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第四课　我国的个人收入分配与社会保障
【课标考向】
1.了解我国个人收入的方式与合法途径,解释个人收入分配政策的完善;评析实现共同富裕、促进社会公平正义的收入分配与社会保障政策,列举完善社会保障体系的措施。
2.阐明劳动对社会发展和进步的意义,弘扬劳动精神,树立崇尚劳动、热爱劳动的观念。
【考情透视】
考点 考题 考情
我国的 个人收 入分配 2025·广东卷T5;2025·湖南卷T17;2025·黑吉辽内蒙古卷T5;2025·云南卷T4;2024·新课标卷T15;2024·湖北卷T3;2024·湖南卷T17(1);2024·浙江6月选考T8;2022·江苏卷T4 本课往往以居民收入增加、农村致富、医保改革、延迟退休、养老等内容为情境命题,以选择题和非选择题的形式考查以下基础知识和技能:一是掌握我国分配制度;二是理解完善个人收入分配的措施;三是理解我国的社会保障等
我国的社 会保障 2025·山东卷T4; 2025·湖北卷T1;2025·甘肃卷T5;2024·山东卷T4;2024·广东卷T5;2024·广西卷T4; 2024·浙江1月选考T8;2023·山东卷T4;2023·福建卷T3;2023·广东卷T3;2023·湖南卷T4
【备考指南】
1.基本概念:分配制度、初次分配、再分配、第三次分配、社会保障。
2.易错易混点:收入分配方式与收入途径、初次分配与再分配、社会保险与商业保险。
3.核心问题:①如何完善个人收入分配 ②我国建立了怎样的社会保障体系 如何完善社会保障体系
复习主线:初次分配→再分配→社会公平
核心点一　我国的个人收入分配
(带★的内容需重点关注)
要点1　按劳分配为主体　多种分配方式并存
(1)个人收入分配制度
(2)按劳分配★
性质 　　　　的分配原则
地位 在所有分配方式中占主体地位
适用 范围 公有制经济。如国家机关、事业单位工作人员的工资、奖金、津贴;公有制企业(国有企业、国有控股企业、集体企业)职工的工资、奖金、津贴;农村集体经济中农民承包土地获得的经营性收入
内容和 要求 ①有劳动能力的社会成员必须参加劳动 ②在作了必要的扣除后,以劳动者提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度对个人进行分配,多劳多得、少劳少得
客观 必然性 ①前提:　　　　　　　 ②物质基础:社会主义公有制条件下的　　　　　　　 ③直接原因:社会主义条件下人们劳动的性质和特点
意义 ①体现效率:有助于充分调动劳动者的积极性和创造性,激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能,促进社会生产的发展 ②促进公平:体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位
(3)多种分配方式:让生产要素参与收入分配★
①要求:让劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素参与收入分配。
②意义:有利于让一切要素的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,推动资源　　　　,促进经济发展。
单纯按生产要素分配会导致收入差距扩大,如不加以调节会出现社会收入分配不公平的问题,需要科学的宏观调控,特别是通过再分配调节的机制来实现收入分配公平。
(4)我国居民收入来源★
主要 来源 劳动性 收入　 通过　　　　所获得的收入,包括工资、奖金、津贴等
财产性 收入　 通过自己所拥有的各类　　　　获得的收入,包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等
其他 来源 经营性 收入　 通过　　　　　　　　所获得的收入
转移性 收入　 国家、单位、社会团体对住户的各种　　　　　　　　和住户之间的经常性收入转移,包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等
(5)弘扬劳动精神
原因 劳动是财富的源泉,我们获取的任何收入归根到底都来自劳动创造
要求 ①要弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚,树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观 ②要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富
要点2　完善个人收入分配★
