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中职思政
第九课
坚持依宪治国
职业道德与法治
第三单元 增强法治意识
一、坚持宪法至上
CONTENT
二、保障宪法实施
致各位同学：
我是一部很重要的法律。人们称我为“母法”，说我是国家的根本法，所有法律都要听我的。可是，我突然失去了大部分记忆……
我只模糊记得，我的身体里刻着“国家尊重和保障人权”的印记，记得有人说我规定了国家最根本的事，记得我有一个庄严的誓言仪式。但我具体是什么、为什么如此重要、人们为什么要守护我——我全都想不起来了。
请帮帮我！帮我找回属于我的记忆碎片！
——一个失忆的“我”
问一问
如果宪法真的失忆了，所有的法律都不知道该听谁的了，我们的国家生活会变成什么样子？谁来大胆想象一下？
法律冲突
不同法律之间相互矛盾，缺乏统一的上位法依据，让人无所适从。
权利无法保障
公民的基本权利失去最高法律的庇护，可能被随意侵犯而无法获得救济。
社会秩序混乱
国家治理失去统一的根本标准，各层级规范各行其是，最终导致社会陷入无序状态。
宪法的地位和作用
01
一、坚持宪法至上
宪法到底是谁？
它和其他法律是什么关系？
《中华人民共和国立法法》
第一条:“为了规范立法活动……根据宪法，制定本法。”
《中华人民共和国刑法》
第一条:“为了惩罚犯罪，保护人民，根据宪法……制定本法。”
阅读与思考
《中华人民共和国民法典》
第一条:“为了保护民事主体的合法权益……根据宪法，制定本法。”
《中华人民共和国行政诉讼法》
第一条:“为保证人民法院公正、及时审理行政案件..根据宪法，制定本法。”
为什么这些法律不写“根据交通法” “根据教育法”，偏偏都要写“根据宪法”呢？宪法到底有什么特殊的？请同桌两人讨论一分钟，试着用一个比喻来形容宪法和其他法律的关系。
宪法就像一棵大树的树根。
宪法就像盖房子的地基
宪法是Window系统
宪法就像是班级的“根本班规”
我国宪法以法律的形式确认了全国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度和根本任务，是国家的根本法，具有最高的法律效力。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，维护宪法尊严、保证宪法实施。一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。
法律家族排位赛
第一层：宪法“管大事”——根本制度和根本任务
根本制度：社会主义制度
根本任务：沿着中国特色社会主义道路，
集中力量进行社会主义现代化建设。
宪法管的就是“国家到底怎么运行”这种大问题。
比如，我们的国家是社会主义国家（国体），我们的权力机关是人民代表大会（政体），我们国家由中国共产党领导。这些最根本、最重要的问题，都是宪法规定的。
其他法律管不管这些？
大显身手做一做：
1.我国宪法规定，国家的根本制度是（ ）
A. 人民代表大会制度
B. 社会主义制度
C. 民主集中制
D. 社会主义市场经济体制
B
第二层：宪法“说了算”——最高的法律效力
全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，维护宪法尊严、保证宪法实施。
一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。
都得听——一切组织和个人都要以宪法为根本活动准则
大显身手做一做：
1.某地出台了一项规定，内容与宪法条文不一致。根据宪法规定，这项规定应该（ ）
A. 继续执行，因为地方有自主权
B. 暂时保留，等下次开会再讨论
C. 被修改或者撤销
D. 由当地群众投票决定去留
C
第三层：宪法是“大家长”——治国安邦的总章程
宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现。
宪法是国家的“运行说明书”
大显身手做一做：
1.如果没有宪法对国家机构的职权作出明确规定，最可能出现的后果是（ ）
A. 各个国家机关互相推诿或者争权，国家治理陷入混乱
B. 公民会更加自觉遵守法律
C. 法律会变得更多、更完善
D. 人民的生活会更加自由
A
第四层：宪法是“铁规矩”——不可挑战的权威
宪法具有最高的法律地位、法律权威、法律效力，具有根本性、全局性、稳定性、长期性。任何组织或者个人，都不得有超越宪法和法律的特权。一切违反宪法和法律的行为，都必须予以追究。
都得听——一切组织和个人都要以宪法为根本活动准则
大显身手做一做：
