资源简介

(共23张PPT)
27 高中政治必修二《经济与社会》第二单元第四课第二框
我国的社会保障
总议题：析外卖小哥困局 探如何筑牢社会保障网
子议题一 ：共织社会保障“安全网”
子议题二：共谋破解困局“安全策”
子议题三：共建外卖骑手“安全站”
子议题一
共织社会保障“安全网
”
新闻① ：7省市开展职业伤害保障试点
目前全国职工总数4.02亿人左右，新就业形 态劳动者8400万人，主要是货车司机、网约车司机、快递员、外卖配送员等群体。
针对新就业形态劳动者的社保问题 ，从2022年7月1日起 ，人社部等部门在北京、 上海等7省市开展职业伤害保障试点。
职业伤害保障按单缴费、保费由平台承担 ，突破了以往新就业形态不具备劳动关系、 无法缴纳社保的困境。
一年多来这项工作取得阶段性成效。 截至2023年9月末 ，累计有668万人被纳入保障范围 ，已有3.2万人次获得职业伤害保障待遇4.9亿元。
议学活动一 新闻播报 ：聚焦热点新闻 关注民生百态
新闻③ :
针对退役军人启动申领发放优待证
随着外卖行业的发展 ，越来越多的退役军人加入其中成为一名送餐员。他们以其过硬的专业素养 ，不怕苦、不怕累的意志品质 ，在岗位上取得了不俗的业绩，赢得了社会大众的高度认可。
近年来 ，国家不断加大对退役军人的优抚力度 ，增强了退役军人的荣誉感 、 获得感 、 责任感 。 2021年12月 ，退役军人事务部正式启动了优待证的申领发放 ，明确了优待证持证人可享受的8方面近百项优待服务。
新闻② ：乌鲁木齐、 上海等地发起对灵活就业人员的社会救助
2022年10月中旬起 ，乌鲁木齐市总工会启动对受疫情影响造成生活临时困难职工发放温暖救助资金工作。 其中 ，对外卖送餐员、 快递员等送单量自8月起连续两个月及以上每月低于50单的零收入家庭 ，按照每户600元的标准发放一次性救助金。
此外 ，《上海市就业促进条例》于2023年3月1日起施行。《条例》 明确 ，对符合条件的灵活就业人员，按照规定纳入相应的社会救助范围。
根据课前分好的四小组，小组合作探究解决以下问题：
【任务1】 .国家为什么采取多项举措保障外卖骑手权益
要求：
①一二小组从外卖骑手面临的困境角度
②三四小组从这些举措的积极意义角度（个人、社会）
【任务2】 .上述情境涉及哪些社会保障形式？每组任选
我的名称：
我的地位：
我的保障对象：
我的资金来源：
我的主要内容：
其一 ，结合教材内容完成其名片制作。
议学任务
①平台抽成较多 ②争分夺秒不安全
③劳动关系不确定 ④申请工伤认定难
⑤职业伤害维权难 ⑥工作收入不稳定
⑦家庭生活压力大 ⑧未来养老没保障
【任务1】 国家为什么采取多项举措保障外卖骑手权益？
外卖骑手面临的困境 ：
议学任务提示
面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等 各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系。
1.社会保障的含义（是什么）
一、多种多样的社会保障
议学小结
①保障外卖小哥自身权益，减轻他们负担；
②发挥重大伤亡事故兜底保障功能，分散平台企业经营风险；
③降低家庭面临的经济风险，减少社会不稳定因素；
④维护社会公平正义，促进新就业形态的长期稳定和发展；
⑤完善外卖骑手的相关福利，促进外卖行业高质量健康发展……
【任务2】 国家为什么采取多项举措保障外卖骑手权益
这些举措的积极意义 ：
议学任务提示

