资源简介

第二课　我国的社会主义市场经济体制
【课标考向】
1.理解社会主义市场经济体制既体现了社会主义制度优越性,又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应,是党和人民的伟大创造。
2.阐述构建高水平社会主义市场经济体制的意义,辨析经济运行中政府与市场的关系,解析宏观调控的目标与手段。
【考情透视】
考点 考题 考情
市场配置资源(优点、缺陷) 2025·云南卷T3;2025·广东卷T4;2023·江苏卷T19;2023·广东卷T4;2023·湖北卷T4;2023·辽宁卷T3 本课往往以日常市场上的产品供需状况、建设全国统一大市场、政府促进经济发展的宏观政策等内容为情境命题,以选择题和非选择题的形式考查以下基础知识和技能:一是掌握市场在资源配置中起决定性作用;二是理解政府的经济职能和作用;三是理解科学宏观调控的必要性及手段等
良好市场秩序 2025·河南卷T3;2025·云南卷T17(1);2023·辽宁卷T5;2022·湖北卷T4
政府的经济职能和作用 2025·新课标卷T15;2025·湖南卷T3;2025·广东卷T18;2025·北京卷T13;2025·湖北卷T17;2024·江苏卷T20;2024·湖北卷T2;2023·福建卷T2
科学的宏观调控 2025·黑吉辽内蒙古卷T3;2025·湖南卷T4;2025·陕晋青宁卷T3;2025·北京卷T12;2024·山东卷T2;2024·广西卷T3;2023·湖北卷T2;2023·山东卷T17
【备考指南】
1.基本概念:市场经济、市场机制、市场体系、政府经济职能、宏观调控。
2.易错易混点:市场调节与宏观调控、政府不同的经济职能、财政政策与货币政策。
3.核心问题:①市场调节的优缺点有哪些 ②如何建设高标准市场体系 ③政府的经济职能有哪些 如何运用宏观调控促进经济平稳运行
复习主线:
核心点一　充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
(带★的内容需重点关注)
要点1　市场调节
(1)资源配置的基本手段
　　　　和市场是配置资源的两种基本手段。
(2)市场经济★
含义 市场在资源配置中起　　　　作用
地位 市场决定资源配置是市场经济的一般规律
机制 主要通过　　　　、供求、竞争等机制来调节 如图所示:
优点 ①合理配置资源 市场价格及其波动供求状况及其变化 ②有效利用资源 市场竞争资源流向效率高的领域和企业科学技术和经营管理进步优胜劣汰
(3)市场配置资源的缺陷
①市场调节不是万能的
不能由市场 调节 公共物品(国防、治安、消防等)的供给 特殊物品(枪支、弹药、爆炸物等)的制造和流通
不能完全由市场调节 与民生息息相关的重要服务(教育、医疗等)
②市场调节的弊病
项目 原因 表现
　　 生产经营者为了自身利益,可能会损害社会公共利益,甚至可能会损害国家利益 为了利益,不择手段,假冒伪劣,坑蒙拐骗
　　 生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息 信息不灵,多赔少赚,一哄而上(退)
　　 从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差 事后调节,浪费时间,耗费资源,供求失衡
单靠市 场调节 的危害 会影响资源配置效率,导致　　　　　　;会导致经济运行大起大落,社会经济不稳定;会产生不正当竞争、垄断,损害社会公平;会导致收入差距拉大
措施 完善市场体系+科学的宏观调控
市场调节的自发性、盲目性、滞后性是市场经济本身固有的,不能用“杜绝、消灭”等,可以说“弥补市场缺陷”。要点2　市场体系
(1)全面理解市场体系
(2)建设高标准市场体系★
为什么 ①　　　　　 　　　的市场体系,是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础 ②要提高资源配置效率和公平性,必须构建全国统一大市场,深化要素市场化改革,建设高标准市场体系
怎么做 强化市场基础制度规则统一 完善统一的产权保护制度,实行统一的　　　　制度,维护统一的公平竞争制度,健全统一的社会信用制度
完善主要由市场决定价格的机制 ①凡是能由市场形成价格的都交给　　　　,政府不进行不当干预 ②政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面
突破点　建设统一开放、竞争有序的市场体系的必要性
(1)法律、法规不健全,社会征信体系不健全,有关部门监管不力,市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊病。
(2)统一开放、竞争有序的市场体系,是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。