1.中职生小张在顶岗实习期间，企业要求他每天工作12小时且没有加班费。小张可以依据宪法主张自己的哪项权利受到了侵犯？（ ）
A. 选举权和被选举权
B. 休息权和获得劳动报酬的权利
C. 依法服兵役的义务
D. 宗教信仰自由
B
① 管根本 —— 规定国家根本制度和根本任务
② 说了算 —— 最高法律效力，任何法律不得抵触
③ 都得听 —— 一切组织和个人都要以宪法为根本活动准则
④ 总章程 —— 国家运行的“说明书”
⑤ 铁规矩 —— 没有特权，违者必究
宪法的地位与效力
结论：宪法是国家的根本法，治国安邦的总章程
宪法产生发展历程：
1988
第一次宪法修正案
1993
第二次宪法修正案
1999
第三次宪法修正案
2004
第四次宪法修正案
2018
第五次宪法修正案
现行宪法
1949
《共同纲领》
1954
“五四宪法”
1975
“七五宪法”
1978
“七八宪法”
1982
“八二宪法”
我国的“四部”宪法“五次修正”
临时宪法
第一部宪法
新中国的四部宪法，你了解多少？
我国现行宪法是符合国情、符合实际、符合时代发展要求的好宪法，具有强大生命力。我国宪法以其至上的法制地位和强大的法制力量，有力保障了人民当家作主，有力促进了改革开放和社会主义现代化建设，有力推动了社会主义法治国家进程，有力促进了人权事业发展，有力维护了国家统一、民族团结、社会稳定，对我国政治、经济、文化、社会生活产生了极为深刻的影响，为坚持和发展新时代中国特色社会主义提供了重要保障。
宪法的作用
我国现行宪法是符合国情、符合实际、符合时代发展要求的好宪法，具有强大生命力。
“实际”比“国情”更具体，指的是现实生活中真实的情况。比如，2018年修宪时增加了“科学发展观”和“习近平新时代中国特色社会主义思想”作为指导思想，这也是符合当时实际的。
符合实际
就是一个国家的基本情况，包括人口、地域、民族、经济水平、历史文化、社会制度等等
符合国情
时代在变，宪法也要与时俱进。现行宪法从1982年到现在已经修改了五次，每一次修改都是为了适应新时代的要求。
符合时代发展要求
01
有力保障了人民当家作主
02
有力促进了改革开放和社会主义现代化建设，
有力推动了社会主义法治国家进程，
03
有力促进了人权事业发展，
04
有力维护了国家统一、民族团结、社会稳定
05
宪法的作用
什么叫“当家作主”？
就是人民是国家的主人，国家的事情由人民说了算。宪法怎么保障的？宪法第二条明确规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”人民通过全国人民代表大会和地方各级人民代表大会行使权力。
1.有力保障了人民当家作主
我是代表，来自人民
大显身手做一做：多选
1.下列选项中，能够体现宪法“保障人民当家作主”作用的有（ ）
A. 宪法规定“中华人民共和国的一切权力属于人民”
B. 公民依法享有选举权和被选举权
C. 国家重大事项由少数领导决定
D. 人民通过人大代表参与国家管理
AB D
改革开放是1978年开始的，但现行宪法是1982年颁布的。宪法颁布以后，改革开放有了最根本的法律保障。
举例说明：
宪法规定了土地使用权的转让（后来修改），让外资可以来中国建厂；
宪法规定了非公有制经济的合法地位，让民营企业可以放心发展。
2.有力促进了改革开放和社会主义现代化建设
大显身手做一做：多选
1.宪法对改革开放的作用主要体现在（ ）
A. 规定了具体的经济政策
B. 为改革开放提供了最根本的法律保障和稳定的制度预期
C. 直接指挥企业的生产经营活动
D. 取消了所有的市场规则
B
1999年宪法修正案正式把“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家”写进了宪法第五条。从那以后，一切政府行为都要在法律框架内进行。
大家听说过“孙志刚事件”吗？
3.有力推动了社会主义法治国家进程
大显身手做一做：多选
1.宪法推动社会主义法治国家进程的体现不包括（ ）
A. 一切国家机关都必须以宪法为根本活动准则
B. 任何组织和个人都不得有超越宪法和法律的特权
C. 一切违反宪法和法律的行为都必须予以追究
D. 法律可以随意修改，不受宪法约束
D
2004年宪法修正案明确写入了“国家尊重和保障人权”。这是中国宪法上里程碑式的一句话。
比如说，宪法规定妇女在政治上、经济上、文化上享有同男子平等的权利，这就为《反家庭暴力法》《女职工劳动保护特别规定》等法律提供了依据。再比如，宪法规定国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度，这就推动了医保、养老金的普及。
4.有力促进了人权事业发展
大显身手做一做：多选
