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第5课　隋唐制度的变化与创新
学习目标　通过了解三国两晋南北朝政权更迭的历史脉络和隋唐时期封建社会的高度繁荣，认识三国两晋南北朝至隋唐时期的制度变化与创新。
活动一　知识整合　　　　　　　　　　　　　　　　基础梳理，课前预填
一、 选官制度
制度 出现时间 方式 标准 认识
两汉 察举制 西汉 举荐 ①_________ (1) 结果：汉末社会动荡，“人士流移，考详无地”，察举制所依赖的②________失去了社会基础。当时，选官多操纵在地方大族名士手中。 (2) 弊端：官员举荐多以个人喜恶，徇私受贿；被举荐者沽名钓誉，名不副实
魏晋南北朝 九品 中正制 曹魏 ③________________________________________ (1) 初创时期重视家世、道德和才能。 (2) 西晋时期主要看重④________ (1) 积极：初行时期有利于加强中央集权。(优势：中央用人有标准可循，依品授官；评议权收归中央) (2) 消极：⑤__________________ ____________________________。 (3) 结果：随着士族的没落，九品中正制无法继续
隋唐 科举制 ⑥________ 分科考试 考试成绩(才学) (1) 积极：使出身社会中下层的读书人通过相对公平的考试参与政权，⑦________________，提高了官员的文化素质，加强了中央集权。 (2) 消极：明清时期，科举制(八股取士)束缚了人们的思想，阻碍了社会进步
科举制的形成与发展： (1) 隋文帝时，废除九品中正制，开始采用分科考试的方式选拔官员。 (2) 隋炀帝时，⑧____________，科举制度形成。 (3) 唐太宗时，增加了考试科目，以进士和明经两科为主。 (4) 武则天时，扩大科举取士的人数，首创了武举和殿试。 (5) 唐玄宗时，任用高官主持考试，提高了科举考试的地位 科举制的特点：⑨______________ __________________________________________________________
主要趋势 (1) 选官标准：由家世门第演变为才学，趋向科学和公平。 (2) 选官方式：由世袭、推荐到考试，趋向公平和公开。 (3) 选官权力：选官权从地方收归中央，体现了中央集权的加强。 (4) 选拔原则：逐渐走向⑩________________，日益严密
二、 中枢制度
制度 时间 内容 意义
三省制 魏晋 南北朝 (1) 尚书台改称 ________，与中书省和门下省形成三省。 (2) 三省共同辅助决策，行使权力
三省 六部制 隋文帝时 正式确立 (1) 中书省属于决策机构，门下省属于审议机构，尚书省属于执行机构。 ◎中书省：负责草拟皇帝的诏令。 ◎门下省： ______________，有不妥者驳回。 ◎尚书省：负责执行，下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，分工处理各项具体政务。 (2) 三省长官共议国事，执宰相之职。 ________是宰相议事的地方，后改称中书门下。它的设立使三省出现了一体化的趋势。同时三省长官集体议政，对皇帝有一定制约 (1) 削弱了相权，加强了皇权。 (2) 减少 ________，提高了工作效率。 (3) 使得中央决策和行政体系日臻完备，是中国政治制度的重大变革，对此后历朝产生了深远影响
唐朝 发展完善
三、 赋税制度
时间 制度 内容
魏晋时期 ________ 按户征收粮和绢帛
北魏孝文帝 改革时期 颁布均田令，受田农民承担定额租调：一夫一妇每年纳粟为租，纳帛或布为调；成年男子负担一定的徭役
唐朝 唐朝前期 租庸调制 (1) 赋税征收对象为21至59岁的成年男子。 (2) 除租、调外，男子不去服徭役的可以纳绢或布代役，即庸。 ——影响： __________________________________ ______________________________________