(3)维护市场秩序是完善社会主义市场经济体制、促进市场经济健康发展的客观要求。
(4)有利于提高资源配置的效率和公平性。
1.法律和市场是配置资源的两种基本手段。(　　)
2.价格、供求和竞争等是市场配置资源的机制。(　　)
3.统一开放、竞争有序的市场体系,是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。(　　)
4.建设高标准市场体系要完善主要由政府定价的机制。(　　)
5.消除市场缺陷,保障公平竞争。(　　)
6.不断曝光的食品安全问题是市场调节滞后性的表现。(　　)
考向1　市场调节
[典例1] (2025·云南卷)大宗鲜花拍卖常采用降价式拍卖模式,即拍卖师确定起拍价后,交易大屏上的价格逐次下降,竞买人根据自己的预估价,在能接受的价位上按下竞价按钮,价高者得。现有5名竞买人参加一单鲜花拍卖,开拍前,不考虑其他因素,他们的估价思路如下:
　　　影响 　　　因素 竞买人　 同品类 供货量 增加 花色 稀有、 热门 质检 评级高 预估价 (元/枝)
1号 ↓ ↑ ↑ 2.1
2号 ↓ ↑ ↓ 1.7
3号 ↑ ↓ ↑ 1.8
4号 ↓ ↑ ↑ 1.9
5号 ↓ ↑ ↓ 1.8
注:“↑”“↓”分别表示预期涨价、降价。
开拍后,拍卖师确定起拍价是2元/枝。据此可推断(　　)
①最可能的成交价是2元/枝　②最可能的成交价是2.1元/枝　③估价思路正确的是1号、4号　④估价思路正确的是2号、5号
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
考向2　市场体系
[典例2] (2025·河南卷)立足“大腹地、大枢纽、大市场”的条件禀赋,河南省加快融入、主动服务全国统一大市场建设,以“米”字形高铁网、内河航运连通工程建设为牵引,推动空、陆、网、海四条“丝绸之路”协同发展,同时加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区深度对接,承接产业转移,引入更多龙头企业和配套企业。上述举措旨在(　　)
①优化交通网络体系,拉动基础设施投资
②建设现代流通体系,提高要素配置效率
③促进产业合理布局,缩减传统产业规模
④推动供需有效衔接,畅通国民经济循环
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
[典例3] (2022·湖北卷)近年来,全国统一大市场建设工作取得重要进展,但尚存一些问题,如市场分割和地方保护比较突出,要素和资源市场建设不完善,商品和服务市场质量体系不健全,市场监管规则、标准和程序不统一等。由此可见,加快建设全国统一大市场需要(　　)
①改变现有市场经济规则　②完善市场质量体系　③强化政府资源配置功能　④反对地方保护主义
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
核心点二　更好发挥政府作用
(带★的内容需重点关注)
要点1　社会主义市场经济体制的基本特征★
地位 社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新,是社会主义基本经济制度的重要组成部分
基本 特征 重要特征:坚持党的领导,发挥党总揽全局、　　　　的领导核心作用
根本目标:促进全体人民实现共同富裕
内在要求:科学的宏观调控、有效的政府治理
有机结合:把社会主义制度和　　　　有机结合起来
要点2　我国政府的经济职能★
(1)我国政府的经济职能和作用
经济职能 作用
实施国家　　　　　　　　和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标
实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定
续　表
经济职能 作用
实施　　　　政策 促进产业结构不断优化升级,增强国民经济竞争力
实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和　　　　发展
市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序,保障公平竞争,弥补市场缺陷
加强和优化公共服务 保障社会公平正义,促进共同富裕,更好满足人民日益增长的美好生活需要
(2)科学的宏观调控
地位 科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一,是社会主义市场经济体制优势的内在要求之一
含义 国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制
主要 目标 促进经济增长、增加就业、　　　　、保持国际收支平衡
