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第3课　秦汉统一多民族封建国家的建立与巩固
学习目标　1. 通过了解秦朝的统一业绩和汉朝削藩、开疆拓土、尊崇儒术等举措，认识统一多民族封建国家的建立及巩固在中国历史上的意义。2. 通过了解秦汉时期的社会矛盾和农民起义，认识秦朝崩溃和两汉衰亡的原因。
活动一　知识整合　　　　　　　　　　　　　　　　基础梳理，课前预填
一、 秦统一多民族封建国家的建立
1. 秦的统一
条件 人心所向 ①____________________________________________
经济需求 各地域经济的发展，要求打破政治分裂所带来的阻碍
秦担重任 (1)秦国地理位置优越，物质基础雄厚。 (2)数代秦王励精图治，广纳贤才，吏治较为清明。 (3)秦国商鞅变法后，尊奉法家，奖励耕战，国家日益强盛
概况 公元前230—前221年，秦国采取远交近攻策略，相继灭掉东方六国，建立起第一个统一王朝——秦朝，定都咸阳
开拓 疆土 (1) 征服②____________，加强了对云、贵一带西南夷的控制。 (2) 北击匈奴，修筑长城(西起临洮、东至辽东)
巩固 统一 建立③____ ____________________ 确立皇帝制度 (1) 嬴政自称“始皇帝”，史称“秦始皇”。 (2) 特征：皇帝独尊、皇位世袭、皇权至上
(中央) 实行三公九卿制 (1) 三公：丞相(行政)、太尉(军事)、④__________ (监察)。 (2) 九卿：分掌具体事务的诸卿
(地方) 推广郡县制 (1) 时间：战国，形成；秦朝，全国推广。 (2) 内容：废除分封制，设立郡、县两级行政机构(主要官员由⑤______任免和考核)；县以下设乡、里和亭(分别负责管理民众和治安)。 (3) 影响：有利于中央集权的加强和统一多民族封建国家的巩固、发展；标志着官僚政治取代贵族政治
其他措施 统一车轨、文字、货币和度量衡，修驰道、直道，颁行法律，编制户籍，迁徙六国贵族豪强到关中、巴蜀等地，整顿社会风俗等
意义 (1) 结束了春秋战国以来诸侯割据混战的局面，开创了统一的新局面。 (2) 顺应了历史发展趋势和潮流，使人民获得了较为安定的生活和生产环境，符合各族人民的愿望。 (3) 促进了各民族交往交流交融，推动了统一多民族国家政治、经济、社会的发展。 (4) 建立了中国历史上第一个统一的中央集权国家，奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用，影响深远，也奠定了中国历代疆域的基本版图
2. 秦的速亡
根本原因 ⑥________ __________ 严酷的法律；沉重的赋税；繁重的徭役和兵役；焚书坑儒(思想专制)
直接原因 ⑦________ __________ 公元前209年，陈胜、吴广发动大泽乡起义(“斩木为兵，揭竿为旗”)，陈胜建立张楚政权。陈胜起义失败，项羽、刘邦等领导的反秦势力却日益壮大
灭亡标志 公元前207 年，刘邦的军队进占咸阳，秦朝灭亡
楚汉战争 秦朝灭亡后，刘邦和项羽展开了长达四年的楚汉战争(刘邦“约法三章”，善于用人；项羽刚愎自用，不善用人，最终被刘邦击败)
二、 西汉与东汉——统一多民族封建国家的巩固
1. 西汉的建立
建立 公元前202年，刘邦(汉高祖)建立汉朝，定都长安
西汉初期 统治 “⑧________” 西汉初年的各种制度基本沿袭秦朝
(地方) 实行郡国并行制 采取郡县与分封并行制(“惩亡秦孤立之败”)。 (1) 影响：⑨______________________________。 (2) 史实：汉景帝在位时，削减诸侯封地，引发了吴、楚等七国叛乱(王国问题)
“文景之治” (1) 原因：汉初统治集团吸取秦朝速亡的教训，尊奉⑩________思想，采取“与民休息”政策(减轻赋税、徭役和刑罚，提倡节俭，减少财政支出)。 (2) 表现：文帝、景帝在位期间，经济得到了明显恢复，社会稳定
　　2. 西汉的强盛
角度 问题 解决措施 影响