唐朝后期 (780年开始) 两税法 唐德宗接受宰相杨炎的建议，实行两税法。 (1) 原因：天宝年间， ______________________，政府直接支配的土地日益减少，均田制无法推行，租庸调制也无法维持。 (2) 内容：每户按户等缴纳户税，按田亩缴纳地税，取消租庸调和一切杂税、杂役；一年分 ____________两次纳税。 (3) 意义： ◎两税法简化税收名目，扩大收税对象，保证国家的财政收入。 ◎改变了自战国以来以 ______为主的赋税制度，减轻了政府对农民的人身控制
活动二　时空建构　　　　　　　　　　　　　　　　时空观念，学科思维
1. 对应时段，填写历史发展线索。
　　2. [2025全国卷]阅读地图，回答问题。
图一　唐代诗人分布图(局部) 图二　唐代后期进士分布图(局部)
从图一、图二中得出一个有关唐代历史的认识，并予以说明。
活动三　史事解释　　　　　　　　　　　　　　　统整知识，历史解释
[2025河南部分重点高中青桐鸣11月大联考]阅读材料，回答问题。
材料　开元中，敕：“今之明经、进士，则古之孝廉、秀才。近日已来，殊乖本意。进士以声韵为学，多昧古今；明经以帖诵为功，罕穷旨趣，安得为敦本复古？经明行修，以此登科，非选士取贤之道也。其明经，自今已后，每经宜帖十，取通五以上免旧试一帖；仍按问大义十条，取通六已上，免试经策十条。令若时务策三道，取粗有文性者与及第。其进士宜停小经，准明经帖大经十帖，取通四已上，然后准例试杂文及策考，通与及第。其明经中有明五经已上，试无不通者，进士中兼有精通一史，能试策十条得六已上者，委所司奏听进止。其应试进士等唱第讫，具所试杂文策及送中书门下详覆。其所问明经大义日须对同举人考试。度能否共知取舍，无愧有功者达，可不勉欤？”
——摘自[宋]李昉等《太平御览·治道部十》
(1) 据材料，概括唐代开元中科举考试改革的主要特点。(6分)
(2) 据材料并结合所学知识，说明唐代开元中科举考试改革的影响。(6分)
活动四　观点讨论　　　　　　 　　　　　 　　　　史料实证，多维表达
[2026邢台月考]阅读材料，回答问题。
材料　学者邓小南在制度史研究中倡导“活”的制度史，她指出制度史研究的两个视角：其一，作为“过程”的制度史——官僚政治制度不等于静止的政府形态与组织法，制度的形成及运行本身是一个动态的历史过程，有“运作”、有“过程”，才有“制度”，不处于运作过程之中也就无所谓“制度”；其二，作为“关系”的制度史——所谓“关系”，既包括一个制度与其他制度相互之间的外在关系，也包括决定制度本身性质的内在关系。
——摘编自孙正军《何为制度——中国古代政治制度研究的三种理路》
以“隋唐制度的变化与创新”为主题，任选隋唐时期某一制度为对象，根据提供的要素(历史基础、现实需求及各种关系合力作用)，完成论述。(要求：史实准确，逻辑严谨，表述完整)
活动五　史学常识　　　　　　　　　　　　　　　　唯物史观，探究本质
《旧唐书》和《新唐书》皆记载房玄龄为进士出身，且可推算出房玄龄为隋文帝开皇年间的进士，但大量可考的史料都明确记载，隋炀帝时始建进士科。据材料并结合所学知识，选择正确选项并说明理由。
A. 正史记述更具权威 B. 房玄龄的进士身份不可信
C. 史料考证的复杂性 D. 进士科创建时间无法判定
正确选项是________，选择理由是_____________________________________
______________________________________________________________________
活动六　回眸总结　　　　　　　　　　　　　　　　理清脉络，加深记忆
1　概括九品中正制产生的背景、内容、选官标准及影响。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
