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中职思政
第八课
建设法治中国
职业道德与法治
第三单元 增强法治意识
一、科学立法、严格执法、公正司法、全民守法
CONTENT
二、建设法治国家、法治政府、法治社会
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法治国家
二、建设法治国家、法治政府、法治社会
法治国家的定义：
法治国家，就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。在现代社会，法治国家意味着国家权力要依法行使，国家各项工作依法开展。
全面推进依法治国总目标：建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。
依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政
法治国家怎么治
“依法执政”和“依宪执政”讲的是执政党的执政方式
——我们党也要在宪法法律范围内活动
“依法治国”和“依宪治国”讲的是治理国家的方式
——法律是最高准则，宪法是根本准则
国家权力依法行使，国家各项工作依法开展
法治国家什么样
大家想一想，一个国家如果权力不受约束，想干什么就干什么，那叫法治国家吗？
不叫，那叫人治。
法治国家的核心标志就是：权力在法律的笼子里运行。
大家听说过“梅姨”吗？
正义不会缺席， 恶魔“梅姨”落网！
2003年到2005年，短短两年时间，人贩子张维平等人连续作案，在广州增城、惠州博罗等地拐卖了9名儿童，最小的只有1岁，最大的才3岁。张维平被抓获后供述，这些被拐的孩子全部通过一个代号叫“梅姨”的女人转卖给买家，由“梅姨”负责联系买家、抽取分成。
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2016年，张维平等5名犯罪分子被抓获。2023年4月，主犯张维平等人被依法执行死刑。但是，“梅姨”的真实身份一直是个谜，她就像幽灵一样，始终没有归案。为了追捕她，警方公布了模拟画像，面向全社会广泛征集线索，每一条都不放过。
终于，经过二十多年的不懈追查，2026年3月21日，广州市公安局通报：犯罪嫌疑人谢某某落网，她正是“梅姨”！谢某某对贩卖儿童的犯罪事实供认不讳，目前已被依法逮捕。
02
03
从2003年案发，到2026年“梅姨”落网，这二十多年，是什么力量支撑着这个案件走到今天的？
结合这个案例，大家能不能说说，建设法治国家到底有什么意义？
1
2
通过建设法治国家，能够有效规范权力运行，保障公民合法权益；
能够推动国家治理现代化，实现国家长治久安。
规范权力、保障权利——权力被关进笼子，老百姓的权利才能得到保护
国家治理靠法治不靠人治，才能稳定运行、长远发展。
建设法治国家的意义：
法治国家不只是抽象的概念，它实实在在地保护着我们每一个人。
建设法治国家，具体要从哪些方面着手？
建立完备的法律体系，推进科学立法，实现国家治理有法可依。
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推进宪法实施，坚持依宪治国、依宪执政
1
完善法律实施机制，推进严格执法、公正司法、全民守法，让法律在社会生活和国家治理的各个领域得到有效实施。
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1.推进宪法实施，坚持依宪治国、依宪执政
为什么把宪法放在第一位？
因为宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程。宪法规定了国家的根本制度、根本任务、公民的基本权利和义务。
怎么推进宪法实施？
依宪治国、依宪执政。国家治理和执政活动都要以宪法为根本准则，任何组织和个人都不能超越宪法。
2. 建立完备的法律体系，推进科学立法，实现国家治理有法可依。
宪法是根，那其他法律就是枝和叶。有了根，还得有茂盛的枝叶，这棵树才完整。
完备的法律体系，就是要让国家治理的各个领域都有法可依。
怎么建立完备的法律体系？
核心是科学立法。
科学立法的基本要求：
从实际出发、依法立法、民主立法、权责统一。
3. 完善法律实施机制
完善法律实施机制，推进严格执法、公正司法、全民守法，让法律在社会生活和国家治理的各个领域得到有效实施。
法律的生命在于实施，法律的权威也在于实施。
所以建设法治国家的第三条要求，就是让法律真正运转起来。
怎么让法律运转起来？
——严格执法、公正司法、全民守法。
阅读与思考
坚持普法“从娃娃抓起”，是中国普法的一大特色。自“三五”普法以来，全国大中小学逐步开设了法治教育课程，联通学校、家庭、社会“三位一体”的法治教育网络正在不断完善。从学龄儿童，到耄耋老人；从“法治宣传教育责任清单” “普法通知书”制度，到各地正在积极推广的法官、检察官、行政执法人员、律师等“以案释法”活动；从普法进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，到通过网站、微博、微视频、客户端等网络新渠道开展普法活动……一个全社会大普法的格局正在形成。这既是法治建设的生动写照，也是法治国家的美好画卷。
全覆盖的对象
全方位的制度
全领域的渠道
快速回顾