续　表
主要 任务 保持经济总量平衡,促进重大经济结构协调和　　　　布局优化,减缓经济周期波动影响,防范区域性、系统性风险,稳定市场预期,实现经济高质量发展
常用 手段 财政政策和货币政策
(3)构建高水平社会主义市场经济体制
我们要构建高水平社会主义市场经济体制,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,推动　　　　　　　　更好结合,激发各类市场主体活力,为经济高质量发展提供体制保障。
总体 要求 坚持和完善社会主义基本经济制度,坚持“两个毫不动摇”,充分发挥　　　　在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用
具体 做法 市场机制有效:①要加快完善要素的市场化配置,加快完善主要由市场决定价格的机制,加快完善公平竞争的市场环境,推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化,实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰的目标(市场) ②要坚决破除制约充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥 　　　　作用的体制机制弊端,围绕推动　　　　　　　　,建设现代化经济体系,调整优化政府机构职能,合理配置宏观管理部门职能,深入推进简政放权,完善市场监管和执法体制,改革自然资源和生态环境管理体制,完善公共服务管理体制,强化事中事后监管,提高行政效率,全面提高政府效能,建设人民满意的服务型政府(政府)
微观主体有活力:要激发企业活力。企业内部要合理分配收入,建立良好的　　　　机制;要建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制;要培育有利于激发和保持活力的企业文化。企业外部必须具备公平公正的市场竞争秩序,还要通过降低企业的税费负担,增强企业的创新活力和投资积极性
宏观调控有度:要健全目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系。发挥国家发展规划的战略导向作用,加强财政政策和货币政策协调配合,着力扩大　　　　,增强　　　　对经济发展的基础性作用和　　　　对优化供给结构的关键作用
突破点1　市场调节和宏观调控
(1)区别
对比项 市场调节 宏观调控
含义 市场在资源配置中起决定性作用 国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制
实现 方式 主要通过价格、供求、竞争等机制来调节 以经济手段、法律手段为主,辅之以必要的行政手段
续　表
对比项 市场调节 宏观调控
地位 决定性作用 辅助性作用
优势 引导资源流向效率高的领域和企业,推动科学技术和经营管理进步,实现优胜劣汰 具有自觉性、主动性和预见性,可以弥补市场调节的不足
续　表
对比项 市场调节 宏观调控
局限性 市场调节不是万能的,存在自发性、盲目性、滞后性等固有弊病 宏观调控可能会因决策失误或过度的政府干预,破坏市场机制的正常运作
(2)联系
①发挥市场机制的作用和加强宏观调控,都是建立社会主义市场经济体制的基本要求,二者缺一不可。
②市场调节存在弊病,需要加强国家宏观调控;国家宏观调控要在尊重市场、遵循市场规律的前提下进行。
③二者都是市场经济条件下资源配置的手段,目的都是促进资源的优化配置。
突破点2　比较财政政策与货币政策
(1)二者的区别和联系
对比项 财政政策 货币政策
含义 财政政策是指一国政府为实现一定的宏观经济目标,通过调整财政收支规模而促进经济平稳运行的政策 货币政策是指一国中央银行为实现一定的宏观经济目标,通过调节货币供应量和信贷量而促进经济平稳运行的政策
内容 与财政收入、财政支出有关的政策,如税收的变动、发行国债等 与银行有关的一系列政策,如存贷款基准利率、存款准备金率、信贷规模、外汇政策的调整等
制定者 国家财政部门 中央银行
续　表
对比项 财政政策 货币政策
联系 都是经济政策,都属于宏观调控的重要经济手段,通常二者相互配合使用;根据经济形势的不同实行逆向调节
(2)经济运行状况与财政政策、货币政策的运用
1.科学的宏观调控是中国特色社会主义最本质的特征。(　　)
2.社会主义市场经济体制的根本目标是促进全体人民实现同步富裕。(　　)
3.科学的宏观调控、有效的政府治理,是社会主义市场经济体制优势的内在要求。(　　)
4.财政政策和货币政策是宏观调控最常用的行政手段。(　　)
5.证券交易印花税实施减半征收,这是实施积极财政政策的体现。(　　)
6.下调存贷款基准利率并降低存款准备金率属于财政政策。(　　)
考向1　社会主义市场经济体制的基本特征
