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第7课　两宋的政治和军事及辽夏金元的统治
学习目标　1. 通过了解两宋的政治和军事，认识这一时期在政治方面的新变化。2. 通过了解辽夏金元诸政权的建立、发展和相关制度建设，认识北方少数民族政权在统一多民族封建国家发展中的重要作用。
活动一　知识整合　　　　　　　　　　　　　　　　基础梳理，课前预填
一、 两宋的统治
1. 北宋的政治——宋初加强中央集权
背景 (1) 960年，后周禁军统帅赵匡胤发动①__________，夺取帝位，建立宋朝，定都东京，史称北宋。 (2) 979年，宋太宗赵光义灭北汉，完成统一(局部统一)。北宋统一，结束了五代十国的分裂局面
鉴于唐后期以来军阀割据、政局动荡的历史教训：②______________________
强化中央集权、维护政权稳定的需要
措施 中央官制 (1) 中书门下(政事堂)管行政，增设参知政事为副相，分其行政权；设③________管军政，与“三衙”分权牵制；设三司掌财政，与宰相分权。 (2) 实行崇文抑武的方针，罢免宿将兵权，用文官担任枢密院长官。 (3) 大力提倡文治，扩大科举录取规模。 (4) 台谏合一：御史有议事权，谏官有监察权。台谏官直接参与决策、批评政事，既牵制宰相，又约束皇帝
地方管理 行政层级——州(府、军、监)和县二级，后又改道为路，主要职责是监督州县各级官吏，从而形成路、州(府)、县三级制。 (1) 削实权：④______________________________。 (2) 制钱谷：设诸路转运司统管地方财政。 (3) 收精兵：将地方精锐部队编入禁军，拱卫京师，镇守地方，定期更换驻地(更戍法)。 (4) 强监察：先后设立了平行的四个路级机构，从不同方面对各州进行监控和节制；州一级增设⑤________，与知州共同签署文书，彼此制约
特点 ⑥____________________
分化事权，强化集权，相互制衡
守内虚外、强干弱枝
影响 积极 (1) 强化了⑦__________，有效地预防了内部动乱，巩固了国家的统一和安定。 (2) 中央与地方的矛盾基本消除(皇权与相权的矛盾逐渐突出)
消极 (1) 制度过于僵化，权力分割过细，影响了行政效率，助长了⑧_________ _____________。 (2) 矫枉过正，导致官僚队伍膨胀，地方主动性、积极性受到打击，军队战斗力削弱；造成“冗官”“冗兵”“冗费”和“积贫”“积弱”的“三冗两积”局面，为北宋灭亡埋下隐患
2. 北宋的边防压力
对辽 过程 北伐收故土到议和求安定
结果 (1) 北宋两次北伐(夺回燕云十六州)，均告惨败。 (2) 辽军南下，兵临黄河北岸，双方签订协议。 (3) 辽宋皇帝以兄弟相称，北宋每年送给辽一笔钱物，称为“⑨________”
影响 北部边防基本安定，北宋内部安定，为经济发展提供环境保障
对西夏 过程 屡战屡败到达成和议
结果 (1) 西夏向北宋称臣，但实际上保持帝号。 (2) 北宋每年送给西夏钱物，称为“⑩________”
影响 西北边境安定，北宋内部安定，为经济发展提供环境保障
3. 北宋的改革
庆历新政 (1043—1045年) 王安石变法(熙宁变法) (1069—1085年)
概况 (1) 时间：宋仁宗时期。 (2) 人物：范仲淹。 (3) 内容：以 ______________为宗旨的改革 (1) 时间：宋神宗时期。 (2) 人物：王安石。 (3) 内容：变法涉及农业、商业、军事、科举、教育等诸多领域。 (4) 基本原则： _____________________________ _________________________________________。 (5) 目的：富国强兵
评价 (1) 结果：新政明显触犯了官僚集团的既得利益，引发抵制，很快归于失败。 (2) 意义： _________________ _________ (1) 积极：达到了富国目的，增加了财政收入。 (2) 消极：强兵的效果并不明显，北宋与西夏开战，以失败告终；措施有效，但执行不佳，加重了人民的负担；统治集团内部的分裂日益严重，未挽救北宋衰亡的命运