第一条推进宪法实施——解决的是根本准则问题，一切法律和权力都要服从宪法；
第二条建立完备法律体系——解决的是有法可依问题，各个领域都要有法可循；
第三条完善法律实施机制——解决的是有法必依问题，法律不能只停留在纸上。
宪法是根，法律体系是枝叶，实施机制是让这棵树枝繁叶茂的水和养分。三者缺一不可，共同构成法治国家的完整图景。
大显身手做一做：
1.法治国家就是法律越多越好（ ）
2.建设法治国家首先要推进宪法实施（ ）
3.普法“从娃娃抓起”说明法治教育不重要（ ）
4.“以案释法”是指用法官、检察官亲自办理的案件来讲解法律（ ）
5.“梅姨”案的侦破主要靠运气（ ）
×
×
×
√
√
02
法治政府
二、建设法治国家、法治政府、法治社会
第一，什么是法治政府？
第二，为什么要建设法治政府？
第三，怎么建设法治政府？
法治政府的定义：
法治政府，就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的政府。
什么意思？就是政府该管什么、不该管什么，要科学界定。不能什么都管，也不能该管的不管。
职能
科学
政府的权力和责任都要由法律来规定，不能自己想有什么权就有什么权。
权责
法定
执法要严格、规范，不能选择性执法、不能徇私枉法。
执法
严明
执法过程和结果要透明，同样情况同样处理。
公开
公正
政府要清廉，办事要快，不能吃拿卡要、拖拖拉拉。
廉洁
高效
政府自己首先要守法、讲信用，不能朝令夕改。
守信
诚信
政府要在法治轨道上行使权力
我国80%以上的法律、90%以上的地方性法规、几乎所有的行政法规，都是由行政机关执行的。也就是说，法律能不能落地，关键看政府。政府如果不依法行政，法治就是一句空话。所以说法治政府是重点、是主体。
法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。
建设法治政府的意义
建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力，提高行政服务水平；
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建设法治政府的意义
能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。
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怎么建设法治政府？
各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。
把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。
把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。
“全面纳入”。政府的每一项工作、每一个环节，都要在法治框架内进行。不能有些工作守法、有些工作不守法。
什么叫“法治思维和法治方式”？
举个例子：遇到问题，第一反应是“法律怎么规定的”，而不是“领导怎么说”。这就是法治思维。
1. 把政府工作全面纳入法治轨道
各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。
执法自由裁量权。什么意思？
就是法律给执法人员留下的一定的自主判断空间。比如罚款，法律规定罚500到2000，到底罚多少？这个裁量权必须规范，不能随心所欲。
2. 严格规范公正文明执法
哪些领域要加大执法力度？
课本列举了——食品药品安全、劳动保障、环境保护、安全生产、消费者权益保护。这些领域直接关系老百姓的切身利益，执法必须严。
阅读与思考
近年来，各地采取得力措施，推进法治政府建设取得显著成效:
制度体系更加健全。如建立健全重大决策工作机制，认真落实重大决策出台前向人大报告制度，加强行政规范性文件监督管理。
职能发挥更加充分。如推进行政体制改革，整合职能部门职责，优化政府机构设置、职能配置、工作流程，提高行政工作效率。
行政执法更加规范。如全面推行行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度，加大对食品药品安全、劳动保障、环境保护、安全生产、消费者权益保护等关系群众切身利益重点领域的执法力度。
同学们，结合这些材料，大家想一想：你们所在的地方政府，有没有类似的法治政府建设举措？
行政机关工作面广量大，一头连着政府，一头连着群众，直接关系群众对党和政府的信任、对法治的信心。
他们的一言一行，都代表着法治的形象
大显身手做一做：
1.某市设立行政审批局，优化办事流程、简化审批环节，实现了“昨天交材料，今天全办好”。这一做法主要体现了法治政府建设中的哪项要求？
A. 执法严明
B. 权责法定
C. 廉洁高效
D. 守法诚信
C
大显身手做一做：(多选)
2.建设法治政府的意义包括（ ）
A. 督促政府更好地行使权力，提高行政服务水平
B. 取消所有行政审批事项，实现完全自由竞争
C. 促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系
D. 扩大政府执法自由裁量权，提高执法灵活性
AC
03
法治社会
二、建设法治国家、法治政府、法治社会
阅读与思考