中央 丞相擅权 设立中朝，削弱外朝，即实行中外朝制 削弱了相权，加强了皇权
地方 诸侯势大 豪强膨胀 (1) 颁布“ ________”，削弱了诸侯王的势力。 (2) 设立刺史，监察辖区内郡级官员及子弟和豪强势力。 (3) 任用酷吏，打击豪强、游侠等社会势力的不法行为 削弱了地方权力，加强了中央集权
选官 用人随意 确立察举制，以 ______为标准(“孝廉”)
经济 财库亏空 (1) 改革币制，将铸币权收归中央。 (2) 实行 ________，由政府垄断盐、铁的生产与销售。 (3) 推行均输平准，国家插手并经营商业贸易，增加收入，平抑物价。 (4) 抑制工商业者，向他们征收财产税 增加政府的财政收入，巩固国家大一统
思想 思想不一 尊崇儒术 ___________________________________________________
边境 匈奴犯境 (1) 北击匈奴：派大将卫青、霍去病反击匈奴。 (2) 设立河西四郡：在河西走廊设立武威、张掖、酒泉、敦煌四郡。 (3) ________________：拓展了中西交通道路，中国的丝织品沿着这条道路传向中亚、西亚、欧洲和北非。 (4) 设置西域都护府：公元前60年，西汉设置西域都护府作为管理西域的军政机构 统一多民族封建国家得到巩固加强
3. 两汉的衰亡
概况 结果
西汉 后期 (1) 政治：外戚干政，政治黑暗。 (2) 经济： __________________________________。 (3) 社会：破产农民沦为奴婢或流亡，社会动荡不安 公元9年，外戚王莽夺取皇位，改国号为新，西汉灭亡
王莽 统治 (1) 王莽推行了一系列改革措施，但不切实际，激化了社会矛盾。 (2) 王莽统治末年，国家出现严重的旱灾和蝗灾 23年，绿林军攻入长安，推翻王莽政权
东汉 初年 25年，西汉宗室刘秀(汉光武帝)重建汉朝，定都洛阳，出现“ __________”。 (1) 背景：东汉建立后，刘秀平定一些割据政权，实现全国统一。 (2) 措施： ◎政治：加强皇权，增强 ________的作用；严格控制外戚干政；裁并郡县，裁减官吏，节省开支；整顿吏治，惩处贪污腐败。 ◎经济：清查全国垦田、户口数量；释放奴婢。 ◎思想：重视儒学
东汉 衰落 (1) 东汉中期以后，皇帝大多年幼继位， __________交替专权。 (2) 东汉后期，政治腐朽黑暗，一些正直官员和士人遭到镇压。(“清议”“党锢之祸”) (3) 豪强地主势力发展迅速，土地兼并严重，阶级矛盾日益尖锐 (1) 184年，创办太平道的张角领导黄巾起义，动摇了 __________________。 (2) 地方长官趁机拥兵自重，军阀割据局面出现，东汉政权名存实亡
主要 教训 (1) 国家要长治久安，应以民为本，关注民生。 (2) 国家发展要兼顾社会公平，致力于消除贫富分化严重现象。 (3) 要维护社会稳定，应加强中央政权
4. 两汉的文化
史学 《史记》 (1) 时间与作者：西汉，司马迁。 (2) 内容：以本纪、表、书、世家、列传的形式，叙述了上起黄帝、下至汉武帝年间的历史。 (3) 地位：首创了 ____________体裁，是一部兼具史学和文学特色的不朽名著
《汉书》 (1) 时间与作者：东汉，班固。 (2) 地位：我国第一部 ______________
文学 汉赋 是一种介于韵文和散文之间的文体，讲究铺陈排比，辞藻华丽
乐府诗 国家专管音乐的机构——乐府采集民歌修改而成的诗，很多诗反映了当时社会的真实情况
五言诗 东汉民间流行，语言朴实、生动，传播广泛
科技 医学 (1) 成书于战国至西汉间的《 __________》奠定了中医理论的基础。 (2) 东汉时的《 __________》是中国古代第一部药物学专著
数学 《九章算术》在中国数学史乃至世界数学史上都占有重要地位
造纸术 105年，东汉 ________改进造纸术。后来，纸成为主要书写材料，大大促进了中国和世界文化的传播和发展
活动二　时空建构　　　　　　　　　　　　　　　　时空观念，学科思维
1. 对应时段，填写历史发展线索。