分配制度是促进　　　　的基础性制度。收入分配是民生之源,是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式
根本 措施 大力发展生产力,促进经济高质量发展
制度 基础 按劳分配为主体、多种分配方式并存
总原 则　 理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系,构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系,健全体现效率、促进公平的收入分配制度
两个 同步 要坚持　　　　　　　　　　　　基本同步、　　　　　　　　　　　　基本同步
努力提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重;坚持多劳多得,鼓励勤劳致富,促进机会公平,增加低收入者收入,扩大　　　　　　　　;完善按要素分配政策制度,探索多种渠道增加中低收入群众要素收入,多渠道增加城乡居民财产性收入
加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度,规范收入分配秩序,规范财富积累机制,保护合法收入,调节　　　　,取缔非法收入
重视发挥　　　　　　作用,引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业
突破点1　比较收入分配的方式和途径
类别 范围 对应 形式
按劳 分配 工资、奖金和津贴收入,农民承包土地经营所得 公有制　 劳动 性收入　
按要 素分 配　 按劳动要素分配:工资、奖金和津贴收入 非公 有制
非劳 动性 收入
按管理要素分配:管理人员凭借管理活动参与分配的方式 各种 经济 成分
按技术要素分配:技术入股、专利使用、技术转让
按资本要素分配:利息、股息、分红,私营企业主税后利润
按土地要素分配:土地、房屋的租金和转让金
注意:(1)按劳分配只存在于公有制经济中,非公有制经济中的劳动收入称为按劳动要素分配。公有制经济中的管理、技术、资本要素所得是按要素分配的体现,福利性分配、从社会保障中取得的各种收入,不是按劳分配。
(2)农民自己经营所承包土地获得的收入属于按劳分配所得,属于合法的劳动收入。农民流转土地所得收入,属于按土地要素分配收入,也属于财产性收入,同时属于合法的非劳动收入。农民把土地流转出去后,到流转方土地经营组织去打工的收入,属于劳动收入,可能是按劳分配(土地经营组织为公有制),也可能是按劳动要素分配(土地经营组织为非公有制)。农民的种粮补贴收入,属于转移性收入。
突破点2　区分初次分配、再分配、第三次分配
类别 初次分配 再分配 第三次分配
范围 物质生产部门内部,主要为工业企业 全社会 全社会
主体 主要是企业 国家或政府 企业、组织、个人
手段 市场机制决定 政府调控机制(税收、政策、法律) 通过个人自愿捐赠而进行的分配
目的 提高效率,体现公平 主要是更加体现公平 更加体现公平
举例 按劳分配收入、生产要素按贡献参与分配获得的收入,都属于初次分配 个人所得税、财产税;社会保障制度等转移支付,包括社会保险、社会福利、社会救助和社会优抚等 慈善等社会公益事业
1.公有制为主体、多种所有制经济共同发展的生产资料所有制,决定了按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。(　　)
2.在公有制经济中工资是按劳动要素分配。(　　)
3.劳动是财富的源泉,劳动性收入是居民收入的唯一途径。(　　)
4.农民承包本村土地获得的经营收入属于按土地要素分配。(　　)
5.提高最低工资标准属于再分配注重公平的表现。(　　)
6.退休后领取到的退休金,属于通过初次分配获得的收入。(　　)
考向1　按劳分配为主体、多种分配方式并存
[典例1] (2025·云南卷)小明在某网络平台兼职从事法律咨询服务,兼职收入包括:一是通过法律咨询获得收入:二是达到一定关注人数后,接广告获得收入,平台从中抽成5%。由此可知(　　)
①小明的广告收入是按生产要素参与分配
②小明从事法律咨询的收入属于按劳分配
③小明从事法律咨询可以增加其收入来源
④平台抽成补充了现有收入分配要素类型
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
[典例2] (2024·新课标卷)以下是某县关于如何盘活本地闲置耕地的讨论。
农户 家里青壮年外出打工了,耕地闲置了,不如流转给村集体吧!
村集体 可是我们不擅长经营!不如把闲置耕地外包给专业合作社,农户、村集体和专业合作社三方按合理比例分红。
专业 合作社 这个咱在行!咱把流转的这800多亩耕地整治后,进行规模种植和管理。
县政府 这个经营模式好!谁种植就补贴谁!