[典例1] 增量政策是指在现有政策基础上,通过增加新的政策措施来应对经济运行中的新情况和新问题,以促进经济的稳定增长和结构优化。2024年10月以来,中央政府多部门陆续出台包括财政、货币、消费等方面的一系列具体政策,围绕加大宏观政策逆周期调节等五个方面,推动经济持续回升向好。材料体现了社会主义市场经济体制(　　)
①坚持科学的宏观调控和有效的政府治理 ②坚持党的领导,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用　③坚持把社会主义制度和市场经济有机结合起来,扬长避短、彰显优势　④坚持促进全体人民实现共同富裕的根本目标
A.①② B.①③ C.②③ D.②④
考向2　我国政府的经济职能
[典例2] (2025·湖南卷)为有效防范化解地方政府债务风险,2024年11月,财政部对外公布了“6+4+2”万亿元的化债“组合拳”,具体安排如下表。
化债规模 具体安排
6万亿元 安排6万亿元地方政府债务限额置换存量隐性债务
续　表
化债规模 具体安排
4万亿元 从2024年开始,连续五年每年从新增地方政府专项债券中安排8 000亿元专门用于化债,累计可置换隐性债务4万亿元
2万亿元 2029年及以后年度到期的棚户区改造隐性债务2万亿元,仍按原合同偿还
由材料推断,“组合拳”的实施可(　　)
①优化地方政府债务期限结构　②增强地方政府债务偿还能力　③向货币市场注入更多流动性　④降低地方政府的负债率
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
[典例3] (2025·新课标卷)2024年中央经济工作会议提出,大力提振消费、提高投资效益,全方位扩大国内需求。下表列举了我国出台的提振消费、扩大内需的一些政策措施。
序号 政策措施
① 提高子女教育等个人所得税专项附加扣除标准
② 深入开展消费秩序优化、消费环境共治等行动
③ 实施手机等数码产品购新补贴
④ 实施数字化助力消费品工业“增品种、提品质、创品牌”行动方案
对表中政策措施发挥作用的机制,理解正确的是(　　)
①提高扣除标准→降低税收负担→增强社会保障→提高消费意愿　②开展市场治理→优化消费环境→降低服务成本→增强消费信心　③实施购新补贴→降低消费成本→激发购买欲望→增加消费需求　④数字赋能产业→提升供给水平→创造消费需求→扩大消费群体
A.①② B.①④ C.②③ D.③④第二课　我国的社会主义市场经济体制
【课标考向】
1.理解社会主义市场经济体制既体现了社会主义制度优越性,又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应,是党和人民的伟大创造。
2.阐述构建高水平社会主义市场经济体制的意义,辨析经济运行中政府与市场的关系,解析宏观调控的目标与手段。
【考情透视】
考点 考题 考情
市场配置资源(优点、缺陷) 2025·云南卷T3;2025·广东卷T4;2023·江苏卷T19;2023·广东卷T4;2023·湖北卷T4;2023·辽宁卷T3 本课往往以日常市场上的产品供需状况、建设全国统一大市场、政府促进经济发展的宏观政策等内容为情境命题,以选择题和非选择题的形式考查以下基础知识和技能:一是掌握市场在资源配置中起决定性作用;二是理解政府的经济职能和作用;三是理解科学宏观调控的必要性及手段等
良好市场秩序 2025·河南卷T3;2025·云南卷T17(1);2023·辽宁卷T5;2022·湖北卷T4
政府的经济职能和作用 2025·新课标卷T15;2025·湖南卷T3;2025·广东卷T18;2025·北京卷T13;2025·湖北卷T17;2024·江苏卷T20;2024·湖北卷T2;2023·福建卷T2
科学的宏观调控 2025·黑吉辽内蒙古卷T3;2025·湖南卷T4;2025·陕晋青宁卷T3;2025·北京卷T12;2024·山东卷T2;2024·广西卷T3;2023·湖北卷T2;2023·山东卷T17
【备考指南】
1.基本概念:市场经济、市场机制、市场体系、政府经济职能、宏观调控。
2.易错易混点:市场调节与宏观调控、政府不同的经济职能、财政政策与货币政策。
3.核心问题:①市场调节的优缺点有哪些 ②如何建设高标准市场体系 ③政府的经济职能有哪些 如何运用宏观调控促进经济平稳运行
复习主线:
核心点一　充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
(带★的内容需重点关注)
要点1　市场调节
(1)资源配置的基本手段
计划和市场是配置资源的两种基本手段。
(2)市场经济★
含义 市场在资源配置中起决定性作用
地位 市场决定资源配置是市场经济的一般规律
机制 主要通过价格、供求、竞争等机制来调节 如图所示:
续　表