启示 (1) 改革要认清形势，分析矛盾，符合广大人民的愿望和利益。 (2) 改革必须使措施行之有效，具有广泛群众基础。 (3) 改革必须把握好时机，坚决彻底，尤其要讲究改革的策略和步骤。 (4) 改革需要有长远的计划和目标，不可操之过急。 (5) 改革中要注意用人得当
4. 南宋的偏安
北宋灭亡 (1) 时间：1127年，北宋被东北女真族建立的金朝攻灭。 (2) 标志： __________________________________________________
南宋建立 1127年，赵构(宋高宗)在应天府(今河南商丘)称皇帝，后定都临安
金与南宋 (1) 岳飞抗金：南宋初年，金军大举南下，岳飞指挥的“岳家军”战绩卓著。 (2) 宋金议和：1141年，南宋与金订立 __________(以东起淮水、西至大散关一线划界；南宋对金称臣)，南宋与金对峙局面形成。 (3) 南宋统治者满足于现状，偏安江南一隅(“世为侄国”)
二、 辽夏金元的统治
1. 辽夏金的统治
辽 西夏 金
时间 916—1125年 1038—1227年 1115—1234年
民族 ________ 党项族 女真族
建立者 耶律阿保机 元昊 完颜阿骨打
都城 上京 兴庆府 会宁府(上京)，后迁都燕京(中都)
制度 (1) 南北面官：北面官负责契丹等游牧民族事务，南面官负责以汉人为主的农耕民族事务。 (2) 四时捺钵：保持草原习俗，每年随季节转换定期迁徙，迁徙中的行营成为国家政治中心 基本模仿北宋的制度，中央机构除汉式官称外，同时有一套本民族称谓的官称 (1) 基本沿袭唐宋制度：加速汉化，推动封建化进程。 (2) _____________：平时耕作，战时选拔丁壮出征。兵农合一，地域政权取代血缘部落组织
民族 关系 辽与北宋长期对峙 (1) 宋初：保持半独立的地位。 (2) 北宋灭亡后：向金朝称臣，仍然保持事实上的独立 (1) 1125年，金灭辽。 (2) 1127年，金灭北宋，与南宋对峙
特点 因俗而治、蕃汉分治；仿行汉制，农耕畜牧兼具
2. 元朝的统治
蒙古统一 1206年，漠北蒙古部首领铁木真(被尊为“成吉思汗”)统一草原各部，建立蒙古汗国
蒙古扩张 (1) 对内：蒙古先后灭掉西辽、西夏和金朝，收服吐蕃诸部，兼并云南的大理政权。 (2) 对外：蒙古远征到中亚、西亚、东欧地区
元朝建立 1260年，忽必烈即位；1271年，定国号为大元
元朝统一 (1) 1276年，元军占领南宋都城临安。 (2) 1279年，元军击败南宋余部，完成统一
元朝政治 中央机构 设 __________________________，今天的河北、山西、山东等地由其直接管辖，称为“腹里”
地方行政 (1) 设行中书省(中书省在地方的派出机构)。 ◎原因： ________________。 ◎意义：军政大权集中，提高了行政效率，巩固了多民族国家统一，也促进了边疆少数民族地区政治、经济和文化的发展。 ◎认识：它的创立是中国古代地方行政制度的重大变革，是我国省制的开端。 (2) 对吐蕃：由直属中央政府的宣政院管理。 (3) 对西域：设北庭都元帅府、宣慰司等管理军政事务。 (4) 对台湾：在澎湖(隶属福建晋江)设置巡检司，履行行政管理职能
文书邮传 (1) 修筑驿道：以大都为中心修筑了四通八达的驿道。 (2) 设立驿站：为公差人员提供交通和生活服务，并运输官府物资。 (3) 设急递铺：负责传递公文
民族关系 民族交融 (1) 很多蒙古人迁入中原，同汉族杂居相处。 (2) 来自中亚、西亚的波斯人、阿拉伯人等移居中国，同汉、蒙古、畏兀儿等民族长期相处、不断通婚，逐渐形成我国回族的前身——回回
民族政策 推行民族歧视和压迫政策，后世概括为“ ____________”。 四等人依次为蒙古人、色目人(蒙古以外的西北、西域各族人，包括西夏、畏兀儿、回回等)、汉人(北方的汉族，入居中原的契丹、女真人)、南人(原南宋统治区的居民)
元朝灭亡 民族矛盾逐渐减弱，阶级矛盾却日益严重，农民起义不断；1368年，元朝灭亡
活动二　时空建构　　　　　　　　　　　　　　　　时空观念，学科思维
1. 对应时段，填写历史发展线索。
2. 阅读地图，回答问题。
北宋政治地理结构分区图
——摘自余蔚《两宋政治地理格局比较研究》
据左侧所示的地图并结合所学知识，指出图中各分区形成的主要因素。