2　指出隋唐时期科举制度建立与完善的表现，并分析中国古代科举制度的积极影响。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
3　梳理中国古代选官制度的演变过程，总结中国古代选官制度的演变趋势。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
4　简要梳理三省六部制的发展历程、运行机制及意义。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
5　梳理魏晋到隋唐赋税制度的变化过程。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
第5课　隋唐制度的变化与创新
活动一：知识整合
①品行(“孝廉”)。②乡里清议。③中央委任中正官为各地人才评定等级。④家世。⑤后期成为维护士族特权的工具。⑥隋朝。⑦扩大了统治的基础。⑧始建进士科。⑨自由报名、唯才是举、择优录取、分科考试、定期举行。⑩规范化、制度化。 尚书省。 负责审核诏令。 政事堂。 决策失误。 租调制。 以庸代役保证农民有较充分的生产时间，政府的赋税收入也有了保障。 土地买卖和兼并之风盛行。 夏季和秋季。 人丁。
活动二：时空建构
1 ①九品中正制；②分科考试；③科举制；④三省六部制；⑤租庸调制。
2 示例一：
认识：唐代长安是文化中心。
说明：从文化交流与融合来看，唐朝实行开放的对外政策，长安作为唐朝都城，凭借其强大的政治影响力，吸引了大量域外人士前来。丝绸之路的繁荣，使西域的音乐、舞蹈、宗教等文化元素源源不断地传入长安。比如，来自中亚的胡旋舞，因其轻盈且迅速的旋转特色在长安风靡一时，成为宫廷和民间都喜爱的舞蹈形式；佛教在长安也得到极大发展，玄奘西行前往天竺取经归来后，在长安翻译佛经，推动了佛教文化的传播与本土文化的融合。同时，长安的文化也向外辐射，日本、新罗等国的遣唐使、留学生长期驻留长安，学习唐朝的典章制度、文学艺术等，将长安文化带回本国，促进了东亚文化圈的形成。
文学艺术领域，长安更是人才荟萃、成果斐然。诗歌方面，李白、杜甫、白居易等诗坛巨匠或长期在长安生活，或多次出入长安，他们以长安的宫廷生活、市井百态、自然景色等为素材，创作了大量不朽诗篇，使长安成为唐诗创作的核心区域。书法领域，颜真卿、柳公权等书法大家在长安留下众多经典作品，其书法风格影响深远，成为后世学习的典范。绘画上，吴道子的人物画技艺精湛，被尊为“画圣”，他在长安的创作活动推动了唐代绘画艺术的发展。
唐代长安凭借其在文化交流、文学艺术等方面的突出表现，成为当时的文化中心。
示例二：
认识：唐代文化教育的发展存在地域不平衡性，且后期南方文化教育影响力渐增。
说明：从图一的唐代诗人分布图来看，唐代诗人的分布呈现出明显的地域差异，黄河流域的长安、洛阳及周边地区，诗人分布密集，数量众多。这是因为长安是唐王朝的都城，其作为政治中心，文化资源集中，教育发达，吸引了大量文人汇聚；洛阳作为重要城市，经济文化交流频繁，也为诗人的创作提供土壤。南方地区诗人的分布相对稀疏，反映出当时北方在文化教育、文学创作氛围上整体优于南方。
从图二的唐代后期进士分布图来看，唐代后期，进士分布在北方黄河流域，具有一定优势，但南方部分地区，如江南一带进士数量增多，分布也渐趋密集。安史之乱后，北方战乱频繁，经济遭到破坏，人口南迁，带去先进文化和生产技术，南方经济逐步发展，文化教育也随之进步。同时，南方相对稳定的社会环境，有利于文化教育传承与人才培养，使得南方在进士选拔中逐渐展现出更强竞争力，体现出后期南方文化教育影响力在提升，地域不平衡性有所变化。
唐代文化人才(诗人、进士)的分布，与政治中心、经济发展、社会局势紧密相关，既反映出前期北方的优势地位，也体现了后期南方的崛起，是唐代政治、经济、社会变迁在文化领域的体现，展现出唐代历史发展的阶段性特征。
活动三：史事解释
(1) 主要特点：重视能力与学识；考试形式灵活；注重考试复审；强调公平竞争。(任答三点得6分)