优点 ①合理配置资源 市场价格及其波动供求状况及其变化 ②有效利用资源 市场竞争资源流向效率高的领域和企业科学技术和经营管理进步优胜劣汰
(3)市场配置资源的缺陷
①市场调节不是万能的
不能由市场调节 公共物品(国防、治安、消防等)的供给 特殊物品(枪支、弹药、爆炸物等)的制造和流通
不能完全由市场调节 与民生息息相关的重要服务(教育、医疗等)
②市场调节的弊病
项目 原因 表现
局限性 自发性 生产经营者为了自身利益,可能会损害社会公共利益,甚至可能会损害国家利益 为了利益,不择手段,假冒伪劣,坑蒙拐骗
盲目性 生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息 信息不灵,多赔少赚,一哄而上(退)
滞后性 从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差 事后调节,浪费时间,耗费资源,供求失衡
单靠市 场调节 的危害 会影响资源配置效率,导致资源浪费;会导致经济运行大起大落,社会经济不稳定;会产生不正当竞争、垄断,损害社会公平;会导致收入差距拉大
措施 完善市场体系+科学的宏观调控
市场调节的自发性、盲目性、滞后性是市场经济本身固有的,不能用“杜绝、消灭”等,可以说“弥补市场缺陷”。
要点2　市场体系
(1)全面理解市场体系
(2)建设高标准市场体系★
为什么 ①统一开放、竞争有序的市场体系,是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础 ②要提高资源配置效率和公平性,必须构建全国统一大市场,深化要素市场化改革,建设高标准市场体系
怎么做 强化市场基础制度规则统一 完善统一的产权保护制度,实行统一的市场准入制度,维护统一的公平竞争制度,健全统一的社会信用制度
完善主要由市场决定价格的机制 ①凡是能由市场形成价格的都交给市场,政府不进行不当干预 ②政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面
突破点　建设统一开放、竞争有序的市场体系的必要性
(1)法律、法规不健全,社会征信体系不健全,有关部门监管不力,市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊病。
(2)统一开放、竞争有序的市场体系,是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。
(3)维护市场秩序是完善社会主义市场经济体制、促进市场经济健康发展的客观要求。
(4)有利于提高资源配置的效率和公平性。
1.法律和市场是配置资源的两种基本手段。(　　)
【答案】 ×
【解析】 计划和市场是配置资源的两种基本手段。
2.价格、供求和竞争等是市场配置资源的机制。(　　)
【答案】 √
3.统一开放、竞争有序的市场体系,是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。(　　)
【答案】 √
4.建设高标准市场体系要完善主要由政府定价的机制。(　　)
【答案】 ×
【解析】 建设高标准市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。
5.消除市场缺陷,保障公平竞争。(　　)
【答案】 ×
【解析】 市场缺陷不能消除,可以弥补。
6.不断曝光的食品安全问题是市场调节滞后性的表现。(　　)
【答案】 ×
【解析】 不断曝光的食品安全问题是市场调节自发性的表现。
考向1　市场调节
[典例1] (2025·云南卷)大宗鲜花拍卖常采用降价式拍卖模式,即拍卖师确定起拍价后,交易大屏上的价格逐次下降,竞买人根据自己的预估价,在能接受的价位上按下竞价按钮,价高者得。现有5名竞买人参加一单鲜花拍卖,开拍前,不考虑其他因素,他们的估价思路如下:
　　　影响 　　　因素 竞买人　 同品类 供货量 增加 花色 稀有、 热门 质检 评级高 预估价 (元/枝)
1号 ↓ ↑ ↑ 2.1
2号 ↓ ↑ ↓ 1.7
3号 ↑ ↓ ↑ 1.8
4号 ↓ ↑ ↑ 1.9
5号 ↓ ↑ ↓ 1.8
注:“↑”“↓”分别表示预期涨价、降价。
开拍后,拍卖师确定起拍价是2元/枝。据此可推断(　　)
①最可能的成交价是2元/枝　②最可能的成交价是2.1元/枝　③估价思路正确的是1号、4号 ④估价思路正确的是2号、5号
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【答案】 A
【解析】 根据题干可知拍卖模式为价格从起拍价(2元/枝)逐次下降,竞买人在价格降至其预估价时出价,价高者得。竞买人的预估价排序为:1号(2.1元/枝)>4号(1.9元/枝)>3号
