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(共20张PPT)
国家监察机关的产生和性质
第四单元 走近国国家机构 第十一课 国家监察机关11.1
核心素养
政治认同——明确国家监察机关的产生方式和性质（行使国家监察职能的专责机关），理解其在国家监督体系中的核心作用，增强对我国监察体制的认同；
法治观念——认识监察机关产生和运作的法定性，树立“权力受监督、监察有依据”的法治意识。
教学重难点
重点：国家监察机关的性质（行使国家监察职能的专责机关）、产生方式（人大产生）、组成体系。
难点：理解国家监察机关与人大、其他国家机关的关系，明确监察机关的专责性和独立性。
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1.监察委员会的性质？ P89
2.监察委员会的构成与分工？ P89
★3.监察委员会的监察对象？ P90
4.监察委员会与权力机关的关系/监察委员会是怎样产生的？ P89
★5.监察委员会怎样行使监察权？/监察委员会与其他机关的关系 P91
——国家监察机关的性质
目标导学
一
生活观察
某市监察委员会对某区副区长刘某严重违法问题进行立案调查。经查，刘某多次违规收受礼金和接受宴请；利用职务上的便利，为他人在出售股权，承揽工程，结算工程款等方面牟利，并非法收受巨额财物。
刘某的行为构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪。依据有关规定，市监察委员会将刘某涉嫌职务犯罪问题移送市人民检察院依法审查起诉，所涉财物一并移送。
思考：该市监察委员会为什么可以对刘某立案调查
——国家监察机关的性质
目标导学
一
思考：该市监察委员会为什么可以对刘某立案调查
性质：各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，是我国的监察机关。
依照《中华人民共和国监察法》等相关法律规定，对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪是其核心职责之一。
监察机关的核心职能是监察，不承担行政、司法等其他职能，与纪委合署办公，实现纪法贯通。
某县监察委员会接到群众举报，对县教育局局长涉嫌收受礼品问题开展调查，调查过程中不干预教育局正常行政工作，体现专责性。
刘金国当选为新一届国家监察委员会主任
思考：国家监察机关与人民代表大会是什么关系？
国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。
第十四届全国人民代表大会第一次会议选举刘金国为中华人民共和国国家监察委员会主任。
——国家监察机关的产生和组成
目标导学
二
【视频】《中华人民共和国监察法》
思考：国家监察机关的组成？各级监察委员会是如何分工协作的？
国家监察委员会（最高）
地方各级监察委员会
国家监察
机关
领导
省、自治区、直辖市
自治州、市
县、自治县、市辖区
地方各级监察委员会
国家监察委员会
国家监察机关
人民代表大会
包括
领导
产生
领导
领导
对其负责
受其监督
产生
对其负责
受其监督
组成：国家监察委员会和地方各级监察委员会。
——国家监察机关的产生和组成
目标导学
二
——国家监察机关的产生和组成
目标导学
二
产生及与人大的关系：国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。
监察机关的构成：
我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。
①国家监察委员会领导地方各级监察委员会的工作；
②上级监察委员会领导下级监察委员会的工作；
③地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
各级监察委员会之间的关系
——监察委员会的监察对象
目标导学
三
探究与分享
政府的公务人员要受监察机关的监督，这有助于公务人员严格依法办事，也有助于改善工作作风，提高管理质量。
司法系统的公职人员和有关人员在监察范围之内，这有利于推动司法领域反腐败工作。
基层群众性自治组织与我们息息相关。将这些组织中从事管理的人员纳入监察范围之内，有利于营造风清气正的社会环境。
思考：你知道还有哪些人员在监察范围之内吗？
——监察委员会的监察对象
目标导学
三
第三条规定：各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，依照本法对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严。
1.政府公务人员
2.司法公职人员
3.基层群众性自治组织管理人员
5.国有企业管理人员
4.公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员
6.其他依法履行公职的人员
判定核心标准：一是身份标准（公职人员身份），二是权力标准（行使公权力行为），二者满足其一即可纳入监察范围
国企管理人员
政府人员
私立学校校长
公立医院院长
村主任
建筑工人
猜一猜：下列人员哪些属于监察对象？
下列人员哪些属于监察对象？
政府工作人员
私立学校校长
市人民医院院长
村委会主任
建筑工人
原中国男足主教练
——监察委员会怎样行使监察权
目标导学
四
案例一：向某沙嫌非法套取国家农机补贴经费。县监察委员会收到举报后,决定进行调查。向某所在单位却以向某曾经在推进农业机械化工作中作出重要贡献为由,向县监察委员会发函,要求停止调查。
向某所在单位这一要求是否合法？
探究与分享
监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
——国家监察机关与其它国家机关的关系
目标导学
五
案例一：向某沙嫌非法套取国家农机补贴经费。县监察委员会收到举报后,决定进行调查。向某所在单位却以向某曾经在推进农业机械化工作中作出重要贡献为由,向县监察委员会发函,要求停止调查。
向某所在单位这一要求是否合法？
探究与分享
贵州省委原书记孙志刚涉嫌受贿一案，由国家监察委员会调查终结，经最高检指定，由天津市人民检察院第二分院向天津市第二中级人民法院提起公诉。
2024年10月29日，天津市第二中级人民法院以受贿罪判处被告人孙志刚死刑，缓期二年执行...在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释...
——国家监察机关与其它国家机关的关系
目标导学
五
探究与分享
结合案例，说说监察委员会与人民检察院和人民法院是如何分工配合的
——国家监察机关与其它国家机关的关系
目标导学
五
探究与分享
监察委员会如何行使监察权？
①监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。【独立行使】
②监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。【互相配合】
③监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。【予以协助】
知识辨析与梳理
①填空：国家监察机关是______，分为______级，由______产生。
②辨析：“监察机关独立行使职权，不需要接受任何督”“监察机关只监督公务员，不监督事业单位工作人员”。
③阐述监察机关与人大、检察机关、审判机关的关系。
课堂总结
国家监察机关的产生和性质
一、性质：行使国家监察职能的专责机关
二、组成体系：四级监察网络
1. 中央：国家监察委员会（最高）
2. 地方：省→市→县监察委员会（上级领导下级）
三、产生：人大产生，法定程序
1. 主任：本级人大选举
2. 副主任/委员：主任提名，本级人大常委会任命
四、与其他机关关系
1. 与人大：产生负责、接受监督
2. 与检法机关：分工协作、相互制约
谢谢观看
第四单元 走近国国家机构 第十一课 国家监察机关11.1

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