2. 阅读地图，回答问题。
秦朝形势图　 西汉形势图
观察上面所示的两幅地图并结合所学知识，从空间视角，指出汉长城相较于秦长城的主要不同之处，并分析原因。
活动三　史事解释　　　　　　　　　　　　　　　　统整知识，历史解释
[2026常州期中]阅读材料，回答问题。
材料一　战国末期，随着农业、手工业和商业的发展，各地区之间的经济、文化交往日益密切，“四海之内若一家”局面出现。为摆脱兼并战争给社会带来的灾难，广大农民、手工业者和商人渴望统一，统治阶级中的有识之士也希望结束战乱。秦国因为改革比较彻底，政治稳定，社会经济快速发展，经过多年兼并战争，疆土已经超过山东六国，综合国力最强。再加上有嬴政、李斯、王翦等一批有作为的君臣，统一已经是水到渠成的趋势。
——摘编自朱绍侯、龚留柱《中国古代史教程》
材料二　秦朝建立后，一刀切地废封建，行中央集权，而旧的封建思想在人们思想中仍占着重要地位。这从秦初议政时，王绾提出的行封建与李斯的行郡县的论争中，便显示了高层的政见分歧。汉代政论家也频频指出秦罢封建之弊。以后项羽迎合旧势力，尽情封王，则全袭封建之制，亦遭败亡。刘邦建国，先封异姓王以为缓冲，又封同姓王以为枝辅。异姓王存在了二三十年，同姓王则逐步被削被废，至于虚位。这一传统，一直传至清代。应该说，汉代在总结历史的时候，注意到或者说较好地解决了转型期的结构性障碍这一历史隐秘，才维持了长治久安。
——摘编自张文立《秦隋现象简论》
(1) 据材料一，概括秦得以统一六国的历史条件，并结合所学知识指出秦统一的策略。(6分)
(2) 据材料二，指出作者认为秦朝不能长治久安的主要原因。你赞同作者的观点吗？请结合所学知识说明理由。(5分)
活动四　观点讨论　　　　　　　 　　　　　　　　史料实证，多维表达
1. [2025徐州期中]阅读材料，回答问题。
材料　汉武帝时，在地方设置盐官、铁官。公元前87年，汉昭帝(汉武帝之子)即位，国势衰弱，民生困苦，霍光、桑弘羊受武帝遗诏辅政。公元前81年，汉朝的高级官员和政治家们在一起讨论当时的政治问题，进行了一场关于盐铁政策的辩论。辩论的结果，一方面肯定了武帝时期所进行的财政改革的成绩，一方面又为昭帝时期调整某些经济政策做了舆论准备。
盐铁政策辩论双方主张(节选)
御史大夫桑弘羊 贤良、文学之士
先帝哀边人之久患……故兴盐、铁，设酒榷，置均输，蕃货长财，以佐助边费……今大夫和各修太公、桓、管之术，总一盐、铁，通山川之利而万物殖。是以县官用饶足，民不困乏，本末并利，上下俱足。此筹计之所致，非独耕桑农业也 今废道德而任兵革……立盐、铁，始张利官以给之，非长策也……今郡国有盐、铁、酒榷、均输，与民争利……国有沃野之饶而民不足于食者，工商盛而本业荒也……愿罢盐、铁、酒榷、均输官
——摘编自[西汉]桓宽《盐铁论》等
(1) 据材料，概括西汉盐铁政策辩论双方的核心主张及其理由。
(2) 综合上述材料并结合所学知识，从治国理政的角度，谈谈对这场辩论的认识。
　　2. [2025广东卷]阅读材料，回答问题。
材料　中国是一个有着悠久历史的统一多民族国家，边疆地区地域辽阔、民族聚集，边疆治理历来是国家治理的重要内容。了解和研究边疆治理过程中发生的事件及形成的政策、制度，可为当今的边疆治理提供历史智慧和启示。
——摘编自林文勋《开创新时代中国边疆学学科建设的新局面》等
结合所学知识，围绕中国古代某一历史时期或某一区域的边疆治理，拟定一个论题，选取三个关键词，需涵盖时间或空间、历史事件、政策或制度，写一则历史短文。(要求：论题明确，列出所选的关键词，逻辑严密，史论结合)
活动五　史学常识　　　　　　　　　　　　　　　　唯物史观，探究本质
史事 不同史籍对该史事的记载
公元前210年，秦始皇在巡行途中死去，秦二世继位。公子扶苏、中尉蒙恬死 　　始皇崩于沙丘平台……(赵)高乃与公子胡亥、丞相(李)斯阴谋……立子胡亥为太子。更为书赐公子扶苏、蒙恬，数以罪，赐死。 ——摘自《史记·秦始皇本纪》