该经营模式好在(　　)
①让农户闲置耕地作为生产要素参与收入分配　②引入新型农业经营主体,提高农业生产效率　③运用初次分配机制,调动农业种植的积极性　④增强村集体的经营能力,扩大集体收入来源
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
考向2　完善个人收入分配
[典例3] (2025·黑吉辽内蒙古卷)根据下图反映的经济信息,以下推断合理的是(　　)
①农村居民收入比城镇居民收入更依赖于国民收入的再分配　②城镇居民的按劳分配收入在收入分配中占比高于农村居民 ③城镇居民收入比农村居民收入更容易受到就业情况的影响　④提高农村居民财产性收入占比可以缩小城乡居民收入差距
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
[典例4] (2022·江苏卷)扩大中等收入群体,缩小贫富差距,对推动高质量发展、实现全体人民共同富裕具有重要的现实意义。下列扩大中等收入群体的路径中合理的是(　　)
A.健全初次分配——增加资本收入——优化投资结构——扩大中等收入群体
B.压缩落后产能——增加就业人口——实现共享发展——扩大中等收入群体
C.增加教育投入——提高劳动者素质——推进按生产要素分配——扩大中等收入群体
D.实施乡村振兴战略——促进城乡协调发展——提高农民收入——扩大中等收入群体
核心点二　我国的社会保障
(带★的内容需重点关注)
要点1　多种多样的社会保障体系
(1)社会保障的功能
功能 路径 目标
稳定功能 通过防范和化解社会成员的生存危机,保障他们的基本生活权利 有效维护社会生活秩序的稳定,发挥民生保障安全网作用
调节功能 通过国民收入　　　　,发挥收入分配调节器作用,能够调节不同社会群体之间的利益关系 化解社会矛盾和冲突,促进社会公平正义
互助共济功能 通过风险分摊与责任共担以及社会成员的自助与他助 充分发挥社会　　　　功能,推动社会持续健康发展
(2)我国的社会保障体系★
基本形式 地位 保障对象 内容 作用
社会保险 我国社会保障体系的　　　 缴纳社会保险的劳动者 基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等 保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助
社会救助 最先形成的、历史最悠久的社会保障 无法维持最低生活水平的公民 现金和物资资助。如:灾害救助、最低生活保障(最常见) 保障最低生活水平;保障社会成员生活安全和生存权利
社会福利 　　　　的社会保障 老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员 社会化服务、实物供给或者福利津贴 满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高
社会优抚 褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障 　　　　、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象 实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰 有利于社会稳定;鼓舞士气、提振民族精神
要点2　完善社会保障体系★
具体 要求 要　　　　对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益 要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系,形成没有漏洞的“安全网”
要更多地维护好弱势群体的利益,缩小贫富差距,促进社会和谐发展
尽力而为、量力而行,要坚持社会保障水平与　　　　相适应 要通过加强社会保障体系建设,不断满足人民的社会保障需求
建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系,促进社会保障可持续发展
要做到权责清晰 必须明确各方的权利与责任,严格依法监管
续　表
总要 求　 要坚持　　　　原则,按照兜底线、织密网、建机制的要求,加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系
根本 上说 要在大力发展经济的基础上,贯彻落实共同富裕的原则
突破点　区分社会保险与商业保险
项目 社会保险 商业保险
性质 具有强制性和福利性质 自愿的市场行为
经营 目标 保障社会成员的基本生活,维护社会稳定 追求利润
经营 方式 由国家经办 保险公司经营
续　表
项目 社会保险 商业保险
费用 来源 由国家、单位和个人分摊 全部由个人承担
保障 水平 保障社会成员的基本生活需求 满足被保险人较高层次的保险需求
1.社会保障通过国民收入初次分配,发挥收入分配调节器作用。(　　)
2.购买商业保险,是规避风险的有效措施。(　　)
3.社会福利是我国社会保障体系的核心。(　　)
4.社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障。(　　)