活动三　史事解释　　　　　　　　　　　　　　　　统整知识，历史解释
[2026南通海安期初]阅读材料，回答问题。
材料　金熙宗“喜文辞”，“所与游处，尽文墨之士”。他仿照唐宋旧制，中央设三省六部制，地方上施行路、州(府)、县三级体制。海陵王上台后，改变了熙宗时南北选各以经义、词赋加策论为考试科目的状况，无论南北，专以词赋取士，同时在“乡试”“府试”“会试”之外，增加“殿试”，使进士成为皇帝的门生。世宗支持汉人和女真人通婚，整顿吏治，选贤任能，采取轻徭薄赋、恢复生产等措施稳固了政权，恢复了经济。金章宗参考《唐律疏议》等创制《泰和律义》，改变了制律混淆的状况，直至元初仍为蒙古统治者所沿用。金朝中期以后，常以“中国”自居，用中原王朝的面貌与南宋、西夏和蒙古诸部进行交涉。而金朝统治下，中国传统文化继续向前发展，中华民族共同体的缔造进程持续加快。至元代，女真、契丹人已经普遍被视作广义的“汉人”，便是明证。
——摘编自中国历史研究院《(新编)中国通史纲要》等
(1) 据材料，概括金朝全方位汉化的主要表现。(8分)
(2) 据材料并结合所学知识，分析金朝全方位汉化的重要影响。(6分)
活动四　观点讨论　　　　　　　　　　　　　　　　史料实证，多维表达
[2025甘肃卷]阅读材料，回答问题。
历史是客观真实的存在，对历史的研究和表述，则是历史研究者通过研究工作对客观历史的理解，是主观同客观的结合。例如，西汉实施盐铁官营是客观的历史，但《史记》对此政策的批评则体现了司马迁的个人看法。同时，人们的认识会随着历史的发展而不断发展，同一历史对于不同时代有不同的意义。例如，拿破仑在法国大革命时期被很多法国人誉为民族英雄，在波旁王朝复辟后又被一些人看作欺世盗名的奸雄，今天很多人则把他视为推进历史发展的重要人物。
结合所学知识，选取中外某一历史事件或人物，从上述一个或多个视角展开论述，并阐明自己的看法。(要求：自拟题目，观点正确，史论结合，逻辑严谨，结构完整、表述清晰，不得照抄示例)
活动五　史学常识　　　　　　　　　　　　　　　　唯物史观，探究本质
对于主持变法的王安石，南宋以后的学者多将他看作“天变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤”的异端，而近代资产阶级学者则把他捧到天上，好像在千年前他就是一个为资本主义世界设计的大人物。20世纪50—70年代，史学界普遍接受列宁的评价“王安石是中国十一世纪时的改革家”。进入20世纪80年代以后，“抑王扬马”的观点又流行一时。900多年来，对王安石变法的评价跌宕起伏、毁誉不一，在相当大的程度上反映着900多年的“社会气候”。据材料并结合所学知识，选择正确选项并说明理由。
A. 南宋学者因距离变法的时间最近，故理解最为准确
B. 近代学者因可供研究的资料较多，故观点更为合理
C. 对历史人物的评价可能会受到特定时代背景的影响
D. 对历史人物的评价标准应当随着时代的变化而变化
正确选项是________，选择理由是_____________________________________
______________________________________________________________________
活动六　回眸总结　　　　　　　　　　　　　　　　理清脉络，加深记忆
1　辽、北宋、西夏、金、南宋、元政权建立的时间、建立者(所属民族)、都城以及灭亡时间分别是什么？这些政权又分别推行怎样的政治制度？请设计表格，并分析这一时期政权分布的特点。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
2　宋初面临怎样的形势？为此，宋初加强中央集权的措施有哪些？这些措施的特点和影响是什么？
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
3　庆历新政与王安石变法有着怎样的联系？列举出王安石变法的内容，并对其进行评价。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
4　辽朝南北面官制度、西夏官制、金朝猛安谋克制分别有什么特点？它们有什么共同影响？