社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。
2.社会保障的地位（为什么）
一、多种多样的社会保障
议学小结
社会保障通过国民收入再 分配 ，发挥收入分配调节器作用 ，能够调节不同社会群体之间的利益关系 ，化解社会矛盾和冲突 ，促 进社会公平正义。
社会保障通过防范和化
解社会成员的生存危机 ，保障他们的基本生活权 利 ，能够有效维护社会 生活秩序的稳定 ，发挥 民生保障安全网作用。
社会保障通过风险分摊
与责任共担 ，充分发挥社会互助共济功能 ，同时通过社会成员的自助与他助 ，推动社会持续健康发展。
3.社会保障的作用（为什么）
一、多种多样的社会保障
调节功能
稳定功能
互助功能
减震器
助推器
平衡器
我的名称：
我的地位：
我的保障对象：
我的资金来源：
我的主要内容：
情境一 ：社会保险
情境二：社会救助
情境三：社会优抚
情境四：社会福利
议学任务提示
上述情境涉及哪些社会保障形式？
社会保险 社会救助 社会福利 社会优抚
其它
地位 社会保障体系的核心 最先形成、历史最 悠久 “最后一道防线” 最高层次的社会保障 特殊的保障方式
企业年金
社区服务
对象 缴纳社会保险 的 劳动者 无法维持最低生活水平的公民 老年人、残疾人、妇女、儿童和其 他社会成员 现役军人、复员 退伍军人以及军 烈属 资金 来源 政府、单位、个人 政府国民收入 再分配 政府和社会 国家和社会 内容 基本养老/基本医疗/工伤/失 业/生育保险 保障最低生活水平 社会化服务、 实物供给、 福利津贴 物质照顾、生活 和工作安置、精 神抚慰
4.社会保障的形式
一、多种多样的社会保障
议学小结
议题二
共谋破解困局“安全策
”
2023年11月12日 ，外卖骑手向建军送单时 ，为避让两个逆行的行人 ，在复旦大学附近摔断了大腿股骨。 在他付不起押金要求离院后 ，复旦学生利用自己的知识为其申请社会保障 ，结果发现 ：向建军没有缴纳过医保 ；骑手行业试点的“新职伤”申请流程缓慢，远水难解近渴。
之后 ，大学生又帮向建军申请了“水滴筹 ”。外卖平台也并非不负责任 ，但要求向建军先用完已有的筹款 ，平台会再来支付余款 ，还直白地表示“垫付是出于关心骑手”……好在向建军最终还是接受了手术。
新闻很暖 ，复旦学子的爱心让人感动 ，但是向建军的一摔却也真实地测量出了当下外卖骑手社会保障的真实水平 ：他们没有加入传统的社会保险 ，“新职伤 ”刚刚起步、 程序复杂 ，对于文化水平不高的劳动者界面并不友好 ，外卖平台的责任也是模模糊糊。 哪怕得到了名校学生的帮助，骑手还是维权艰难。
一个外卖骑手摔倒在冬夜的马路上，却不敢拨打120
议学情境
结合教材和情境材料，小组合作探究解决以下问题：
【任务1】谈谈如何解决外卖骑手的保障困境 ？（可从个人、企业、国家等三个角度分析）
【任务2】有人认为“社会保障水平越高越好”。你是否赞同，请说明理由。
议学活动二
①做好宣传推广，扩大参保范围
②简化赔付流程，提供便捷服务
③明确各方责任，强化监督指导
④健全法律法规，完善社会保障
①学习法律知识，增强维权意识
②遵守交通规则，保障自身安全
③提高综合素质，拓宽就业渠道
①压实用工主体责任 ，强化职业伤害保障
②提供多样化商业保险保障方案，提高多层次保障水平
③保障合理劳动报酬 ，畅通外卖员诉求渠道
既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济发展水平相适应。
议学任务提示
企 业
个人
国 家
1.要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。（全覆盖原则）
2.既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。
（适度原则）
3.要做到权责清晰。必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。（权责统一原则）
4.总要求:(多层次）
要坚持应保尽保原则 ，按照兜底线、织密网、建机制的要求 ，加快健全覆盖 全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。
二、完善社会保障体系（怎么做）
议题三
共建外卖骑手“安全站
”
送完外卖累了可以歇会儿 ，赶上饭点可以在微波炉加热自带盒饭 ，还能够充电、 休息、 维修车辆 ……近年来各地纷纷建立了给外卖小哥等户外工作者提供爱心服务的“暖心驿站 ”。 这些寒风中的避风港 ，不仅温暖了户外工作者 ，也向全社会传递着爱的暖流 ，激发了更多人的爱心和善心 ，让整个城市充满了温情。
课堂延伸 ：你所在的街道准备在辖区内为外卖小哥建立一个爱心驿站 ，假如你是街道办的工作人员，你会怎么开展？
议学活动三
我们的目标很宏伟 ，也很朴素 ，归根到底就是让老百姓过上更好的日子。 现在 ，社会节奏很快 ，大家都很忙碌 ，工作生活压力都很大。我们要营造温暖和谐的社会氛围 ，拓展包容活跃的创新空间 ，创造便利舒适的生活条件 ，让大家心情愉快、人生出彩、梦想成真。
国家主席习近平发表二〇二四年新年贺词
社会保障的含义
社会保障的地位
社会保障的作用
社会保障的形式
全覆盖原则
适度原则
权责统一原则总要求
稳定功能
调节功能
互助功能
社会保险（核心）
社会救助（最低）
社会福利（最高）
社会优抚（特殊）
我国的社会保障
完善社会保 障体系
多种多样的社会保障
课堂小结
随着数字经济的发展 ，外卖小哥、快递小哥等新就业形态不断涌现 ，但其社会保障方面还存在不足。 请同学们课后以小组为单位 ，进行一项街头采访“小哥 ”活动 ，了解我们合肥在灵活就业人员的社会保障方面具体情况 ，并形成调查报告。
课后作业

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