5.社会优抚是最高层次的社会保障。(　　)
6.社会保障水平越高,越能提高居民消费水平,越能促进社会进步。(　　)
考向1　多种多样的社会保障
[典例1] (2025·湖北卷)我国已经建成世界上最大规模的社会保障体系。以社会保险为例,2024年末,全国基本养老保险、基本医疗保险分别覆盖10.7亿人、13.3亿人,失业保险、工伤保险参保人数分别达到2.5亿人、3亿人。我国社会保障事业取得的成就(　　)
①是广大人民群众共享改革发展成果的具体体现　②为实现我国第二个百年奋斗目标提供了有利条件　③为深入推进党的建设新的伟大工程注入磅礴动力　④深刻反映我国社会主义所处历史阶段已经发生根本变化
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
[典例2] (2025·山东卷)近年来,山东省扎实做好民生保障工作。
◆建成全国首个省级社会救助数据资源中枢,强化主动发现和跟踪问效能力;大力开展服务类社会救助,成功打造“小桔灯”困难群众心理救助等全国知名的服务品牌。 ◆推行医保和商业保险一体化结算平台,自动识别并计算基本医保和商业保险的支付金额,实现“医保+商保+自付”同步完成。
据材料,下列推导正确的是(　　)
①提升救助智能化水平→提高社会救助质效→兜好困难群众基本生活底线　②打造服务救助品牌→提供高层次社会保障→增强救助对象自我发展能力　③医保和商业保险有效衔接→提升资金结算效率→减轻人民群众就医负担　④加大救助投入→增加困难群众转移性收入→健全分层分类社会救助体系
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
考向2　完善社会保障体系
[典例3] (2024·广东卷) 根据个人养老金制度,开立个人养老金账户并缴费者,个人所得税综合所得汇算清缴时,按年1.2万元限额据实扣除,投资收益暂不征税,退休后领取时减按3%的税率纳税。截至2023年底,试点城市推出储蓄存款、商业养老保险等四类投资产品,吸引5 000多万人开户,增强了民众的获得感。从经济逻辑看,该获得感的实现路径是(　　)
缴
费
人
账
户→ ①选择购买投资产品→增值部分暂免征税 ②限额内列支扣除项→减少当期应纳税所得额→减少当期应纳个人所得税 ③退休后提取基本养老金→按优惠税率缴纳个人所得税 ④扩大社会保障基金投资→国有资产保值增值→增值部分暂免征税
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
[典例4] (2023·湖南卷)近年来,我国人口出生率持续走低,如不加以干预,就会对未来人口和经济社会安全构成潜在风险。为此,需要加快建立生育支持政策体系,降低生育、养育、教育成本。以下政策作用路径正确的是(　　)
①发放育儿补贴→减轻税费负担→降低生育成本→增强生育意愿　②延长生育假期→提供时间便利→降低生育成本→增强生育意愿　③发展普惠托育→完善公共服务→降低养育成本→增强生育意愿　④均衡发展教育→提高教育质量→降低教育成本→增强生育意愿
A.①② B.①④ C.②③ D.③④第四课　我国的个人收入分配与社会保障
【课标考向】
1.了解我国个人收入的方式与合法途径,解释个人收入分配政策的完善;评析实现共同富裕、促进社会公平正义的收入分配与社会保障政策,列举完善社会保障体系的措施。
2.阐明劳动对社会发展和进步的意义,弘扬劳动精神,树立崇尚劳动、热爱劳动的观念。
【考情透视】
考点 考题 考情
我国的个人收入 分配 2025·广东卷T5;2025·湖南卷T17;2025·黑吉辽内蒙古卷T5;2025·云南卷T4;2024·新课标卷T15;2024·湖北卷T3;2024·湖南卷T17(1);2024·浙江6月选考T8;2022·江苏卷T4 本课往往以居民收入增加、农村致富、医保改革、延迟退休、养老等内容为情境命题,以选择题和非选择题的形式考查以下基础知识和技能:一是掌握我国分配制度;二是理解完善个人收入分配的措施;三是理解我国的社会保障等
我国的社会保障　　　 2025·山东卷T4; 2025·湖北卷T1;2025·甘肃卷T5;2024·山东卷T4;2024·广东卷T5;2024·广西卷T4; 2024·浙江1月选考T8;2023· 山东卷T4;2023·福建卷T3; 2023·广东卷T3;2023·湖南卷T4
【备考指南】
1.基本概念:分配制度、初次分配、再分配、第三次分配、社会保障。
2.易错易混点:收入分配方式与收入途径、初次分配与再分配、社会保险与商业保险。
3.核心问题:①如何完善个人收入分配 ②我国建立了怎样的社会保障体系 如何完善社会保障体系
复习主线:初次分配→再分配→社会公平
核心点一　我国的个人收入分配
(带★的内容需重点关注)
要点1　按劳分配为主体　多种分配方式并存
(1)个人收入分配制度
(2)按劳分配★
性质 社会主义的分配原则
地位 在所有分配方式中占主体地位
适用 范围 公有制经济。如国家机关、事业单位工作人员的工资、奖金、津贴;公有制企业(国有企业、国有控股企业、集体企业)职工的工资、奖金、津贴;农村集体经济中农民承包土地获得的经营性收入