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
5　元朝行省制的主要特点是什么？它的推行产生的影响是什么？元朝为什么要给予行省较大的权力？我们如何理解行省权力“大而不专”？
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
第7课　两宋的政治和军事
及辽夏金元的统治
活动一：知识整合
①陈桥兵变。②外重内轻，君弱臣强。③枢密院。④文官任知州，节度使成虚衔。⑤通判。⑥重文轻武，文官政治。⑦中央集权。⑧因循保守的政治风气。⑨岁币。⑩岁赐。 整顿官僚队伍。 揭开了北宋变法改革的序幕。 加强国家对于各个领域的管理和控制。 “靖康之变”(北宋两位皇帝徽宗、钦宗被俘虏)。 绍兴和议。 契丹族。 猛安谋克制。 中书省(中央的宰相机构)。 元朝疆域辽阔。 四等人制。
活动二：时空建构
1 ①陈桥兵变；②“靖康之变”；③元朝建立；④临安陷落；⑤元朝灭亡；⑥王安石变法；⑦元朝统一；⑧行省制。
2 主要因素：北方防御区，北宋在北方面临着辽、西夏的军事威胁等现实因素；京畿核心区，北宋都城在开封，巩固统治的需要等政治因素；南方边远区，距离都城远，交通不便等自然地理因素；东南供馈区，经济重心南移，江淮地区自然地理条件优越，粮食丰盈、工商业发达等综合因素。
活动三：史事解释
(1) 主要表现：文化方面，皇帝与文人交往密切，崇尚儒学。选官方面，采用科举考试的方式选拔官员，增加“殿试”。政治方面，仿照唐宋旧制，中央设立三省六部制，地方实行路、州(府)、县三级体制；皇帝支持汉人、女真人通婚，整顿吏治，选贤任能。法律方面，金章宗参考《唐律疏议》等制定《泰和律义》，改变了制律混淆的状况。思想方面，金朝中期以后，以“中国”自居，用中原王朝的面貌与南宋等交往。(任答四点得8分)
(2) 对金朝自身的影响：稳固了政权，恢复了经济，促进了金朝的发展与稳定。(2分)对文化传承的影响：推动了中国传统文化的继续发展。(2分)对民族关系的影响：加快了中华民族共同体的缔造进程，为后来女真人、契丹人等被视作广义的“汉人”奠定了基础，促进了民族融合。(2分)
活动四：观点讨论
示例：
王安石：历史研究与时代认知的多维审视。
王安石变法作为北宋中期以解决“三冗”问题为核心的系统性改革，其推行的青苗法、募役法、保甲法等举措是确凿的客观史实，但在历史研究中却因研究者立场的不同而呈现多元解读。司马光等保守派从维护旧有秩序和官僚特权出发，在《涑水记闻》中批判青苗法“抑配”“苛敛”，将变法视为“与民争利”的乱政；而南宋陆九渊着眼于士大夫经世情怀，在《荆国王文公祠堂记》中称赞王安石“英特超迈”。从时代认知角度看，北宋旧党掌权时将王安石定性为“权奸”写入《宋史》，评价沦为党争工具；近代梁启超为推动戊戌变法，在《王安石传》中将青苗法类比西方税制，把王安石塑造成“中国十一世纪的改革家”；当代史学以唯物史观辩证分析，既肯定变法在财政增收、军事整顿方面的成效，如熙宁年间国库积蓄可供20年支出，也指出其因操之过急、用人失当导致执行偏差。这充分表明历史研究既需尊重客观史实，又不可避免受主观立场与时代需求的影响，唯有结合特定历史语境理解多元评价，才能更准确地把握历史本质，为当代社会发展提供启示。
活动五：史学常识
C　理由：略。
活动六：回眸总结
1 (1)
政权 辽 北宋 西夏
建立时间 916年 960年 1038年
建立民族 契丹族 汉族 党项族
建立者 耶律阿保机 赵匡胤 元昊
都城 上京 (今内蒙古巴林左旗南) 东京 (今河南开封) 兴庆府 (今宁夏银川)
灭亡时间 1125年 (被金所灭) 1127年 (被金所灭) 1227年 (被蒙古所灭)
政治制度 南北面官制、四时捺钵制 二府三司制 制度基本模仿北宋，蕃汉两套官称
政权 金 南宋 元
建立时间 1115年 1127年 1271年
建立民族 女真族 汉族 蒙古族
建立者 完颜阿骨打 赵构 忽必烈
都城 会宁府—中都 (今黑龙江哈尔滨→北京) 临安 (今浙江杭州) 大都 (今北京)
灭亡时间 1234年 (被蒙古所灭) 1276年 (被元所灭) 1368年 (被明所灭)
政治制度 基本沿袭唐宋制度，猛安谋克制度 延续北宋制度 设中书省；行省制；驿传制度；边疆治理；四等人制