(1.8元/枝)=5号(1.8元/枝)>2号(1.7元/枝)。起拍价为2元/枝,低于1号的预估价(2.1元/枝)。因此,1号为了获得鲜花且在自己预估价范围内,最可能在2元/枝就按下竞价按钮,这个价格高于其他合理估价竞买人的价位,因此最可能的成交价是2元/枝,而不是2.1元/枝,①符合题意,②不符合题意。根据供求影响价格的原理,同品类供货量增加,会使得商品供过于求,价格有下降趋势(↓);花色稀有、热门会使商品供不应求,价格有上升趋势(↑);质检评级高会提升商品的价值,使价格有上升趋势(↑)。1号、4号估价思路正确。2号和5号对质检评级高的估价思路不正确,3号对花色稀有、热门的估价思路不正确,③符合题意,④不符合题意。
考向2　市场体系
[典例2] (2025·河南卷)立足“大腹地、大枢纽、大市场”的条件禀赋,河南省加快融入、主动服务全国统一大市场建设,以“米”字形高铁网、内河航运连通工程建设为牵引,推动空、陆、网、海四条“丝绸之路”协同发展,同时加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区深度对接,承接产业转移,引入更多龙头企业和配套企业。上述举措旨在(　　)
①优化交通网络体系,拉动基础设施投资　②建设现代流通体系,提高要素配置效率　③促进产业合理布局,缩减传统产业规模　④推动供需有效衔接,畅通国民经济循环
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【答案】 D
【解析】 优化交通网络体系是手段,且上述举措的核心目的是服务全国统一大市场建设,而非拉动基础设施投资,①不符合题意。以“米”字形高铁网、内河航运连通工程建设为牵引,推动空、陆、网、海四条“丝绸之路”协同发展,同时加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区深度对接,这本质上是为了建设现代流通体系,促进要素自由流动和高效配置,②符合题意。材料提到“承接产业转移,引入更多龙头企业和配套企业”,这有助于促进产业合理布局,但“缩减传统产业规模”无依据,③不符合题意。融入全国统一大市场、承接产业转移等,能推动供需有效衔接,畅通国民经济循环,④符合题意。
[典例3] (2022·湖北卷)近年来,全国统一大市场建设工作取得重要进展,但尚存一些问题,如市场分割和地方保护比较突出,要素和资源市场建设不完善,商品和服务市场质量体系不健全,市场监管规则、标准和程序不统一等。由此可见,加快建设全国统一大市场需要(　　)
①改变现有市场经济规则　②完善市场质量体系　③强化政府资源配置功能　④反对地方保护主义
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【答案】 C
【解析】 建设全国统一大市场,需要尊重市场经济的规则和规律,而不是去改变现有市场经济规则,①错误。市场经济要尊重市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,而不是强化政府资源配置功能,③错误。
核心点二　更好发挥政府作用
(带★的内容需重点关注)
要点1　社会主义市场经济体制的基本特征★
地位 社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新,是社会主义基本经济制度的重要组成部分
基本 特征 重要特征:坚持党的领导,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用
根本目标:促进全体人民实现共同富裕
内在要求:科学的宏观调控、有效的政府治理
有机结合:把社会主义制度和市场经济有机结合起来
要点2　我国政府的经济职能★
(1)我国政府的经济职能和作用
经济职能 作用
实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标
实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定
实施产业政策 促进产业结构不断优化升级,增强国民经济竞争力
实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展
市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序,保障公平竞争,弥补市场缺陷
加强和优化公共服务 保障社会公平正义,促进共同富裕,更好满足人民日益增长的美好生活需要
(2)科学的宏观调控
地位 科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一,是社会主义市场经济体制优势的内在要求之一
含义 国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制