　　秦王赵正出游天下……病笃……丞相臣(李)斯、御史臣(冯)去疾昧死顿首言曰：“今道远而诏期群臣，恐大臣之有谋，请立子胡亥为代后。”王曰：“可。”王死而胡亥立，杀其兄扶苏、中尉(蒙)恬。 ——摘自西汉竹简《赵正书》
据材料并结合所学知识，选择正确选项并说明理由。
A. 历史研究需要多重验证 B. 相互矛盾的史料均不足为信
C. 汉简相较《史记》更为可靠 D. 年代久远导致真相无法考证
正确选项是________，选择理由是_____________________________________
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活动六　回眸总结　　　　　　　　　　　　　　　　理清脉络，加深记忆
1　从民心共识、经济趋势、地理优势、人才吏治、物质基础、统一策略等方面分析秦能够实现统一的原因，并指出其开创性意义及其在民族交融方面的意义。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
2　秦朝创设的政治体制，奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用，并不断完善。这一政治体制是什么，由哪些制度构成？
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
3　汉初推行的各种制度有何特点？汉高祖总结秦亡原因时，认为秦朝没有分封同姓子弟为王是其短命的关键所在，为此他在地方治理上采取了哪一措施？结合史实说明这一措施的治理效果。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
4　汉武帝时期，面对王国势大、相权过大、豪强膨胀、用人随意、财库亏空、思想不一的问题，分别采取了什么措施？这些措施有何影响？
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
5　西汉统治者在稳固边疆的基础上，是如何积极开拓疆域的？用一句话概括其带来的影响。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
第3课　秦汉统一多民族封建
国家的建立与巩固
活动一：知识整合
①长期战乱给社会带来巨大灾难，人民渴望安定统一。②南方越族地区。③专制主义中央集权制度。④御史大夫。⑤中央。⑥秦朝的暴政。⑦秦末农民起义。⑧汉承秦制。⑨诸侯王势力增强，威胁中央集权。⑩黄老无为。 推恩令。 德才。 盐铁官营。 儒学成为我国封建社会的主流意识形态。 派张骞出使西域。 土地兼并严重，赋税徭役沉重。 光武中兴。 尚书台。 外戚宦官。 东汉王朝的统治基础。 纪传体通史。 纪传体断代史。 黄帝内经。 神农本草经。 蔡伦。
活动二：时空建构
1 ①开创专制主义中央集权制度；②黄老无为；③秦灭六国；④“文景之治”；⑤豪强地主势力发展；⑥大泽乡起义；⑦楚汉战争；⑧郡国并行制；⑨“光武中兴”；⑩黄巾起义。
2 主要不同之处：汉长城分布更靠北、更向西延伸；汉长城沿线设置了河西四郡。原因：汉朝国力更强，对边疆的控制范围扩大；防御匈奴等游牧民族及保障丝绸之路安全的需要。
活动三：史事解释
(1) 历史条件：经济文化交流加强，统一成为社会各阶层的愿望；秦国改革彻底，政治稳定，经济发展，综合国力最强；有一批有作为的君臣。(一点2分，两点3分，三点5分)策略：远交近攻。(1分)
(2) 主要原因：秦朝建立后，旧的封建思想在人们思想中仍占重要地位，高层在实行分封制还是郡县制上存在分歧。(1分)
示例一：赞同。理由：秦朝虽然建立了中央集权制度，但分封制的思想残余仍在，且秦朝统治时间短，未能充分巩固中央集权制度，汉代在总结历史时较好地解决了转型期的结构性障碍才维持长治久安，说明秦朝在制度转型和思想统一上存在不足，不能长治久安。
示例二：不赞同。理由：秦朝不能长治久安主要是因为暴政，如繁重的赋税、徭役，严酷的法律等，激化了社会矛盾，引发农民起义，而不是因为旧的封建思想和制度分歧。(观点1分，理由3分)
活动四：观点讨论