内容和 要求 ①有劳动能力的社会成员必须参加劳动 ②在作了必要的扣除后,以劳动者提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度对个人进行分配,多劳多得、少劳少得
客观 必然性 ①前提:生产资料公有制 ②物质基础:社会主义公有制条件下的生产力发展水平 ③直接原因:社会主义条件下人们劳动的性质和特点
意义 ①体现效率:有助于充分调动劳动者的积极性和创造性,激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能,促进社会生产的发展 ②促进公平:体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位
(3)多种分配方式:让生产要素参与收入分配★
①要求:让劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素参与收入分配。
②意义:有利于让一切要素的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,推动资源优化配置,促进经济发展。
单纯按生产要素分配会导致收入差距扩大,如不加以调节会出现社会收入分配不公平的问题,需要科学的宏观调控,特别是通过再分配调节的机制来实现收入分配公平。
(4)我国居民收入来源★
主要 来源 劳动性 收入　 通过劳动所获得的收入,包括工资、奖金、津贴等
财产性 收入　 通过自己所拥有的各类财产获得的收入,包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等
其他 来源 经营性 收入　 通过生产经营活动所获得的收入
转移性 收入　 国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移,包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等
(5)弘扬劳动精神
原因 劳动是财富的源泉,我们获取的任何收入归根到底都来自劳动创造
要求 ①要弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚,树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观 ②要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富
要点2　完善个人收入分配★
原因 分配制度是促进共同富裕的基础性制度。收入分配是民生之源,是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式
措施 根本 措施 大力发展生产力,促进经济高质量发展
制度 基础 按劳分配为主体、多种分配方式并存
总原 则　 理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系,构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系,健全体现效率、促进公平的收入分配制度
续　表
两个 同步 要坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步
三次分配 初次分配 努力提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重;坚持多劳多得,鼓励勤劳致富,促进机会公平,增加低收入者收入,扩大中等收入群体;完善按要素分配政策制度,探索多种渠道增加中低收入群众要素收入,多渠道增加城乡居民财产性收入
再分配 加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度,规范收入分配秩序,规范财富积累机制,保护合法收入,调节过高收入,取缔非法收入
第三次分配 重视发挥第三次分配作用,引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业
突破点1　比较收入分配的方式和途径
类别 范围 对应 形式
按劳 分配 工资、奖金和津贴收入,农民承包土地经营所得 公有制 劳动 性收 入　
按要 素分 配　 按劳动要素分配:工资、奖金和津贴收入 非公有制
按管理要素分配:管理人员凭借管理活动参与分配的方式 各种经济成分 非劳 动性 收入
按技术要素分配:技术入股、专利使用、技术转让
按资本要素分配:利息、股息、分红,私营企业主税后利润
按土地要素分配:土地、房屋的租金和转让金
注意:(1)按劳分配只存在于公有制经济中,非公有制经济中的劳动收入称为按劳动要素分配。公有制经济中的管理、技术、资本要素所得是按要素分配的体现,福利性分配、从社会保障中取得的各种收入,不是按劳分配。
(2)农民自己经营所承包土地获得的收入属于按劳分配所得,属于合法的劳动收入。农民流转土地所得收入,属于按土地要素分配收入,也属于财产性收入,同时属于合法的非劳动收入。农民把土地流转出去后,到流转方土地经营组织去打工的收入,属于劳动收入,可能是按劳分配(土地经营组织为公有制),也可能是按劳动要素分配(土地经营组织为非公有制)。农民的种粮补贴收入,属于转移性收入。