主要 目标 促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡
主要 任务 保持经济总量平衡,促进重大经济结构协调和生产力布局优化,减缓经济周期波动影响,防范区域性、系统性风险,稳定市场预期,实现经济高质量发展
常用 手段 财政政策和货币政策
(3)构建高水平社会主义市场经济体制
我们要构建高水平社会主义市场经济体制,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,推动有效市场和有为政府更好结合,激发各类市场主体活力,为经济高质量发展提供体制保障。
总体 要求 坚持和完善社会主义基本经济制度,坚持“两个毫不动摇”,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用
具体 做法 市场机制有效:①要加快完善要素的市场化配置,加快完善主要由市场决定价格的机制,加快完善公平竞争的市场环境,推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化,实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰的目标(市场) ②要坚决破除制约充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端,围绕推动高质量发展,建设现代化经济体系,调整优化政府机构职能,合理配置宏观管理部门职能,深入推进简政放权,完善市场监管和执法体制,改革自然资源和生态环境管理体制,完善公共服务管理体制,强化事中事后监管,提高行政效率,全面提高政府效能,建设人民满意的服务型政府(政府)
微观主体有活力:要激发企业活力。企业内部要合理分配收入,建立良好的激励机制;要建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制;要培育有利于激发和保持活力的企业文化。企业外部必须具备公平公正的市场竞争秩序,还要通过降低企业的税费负担,增强企业的创新活力和投资积极性
宏观调控有度:要健全目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系。发挥国家发展规划的战略导向作用,加强财政政策和货币政策协调配合,着力扩大内需,增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用
突破点1　市场调节和宏观调控
(1)区别
对比项 市场调节 宏观调控
含义 市场在资源配置中起决定性作用 国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制
实现 方式 主要通过价格、供求、竞争等机制来调节 以经济手段、法律手段为主,辅之以必要的行政手段
地位 决定性作用 辅助性作用
优势 引导资源流向效率高的领域和企业,推动科学技术和经营管理进步,实现优胜劣汰 具有自觉性、主动性和预见性,可以弥补市场调节的不足
局限性 市场调节不是万能的,存在自发性、盲目性、滞后性等固有弊病 宏观调控可能会因决策失误或过度的政府干预,破坏市场机制的正常运作
(2)联系
①发挥市场机制的作用和加强宏观调控,都是建立社会主义市场经济体制的基本要求,二者缺一不可。
②市场调节存在弊病,需要加强国家宏观调控;国家宏观调控要在尊重市场、遵循市场规律的前提下进行。
③二者都是市场经济条件下资源配置的手段,目的都是促进资源的优化配置。
突破点2　比较财政政策与货币政策
(1)二者的区别和联系
对比项 财政政策 货币政策
区别 含义 财政政策是指一国政府为实现一定的宏观经济目标,通过调整财政收支规模而促进经济平稳运行的政策 货币政策是指一国中央银行为实现一定的宏观经济目标,通过调节货币供应量和信贷量而促进经济平稳运行的政策
内容 与财政收入、财政支出有关的政策,如税收的变动、发行国债等 与银行有关的一系列政策,如存贷款基准利率、存款准备金率、信贷规模、外汇政策的调整等
制定者 国家财政部门 中央银行
联系 都是经济政策,都属于宏观调控的重要经济手段,通常二者相互配合使用;根据经济形势的不同实行逆向调节
(2)经济运行状况与财政政策、货币政策的运用
1.科学的宏观调控是中国特色社会主义最本质的特征。(　　)
【答案】 ×
【解析】 党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。
2.社会主义市场经济体制的根本目标是促进全体人民实现同步富裕。(　　)
【答案】 ×
【解析】 促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。
3.科学的宏观调控、有效的政府治理,是社会主义市场经济体制优势的内在要求。(　　)