1 (1) 桑弘羊：主张盐铁官营。理由：认为该政策能筹措军费；满足民众的生产生活需要；增加政府财政收入；促进物资的流通。贤良、文学之士：反对盐铁官营。理由：以德治国，盐铁政策不是长久之策；盐铁官营政策与民争利；抑制农业发展。
(2) 认识：这场争论的双方本质上都是为了维护封建统治，追求长治久安；对经济政策的争论是不同治国道路之争；国家政策既要维护稳定又要适时调整。
2 解析：
论题方向 西汉的边疆治理推动了统一多民族国家版图的拓展与民族交融
写作角度 西汉对西域的治理 史实(3个)＋影响 如汉武帝、张骞通西域、西域都护府
格式要求 试题要求“论题明确”，因此属于文本论述类，一般应包括论题、正文、总结三部分
　　示例：
西汉的边疆治理推动了统一多民族国家版图的发展与民族交融。
关键词：汉武帝、张骞通西域、西域都护府。
西汉汉武帝时期，为解除匈奴威胁、开拓西域，派遣张骞两次出使西域，揭开了中原与西域交流的序幕。公元前60年，西汉设置西域都护府，派遣军队屯田戍边，推行军政合一的管理模式。西域都护府的设立，既通过军事威慑保障边疆安全，又以屯田、丝绸之路贸易带动经济发展，使西域成为多民族交融的前沿。
西汉时期的边疆治理，不仅巩固了西北边疆，推动了统一多民族国家版图的拓展和民族交融，更是开创了中央政权对西域的制度化管辖，为后世的边疆治理提供了丰富历史经验。
活动五：史学常识
A　理由：略。
活动六：回眸总结
1 (1) 原因：民心共识，长期战乱给社会带来巨大灾难，人民渴望安定统一；经济趋势，各地域经济的发展，要求打破政治分裂所带来的阻碍；地理优势，地理位置优越，物质基础雄厚；人才吏治，历代秦王励精图治，广纳贤才，吏治较为清明；物质基础，商鞅变法后，秦尊奉法家，奖励耕战，国家日益强盛；统一策略，采取远交近攻战略，分化瓦解，各个击破。
(2) 开创性意义：建立起我国历史上第一个统一多民族封建国家，奠定了大一统中央集权国家的治理模式。
(3) 在民族交融方面的意义：促进了各民族的交往交流交融，推动了统一多民族国家政治、经济、社会的发展。
2 (1) 政治体制：专制主义中央集权制度。
(2) 制度构成：皇帝制度、三公九卿制、郡县制。
3 (1) 特点：“汉承秦制”(皇帝制、三公九卿制、郡县制等)，有所损益(郡国并行制)。
(2) 措施：采取郡县与分封并行制(郡国并行制)。
(3) 治理效果：导致王国问题，王国发展成与中央抗衡的地方割据势力，威胁中央集权；汉景帝在位时，削减诸侯封地，引发了吴、楚等七国叛乱。
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角度 问题 解决措施 影响
中央 相权过大 设立直接为皇帝所掌控的中朝，尚书令的作用开始提升(中外朝制) 削弱了相权，加强了皇权
地方 王国势大、 豪强膨胀 ①颁布“推恩令”，成功削弱了诸侯王的势力。 ②将全国划分为13个州部，分设刺史，负责对辖区内郡级官员及子弟和豪强势力进行巡视监察。 ③任用酷吏治理地方，严厉打击豪强、游侠等社会势力的不法行为 削弱了地方权力，加强了中央集权
选官 用人随意 确立察举制(以德才为标准，“孝廉”)
经济 财库亏空 ①改革币制，将铸币权收归中央。 ②实行盐铁官营，由政府垄断盐、铁的生产和销售。 ③推行均输平准，国家插手并经营商业贸易，增加收入，平抑物价。 ④抑制工商业者，向他们征收财产税 增加政府的财政收入，巩固国家大一统
思想 思想不一 接受董仲舒的建议，尊崇儒术 儒学成为我国封建社会的主流意识形态
5 (1) 积极开拓疆域：①北击匈奴(任用卫青、霍去病为将)，设立河西四郡(在河西走廊设立武威、张掖、酒泉、敦煌四郡)。②公元前60年(汉宣帝时期)，在乌垒城设置西域都护府，作为管理西域的军政机构。③征服西南，平定百越叛乱，加强对东南沿海和西南少数民族地区的治理。④派遣张骞两次出使西域，拓展了中西交通道路，大大促进了西域与中原的政治、经济、文化联系。
(2) 影响：统一多民族封建国家得到巩固加强。

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