突破点2　区分初次分配、再分配、第三次分配
类别 初次分配 再分配 第三次分配
范围 物质生产部门内部,主要为工业企业 全社会 全社会
主体 主要是企业 国家或政府 企业、组织、个人
手段 市场机制决定 政府调控机制(税收、政策、法律) 通过个人自愿捐赠而进行的分配
目的 提高效率,体现公平 主要是更加体现公平 更加体现公平
举例 按劳分配收入、生产要素按贡献参与分配获得的收入,都属于初次分配 个人所得税、财产税;社会保障制度等转移支付,包括社会保险、社会福利、社会救助和社会优抚等 慈善等社会公益事业
1.公有制为主体、多种所有制经济共同发展的生产资料所有制,决定了按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。(　　)
【答案】 √
2.在公有制经济中工资是按劳动要素分配。(　　)
【答案】 ×
【解析】 在公有制经济中工资是按劳分配。
3.劳动是财富的源泉,劳动性收入是居民收入的唯一途径。(　　)
【答案】 ×
【解析】 居民收入除了劳动性收入,还包括财产性收入、经营性收入和转移性收入。
4.农民承包本村土地获得的经营收入属于按土地要素分配。(　　)
【答案】 ×
【解析】 农民承包本村土地获得的经营收入属于按劳分配。
5.提高最低工资标准属于再分配注重公平的表现。(　　)
【答案】 ×
【解析】 提高最低工资标准属于初次分配注重公平的表现。
6.退休后领取到的退休金,属于通过初次分配获得的收入。(　　)
【答案】 ×
【解析】 退休金属于通过再分配获得的收入。
考向1　按劳分配为主体、多种分配方式并存
[典例1] (2025·云南卷)小明在某网络平台兼职从事法律咨询服务,兼职收入包括:一是通过法律咨询获得收入:二是达到一定关注人数后,接广告获得收入,平台从中抽成5%。由此可知(　　)
①小明的广告收入是按生产要素参与分配　②小明从事法律咨询的收入属于按劳分配　③小明从事法律咨询可以增加其收入来源　④平台抽成补充了现有收入分配要素类型
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【答案】 A
【解析】 接广告获得收入应是按数据、知识等要素参与分配,因此可以认为是按生产要素分配,①正确。按劳分配存在于公有制经济中,小明在网络平台兼职,不属于公有制经济范畴,其从事法律咨询的收入不属于按劳分配,②排除。小明原本可能有其他收入,现在通过法律咨询和广告兼职获得额外收入,收入来源确实增加,③正确。平台抽成是依据数据等要素参与分配,是在我国现有分配制度和方式下进行,体现了我国坚持按劳分配为主体,多种分配方式并存的分配制度,并未对现有收入分配要素类型进行补充,④排除。
[典例2] (2024·新课标卷)以下是某县关于如何盘活本地闲置耕地的讨论。
农户 家里青壮年外出打工了,耕地闲置了,不如流转给村集体吧!
村集体 可是我们不擅长经营!不如把闲置耕地外包给专业合作社,农户、村集体和专业合作社三方按合理比例分红。
专业 合作社 这个咱在行!咱把流转的这800多亩耕地整治后,进行规模种植和管理。
县政府 这个经营模式好!谁种植就补贴谁!
该经营模式好在(　　)
①让农户闲置耕地作为生产要素参与收入分配　②引入新型农业经营主体,提高农业生产效率　③运用初次分配机制,调动农业种植的积极性　④增强村集体的经营能力,扩大集体收入来源
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【答案】 A
【解析】 该经营模式通过流转闲置耕地的经营权,让农户将闲置耕地作为生产要素参与收入分配,充分利用了土地资源,①正确。该经营模式通过引入专业合作社这一新型农业经营主体,实现了规模种植和管理,这在一定程度上可以提高农业生产效率,②正确。政府补贴属于再分配机制。该经营模式运用再分配机制调动农业种植的积极性,③排除。该村集体因不擅长经营,才将闲置耕地外包给专业合作社,从中能够推出,该经营模式并没有增强村集体的经营能力,④排除。
考向2　完善个人收入分配
[典例3] (2025·黑吉辽内蒙古卷)根据下图反映的经济信息,以下推断合理的是(　　)
①农村居民收入比城镇居民收入更依赖于国民收入的再分配　②城镇居民的按劳分配收入在收入分配中占比高于农村居民　③城镇居民收入比农村居民收入更容易受到就业情况的影响　④提高农村居民财产性收入占比可以缩小城乡居民收入差距
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【答案】 A
【解析】 转移净收入属于国民收入再分配。农村居民转移净收入占比21.01%,城镇居民转移净收入占比17.76%,所以农村居民收入比城镇居民收入更依赖于国民收入再分配,①符合题意。按劳分配是公有制经济范围内的工资、奖金和津贴。工资性收入不一定都来自按劳分配,因此,由材料不能推出城镇居民的按劳分配收入在收入分配中占比高于农村居民,②不符合题意。工资性收入受就业情况影响大。城镇居民工资性收入占比60.44%,远高于农村居民的42.24%,所以城镇居民收入比农村居民收入更容易受到就业情况的影响,③符合题意。城乡居民收入差距是总体收入的差距。农村居民财产净收入占比2.49%,城镇居民财产净收入占比10.41%,提高农村居民财产性收入占比,会使农村居民收入结构中财产性收入增加,但不一定能缩小城乡居民收入差距,④不符合题意。