(2) 特点：横跨农耕区和游牧区；少数民族政权与汉族政权长期并立；少数民族政权逐步深入汉族居住区。
2 (1) 形势：北宋统一，结束分裂局面；外重内轻；边防危机；君弱臣强。
(2) 措施：
加强中央对地方的控制(收权) 行政：削实权——中央派文官出任地方各州的长官知州，节度使逐渐变为虚衔
财政：制钱谷——设诸路转运司统管地方财政，保证各州赋税绝大部分上缴朝廷
军政：收精兵——将地方精锐部队编入禁军，拱卫京师，镇守地方，定期更换驻地
分散机构权力(分权) 中 央 枢密院专掌军政，三司专掌财政，与宰相分权，并增设参知政事为副相。枢密院掌调兵权，三衙掌统兵权
地 方 包括转运司在内，先后设立了平行的四个路级机构，从不同方面对各州进行监控和节制。州一级增设通判，与知州共同签署文书，彼此制约
实行崇文抑武的方针 罢免宿将兵权，用文官担任枢密院长官
大力提倡文治，扩大科举录取规模，抬高文官和士人的地位
(3) 特点：①崇文抑武，文人治国；②分化事权，相互制约；③强干弱枝，守内虚外；④队伍臃肿；⑤台谏合一；⑥政出多门，行政效率低下。
(4) 积极影响：强化了中央集权，有效地预防了内部动乱，巩固了国家的统一和安定。消极影响：制度过于僵化，权力分割过细，影响了行政效率，助长了因循保守的政治风气；造成了严重的财政、边防危机。
3 (1) 联系：庆历新政揭开了北宋变法改革(王安石变法)的序幕。
(2) 内容：
目的 措施 内容 作用
富 国 青苗法 每年青黄不接之时，政府向农民提供贷款或谷物；收获时，农民付利息偿还 限制了大地主和高利贷者对农民的盘剥，增加了政府的财政收入
募役法 征收役钱，用来雇人到官府服役；原先不服役的官僚等，也要缴纳役钱 限制权贵的特权，减轻农民劳役负担，增加政府收入
农田 水利法 鼓励垦荒和兴修水利 保证灌溉，防洪赈灾
均输法 采购物资，“徙贵就贱，用近易远” 节省费用，增加政府的财政收入，减轻人民的负担
方田 均税法 核实土地，按土地的多少、好坏平均征税，官僚、地主也不例外 避免官僚和大地主隐瞒土地、逃避赋税，增加了政府收入
市易法 在东京设市易务 打破了大商人对市场的垄断，增加了政府财政收入
强 兵 实行“省兵”措施，精简军队，缩减编制 节省军费开支，并在一定程度上提高了宋军的战斗力
推行强兵措施，如保甲法、保马法、将兵法等
取 士 改革科举制度，主要改变科举考试的内容 有利于选拔和培养人才；有利于推动改革；有利于扩大统治基础
批判“恩荫”制度，选拔人才贯彻择优录取的原则
(3) 评价：进步性，一定程度上改变了北宋积贫积弱的局面；促进了社会经济的发展，客观上有利于社会的进步；王安石勇于改革和敢于斗争的精神值得肯定。局限性，变法损害了大地主、权贵的利益，遭到激烈反对；强兵的效果甚微；一些措施在执行过程中加重了人民的负担，也引起激烈争议；统治集团内部的分裂日益严重，北宋逐渐走向衰亡。
4 (1) 特点：①辽朝南北面官制，因俗而治，蕃汉分治。
北面官 南面官
官吏来源 契丹人 汉人为主，也有契丹人但穿汉服
负责事务 契丹等游牧民族事务 以汉人为主的农耕民族事务
中央机构 北、南枢密院(行政)，北、南枢密院中丞司(监察)，北、南宰相府 汉枢密院、中书省、尚书省、门下省、御史台、翰林院等(仿唐制)
地方官制 沿用部族制 仿唐州县制
②西夏官制基本上模仿北宋官制，保留本民族特色。③金朝猛安谋克制，兵农合一，军事、行政、生产三位一体。
(2) 共同影响：巩固了北方少数民族政权；促进了民族交融(增强了华夏文化认同)；加快了北方地区的经济开发和社会治理。
5 (1) 主要特点：双重性(既是地方最高行政机构，又是中央派出机构)；权力大而不专，受制于中央；犬牙交错，防止割据。
(2) 影响：行省辖区广阔，军政大权集中，提高了行政效率，巩固了多民族国家统一；促进了边疆少数民族地区政治、经济和文化的发展；是中国古代地方行政制度的重大变革，是我国省制的开端。
(3) 原因：提高地方行政效率，将中央集权与地方分权有效结合。
(4) 理解：①从机构来源看，行省为中央派出机构，听令并受制于中央；②从行省划分来看，犬牙交错，无山川险阻可守，难以形成地方割据势力。

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