3月5日上午在北京召开，看到这一新闻后，同学们饶有兴趣地讨论起我国人民代表大会制度的相关内容。其中观点有误的是（ ）
①子涵：坚持和完善人民代表大会制度，就必须要坚持民主集中制
②曼曼：人民代表大会制度作为我国的基本政治制度，符合我国国情
③明鑫：人民代表大会有权提出议案和质询案，审议各项议案和报告
④田野：行政机关由人民代表大会产生，对人民代表大会负责，受人民代表大会监督
A．①② B．②③ C．①③ D．③④
B
当堂演练
4. 党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出，将每年12月４日定为国家宪法日。2014年11月1日全国人大常委会以立法形式通过设立国家宪法日的决定。这表明（ ）
①全国人大常委会行使立法权
②全国人大常委会行使决定权
③中国共产党不断推进国家治理的法治化
④中国共产党领导人民代表大会
A．①④ B．②③ C．③④ D．①③
D

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