[典例4] (2022·江苏卷)扩大中等收入群体,缩小贫富差距,对推动高质量发展、实现全体人民共同富裕具有重要的现实意义。下列扩大中等收入群体的路径中合理的是(　　)
A.健全初次分配——增加资本收入——优化投资结构——扩大中等收入群体
B.压缩落后产能——增加就业人口——实现共享发展——扩大中等收入群体
C.增加教育投入——提高劳动者素质——推进按生产要素分配——扩大中等收入群体
D.实施乡村振兴战略——促进城乡协调发展——提高农民收入——扩大中等收入群体
【答案】 D
【解析】 增加资本收入与优化投资结构无直接关系,且投资本身存在不同程度的风险,优化投资结构有助于降低风险,但不一定使低收入者收入增加,即不一定会扩大中等收入群体,A错误。压缩落后产能可能会使失业人口增加,B错误。提高劳动者素质与推进生产要素分配无必然联系,且推进按生产要素分配会拉大收入分配差距,不利于扩大中等收入群体,C错误。
核心点二　我国的社会保障
(带★的内容需重点关注)
要点1　多种多样的社会保障体系
(1)社会保障的功能
功能 路径 目标
稳定功能 通过防范和化解社会成员的生存危机,保障他们的基本生活权利 有效维护社会生活秩序的稳定,发挥民生保障安全网作用
调节功能 通过国民收入再分配,发挥收入分配调节器作用,能够调节不同社会群体之间的利益关系 化解社会矛盾和冲突,促进社会公平正义
互助共济 功能 通过风险分摊与责任共担以及社会成员的自助与他助 充分发挥社会互助共济功能,推动社会持续健康发展
(2)我国的社会保障体系★
基本形式 地位 保障对象 内容 作用
社会保险 我国社会保障体系的核心 缴纳社会保险的劳动者 基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等 保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助
社会救助 最先形成的、历史最悠久的社会保障 无法维持最低生活水平的公民 现金和物资资助。如:灾害救助、最低生活保障(最常见) 保障最低生活水平;保障社会成员生活安全和生存权利
社会福利 最高层次的社会保障 老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员 社会化服务、实物供给或者福利津贴 满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高
社会优抚 褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障 现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象 实行物质照顾、生活和工作安置、精神 抚慰 有利于社会稳定;鼓舞士气、提振民族精神
要点2　完善社会保障体系★
具体 要求 要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益 要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系,形成没有漏洞的“安全网”
要更多地维护好弱势群体的利益,缩小贫富差距,促进社会和谐发展
尽力而为、量力而行,要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应 要通过加强社会保障体系建设,不断满足人民的社会保障需求
建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系,促进社会保障可持续发展
要做到权责清晰 必须明确各方的权利与责任,严格依法监管
总要求　 要坚持应保尽保原则,按照兜底线、织密网、建机制的要求,加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系
根本 上说 要在大力发展经济的基础上,贯彻落实共同富裕的原则
突破点　区分社会保险与商业保险
项目 社会保险 商业保险
性质 具有强制性和福利性质 自愿的市场行为
经营 目标 保障社会成员的基本生活,维护社会稳定 追求利润
经营 方式 由国家经办 保险公司经营
费用 来源 由国家、单位和个人分摊 全部由个人承担
保障 水平 保障社会成员的基本生活需求 满足被保险人较高层次的保险需求
1.社会保障通过国民收入初次分配,发挥收入分配调节器作用。(　　)
【答案】 ×
【解析】 社会保障通过国民收入再分配,发挥收入分配调节器作用。
2.购买商业保险,是规避风险的有效措施。(　　)
【答案】 √
3.社会福利是我国社会保障体系的核心。(　　)
【答案】 ×
【解析】 社会保险是我国社会保障体系的核心。
4.社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障。(　　)
【答案】 √
5.社会优抚是最高层次的社会保障。(　　)
【答案】 ×
【解析】 社会福利是最高层次的社会保障。