“邻里之间发生矛盾很正常，不过争执一旦超过了限度，如动手打人，那就再也不是小事，而是法律问题了。”在某村委会的大院里，一场由律师主持的“法治茶话会”正在热闹地进行，村民们一边喝茶一边津津有味地听律师说身边的故事，讲法律的道理。
"这样的茶话会有意思，对我们的生活有很大帮助。律师讲的故事都是身边的事情，我们听得懂。”村民小梁的话引来乡亲们的纷纷赞许。大家认为，“法治茶话会”能更好地促进法治宣传深入到基层一线，是开展乡村法治建设的有力抓手和有效形式。
法治社会的定义：
法治社会，是指法律得到普遍认可和遵从，社会治理依法开展，公共生活和谐有序的社会。
法律得到普遍认可和遵从。不光是不违法，而是发自内心地认可法律、尊重法律。法治茶话会里的村民，听律师讲故事、学法律知识，就是在培养对法律的认可。
1
社会治理依法开展。社区、学校、企业等社会主体的治理，都要在法治轨道上进行。
2
公共生活和谐有序。大家依法办事，矛盾纠纷依法解决，社会就和谐了。
3
法治社会是构筑法治国家的基础
建设法治社会的意义：
建设法治社会，能够更好地形成全社会尊法学法守法用法的氛围，增进社会共识，维护社会秩序；
能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐。
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利益的欲望淹没了人性，为了钱竟然拿孩子当筹码
第一，形成氛围、维护秩序。 法律明确告诉全社会：孩子不是父母的“赚钱工具”，任何损害未成年人权益的行为都不会被纵容。这就树立了底线，让尊法学法守法用法有了具体的标杆。第二，协调利益、化解矛盾。 父母争来争去，争的是利益，但法律没有被他们的节奏带偏，而是以孩子的最大利益为标尺，一锤定音。矛盾不仅解决了，还守住了人伦底线。这就叫“法治社会让矛盾在规则框架内化解，而不是靠谁嗓门大、谁更狠”。
怎样建设法治社会？
弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化
1
坚持法治、德治、自治相结合，
共治、共享、共建相结合
2
深入开展法治宣传教育，增强全民法治观念
3
推进多层次多领域依法治理，提升社会治理法治化水平。
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1.弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化
法治精神是什么？
就是尊法、学法、守法、用法的意识。
怎么弘扬？
通过普法宣传、法治文化活动。
我们中华优秀传统文化里也有丰富的法治资源，比如“法不阿贵” “天子犯法与庶民同罪”等理念，都值得传承。
2.坚持法治、德治、自治相结合，共治、共享、共建相结合
法治社会不是只靠法律硬约束，还要靠道德软约束，还要靠基层群众自治。
律师讲法（法治），同时讲道理、讲人情（德治），
村民自己讨论村规民约（自治）。
“共治、共享、共建”是什么意思？
就是社会治理不是政府一个人的事，是全社会共同参与的事。大家一起来治理，一起来享受治理成果。
3.深入开展法治宣传教育，增强全民法治观念
怎么增强法治观念？
靠普法。
从“一五”普法到“八五”普法，从进机关、进学校到进社区、进农村，全社会大普法格局正在形成。
4.推进多层次多领域依法治理，提升社会治理法治化水平
“多层次”是指从城市到农村、从社区到企业，各个层次都要依法治理。
“多领域”是指经济、社会、文化、生态等各个领域都要依法治理。
建设法治社会，我们还能做些什么？前后四人一组，讨论2分钟。
大显身手做一做：
1. 以下关于“法治社会”的描述，正确的是（　）
① 法律得到普遍认可和遵从
② 社会治理依法开展
③ 公共生活和谐有序
④ 所有社会矛盾都能彻底消除
A. ①②③　　B. ①②④　　C. ①③④　　D. ②③④
A
大显身手做一做：
2. 建设法治社会的意义包括（　）
① 形成全社会尊法学法守法用法的氛围
② 增进社会共识，维护社会秩序
③ 协调各方利益关系，有效化解社会矛盾
④ 直接提高国家的GDP增长速度
A. ①②③　　B. ①②④　　C. ①③④　　D. ②③④
A
法治国家是法治建设的目标，法治政府是建设法治国家的重点，法治社会是构筑法治国家的基础
三者一体建设、相辅相成。我们用一个生活中的例子来理解：
国家制定《个人信息保护法》
——这是法治国家在完善法律体系（目标引领）；
网信部门、公安机关依法查处泄露个人信息的违法行为
——这是法治政府在严格执法（重点发力）；
我们每个人学会保护自己的个人信息，不随意泄露别人的信息
——这是法治社会在全民守法（基础托底）。
启思导行
2021年8月20日，第十三届全国人大常委会第三十次会议表决通过《中华人民共和国个人信息保护法》。该法以保护个人信息权益、规范个人信息处理活动、促进个人信息合理利用为立法目的，明确规定:“任何组织、个人不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息，不得非法买卖、提供或者公开他人个人信息;不得从事危害国家安全、公共利益的个人信息处理活动。”
◎查阅并摘录《中华人民共和国个人信息保护法》中关于国家机关处理个人信息的特别规定。
。
◎列举规范处理个人信息的做法。
。
bye
THANKS

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