1.下列哪项宪法规定直接体现了对人权的保障？（ ）
A. 国家实行社会主义市场经济
B. 中华人民共和国公民有受教育的权利和义务
C. 全国人民代表大会是最高国家权力机关
D. 国务院是最高国家行政机关
B
我国是一个多民族国家，有56个民族。宪法规定“中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家”，禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。
宪法赋予民族自治地方一定的自治权，比如西藏自治区、新疆维吾尔自治区，但同时强调国家统一。另外，宪法规定了“一国两制”，香港、澳门特别行政区根据宪法和基本法实行高度自治，这也是维护国家统一的重要制度设计。
5.有力维护了国家统一、民族团结、社会稳定
大显身手做一做：多选
1.【多选】下列选项中，属于宪法维护国家统一、民族团结、社会稳定具体体现的有（ ）
A. 禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为
B. 各民族一律平等
C. 各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由
D. 特别行政区享有高度自治权，但不享有外交和国防事务权力
ABCD
为坚持和发展新时代中国特色社会主义提供了重要保障
政府的权力和责任都要由法律来规定，不能自己想有什么权就有什么权
执法要严格、规范，不能选择性执法、不能徇私枉法。
宪法的基本原则
02
一、坚持宪法至上
宪法有哪些基本原则？
这些原则是它的灵魂和方向。
党的领导原则
中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征
人民当家作主原则
国家的一切权力属于人民，保障人民依法实行民主选举、民主决策
尊重和保障人权原则
国家发展为公民享受权利和自由提供必要的条件
民主集中制原则
在民主基础上的集中，在集中指导下的民主，国家机构实行此原则
社会主义法治原则
实行依法治国，维护社会主义法制的统一和尊严
① · 党的领导原则
◆ 中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心
“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。”
—— 摘自《中华人民共和国宪法》第一条
立法与实施引领
党领导人民制定和实施宪法法律，确保国家法治建设始终沿着正确方向前进。
国家发展掌舵
党总揽全局、协调各方，制定国家大政方针，引领国家各项事业持续健康发展。
民主法治基石
坚持党的领导，是实现人民当家作主和依法治国有机统一的根本政治保证。
② · 人民当家作主原则
人民当家作主是我国社会主义法治建设的本质和核心
“中华人民共和国的一切权力属于人民。”
——《中华人民共和国宪法》第二条
现实制度体现
根本政治制度：坚持和完善人民代表大会制度，作为国家权力运行的基础。
权力行使路径：人民通过选举产生代表，组成各级人大，代表人民统一行使权力。
公民权利保障：切实保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权落到实处。
人民大会堂 · 国家最高权力机关会议场所
③ · 尊重和保障人权原则
“ 国家尊重和保障人权。”—— 《中华人民共和国宪法》第三十三条
脱贫攻坚 · 消除绝对贫困
历史性解决了绝对贫困问题，让近1亿农村贫困人口实现脱贫，兑现了对人民的庄严承诺。
全民医保 · 病有所医
建成世界上规模最大的基本医疗保障网，参保率稳定在95%以上，切实保障人民群众的健康权益。
义务教育 · 教育公平
全面保障适龄儿童受教育权，实现义务教育全覆盖，通过教育公平阻断贫困代际传递，点亮未来希望。
疫情防控 · 生命至上
坚持人民至上、生命至上，不惜一切代价保护人民生命安全和身体健康，是人权保障的生动实践。
阅读与思考
2004年3月14日，第十届全国人民代表大会第二次会议通过了《中华人民共和国宪法修正案》，把“国家尊重和保障人权”写入宪法，有力保障和推进了中国人权事业发展。
尊重和保障人权原则入宪以来，我国在完善人权保障法律体系、依法行政保障公民合法权益、有效提升司法保障水平等方面取得了新进展，推动了人权事业不断进步。
相关链接
新中国成立以来,人民的经济、政治、社会、文化、环境权利保障水平不断提升,各项人权实现全面发展。
01
尊重和保障人身权利和人格尊严
充分保障劳动者各项权利
建立起世界上覆盖人口最多的社会保障制度
教育普及水平大幅提高
公共文化服务更好惠及人民
02
03
04