6.社会保障水平越高,越能提高居民消费水平,越能促进社会进步。(　　)
【答案】 ×
【解析】 只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系,才能促进社会保障可持续发展。
考向1　多种多样的社会保障
[典例1] (2025·湖北卷)我国已经建成世界上最大规模的社会保障体系。以社会保险为例,2024年末,全国基本养老保险、基本医疗保险分别覆盖10.7亿人、13.3亿人,失业保险、工伤保险参保人数分别达到2.5亿人、3亿人。我国社会保障事业取得的成就(　　)
①是广大人民群众共享改革发展成果的具体体现 ②为实现我国第二个百年奋斗目标提供了有利条件　③为深入推进党的建设新的伟大工程注入磅礴动力　④深刻反映我国社会主义所处历史阶段已经发生根本变化
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【答案】 A
【解析】 社会保障事业主要是保障和改善民生、维护社会公平等,与深入推进党的建设新的伟大工程没有直接的联系,③不符合题意。我国社会主义所处历史阶段仍处于并将长期处于社会主义初级阶段,其没有发生根本变化,④错误。
[典例2] (2025·山东卷)近年来,山东省扎实做好民生保障工作。
◆建成全国首个省级社会救助数据资源中枢,强化主动发现和跟踪问效能力;大力开展服务类社会救助,成功打造“小桔灯”困难群众心理救助等全国知名的服务品牌。 ◆推行医保和商业保险一体化结算平台,自动识别并计算基本医保和商业保险的支付金额,实现“医保+商保+自付”同步完成。
据材料,下列推导正确的是(　　)
①提升救助智能化水平→提高社会救助质效→兜好困难群众基本生活底线　②打造服务救助品牌→提供高层次社会保障→增强救助对象自我发展能力　③医保和商业保险有效衔接→提升资金结算效率→减轻人民群众就医负担　④加大救助投入→增加困难群众转移性收入→健全分层分类社会救助体系
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【答案】 B
【解析】 社会福利是最高层次的社会保障。社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”,并不能提供高层次社会保障,即使高层次社会保障也无法直接增强救助对象的自我发展能力,②推导错误。加大救助投入确实会增加困难群众转移性收入,但增加困难群众转移性收入与健全分层分类社会救助体系之间不存在直接的因果关系。健全分层分类社会救助体系更多涉及的是救助制度的完善、救助对象的精准分类等方面,并非由增加困难群众转移性收入直接推导得出,④推导错误。
考向2　完善社会保障体系
[典例3] (2024·广东卷) 根据个人养老金制度,开立个人养老金账户并缴费者,个人所得税综合所得汇算清缴时,按年1.2万元限额据实扣除,投资收益暂不征税,退休后领取时减按3%的税率纳税。截至2023年底,试点城市推出储蓄存款、商业养老保险等四类投资产品,吸引5 000多万人开户,增强了民众的获得感。从经济逻辑看,该获得感的实现路径是(　　)
缴
费
人→
账
户 ①选择购买投资产品→增值部分暂免征税 ②限额内列支扣除项→减少当期应纳税所得额→减少当期应纳个人所得税 ③退休后提取基本养老金→按优惠税率缴纳个人所得税 ④扩大社会保障基金投资→国有资产保值增值→增值部分暂免征税
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【答案】 A
【解析】 开立个人养老金账户并缴费者,个人所得税综合所得汇算清缴时,按年1.2万元限额据实扣除,投资收益暂不征税,因此可以使得人们选择购买投资产品,增值部分暂免征税,①正确。个人所得税综合所得汇算清缴时,按年1.2万元限额据实扣除,限额内列支扣除项,从而减少当期应纳税所得额,最终减少当期应纳个人所得税,②正确。个人养老金在退休后领取时享受优惠税率,但是个人养老金不属于基本养老金,③错误。个人养老金是指政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营、实现养老保险补充功能的制度。材料中不涉及扩大社会保障基金投资,并且不能使国有资产保值增值,④排除。
[典例4] (2023·湖南卷)近年来,我国人口出生率持续走低,如不加以干预,就会对未来人口和经济社会安全构成潜在风险。为此,需要加快建立生育支持政策体系,降低生育、养育、教育成本。以下政策作用路径正确的是(　　)
①发放育儿补贴→减轻税费负担→降低生育成本→增强生育意愿　②延长生育假期→提供时间便利→降低生育成本→增强生育意愿　③发展普惠托育→完善公共服务→降低养育成本→增强生育意愿　④均衡发展教育→提高教育质量→降低教育成本→增强生育
意愿
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【答案】 C
【解析】 发放育儿补贴,可以减轻育儿经济压力,提升人们的生育意愿,但与“减轻税费负担”无关,①传导错误。均衡发展教育、提高教育质量不一定能降低教育成本,④传导错误。

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