【答案】 √
4.财政政策和货币政策是宏观调控最常用的行政手段。(　　)
【答案】 ×
【解析】 财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段。
5.证券交易印花税实施减半征收,这是实施积极财政政策的体现。(　　)
【答案】 √
6.下调存贷款基准利率并降低存款准备金率属于财政政策。(　　)
【答案】 ×
【解析】 下调存贷款基准利率并降低存款准备金率属于货币政策。
考向1　社会主义市场经济体制的基本特征
[典例1] 增量政策是指在现有政策基础上,通过增加新的政策措施来应对经济运行中的新情况和新问题,以促进经济的稳定增长和结构优化。2024年10月以来,中央政府多部门陆续出台包括财政、货币、消费等方面的一系列具体政策,围绕加大宏观政策逆周期调节等五个方面,推动经济持续回升向好。材料体现了社会主义市场经济体制(　　)
①坚持科学的宏观调控和有效的政府治理　②坚持党的领导,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用　③坚持把社会主义制度和市场经济有机结合起来,扬长避短、彰显优势　④坚持促进全体人民实现共同富裕的根本目标
A.①② B.①③ C.②③ D.②④
【答案】 B
【解析】 ②④本身说法正确,但在材料中未体现,排除。
考向2　我国政府的经济职能
[典例2] (2025·湖南卷)为有效防范化解地方政府债务风险,2024年11月,财政部对外公布了“6+4+2”万亿元的化债“组合拳”,具体安排如下表。
化债规模 具体安排
6万亿元 安排6万亿元地方政府债务限额置换存量隐性债务
4万亿元 从2024年开始,连续五年每年从新增地方政府专项债券中安排8 000亿元专门用于化债,累计可置换隐性债务4万亿元
2万亿元 2029年及以后年度到期的棚户区改造隐性债务2万亿元,仍按原合同偿还
由材料推断,“组合拳”的实施可(　　)
①优化地方政府债务期限结构　②增强地方政府债务偿还能力　③向货币市场注入更多流动性　④降低地方政府的负债率
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【答案】 A
【解析】 材料显示,分阶段发行专项债券和安排置换资金,使得地方政府债务在时间分布上更加合理,不同期限的债务得到有序处理,从而优化地方政府债务期限结构,①符合题意。通过发行地方政府专项债券来置换隐性债务,意味着将原来的隐性债务转化为合规债务,专项债券有特定的资金用途和偿还安排,且一般有稳定的收益来源,同时通过合理的化债安排避免了债务集中到期的压力,使得地方政府能够更有序地安排资金进行债务偿还,从而增强地方政府债务偿还能力,②符合题意。发行地方政府专项债券是财政融资行为,会吸收市场资金(投资者购买债券),而非注入流动性,向货币市场注入流动性一般是通过货币政策,③排除。材料中债务置换仅改变债务形式或期限,并未减少债务总额,因此,地方政府的负债率未实质降低,④排除。
[典例3] (2025·新课标卷)2024年中央经济工作会议提出,大力提振消费、提高投资效益,全方位扩大国内需求。下表列举了我国出台的提振消费、扩大内需的一些政策措施。
序号 政策措施
① 提高子女教育等个人所得税专项附加扣除标准
② 深入开展消费秩序优化、消费环境共治等行动
③ 实施手机等数码产品购新补贴
④ 实施数字化助力消费品工业“增品种、提品质、创品牌”行动方案
对表中政策措施发挥作用的机制,理解正确的是(　　)
①提高扣除标准→降低税收负担→增强社会保障→提高消费意愿　②开展市场治理→优化消费环境→降低服务成本→增强消费信心　③实施购新补贴→降低消费成本→激发购买欲望→增加消费需求　④数字赋能产业→提升供给水平→创造消费需求→扩大消费
群体
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【答案】 D
【解析】 提高子女教育等个人所得税专项附加扣除标准,确实能降低居民税收负担。但是,降低税收负担与增强社会保障并没有直接联系,①错误。深入开展消费秩序优化、消费环境共治等行动,能够优化消费环境。然而,优化消费环境主要是保障消费者权益、规范市场秩序等,与降低服务成本没有必然的因果关系,②错误。实施手机等数码产品购新补贴,这意味着消费者购买数码产品时可以获得补贴。从消费者角度看,相当于降低了消费成本。当消费成本降低后,消费者会更有购买意愿,从而激发购买欲望,最终会增加消费需求,③正确。实施数字化助力消费品工业“增品种、提品质、创品牌”行动方案,通过数字赋能产业,可以提升产品的供给水平。当市场上有更多品种、更高品质、更知名品牌的产品时,会创造出更多的消费需求。新的消费需求会吸引更多不同的消费者,进而扩大消费群体,④正确。

展开更多......

收起↑