(2) 影响：提高了科举考试的地位；有利于提高官员的政治素养；推动了科举制度的进一步完善；提高了科举考试的权威性和严肃性。(任答三点得6分)
活动四：观点讨论
示例：
选取制度：三省六部制。
三省六部制是汉、三国两晋南北朝时期官僚体系长期演变的结果。汉代中外朝制度开分割相权的先河，魏晋南北朝时，尚书省、中书省、门下省逐步从宫廷机构演变为核心行政部门，尚书省下辖的曹司已具六部雏形。这些演变累积成“多机构分掌权力”的框架，为隋唐制度奠定基础。隋至唐初，为解决魏晋行政低效问题，统治者正式确立并完善了三省六部制。中书草拟、门下审核、尚书执行，将相权一分为三以强化皇权；尚书省下辖六部，实现行政事务专业化分工，破解了前代机构重叠之弊，适应了大一统帝国的治理需求。
三省六部制运行效能与形态受到多重“关系”的合力作用。内在层面，三省通过分工制衡与协同配合运转：中书草拟、门下封驳、尚书执行，政事堂议事形成常态，皇权与三省间保持有限集权平衡。外在层面，与科举制配合获得人才支撑，与地方制度衔接强化中央控制，与监察制度协同形成完整链条，保障制度良性运行。
隋唐三省六部制的演变，印证了制度在过程与关系中动态发展的本质，是“活”的制度史典范。
活动五：史学常识
C　理由：略。
活动六：回眸总结
1 (1) 背景：汉末社会动荡，察举制所依赖的乡里清议失去了社会基础，选官权多操纵在地方大族名士手中。
(2) 内容：中央委任中正官为各地人才评定等级，共分九等，朝廷依此授以相应的官职。
(3) 选官标准：重视家世、道德和才能(初期)→主要看重家世(西晋以后)。
(4) 影响：在一定时期内加强了中央集权，有利于人才的选拔；逐渐成为维护士族特权的工具。
2 (1) 表现：
建立 隋文帝 开始采用分科考试的方式选拔官员
隋炀帝 始建进士科，科举制度形成
完善 唐太宗 增加了考试科目，以进士和明经两科为主
武则天 扩大科举取士的人数，首创了武举和殿试
唐玄宗 任用高官主持考试，提高了科举考试的地位
(2) 积极影响：科举制使出身社会中下层的读书人通过相对公平的考试参与政权，扩大了统治的基础，提高了官员的文化素质，加强了中央集权。
3 (1) 演变过程：
(2) 演变趋势：
标准 由家世门第、财产等级逐渐发展为学识、才能
方式 由血缘、推荐、地方品评逐渐发展为公开考试
原则 逐步制度化，公开、公平、客观
基础 选官范围日益扩大，官员的素质不断提高
　　4
发展历程 ①东汉时，尚书台正式成为最高权力机关。 ②魏晋南北朝时期，尚书台改称尚书省，与中书省和门下省形成三省。 ③隋文帝时，中央正式确立了三省六部制。 ④唐朝时，宰相议事的地方叫政事堂，后改称中书门下；三省出现了一体化的趋势
运行机制 中书省负责草拟皇帝的诏令；门下省负责审核诏令，有不妥者驳回；尚书省负责执行，下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，分工处理各项具体政务。三省长官共议国事，执宰相之职
意义 有利于提高行政效率，减少决策失误；有利于加强皇权，削弱相权；三省六部制的确立和完备，是中国政治制度的重大变革，对此后历朝产生了深远影响
5 变化过程：
时期 赋税制度 内容 影响
魏晋时期 租调制 按户征收粮和绢帛 保证了国家的主要赋税和徭役的来源
北魏孝 文帝改 革时期 颁布均田令，规定一夫一妇每年纳粟为租，纳帛或布为调，受田农民承担定额租调。成年男子负担一定的徭役
唐朝前期 租庸 调制 除租、调外，男子不去服徭役的可以纳绢或布代役，称为庸 以庸代役保证农民有较充分的生产时间，政府的赋税收入也有了保障
唐朝后期 (780年 开始) 两税法 每户按户等缴纳户税，按田亩缴纳地税，取消租庸调和一切杂税、杂役；一年分夏季和秋季两次纳税 两税法简化税收名目，扩大收税对象，保证国家的财政收入；改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度，减轻了政府对农民的人身控制

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