05
06
人民获得了真正的民主权利
切实保障人民知情权、参与权、表达权、监督权
07
依法保障宗教信仰自由
08
环境权利保障日益加强
09
④ · 民主集中制原则
—— 《中华人民共和国宪法》 第三条 ——
“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。”
核心内涵 · 辩证统一
民主基础：源自人民
国家权力机关在广泛民主选举的基础上产生，充分反映和代表最广大人民的意志。
集中指导：统一行动
在民主的基础上实行必要的集中，保障国家权力统一行使，确保国家决策高效执行。
实践体现 · 制度运行
最高权力：人大主导
全国人民代表大会是最高国家权力机关，在民主选举的基础上产生，代表人民行使权力。
权责关系：监督负责
行政、监察、审判、检察机关由人大产生，对人大负责，并接受人大的依法监督。
依法治国 · 目标引领
坚定不移走中国特色社会主义法治道路，全面推进依法治国，建设社会主义法治国家。
宪法权威 · 禁止特权
树立宪法法律至上的理念，任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，维护法制统一。
公平正义 · 平等适用
坚持法律面前人人平等，平等地享有权利，平等地履行义务，平等地受到法律保护与追究。
⑤ · 社会主义法治原则
宪法
精神
尊重和保障人权是法治的终极追求
依法治国是党领导人民治理国家的基本方式
民主集中制是组织和活动的原则
人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征
党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证
宪法的主要内容
03
一、坚持宪法至上
宪法规定了我们有哪些基本权利和义务？
权利和义务是什么关系？
［宪法宣传周］“宪”给你的一生
阅读与思考：
选民投票选举人大代表
劳动者参加技能培训
公民应征入伍
公民自觉申报纳税
这些图片分别反映了什么权利或义务？请同学们快速归类。
选举权，是权利
受教育权或者劳动权，是权利也是义务
是服兵役，是义务
是纳税义务
我国宪法规定了国家的领导核心、指导思想、根本任务、根本制度、公民的基本权利和义务、国家机构、国家标志等，这些内容是我国国家生活和社会生活中最根本、最重要的问题。
谁能告诉我，我国现行宪法一共多少条？分哪几章？
除序言外，共143条。
分四章：第一章总纲，
第二章公民的基本权利和义务，
第三章国家机构，
第四章国旗、国歌、国徽、首都。
宪法规定的公民基本权利主要包括：
平等权利、政治权利与自由、宗教信仰自由、人身自由、社会经济权利、文化教育权利、监督权等。
那公民的基本权利具体有哪些呢？
我国宪法在规定公民享有基本权利的同时，也规定了公民必须履行的基本义务。
公民的基本义务主要包括：维护国家统一和全国各民族团结，遵守宪法和法律，维护祖国的安全、荣誉和利益，依法服兵役和参加民兵组织，依法纳税，以及公民必须履行的其他义务。
那公民的基本义务具体有哪些呢？
我是最佳小辩手
辩论赛
“受教育是我的权利，我想上学就上学，不想上学就可以不上。”也有人说：“受教育不仅是权利，也是义务，适龄儿童和少年必须接受规定年限的义务教育。”你支持哪种观点？为什么？小组内可以简单交流一下。
在我国，公民的权利与义务是统一的，二者不可分离。权利与义务在法律关系上是相对应存在的，公民既是享有权利的主体，又是履行义务的主体。权利的实现需要义务的履行，义务的履行确保权利的实现。不允许只享有权利不承担义务，或者多享有权利少承担义务。在某些情况下，权利就是义务，义务就是权利，如劳动和受教育既是权利又是义务。
知识连连看：请将下文左侧的事项与右侧对应的公民权利用直线连接起来。
劳动权
张某毕业后去甲公司面试，面试官以本公司想招进一位男生为由拒绝了她。
曾某私下破解他人QQ号密码，并将QQ号的原密码更改后出售给别人，造成原用户无法登录。
平等权
通信自由和通信秘密权
王某大学毕业后到乙广告公司工作，并签订了三年的劳动合同。在合同期间，公司按时给王某发放报酬和缴纳五险一金，并且王某享受正常的双休和节假日。
启思导行
我国宪法第三十三条到第五十六条规定了公民的基本权利和义务，其中第三十三条规定:“任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务。”
◎查阅我国宪法对公民基本权利和义务的规定，结合事例，谈谈如何行使权利、履行义务。
bye
THANKS

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